1、探究强化和改善企业安全教育培训工作
引言〔1〕
企业安全教育培训是企业安全生产工作的重要组成部分，是推动企业安全生产的一条重要途径。然而，由于形势和任务的变化 ，企业安全教育培训无论在培训的内容和目标要求上，还是在客观环境和条件上，都发生了较大的变化，过去行之有效的一些传统的企业安全教育培训的组织形式、培训途径以教学方式和手段都表现出了与现实状况不太适应的一面。因此，如何强化和改善企业安全教育培训工作，是摆在我们面前亟待研究和解决的一个课题。
当前企业安全教育培训工作存在的主要问题〔2〕
一是教育培训工作缺乏系统性。首先，教育培训管理机制没有科学明确
2、的界定，教育培训工作零乱无序。其次，对企业各级各类人员的安全文化知识和安全能力素养结构现状缺乏系统的分析，安全教育培训工作的针对性不强。再次，对企业安全教育培训的任务缺乏系统分工，安全教育培训资源配置不合理。
二是教育培训标准不够明确。目前，企业安全教育培训标准要求过于笼统模糊，对企业不同层次人员的安全教育培训标准要求没有区别，对同一层次不同岗位不同分工的人员的安全教育培训要求也没有区别。
三是教育培训教材建设滞后。目前，还没有一套系统的分层、分类的企业安全教育培训教材。
四是教育培训渠道、内容和形式单一、与新的形势和任务的要求差距较大。目前，企业安全
3、教育主要是入厂安全教育、日常安全教育、专题安全教育，培训的形式主要以传统授课辅导方式为主。培训渠道和内容的单一，难以满足企业安全教育培训目标必需求的多样性，安全培训形式的单一又使安全教育培训效率难以提升。
五是教育培训约束激励机制乏力。企业安全教育培训缺少动力，一整套系统的、严格的、可操作的，针对安全教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成。虽然企业干部职工在任期和工作期限内有一定的安全培训要求，但是，这一安全教育培训要求仅仅是泛指的，并没有明确的具体规定，企业安全教育培训成了一项软任务。另外，安全教育培训与干部职工的使用之间存在不同程度的脱节现象，客观导向上也造成了职工轻视
4、安全教育培训，缺乏参加安全教育培训的积极性和自觉性。
强化和改善企业安全教育培训工作的设想〔3〕
针对上述存在的问题，在今后 一段时间内，企业安全教育培训工作应从系统规划、更新内容、改善方式、拓宽渠道、完善机制等方面入手，使企业安全教育培训工作能够适应新形势和新任务的要求。
企业整个职工队伍的安全教育培训工作是一项庞大而复杂的系统工程。零散无序的安全教育培训，成本高、效率低、效果差。因此，企业安全教育培训应当从当前和今后一段时期内各级各类人员所面临的形势和任务出发，科学制定各层次、各类别、各岗位职工的素养、知识、能力标准，并将此标准与职工队伍
5、现状作比较，准确地制定安全教育培训的目标，再依据安全教育培训目标，制定出企业安全教育培训的整体规划、首先，应对职工队伍和干部队伍现状作深入细致的调查摸底，准确地掌握各层次、各类别、各岗位职工和干部的安全理论水平、文化知识程度和安全工作能力的强弱。这是提升规划科学性的前提。其次，应分层次确定职工干部应具备的安全理论、文化知识和安全工作能力的基本标准，从而构成一个完整的职工干部安全素养能力标准坐标系，其纵坐标代表不同层次的职工安全素养能力的层次要求，横坐标代表不同岗位的各类人员安全素养能力的定向要求。在构建好这一坐标系后，将每位职工按其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对照，确定出每个职工的安全教育培训必需求，再从整体上制定出不同层次、不同类别职工的安全教育培训规划。这样一来，安全教育不仅能够较好地将共性与个性有机结合起来，强化安全教育培训的针对性和目的性，而且在制定职工队伍整体安全教育培训规划的同时，也完成了职工个体的安全教育培训规划。
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