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恶劣天气、突发事件应急预案
1风险防范与控制方案
主要包括：应急服务保障措施、应急服务响应时间、应急设备保障、重大或突发事件的人员配合、控制失误及其他相关服务等，各项应急预案科学合理、完整。
风险防范管理办法
（1）为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障员工身体健康与生命安全，维护正常的施工生产秩序，制定本办法。
（2）项目部成立应急处理领导小组，由项目部领导、各有关部门负责人和各作业队相关人员组成，项目经理担任组长，负责对项目部及各作业队突发事件应急处理统一领导，统一指挥。
（3）项目部各作业队成立相应的突发事件应急处理领导小组，负责与项目部应急处理领导小组联系并领导、指挥本区段内突发事件应急处理工作。
（4）应急工作应当遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作原则。
（5）项目部及各作业队应当组织开展每年不少于一次应对应急事件的演练
，建立突发事件应急医疗救护、现场处置、监督检查、检测检验等有关物资设备、设施、技术等人才资源储备。
（6）项目部及各作业队应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。
（7）项目部负责制定全管段指导性的突发事件应急预案，各作业队根据项目部突发事件应急预案，结合各自区段实际情况，制定本队的突发事件应急预案
。

（8）突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和时时中发现问题及时修订、补充。
（9）各作业队应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备以及其他物资的储备。
（10）项目部建立突发事件应急报告制度。各作业队建立重大、紧急突发

事件报告系统，有下列情形之一的应在半小时内上报项目经理:
1）发生或者可能发生重大食物中毒和职业中毒事件的；
2）突发交通事故造成人员伤亡的；
（11）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（12）接到报告后，项目部及各作业队应当组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
13）突发事件发生后项目部突发事件处理领导小组组织力量对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。
（14）各作业队是否启动应急预案，应根据综合评估情况上报项目部，并由项目部决定是否启动应急预案和报告国家相关部门。
（15）应急预案启动前，项目部及各作业队的有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。
（16）应急预案启动后，发生突发事件的作业队以及其他作业队均应当根据规定的职责要求，服从项目部突发事件应急处理领导小组的统一指挥，立即到达岗位，采取有关控制措施。
（17）突发事件发生后，项目部及各作业队应当保证突发事件应急处理所需的救护设备、药品器械等物资的供应。
（18）根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理领导小组有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时对人员进行疏散或者隔离。
（19）各作业队应依照本办法的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对其作业队负责人给予降级或者撤职处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
（20）各作业队及项目部有关部门应完成突发事件处理所需要的设施、设备、药品等物资救援调遣，对阻挠、拖延并由此造成严重后果的个人、部门或单位给予降级或者撤职处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
（21 ）在对突发事件调查控制、救治中玩忽职守、失职、渎职的个人、部门或单位给予警告；构成犯罪的依法追究刑事责任。
（22）在突发事件发生期间，散步谣言，扰乱作业秩序的由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
（23）有关事故处理和报告的要求。
措施定位
我们制定详细并切合实际情况的应急处置方案，满足招标文件及各项特殊工作任务的要求。
在应对各项检查和各种恶劣天气、突发事件期间，通过建立24小时值班制度，负责保洁辖区范围内突发性事件中的市容环境卫生清理、清扫、清洗作业，并组建一支专业的应急队伍。
辖区发生突发、紧急、特殊的应急事件、重大节假日或有特殊任务需要紧急调配垃圾运输设备和人员投入时我司及其员工将服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作，在接到采购人的通知后，在20分钟内组织车辆设备和人员到达现场实施应急作业。

针对该项目的各种检查性工作和紧急任务，我司拟建立环卫服务项目部应急小组，由项目部统筹项目应对各种检查期间的保洁工作，采用人工清扫和临时性、紧急性任务机械应急组的保洁方式进行保洁工作，编制服务总体模式及各项保洁方案，力求做到让“市民满意”。

