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财务部门如何管理工程预算

1、强化工程建设全过程的造价预算管理
通过对完工工程经济指标的测算， 确定合理的工程投资估算指标和制定概算依据。通过强化投资估算管理和推行限额制定， 合理确定工程的静态投资， 充分猜测动态投资， 确保建设项目决策打足资金， 不留缺口。强化制定阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和完工验收时， 应注意同制定方案对照检查， 对工程造价有较大影响的制定变更， 须经原项目批准机关认可， 未通过批准同意， 擅自追加投资、改变制定、提升标准、扩展建筑面积的， 检察造价时不予承认， 有关部门还应追究责任。
2、适时调整工程预算定额， 实现工程造价动态管理
近几年来， 由于市场调节的力度越来越大， 建筑材料和设备价格大幅度调整， 人工和机械费也有较大提升， 建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比， 差距越来越大。这就必须要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势， 并制订相应的政策和配套措施， 把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去， 使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改善， 逐步对工程造价实现动态管理， 以促进建筑产业的蓬勃发展。

3、强化工程预算的监督和校审
工程预算环节必须要进行监督和校审， 防止出现大面积误差。工程预算过程中必须要进行监督， 防止出现人为错误。工程预算的校审是完成建筑工程造价控制和管理目标的重要工作， 对合理确定工程造价、提升投资效益， 对建筑工程预算进行科学管理和监督， 对维护建筑市场的正常秩序， 对维护国家的财经纪律， 都起着重要作用。做好工程预算校审工作， 首先， 要分清工程预算校审的阶段和重点， 制定出工程预算校审程序， 明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行和预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任; 其次， 要严明工程预算校审工作纪律， 防止工程预算校审走形式， 造成工程预算校审形同虚设; 再次， 工程校审员必须具备丰富的工程预算经验， 有能力承当起工程校审的使命。
2强化工程预算的统筹管理

(1) 合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程预算的主要依据，对工程预算的控制起着十分重要的作用。此阶段要初步明确工程项目的结算方式，合同价款变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免"低报价、高索赔'的发生。
(2) 建筑工程施工准备阶段的控制建筑工程项目施工准备阶段的预算控制，主要是对建筑工程项目施工准备阶段的所有预算工作进行控制，强调的是强化施工之前的准备工作。主要是按照业主方的必须求和企业与建筑工程项目的具体状况，确定建筑工程项目的准备状况控制目标，并不断优化施工制定方案，尤其是做好工程制定、图纸检察、技术交底等工作因而作为建筑预算管理人员必须熟悉建筑工程项目的施工工序与技术以及各种风险的规避意识。施工之前，要把企业的技术部门获得的施工组织制定进行预算审核。而关于那些比较重要的新材料的使用，相关单位应该提前一个星期给出具体的施工方案、技术的确保措施以及对新材料的审核。

(3) 强化施工过程的投资控制把握好制定变更及现场签证关。以合同的形式，催促制定单位严格执行制定规范，尽量减少制定变更，必须变更的，应先报审变更资料，经审核必须要变更的，要严格程序，避免随意变更。严格检察施工签证的规范性、及时性和必要性。
3建筑工程造价管理中问题的解决措施

重视项目实施阶段的预算控制
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究说明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响;二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响。
严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，常常会出现项目的变更，包括制定缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因制定变更引起的造价超支。
提升工程造价预算管理人员的素养
建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解制定、材料设备〔采购〕、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰难、细致的工作，工程造价预算管理人员常常要深入工程第一线，从事资料收集工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备优良的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素养的造价预算管理人员。
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