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安全生产考核管理办法
第一章总则
第一条 为规范集团公司安全生产考核管理工作，依据国家有关安全生产的法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法主要考核各单位安全生产过程控制和最终结果，分为安全管理、现场管
理、事故控制三部分内容。
第三条 本办法实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。凡发生重、特大安全生产责任事故的；隐瞒不报、谎报或拖延报告安全事故，造成重大影响的；超出安全生产控制指标的单位，即为安全生产不合格单位。
第四条 集团公司每年对各单位安全生产做出优秀、良好、合格、不合格的考核评定；
对在安全生产工作中做出突出贡献的单位（项目部）和个人（项目经理、安全人员、其他人员）予以表彰和奖励；对发生安全事故的责任单位和责任人予以处罚。
第二章考核评价
第五条安全生产考核评价采取考核评分制。
一、考核评价各单位本部，使用附表1、2、3，标准分为2分。
二、考核评价项目部、二级单位，使用附表4、5、6、7,标准分为2分。
三、对各单位综合考核评价时，既考评各单位本部，又考评项目部（考评项目为联营体时，联营体考核得分按股权比例计入各单位），使用附表8,标准分为2分。
考核得分180 - 2分的单位，为安全生产管理优秀单位；160 - 179.9分，为安全生产
管理良好单位；140—159.9分，为安全生产管理合格单位；140分以下，为安全生产管
理不合格单位。
四、对夹江水工厂安全生产管理的考核评价时，考虑其生产的特殊性，按照附表9 14及其相应的说明要求进行考核。
五、对各单位的综合考核得分，折合成百分制后，作为“安全生产责任制，，年终考核得分，计入集团公司“三项责任制”考核。
第六条安全生产考核评分表的构成及考核评价说明：
一、附表1为考核各单位本部评分汇总表。
二、附表2为考核各单位事故控制评价表，事故包括生产性死亡、生产性重伤、直接经
济损失达30万元以上的安全事故。
三、附表3为考核各单位本部安全管理评价表。
四、附表4为考核项目部（二级单位、联营体）评分汇总表。
五、附表5为考核项目部（二级单位、联营体）事故控制评价表
六、附表6为考核项目部（二级单位、联营体）安全管理评价表。
七、附表7为考核项目部（二级单位、联营体）现场管理评价表。
八、评分表中每个考核项，完成较好的，得基准分；一般的，得一半分；没做或较差的，不得分。
九、考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分数扣除法，按照表
内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为0分。
第七条 对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因素较多
者排前。
第八条 安全事故归属划分原则。
一、分包单位发生的安全事故，按事故责任划分。事故主要责任是发包单位的，计入发
包单位；事故主要责任是分包单位或分包单位应承担主体责任的，计入分包单位。
二、联营体发生的安全事故，按联营体的属性划分。属于紧密性联营体的，按联营份额比例计入相应的母体单位；属于松散型联营体的，计入发生事故的联营成员所在的母体单位。
三、临时用工发生的安全事故，按劳务合同划分，计入用人单位。
第三章评先评优
第九条 集团公司每年开展安全生产先进企业、安全生产先进项目部、安全生产优秀项目经理的评选活动，对评为先进单位和个人的予以表彰。
第十条安全生产先进企业必须同时满足以下基本条件：
1、本年度安全生产考核得分160分以上；
2、上年度被考评为安全生产良好或优秀单位。
第十一条 安全生产先进项目部必须同时满足以下基本条件
1、经集团公司或所在单位考核（需经集团公司核准）得分160分以上；
2、项目开工满一年以上；
3、自项目开工或上年度被考评为安全生产良好或优秀项目部；
第十二条 安全生产优秀项目经理必须同时满足以下基本条件：
1、所在的项目部被评为安全生产先进项目部；
2、本人在该项目任职满一年以上；
3、本人近两年内没有安全生产管理的不良记录。
第十三条安全生产先进企业在考评为良好和优秀的单位中产生，具体的评选数量，由集团公司安委会根据考核结果和实际情况确定，原则上控制在良好和优秀单位总数的30%左右。
第十四条 安全生产先进项目部和优秀项目经理的产生由各单位推荐，报集团公司批准。推荐的安全生产先进项目部数量（优秀项目经理的人数）规定如下：
1、年产值20亿元以上的，不超过5个（人）；
2、年产值10-20亿元的，不超过3个（人）；
3、年产值5 10亿元的，不超过2个（人）；
4、年产值5亿元以下的，不超过1个（人）
第十五条被评为安全生产先进企业的单位，其领导班子成员考核年薪的绩效部分，增加10%，以示嘉奖；被考评为安全生产管理良好及以上单位的，其领导班子成员考核年薪的绩效部分，增加3%，以示鼓励。
第十六条 被评为集团公司安全生产先进项目部和安全生产优秀项目经理的，由集团公司给予表彰，授予荣誉称号。各单位依据本单位有关规定对受表彰的项目部、项目经理给予奖励
第十七条 集团公司每年对各单位安全部门的工作进行综合考核，评选安全生产先进个人，并由集团公司给予表彰和一定的物质奖励。安全生产先进个人的评选条件：
1、所在单位被考核得分160分以上；
2、认真贯彻落实集团公司有关安全生产会议、文件精神；
3、部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则；
4、及时、如实报告安全事故情况；
5、安全信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确。
第四章考核方式
第十八条 集团公司负责组织对各单位安全生产的考核工作，每年下半年，组成若干考核组，考核组长由集团公司任命，并就考核任务、具体要求、组织纪律等进行专项培训，确保考核规范、公正。考核结束后，集中总结汇报，归类分析，反馈整改意见和要求。以考核检查为载体，不断促进集团公司安全生产管理水平的全面提高。
第十九条 对项目部的考核检查，采用随机抽样的方式进行，每个单位的抽查数量不少于2个项目部。为使抽查结果具有代表性，被抽查的项目部，应在考核组长培训期间（或在考核单位本部时）随机确定，不得提前通知被检单位或项目部。
第二十条 各单位负责对所属二级单位、项目部的安全生产工作进行考核，并制定考核细则和实施办法，考核面不应低于项目总数的30%；包括本年度其他各类方式的安全检查在内的考核检查面，应达到项目总数的1%。
第二十一条 各单位应在每年一月初（或集团公司年度安全生产工作会前），将上年度安全生产考核检查工作总结报送集团公司，并按要求推荐安全生产先进项目部、优秀项目经理、安全生产先进个人。
附表1：
单位本部安全生产考核评分汇总表
单位名称：考评时间:
序号
考核内容
标准分
得 分
1
事故控制
70

