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输电线路带电作业安全管理

为了强化带电作业工作的领导，提升其管理水平，确保作业安全，促进带电作业向深度和广度发展，带电作业制度是电力系统开展带电作业的基层单位〔指发电厂、供电局、电业局、供电公司、下同〕及其上级管理机关〔省局和网局〕。
        带电作业是我国电力生产的一项重要革新成果，已成为电气设备的常用检修测试方法之一。它对电网安全经济运行、提升供电可靠性和社会经济效益意义重大，因此，各级领导必须高度重视，积极推广应用，使其发挥应有作用。
        带电作业是一个技术性较强操作安全水平要求较高的特别工种。因此，凡开展带电作业的单位，对作业人员必须保持专业培训，考试合格后才干同意参加批准项目的作业。
        各网局、省局可依据本制度的规定，结合本地区实际状况和工作必须要，制订相应的补充规定，经有关领导批准后执行，并报上级机关备案。
        一、带电作业的组织管理
        水电部生产司负责全国带电作业的领导与管理工作。各网局〔省局〕的带电作业工作，由网局〔省局〕生产局长〔或总工程师〕统一领导，具体工作由生产〔技〕处负责。各网局〔省局〕生产〔技〕处设专职或兼职带电作业专业工程师，负责编制全网〔省〕带电作业发展〔包括人员培训〕规划：组织交流带电作业新经验；催促执行有关带电作业的规章制度组织带电作业新项目、新工具研制和技术鉴定；大力推动带电作业新工具、新技术；组织并参加重大事故调查分析，制订反事故措施；每年x月xx日常培训。
        带电作业的日常培训，每月应不少于4小时。学习内容包括：带电作业基本知识和规程制度；实际操作学习；技术问答和考问讲解；复杂项目作业前的技术交底以及事故实例学习等。
        3、工作负责人〔包括监护人，下同〕的培训
        工作负责人是带电作业现场操作的组织者，安全措施的实施者，责任重大，因此，除一般带电作业的培训外，还必须进行工作负责人的专门培训。培训内容为：工作负责人的组织能力；处理作业中的意外状况的应变能力和理论知识，以不断提升他们的理论水平和实际工作能力。
        带电作业人员的考核〔包括规程考试和基本知识的考试〕。每年不少于一次。考试前一周，应通知被考人。考试成绩应登记在带电作业合格证内。考试成绩不合格者，应在半个月内补考，仍不及格者，收回合格证，并按有关规定扣发奖金，直到考试合格为止。

      4、带电作业人员的管理
        〔1〕带电作业是在不停电的设备上进行的特别作业，要求作业人员具有一定的技术水平和专业知识，因此，人员的配备应从电力技校、中专毕业生或三级及以上的线路工中选择，学徒工不同意参加带电作业。
        〔2〕带电作业人员应坚持相对稳定，人员变动应征求本单位带电作业负责人看法，并经总工程师批准。
        〔3〕带电作业人员脱离带电作业三个月以上者，应重新进行《电业安全工作规程》带电作业部分考试，并履行批准手续。
        〔4〕带电作业工作负责人和工作票签发人按《电业安全工作规程》规定条件和程序审批。
        三、带电作业项目管理与计划实施
        1、常规项目的管理
        常规项目系指操作简单，使用常用工具进行常常性作业的项目，如改换绝缘子，断、接引等。各基层单位应依据本单位实际状况列出常规带电作业项目。
        常规项目必须编制相应的现场操作规程，由基层单位带电作业专责人检察，总工程师批准后执行。
        2、新项目的管理
        新项目系指本单位以往未进行过的带电作业项目，带电作业新项目必须编制作业的安全技术措施，经现场模拟操作，确认安全可靠，经本单位带电作业专责人检察，总工程师批准后，方可到带电设备上应用。新项目转为常规项目前，必须经过技术鉴定，取得技术鉴定书。技术鉴定小组由基层单位带电作业专责人、生技科、安监科有关人员和有经验的带电作业人员组成，在总工程师主持下进行。
        3、技术鉴定应准备以下资料：
        〔1〕新工具组装图及机械、电气试验报告；
        〔2〕新项目或新工具研制总结；
        〔3〕现场操作规程和安全技术措施。
        4、科研项目的管理：
        带电作业科研项目，由各基层单位科技管理部门，依据生产必须要，确定课题，组织力量攻关。经试验和试用确认成功后，由课题承当单位准备好研制报告、试验报告、现场操作规程和安全技术措施、现场试操作和试用报告等资料，申请技术鉴定。科研项目的技术鉴定，由下达课题单位主持，参加人选和数量应符合有关规定。科研项目通过鉴定后并经总工程师批准，才干逐步推广应用。
        带电作业处理紧急缺陷或事故抢修，应符合批准的带电作业项目，否则，应依据现场实际状况制订可靠的安全措施，经总工程师批准的方可进行。各基层单位带电作业专责人应依据生产必须要，于年x月xx日期应填入试验卡片，加盖合格章后才干持续使用。带电作业绝缘工具试验不合格者，应找出原因，进行处理，再经试验合格后才干使用，否则，必须淘汰。
        带电作业工具管理规定：
        1、带电作业工具应有永久性编号，在一个基层单位范围内，不同意出现相同的编号。
        2、带电作业工具用毕入库前，工具保管员应进行外观检查和验收，发现缺陷，应及时处理并试验合格，否则不能持续使用。
        3、带电作业工具的保管、运输、使用等其他方面规定均按《电业安全工作规程》规定执行。
        4、已淘汰的工具，应有“×〞显然标志，并清出工具房。
        为确保带电作业工具处于优良状态，带电班应配备专用带电作业工具〔程〕车。
        五、带电作业资料管理
        每次完成带电作业后，工作负责人应及时在“带电作业登记表〞上逐栏登记存档备查。并作为年x月xx日起至当年x月xx日止。
        开展带电作业的车间和班组应备有以下技术资料和记录。
        1、部颁《电业安全工作规程》、《带电作业技术管理制度》、《带电作业操作导则》及本单位制订的《带电作业现场操作规程》等规章制度；
        2、经总工程师批准的带电作业项目一览表和工作票签发人、工作负责人名单；
        3、带电作业分项必须要工具卡片；
        4、带电作业登记表；
        5、带电作业工具清册；
        6、带电作业工具及绝缘材料技术证实书或使用说明书；
        7、带电作业工具预防性试验卡；
        8、带电作业新项目、新工具〔指自制工具〕技术鉴定书及其附件；
        9、带电作业技术培训和培训考核记录簿；
        10、带电作业不安全状况、事故障碍记录簿；
        11、班组工作日记簿；
        12、线路和变电站一次结线图；
        13、有关电气设备参数一览表。