2恶劣天气及自然灾害应急预案
自然灾害带来的后果是无法估计的，会造成人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏。
10级以上的大风可以拔树倒屋，而台风伴有12级以上的强风，具有可怕的摧毁力。强风会掀翻万吨巨轮，使地面建筑物的通讯设施遭受严重损失。特大暴雨会造成河堤决，水库崩溃，洪水泛滥，瞬息之间使农田、城市变成汪洋泽国。这一切，无疑危害到了人们的生命财产安全。
环卫工作属于劳动力密集型行业，人工的足量投入是完成项目工作的必不可缺的因素。本项目服务范围广，项目工人人数众多，在日常工作中，安全管理尤为重要。重大自然灾害的来临，将威胁到人们的生命财产安全，自然灾害过后，城市恢复重建过程中，对自然灾害造成的迫坏许多方面需要换位工人去清理，这无疑加大换位工人的工作强度。
通过对自然灾害的全面了解，结合该区常见的自然灾害情况，我司制定了详细的自然灾害应急措施，以求从容应对自然灾害，减少自然灾害带来的危害影响，同时有计划、有组织的完成灾后城市环境卫生质量的提升工作。
台风、暴雨是气象灾害中最严重、最常发生的灾害之一，往往容易造成洪涝灾害和严重的水土流失，导致工程失事、堤防溃决和农作物被淹等，导致人员伤亡和重大经济损失。针对暴雨的应急预案必不可少，我司成立自然灾害与突发公共事件领导小组，组织从容有序应对。并提供以下措施方案供实际参考：
2.1关注天气情况，有计划的进行台风、暴雨应急准备工作
了解预报台风、暴雨的地点、范围、强度等，对于更好地做防汛准备工作，减轻灾害造成的损失是至关重要的。
台风、暴雨多发季节，项目部要做好监测工作，力求第一时间了解情况，并对相关工作作出全新部署，启动应急准备工作

暴雨预警信号
信号含义
防御指南
n

暴雨蓝色预警信号
12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；
2、学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；
3、驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；
4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。

暴雨黄色预警信号
6小时内降
雨量将达50
毫米以上，
或者已达50
毫米以上且
降雨可能持
续。
暴雨橙色预警信号
3小时内降
雨量将达50
毫米以上，
或者已达50
毫米以上且
降雨可能持
续。

1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；
2、交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；
3、切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；
4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；
2、切断有危险的室外电源，暂停户外作业;
3、处于危险地带的单位应当停课、停业，
采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；
4、做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

3小时内降
雨量将达
1毫米以
上，或者已
达10 0毫米
以上且降雨

1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；
2、停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；
3、做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。
可能持续。
注：我司根据暴雨强度，做好停工准备，并启动应急机制，同时督促项目工人做好暴雨防范工作，注意安全问题。
2.2及时响应，排除城市积水
随着经济的不断发展，市中建设越来越多的高楼大厦、柏油马路、城市广场、停车场等等，区域内的裸露土地越来越少，一旦下起雨来，雨水很难渗入地下。遇到大雨、暴雨，雨水来不及通过下水道流走，就形成径流，汇积成了了积水，特别是在区域内地势比较低的地区，甚至有的路段下水道被垃圾堵塞，导致地面排水不畅，造成严重积水。
强大暴雨中，应停止所有环卫工人的作业，以免造成人员伤亡。项目经理从全局把握，调配工人及时清理下水道，确保路面排水通畅。
及时排除城市积水的措施
（1）保洁员做好雨中白色污染捡拾工作，在雨后进行非法张贴小广告及落叶的清理工作，及时将路面积水推开，并及时将果皮箱、三轮车等擦拭干净，迅速恢复市容环境卫生面貌。
（2）雨后及时进行路牙清扫，有砂石泥土遗存的路面要及时进行冲刷作业，迅速恢复市容环境卫生面貌。
（3）垃圾消纳作业要充分发挥“雨污分流系统”作用，最大限度减少渗沥液产生，及时将收集的雨水抽运干净。
（4）遇有较大范围降雨，可能影响市民正常出行时，启动环境卫生保障橙色预警。注意清理路边雨水上覆盖的杂物，保证下水通畅。在雨后进行非法张贴小广告及落叶的清理工作，及时将路面积水推开，并及时将果皮箱、三轮车等擦拭干净，迅速恢复市容环境卫生面貌。

