1、单项工程管理
单项工程的范围界定
单项工程是指综采、掘进、开拓以及辅助单位本职工作以外的工程。主要包括以下几种:
1.回采工作面上风、下运以外的以及正在施工的掘开巷道系统以外的清、插、卧、套等工程。
2.回采工作面上风、下运以及正在施工的掘开巷道系统以内的工程,确因客观条件变化的重大维护工程。
3.因巷道年久失修,对老硐进行清理、插背、下卧、套修等工程。
4.特别状况下的工程,如停产检修期间的工程等,视为单项工程。
单项工程确实定是一个在单项工程管理过程中明确各自责任和义务的过程,单项工程的界定能有效地避免工程开工的随意性,使
2、得单项工程的管理更客观、准确。
施工企业单项工程成本控制
1 思路框架
依据《企业内部控制基本规范及配套指引》的要求，围绕防范风险、提升效益两个目的，按照计划、控制、监督三个管理步骤，划分项目策划、实施准备、工程实施、结算支付四个业务阶段，制定包括《业务承揽审批表》、《成本预算审批表》、《计量支付证书》、《限额领料单》、《资金支付申请表》在内的五个主要业务表单，整合工程项目、业务外包、〔采购〕业务、合同管理、资产管理、资金活动等六个主要业务领域，构建单项工程成本控制框架体系(图1)。
2 项目策划阶段成本控制
项目策划阶段包括市场信息收集、项目风险评估、
3、项目成本估算、工程业务承揽四个环节，控制重点是项目成本估算环节。具体由经营部门在业务承揽前做好市场信息收集和项目风险评估工作，依据市场状况及项目类型合理确定预期直接毛利率及直接成本控制目标。项目策划阶段成本控制，应充分合计包括技术、资金、物价在内的风险因素，并确立风险防范对策
3 实施准备阶段成本控制
实施准备阶段包括项目实施计划、分包询价、采购询价、项目成本预算四个环节，控制重点是项目成本预算环节。具体由计划部门依据项目实施计划及招标询价结果做好项目成本预算，成本预算经审批后，预算限额内成本开支由预算部门自主决定，超出预算限额部分执行授权审批控制。成本预算限额依据项
4、目策划阶段的直接毛利率估算，即成本预算限额=工程造价(1-直接毛利率)，自行部分工机料预算限额=自行工程量项目部资金留成比例。实施准备阶段成本控制，应将项目成本预算分解到人，落实分包、工、机、料、其他直接费成本控制责任人，以便于责任倒查、岗位问责。
为防范实施准备阶段成本控制风险，应做好以下工作：一是建议配合养护作业标准化的实施，建立全处范围内标准成本体系，以作业工序标准确定成本消耗定额，提升成本测算效率和准确性;二是要完善工程项目分包询价、采购招标控制制度，优化入库标准、询价流程，特别是确定大型项目分包队伍时应对其〔财务〕能力做出约束，防止分包队伍资金周转不灵影响工期进度;三是要完善
5、全面预算管理制度，将单项工程成本预算纳进全面预算范围，作为工程实施阶段分包合同、采购合同签订及结算支付阶段资金款项支付依据。该阶段主要风险防范及成本控制工具为《成本预算审批表》。
推行单项工程核算新思路
(一)工程项目预算与财务预算相结合
工程预算是在工程开工前，依据工程项目的施工图、项目所在地执行的建筑安装施工定额、取费定额和其他限定条件编撰的工程造价文件。财务预算是一系列专门反映企业将来一定预算期内估计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。工程预算和财务预算在预算编制基础、范围和对象等方面都有所不同。但是如果只有工程项目预算，就不能体现企业年度
6、或者战略计划;财务预算与工程预算脱节，只能是一个空架子，对预算控制和执行也失去了指导意义。因此，有必要将工程项目预算与财务预算结合起来，建立一套以工程施工定额、取费定额等为基础的全面预算管理体系，使企业的预算体系既能用于指导〔项目管理〕，又能推动企业年度经营目标和战略规划的实现。
(二)经济增加值(EVA)在项目管理中的应用
经济增加值是指从税后净营业利润中扣除包括股权和债务的全部投入资本成本后的所得。其核心是资本投入是有成本的，企业的盈利只有高于其资本成本时才会为股东创造价值。经济增加值由于比较全面地合计了企业的资本成本，兼顾了资本投入与产出效益，有利于促进资源合理配置和提升
7、资本使用效率，控制财务风险。经济增加值大多用来衡量企业的整体价值，是否能将其用于项目管理呢?我们认为是可以的。用经济增加值来衡量一个项目所能创造的价值，能够更加真实体现项目投入是否大于产出。但是在指标应用时必须要对计算公式中某些数据运用进行调整，比如净利润指标要用项目的毛利来代替，调整后资本的计算也应该有所不同。
(三)开发建设合适单项工程核算管理的信息化平台
单项工程核算是十分繁琐复杂的，如果仅仅依靠手工或者〔计算机〕的统计汇总效率会很低，而且很难达到预期结果。如果能够利用计算机软件集成技术和网络通信技术，可大大地提升管理人员的工作效率，并可提升猜测的准确性、控制的及时性，提升传输效率和资源共享利用率。但是目前国内可以被广泛采纳的用于单项工程核算管理的信息系统还不常见。我们期待能建立一整套集项目立项、概算、施工统筹管理、成本费用集成、项目结算、施工单位往来账目管理等为一体的信息化管理平台。
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