建设项目安全管理办法.docx

建设项目安全管理措施
第一章总贝IJ
第一条为加强项目的安全管理，提高项目部安全生产管理水平，确保施工期间人员的安全和健康，预防伤亡事故和职业危害，做到项目的安全建设，特制定本办法。
第二条 为了更好的贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产政策和国家安全生产法律、法规及规程，要坚持“管生产必须管安全”的原则，执行好“谁主管谁负责”、“谁签字谁负责”的安全生产责任制。
第三条公司法人代表是安全生产第一责任人，项目总指挥是项目建设的安全负责人，副总指挥是项目建设的技术负责人，项目组组长主要负责项目施工的安全。
第四条各类施工承包商是本单位安全第一责任人，对本单位在工程建设过程中的安全生产负全责。
第五条严格项目安全管理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。
第六条 本办法适用于公司范围内的所有建设项目、施工单位与施工现场。
第二章安全目标和措施
第七条安全控制目标
(1) 、防止重伤和致命事故；
(2) 、杜绝基建施工、工程安装、火灾等重大安全事故；
⑶、一般受伤率控制在8%。；
⑷、减少一般事故；
第八条基本安全措施
(1) 、施工现场实现全员安全教育。特种作业人员持证上岗率达到100% ；施工人员三级安全教育率100%；
(2) 、按时开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人及时消除重大事故隐患，隐患整改率达到100%；
(3) 、认真做好安全生产工作“七关”，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；
(4) 、认真开展重大安全活动和建设项目日常安全活动。
第三章安全保证体系
第九条公司项目部建立健全安全生产二级保障组织。
成立以项目总指挥为组长的安全管理领导小组。监察部作为项目专职安全管理机构，负责日常的安全监督管理工作。各分项目组设专职安全员，负责落实各项安全技术措施。各职能部门在各自相应的业务范围内，对安全生产负责，使安全生产在纵向上从项目总指挥到作业班组，横向上，各子项目组和业务职能部门参与安全生产管理，使施工生产得以安全顺利进行。
各分项目部组成立由装置单项负责人、施工负责人为组长，由相关工艺安全技术人员和施工人员组成的安全生产保证小组，负责各自安全作业和环保工作的具体实施。
第十条 项目部及各子项目部应配备专职安全管理人员，专职安全员须经过任职资格培训，取得安全生产管理人员资格证书。各级专职安全人员，应认真履行职责，形成专管成线，群管成网的安全体系。
第十一条 各级专职安全人员应相对稳定，人员数应满足有关要求。
第十二条安全管理领导小组组成：
第十三条 各施工承包商应建立健全自己的安全保证组织机构。
第四章 安全生产管理职责及管理网络图
第十四条项目总指挥的安全职责
1. 公司建设项目总指挥是公司安全生产的安全总监，对公司项目的设计、施工和试车过程中的安全工作全面负责。要牢固树立“安全第一”的思想，在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作。
2. 加强公司安全生产管理，负责建立健全公司安全生产管理规章制度和操作规程，合理配备公司建设项目的组织机构和安全管理人员,制定安全生产责任制。
3. 严格执行国家和上级安全生产政策、政策、法律、法规、制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核，持证上岗。
4. 审批公司的项目设计和规划，批准重大安全技术措施，确保公司建设安全设施、职业防护设施实现“三同时”，保证安全投入的有效实施。
5. 关注改善工人的工作条件和公司的安全健康状况，抓好职工个人防护用品的使用和管理，不断改善劳动条件。
6. 与各分项负责人签订安全生产目标责任书，检查并考核安全生产责任制落实情况。
7. 定期组织召开安全生产例会，听取安全工作汇报，研究解决安全生产中的重大问题，使公司建设项目的安全管理水平不断提高。
8. 组织制定并实施公司建设项目生产安全事故应急救援预案。
9. 发生事故时，做好现场保护和救援工作，及时上报，组织配合事故的调查，本着事故“四不放过”的原则，认真落实整改防范措施，杜绝事故再次发生。
10. 组织项目安全管理人员对工程的安全生产工作进行检查。提供各类检查中发现的生产安全事故隐患整改所需的人力、物力、财力支持，及时消除生产安全事故隐患。
11. 拒绝、制止上级违反安全生产法律、法规的行为、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。
第十五条项目副总指挥安全职责
1. 副总指挥是公司建设项目的技术负责人，在总指挥的领导下，对公司项目的设计、施工和试车过程中的安全工作负责。