2
安全管理
130

3
总分
2

附表2：
事故控制考核评分表
单位名称：考评时间:
序
号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
生产
性死
亡
不发生生产性
死亡事故
亿元产值死亡率低于0.15人时，每死亡1人扣15分；亿元产值死亡率高于0.15人时，超出部分每死亡1人扣20分。
40

2
生产
性重
伤
生产性重伤人数控制在0. 6人/每亿元产值以内
重伤人数低于0.6人/每亿元产值时，每重伤1人扣6分，重伤人数高于0.6人/每亿元产值时，每发生1人次扣10分
10

3
30万元以上重大事故
不发生一次直接经济损失30万元及以上的重大设备事故
发生一起扣10分
10

4
职工群体健康事故

发生一起扣10分
10

5
合计

70

附表3:
安全管理考核评分汇总表
序号
考核内容
标准分
得分
1
第一责任者职责到位情况
40

2
安全管理机构设置和人员配备
40

3
制度建设和日常管理
50

4
总分
130

附表3-1：第一责任者职责到位考核评分表
单位名称：考评时间:
序
号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准分
得
分
1
贯彻上级要求
认真传达贯彻国家和集团公司安全管理的规定和有关会议精神，根据会议文件精神及时布置工作
没有传达贯彻、没有组织落实每次、项各扣2分。
3

2
督促
检查
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患
没有组织做或组织工作不落实
4

3
应急
救援
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
无或不全
2

4
安全
投入
满足安全生产要求，保证安全生产投入的有效实施
没有在报表中明确安全费用报价每次扣2分
6

5
安委
会议
每年至少四次，了解动态，制定对策，督促落实
没有开会每缺一次扣2分，会议内容空泛扣2分
6

6
管理规章制度
建立和完善有系统、分层次的安全生产责任制，完善各项规章制度，建立企业的安全生产操作规程体系。
责任制不完善扣2分，各级人员安全职责不清扣2分，规章制度不全扣2分，执行不认真扣2分。
10

7
事故
管理
按要求报告事故，按“四不放过”’则组织事故调查处理
原殳有按要求报告事故扣原9分，没按照有关原则组织事故调查处理扣5分
9

8
合计

40

附表3-2：机构设置和队伍建设考核评分表
单位名称：考评时间：
序
号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
机构设置
设置独立安全部门，成立安委会并及时调整组成人员
无独立机构，扣8分；没有及时调整组成人员扣4分
8

2
专管领导
设有主管安全工作的领导
领导分管多项工作，增一项扣1分，没有设置扣5分
5

3
人员配备
不少于3人，满足工作需要
每少一人扣4分，人员素质不能满足要求扣2分
8

4
人员考核
每年对二级单位安全部门负责人的工作进行考核评定
发现1人未考核扣1分
5

5
持证上岗
安全管理人员持证上岗
发现1人未持证上岗扣1分
4

6
培训情况
安监人员每年必须按规定接受集团公司或政府有关部门的培训考核
没有参加培训，1人扣1分
10

7
合计

40

附表3-3：制度建设和日常管理考核评分表
单位名称：考评时间：
序
号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
责任制
安全生产责任落实到每个岗位
没有制定和落实安全责任制每一位扣1分
10

2
安全制度计划
制定安全生产管理制度和操作规程、工作计划
没有制定制度和操作规程扣5分，没有工作计划扣2分。
5

3
培训
教育
有计划、有落实、有培训教育及考
试档案
没有计划扣2分，
没有档案扣3分，
没开展培训扣5分。
5

4
安全
检查
按规定组织检查，对重大危险隐患有检查、有记录、有整改、有监控
没有组织检查扣5分，检查项目数少于15%扣2分
5

5
信息
报送
及时全面反映安全动态和信息，
不及时一次扣0.5分
2

6
考核
每年对二级单位进行考核评定
一个单位未被考评扣1分
5

7
事故
管理
报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案
不符合每一次、项各扣1分
5

8
危险因
素辨识
和控制
掌握重大危险因素分布，进行危险因素辨识和控制
未做扣5分
5

9
分包单位和临时用工
对分包单位和临时用工按规定进行管理
未按规定有效开展管理扣8分
8

10
合计

50