浅析租赁商务办公用房的常见消防问题及对策.doc

浅析租赁商务办公用房的常见消防问题及对策

浅析租赁商务办公用房的常见消防问题及对策
随着城市建设的快速发展，城市规模、人口迅速膨胀，城市商业日益繁荣，这给商住用房租赁业的蓬勃发展带来了良机，但其中也出现诸多的问题。国家建设部公布的2006年工作重点首次提出,要搞活二级市场,规范发展房屋租赁市场。针对其中商务用房租赁迅猛发展所带来的消防安全问题,笔者进行了调研,提出了相应的对策。
一、商务办公用房租赁中存在的主要消防安全隐患

(一)消防意识淡薄。一是租赁单位法人代表受利益驱动，重经营,轻安全，消防管理工作依赖消防监督部门的推动。消防监督人员对其进行监督时表态很好: “消防重要,一定要抓,一定按要求办〞，但监督人员一离开,马上消防工作丢至脑后，无人落实。二是有的租赁单位投保后以为万事大吉，认为反正火烧了有保险公司赔偿，不愿花钱花力气开展消防工作，对火灾隐患熟视无睹。三是有的单位由于人员紧张，不愿指派专人负责消防安全工作，即使落实兼管人员只是为了应付消防部门的检查。四是各自为政，导致消防通道或安全出口被堵塞。很多租赁者认为花了钱租下房子，要怎么使用就怎么使用，经常用铁栏或铁门将自己租用的地方分隔起来，防止偷盗，方便管理；有的将上下两层之间的安全出口封堵，作为临时仓库之用，严重影响了消防安全通道和安全出口的畅通。一旦发生火灾事故，将严重影响人员的疏散和物质的拯救，后果难以想象。
(二)消防安全管理薄弱，制度不健全，不落实。一是租赁双方未签订消防安全协定。租赁双方租赁时仅签订了租赁房屋有关协议，如租用时间、租用形式、租用用途、租用的经济利益等，没有消防安全协议，没有明确的消防安全责任。一旦发生火灾事故难以解决，导致互相扯皮，推卸责任。二是物业管理不到位。有的物业管理部门仅管收房租和进出人员把关等问题，认为消防安全只是租用者自己的事，从而导致有的租用者任意分隔。有的物业管理部门是由各租用单位临时凑起来的, 无权管理或权利薄弱,当发现火灾隐患时,因没有人授权催促整改,只想通过协调逐步解决。有的物业管理人员多是退休的人员,对消防安全常识并不熟悉。
(三)内装修时留下火灾隐患。一是有的租赁单位在改建或进行内装修时,以资金不够或用处不大等借口,砍掉部分消防设施的建设。二是内装修采纳了大量的可燃物,却仅添置一些简单的消防器材了事,在很大程度上降低了租赁房屋的耐火等级。三是部分租赁单位对在装修时，对现有的消防设施无专人看管，无人修理,坏了锈了偷了无人问津,使消防设施成了能看不能用的摆设。 将上所述，租赁商务办公用房存在着较为严重的消防问题。那么做好租赁商务办公用房的消防安全工作呢？笔者认为应该依据现有的消防法律，法规的要求，切实强化消防安全的管理，落实各项防火措施，做到“依法管火，依法治火〞才能达到预期的效果具体。
二、消防安全对策
(一)建立消防组织。一是成立机构。成立以出租者(或物业管理部门)为主,由各项租赁单位参加消防安全领导小组。二是明确责任。明确出租者单位的法人代表为消防安全主要负责人,参加消防安全领导小组。三是开展工作。明确消防安全管理工作是物业管理工作的一项必不可的重要内容,由消防安全领导小组监督物业管理部门开展消防管理工作,同时牵头协调各方之间的关系。四是成立专职或义务的消防队。按照有关消防法律法规规定成立专职或义务消防队，并进行必要的训练。
(二) 建立健全消防制度。一是消防安全领导小组应依据实际状况制定切实有效的消防管理制度,落实各种责任制,做到职责分明,落实到人。比如，制定内装修制度，局部分隔等都必须通过物业管理部门向防火监督部门申请；制定消防设施维护制度，明确消防设施的修理和保养由物业管理部门统一安排，各单位积极参加。制定房屋出租备案制度，物业管理部门对房屋出租的用途做统一合计，及早将方案送消防监督部门备案，以便管理协调。二是签订消防责任书,出租者和租用者之间签订消防安全责任书,责任书明确各自职责,以达到消防工作层层管，人人抓的目的。三是依据实际状况制定应急疏散方案，公共娱乐场所、大中型商场等都必须指定消防应急方案并进行演习。四是进行消防宣扬教育。消防安全领导小组要利用广播电视,告示等形式开展消防安全宣扬工作,提升工作人员的防火意识,所有法人代表都要接受消防培训。
三、多渠道探究有效措施，强化租赁商务办公用房消防管理
(一)物业管理统一负责消防安全工作。一是可采用保证金的方法强化管理。租用者交给物业管理部门一定数量的保证金，一旦被发现隐患而不加改正，物业管理部门有权对租用者从保证金中扣除作为处罚，以加强约束力。二是定期召开会议，互相通知。物业管理部门定期召开租用单位防火负责人会议，通报近期的状况，互相学习，互相监督检查，互相促进。
(二)消防部门强化指导物业公司开展管理工作。一是指导物业管理部门积极发挥管理职能作用，派专人负责管理消防器材，修理保养消防设施，保证消防自动喷淋系统和自动报警系统临警完好。二是指导物业管理部门把好关，严禁私自分隔装修，严禁堵塞消防安全通道和安全出口，严禁私自动用明火。
(三)严格执法，加大执法力度。公安消防监督部门要依据有关消防法律法规严格依法监督管理，加大执法力度。对物业管理单位和租用者违反消防法规的行为，都必须要处罚，决不能偏袒任何一方。