2. 组织制定、修订和审批对公司项目的设计、施工和调试期间的安全生产规章制度、安全操作技术规程，组织实施并监督检查执行情况。
3. 贯彻落实国家安全生产的法律、法规和公司的各项安全生产规章制度，结合工程项目特点，主持工程项目的安全技术交底工作。根据工程项目实际情况，针对各项专业工程特点，组织编制专项安全施工方案或安全施工技术措施。
4. 负责落实公司建设项目的设计、施工、试车中的安全措施，贯彻执行“三同时”规定，确保职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，组织有关部门进行“三同时”审查，并落实整改措施。因设计、施工质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。
5. 对批准的新工艺、新材料、新技术和新设备，组织在岗人员进行安全技术培训教育，并进行安全技术交底，认真执行安全操作规程和工艺要求，预防事故发生。
6. 主持项目安全防护设施设备验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准的防护设施、设备投入使用。
7. 参加安全生产例会，听取安全工作汇报，及时掌握安全生产情况引导基层单位解决安全生产问题，落实公司建设项目重大事故隐患整改。
8. 参加各级部门对项目的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和方法进行整改。
9. 参与项目施工重大事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出预防措施和意见。
10. 监督、管理各类施工队伍，遵守施工程序和施工现场管理的相关规定，组织安全施工生产。
第十六条项目组长安全职责
1. 公司施工项目组负责人对工程安全负主要责任，督促分项目部负责人做好分管范围内的安全工作，严格安全绩效考核，搞好安全奖惩工作。负责各类施工队伍的安全教育工作。
2. 负责审查工程建设项目设计单位、承包单位、施工单位、监理单位的资质，签订各种经济和工程合同时，必须包括安全责任条款的内容。
3. 组织工程项目的安全大检查，参加安全生产例会，听取安全工作汇报，及时掌握安全生产情况，引导基层单位解决安全生产问题。
4. 根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位进行检查、环节进行监控，落实施工现场消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备消防器材、设施。配备与工程项目相适应的安全管理人员。
5. 落实公司建设项目安全生产检查制度，对违反安全技术标准、应及时停止或纠正规范和操作程序的行为。
6. 经常深入现场，了解和掌握建设项目的施工情况，听取职工对安全生产的意见和建议，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法。
7. 按规定程序进行工程施工安全技术交底，制定建设项目安全技术措施，根据工程进度，落实制定安全技术措施。
8. 根据公司建设项目或总承包商制定的生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练。
9. 发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，积极配合事故调查处理。
第十七条产品、动力、总图子项目部安全职责
1. 公司施工分项目部负责人对所负责的施工项目的安全负直接责任，是分管项目的安全工作第一责任人，全面负责分管范围内的安全工作。要结合建设项目特点制定符合本项目的安全管理办法并监督实施，要配备本分管项目建设的安全专职管理人员。各部工作人员在本部负责人的领导下对自己分管的工作负责
2. 监督项目的安全设施和职业防护设施“三同时”的建设情况，确保“三同时”有效实施。
3. 负责建设项目所需材料、设备、设施的申报、验收、保管和使用，停止使用不符合公司施工安全要求的材料。
4. 确保项目建设单位严格按照设计进行施工，工艺变更按照有关规定申请、执行，确保工程竣工后设备、设施安全等级，构筑物安全防护距离符合相关法律、法规、标准要求。
5. 负责组织分管建设项目安全检查，及时整改建设项目的安全隐患。
6. 负责所管理项目施工人员的现场安全教育，并登记建档。
7. 监督施工中安全技术措施的落实情况，每天组织现场安全防护巡查，制止“三违”现象。
8. 检查施工单位内部登高、用电、吊装、办理动火等安全票，杜绝特种作业人员无证作业。
9. 负责项目区域内公司产权的设备、设施、建筑材料的物资安全，落实防火、防盗、防雨、防破坏措施。
10. 负责编制分管项目的安全技术操作规程，试车前对职工进行安全操作技术培训，组织试车前的安全生产技术考核。
11. 参加生产安全事故应急救援预案演练，确保应急救援器材、设备完备。