（5）遇有大范围持续性降雨，保洁员要注意清理路边雨水上覆盖的杂物，保证下水通畅。在雨后进行非法张贴小广告及落叶的清理工作，及时将路面积水推开，并及时将果皮箱、三轮车等擦拭干净，迅速恢复市容环境卫生面貌。遇有下水堵塞等特殊情况发生，及时上报协调解决。
2.3针对雷电的应急预案
我司将为工人普及防雷电的知识，确保雷电多发时环卫工人的安全。
遇到雷鸣闪电应注意以下几点
（1）如有强雷鸣闪电时您正巧在家里，建议不要冒险外出。不要使用设有外接天线的收音机和电视机，不要接打电话。
（2）如在野外，应立即寻找蔽护所，以装有避雷针的、钢架的或钢盘混凝土建筑物，作为避雷场所，具有完整金属车厢的车辆也可以利用。
（3）没有掩蔽所时，千万不要靠近空旷地带或山顶上的孤树，这里最易受到雷击。不要呆在开阔的水域和小船上；尽量避开高树林子的边缘，电线、旗杆的周围和干草堆、帐篷等无避雷设备的高大物体附近，不要靠近铁轨、长金属栏杆和其他庞大的金属物体，山顶、制高点等场所也不能停留。
（4）雷电期间，最好不要骑马、骑自行车和摩托车；不要携带金属物体在露天行走；不要靠近避雷设备的任何部分。
（5）如找不到合适的避雷场所时，应采用尽量降低重心和减少人体与地面的接触面积，可蹲下，双脚并拢，手放膝上，身向前屈，千万不要躺在地上、壕沟或土坑里，如能披上雨衣，防雷效果就更好。在野外的人群，无论是运动的还是静止的，都应拉开几米的距离，不要挤在一起，也可躲在较大的山洞里。
（6）注意当您头发竖起或皮肤发生颤动时，可能要发生雷击了，要立即倒在地上。受到雷击的人可能被烧伤或严重休克，但身上并不带电，可以安全救护

（7）强雷鸣闪电时，一定不要使用手机。
个人防雷要注意以下几点
（1）应该留在室内，并关好门窗；在室外工作的人应躲入建筑物内。
（2）不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，不宜使用水龙头。
（3）切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备或其他类似金属装置。
（4）减少使用电话和手提电话。
（5）切勿游泳或从事其他水上运动，不宜进行室外球类运动，离开水面以及其他空旷场地，寻找地方躲避。
（6）切勿站立于山顶、楼顶上或其他接近导电性高的物体。
（7）切勿处理开容器盛载的易燃物品。
（8）在旷野无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离树木和桅杆。
（9）在空旷场地不宜打伞，不宜把羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。
（10不宜开摩托车、骑自行车。
被雷击后可以采取如下办法急救
（1）伤者就地平卧，松解衣扣、腰带等。
（2）立即对呼吸和胸外心脏挤压，坚持到病人苏醒为止。
（3）手导引或针刺人中、十宣、涌泉、命门等穴。
（4）送医院急救。
防雷误区
有些人认为，建筑物只要安装了避雷针和避雷带，建筑物内的人和设备便不会遭到雷击。
这种观点是错误的。首先，避雷针有一定保护范围，当建筑物超出避雷针保护范围时，便不受避雷针的保护。其次，避雷针的性能是否符合技术要求，如材料规格、接地阻值等，若因年久失修失去作用，不但起不到防雷效果，反而会增加雷击概率。再者，避雷针只能保护建筑物不受雷击，而不能保护建筑物内部的人和设备免遭雷击。避雷针只能将50%的雷电能量泄放入地，其余50%的能量会通过感应作用和能量耦合，通过各种管线和设备泄放入地。
遇到雷击事件的应急处理程序
（1）在发生灾害时，我司现场的工作人员应立即向上级主管部门的工作人员和公司应急领导小组汇报，及时放置警示标志，不要再高大建筑物、广告牌或大树下停留，尽量远离建筑工地，并等待应急人员的到位。
（2）过后，工作人员要应及时清扫地面上的垃圾袋、纸屑、泥、石子及其他杂物。

（3）现场清理工作完成后，应及时公司领导汇报，并将工作情况记录在案