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对当前安全风险管理的认识.doc

1、对当前安全风险管理的熟悉 风险意为"不利事件或事件集发生的机会'。在安全生产管理中,风险总是与生产事故联系在一起的。因此由于人们对生产、生活环境和条件熟悉角度的不同,关于风险的定义也不同,这里我们解释为危险、危害时间发生的可能性与危险、危害时间严重程度的综合度量。 运营过程中发生事故的概率与事故后果,或运营事故发生的可能性与严重程度,即运营系统的事故风险,可以用下式R = f〔F,C〕表示。 式中 R运营系统事故风险; F运营系统发生事故的可能性; C运营系统发生事故的严重程度。 风险管理是利用风险分析与评估等方法辨识系统中存在的不安全因素,或称为危险、

2、有害因素等,对发现危险、有害因素进行定义、分类和说明,并采纳危险预先分析、事故树等方法对其可能造成的影响或结果进行分析,定义出危险有害因素的等级,制定预防或控制措施并组织实施,不断跟踪监控其措施实施效果并进行效果评价,从而进一步循环,逐步实现对危险有害因素的控制与消除。 2风险管理过程模型 图1风险管理过程模型 3. 风险管理内容 风险管理的内容包括:危险有害因素分析、风险评价、危机预警与风险干预、应急救援和安全监督与管理等。实施风险管理尽量使风险处于受控状态,采纳工程技术措施、安全监督管理对策和培训教育等手段,降低风险,减少事故的发生、降低各类损失,保护人员

3、的安全与健康。 图2风险管理内容 4. 个人熟悉 经过多年发展,风险管理目前广泛应用于矿山、铁路、城市交通系统等领域,也是目前交通运输行业的主流安全管理模式。 从铁路系统目前的应用来看,我们可以从安全风险管理的三个步骤来进行分析: 〔1〕风险源辨识。目前铁路系统的安全风险管理对风险源的辨识很明确,经过多年发展和经验积存,各种风险源基本已被查明,如防溜措施不到位,员工班中精神不集中等作业及两纪方面的风险源。 〔2〕风险分析。目前铁路系统的安全风险管理对风险分析还不够深入。比如:对个体风险管理比较到位,发现什么问题处理什么问题,虽然也分为通用、人身的白、黄、

4、红牌问题,但是并没有注意到个体问题在整个系统中的权重,也就是说,缺少分析过程; 另外从事故树分析方法来看,我们还应该重视系统内多个个体问题的关联关系。以列车冒进信号事故为例,产生冒进信号的问题可能是以下问题中的几个组合问题:1.司机制动不及时2.临时变更信号3.列车进路故障4.自动停车装置与地面信号部匹配5.司机超劳6.车站未执行呼唤应答制度7.上一站停留时间过长未重新试风等,如果在某次检查中同时发现问题5与7,那么关于机务部门的处理就不应该简单的下发两张黄牌,也就是说关于同一个事故的多个诱因同时发生的时候,应该在考核上依据权重综合合计。 〔3〕风险评价与风险控制 制定控制措施时,采纳简单层进式方法: (1)排除风险; (2)更改或替换风险控制程序; (3)在制定范围内提供物理措施; (4)落实运营程序和作业指南,并最小化涉险范围; (5)提供个人防护用品。 对铁路系统有借鉴意义的是第二项,由于铁路改制和市场化的不断推动,我们可以借助市场来对一些风险程序进行控制,比方说外包非核心作业、请专业的风险管理机构对多种作业复杂的单位定期进行风险评价等。

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