农业机械安全监理.doc

农业机械安全监理
第一章　总　　则
    　　第一条　为了强化农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，确保人民生命和财产安全，制定本条例。
    　　第二条　在中华人民共和国境内从事农业机械的生产、销售、修理、使用操作以及安全监督管理等活动，应当遵守本条例。
    　　本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
    　　第三条　农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、确保安全、促进发展的原则。
    　　第四条　县级以上人民政府应当强化对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，增加对农民购买农业机械的补贴，确保农业机械安全的财政投入，建立健全农业机械安全生产责任制。
    　　第五条　国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当强化农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣扬教育。
    　　农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提升其安全意识。
    　　第六条　国家激励和支持开发、生产、推广、应用先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，建立健全农业机械安全技术标准和安全操作规程。
    　　第七条　国家激励农业机械操作人员、修理技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织，提升农业机械安全操作水平。
    　　第八条　国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法执行回收。
    　　第九条　国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的使命，负责农业机械安全监督管理工作。
    　　县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自使命，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。
    第二章　生产、销售和修理
    　　第十条　国务院工业主管部门负责制定并组织实施农业机械工业产业政策和有关规划。
    　　国务院标准化主管部门负责制定公布农业机械安全技术国家标准，并依据实际状况及时修订。农业机械安全技术标准是强制执行的标准。
    　　第十一条　农业机械生产者应当依据农业机械工业产业政策和有关规划，按照农业机械安全技术标准组织生产，并建立健全质量确保控制体系。
    　　对依法执行工业产品生产许可证管理的农业机械，其生产者应当取得相应资质，并按照许可的范围和条件组织生产。
    　　第十二条　农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准对生产的农业机械进行检验；农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后，方可出厂销售；依法必必需进行认证的农业机械，在出厂前应当标注认证标志。
    　　上道路行驶的拖拉机，依法必必需经过认证的，在出厂前应当标注认证标志，并符合机动车国家安全技术标准。
    　　农业机械生产者应当建立产品出厂记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。出厂记录储存期限不得少于3年。
    　　第十三条　进口的农业机械应当符合我国农业机械安全技术标准，并依法由出入境检验检疫机构检验合格。依法必必需进行认证的农业机械，还应当由出入境检验检疫机构进行入境验证。
    　　第十四条　农业机械销售者对购进的农业机械应当查验产品合格证实。对依法执行工业产品生产许可证管理、依法必必需进行认证的农业机械，还应当验明相应的证实文件或者标志。
    　　农业机械销售者应当建立销售记录制度，如实记录农业机械的名称、规格、生产批号、供货者名称及联系方式、销售流向等内容。销售记录储存期限不得少于3年。
    　　农业机械销售者应当向购买者说明农业机械操作方法和安全注意事项，并依法开具销售发票。
    　　第十五条　农业机械生产者、销售者应当建立健全农业机械销售服务体系，依法承当产品质量责任。
    　　第十六条　农业机械生产者、销售者发现其生产、销售的农业机械存在制定、制造等缺陷，可能对人身财产安全造成损害的，应当马上停止生产、销售，及时报告当地质量监督部门、工商行政管理部门，通知农业机械使用者停止使用。农业机械生产者应当及时召回存在制定、制造等缺陷的农业机械。
    　　农业机械生产者、销售者不履行本条第一款义务的，质量监督部门、工商行政管理部门可以责令生产者召回农业机械，责令销售者停止销售农业机械。
    　　第十七条　禁止生产、销售以下农业机械：
    　　〔一〕不符合农业机械安全技术标准的；
    　　〔二〕依法执行工业产品生产许可证管理而未取得许可证的；
    　　〔三〕依法必必需进行认证而未通过认证的；
    　　〔四〕利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的；
    　　〔五〕国家明令淘汰的。
    　　第十八条　从事农业机械修理经营，应当有必要的修理场地，有必要的修理设施、设备和检测仪器，有相应的修理技术人员，有安全防护和环境保护措施，取得相应的修理技术合格证书，并依法办理工商登记手续。
    　　申请农业机械修理技术合格证书，应当向当地县级人民政府农业机械化主管部门提交以下材料：
    　　〔一〕农业机械修理业务申请表；
    　　〔二〕申请人身份证实、企业名称预先核准通知书；
    　　〔三〕修理场所使用证实；
    　　〔四〕主要修理设施、设备和检测仪器清单；
    　　〔五〕主要修理技术人员的国家职业资格证书。
    　　农业机械化主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内，对符合条件的，核发修理技术合格证书；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
    　　修理技术合格证书有效期为3年；有效期满必需要继续从事农业机械修理的，应当在有效期满前申请续展。
    　　第十九条　农业机械修理经营者应当遵守国家有关修理质量安全技术规范和修理质量确保期的规定，确保修理质量。
    　　从事农业机械修理不得有以下行为：
    　　〔一〕使用不符合农业机械安全技术标准的零配件；
    　　〔二〕拼装、改装农业机械整机；
    　　〔三〕承揽修理已经达到报废条件的农业机械；
    　　〔四〕法律、法规和国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止性行为。
    第三章　使用操作
    　　第二十条　农业机械操作人员可以参加农业机械操作人员的技能培训，可以向有关农业机械化主管部门、人力资源和社会确保部门申请职业技能鉴定，获取相应等级的国家职业资格证书。
    　　第二十一条　拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证实和机具来源证实，向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。
    　　拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。
    　　第二十二条　拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。
    　　拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年；有效期满，拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。
    　　第二十三条　拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶，联合收割机因转场作业、修理、安全检验等必需要转移的，其操作人员应当携带操作证件。
    　　拖拉机、联合收割机操作人员不得有以下行为：
    　　〔一〕操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机；
    　　〔二〕操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机；
    　　〔三〕使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机；
    　　〔四〕患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机；
    　　〔五〕国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止行为。
    　　禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。

    　　第二十四条　农业机械操作人员作业前，应当对农业机械进行安全查验；作业时，应当遵守国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门制定的安全操作规程。
    第四章　事故处理
    　　第二十五条　县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。
    　　本条例所称农业机械事故，是指农业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。
    　　农业机械在道路上发生的交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处理；拖拉机在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法律、法规处理。农业机械事故造成公路及其附属设施损坏的，由交通主管部门依照公路法律、法规处理。
    　　第二十六条　在道路以外发生的农业机械事故，操作人员和现场其他人员应当马上停止作业或者停止农业机械的转移，保护现场，造成人员伤害的，应当向事故发生地农业机械化主管部门报告；造成人员死亡的，还应当向事故发生地公安机关报告。造成人身伤害的，应当马上采纳措施，抢救受伤人员。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。
    　　接到报告的农业机械化主管部门和公安机关应当马上派人赶赴现场进行勘验、检查，收集证据，组织抢救受伤人员，尽快恢复正常的生产秩序。