工程造价如何管理办法.docx

工程造价如何管理办法 前期的管理方法 项目实施前期叫做决策阶段，这个阶段是通过各种科学手段论证工程项目能否具有可行的技术操作，能否盈得利润，能否对社会利益有帮助等方面做出分析。这个阶段将拟定投资的估算这是一个重要的依据，它的要求是预算小于概算小于估算。因此，实施工程项目的过程中工程投资的重要管理部分是估算投资，并在 估算过程中尽可能提升精度。 总投资中决策阶段的耗资所占的份量虽然不大，但能有效的提升工程的效益，合理的抉择项目和配置经济资源的优化。这个阶段的造价管理关系到投资人将来的经济效益，所以这个阶段的造价管理非常关键，因此，应该做好此阶段的工程造价管理的研究。我国存在投资膨胀现象十分严重，而且工期时间长、造价普遍高。一些工程项目在立项申请过程中，为了能在短时间获得批准，有意的缩小投资成本来使概算得到降低，还预留一部分资金缺口，所以要重视这个阶段造价管理监管，严格履行建设工程量清单计价规范进行操作。 制定阶段管理方法 工程制定阶段是控制造价成本的关键阶段。无论制定费用相关于建设全过程的费用相比所占比例不大(一般占成本1.6-2%左右)，但它对工程造价之影响却达76%以上。因为制定质量的好坏直接影响工程费用的多少以及工程工期的长短，还决定了人力、物力和财力的投入多少。经计算，科学合理的工程制定可降低工程造价的11%左右。 项目造价管理的关键阶段就是制定阶段，在工程决策阶段的后面，这个阶段的主要要求是经济与技术结合到一起进行造价管理。现阶段，我国工程制定主要通过招标这种形式进行的，基本可以达到公平竞争目的，造价成本是该阶段对施工单位选择的参照之一。有些企业特别看重方案制定的招标工作，忽略了制定阶段和施工阶段的招标工作。方案中标后，施工图和技术制定就出现全部验收的现象。针对这个问题，这个阶段的管理就应集中于审核施工图方面。审核工作的具体要求：一、要做到检验制定的图纸同决策阶段的内容一致;二、施行分工审核机制，坚持造价管理部门审核的制定施工图纸与制定概算的制定施工图纸一致;三、投资估算同制定概算要协调一致，一旦出现超过概算状况应该及时调整方案;四、实时的监理可以减少投资过程的浪费。有调查结果显示，在此阶段我国实施的实时监理在工程投资进度和质量控制方面起了重要作用。 2我国全过程造价管理存在以下方面的问题 第一，目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托制定单位、勘察制定单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以制定院本阶段的投资估算，准确性较差。 第二，当前我国的工程制定也执行招投标制、公平竞争，把对制定阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分制定单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在制定中大多重技术轻经济，制定人员似乎只对制定工程的质量负责，对工程造价的凹凸不太关怀。以致无法通过优化制定方案，编制初步制定、概算起到控制总造价的作用。工程制定图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以确保，因而也无法有效控制工程造价。 第三，制定人员在制定中一般都比较注重制定产品安全有用，技术先进，强调制定的产值，而对制定产品的经济性不够重视，不抓制定中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的制定收费标准是以工程造价为取费基数，对制定中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任，具有较显然的计划经济色彩。 第四，目前基本建设项目投资管理部门都采用分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。制定单位一般负责初步制定概算和施工图预算，但结算一般都不参加，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大，如果制定单位没有机会了解实际发生的工程成本，做不到评价前阶段造价控制质量如何，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，积存经验，在以后的工作中碰到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提升造价工作的质量。 3制定阶段工程造价控制 1、有效控制工程变更和现场经济签证 在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图制定中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、制定院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。制定变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。为此，必须强化制定变更管理，尽可能把制定变更控制在制定阶段初期，尤其对影响工程造价的重大制定变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。 2、严格审核工程施工图预算 依据施工图制定的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。关于预算超出相应概算的施工图制定部分，要加以具体分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。 3、择优确定专业分包单位，防止少数把持性行业任意抬价。 在工程建设中，有些特别专业工种不得不委托专业施工单位承当，如电所安装工程、通讯工程、自来水、煤气安装工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的把持性质。如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的规定，由他们总承包变配电系统，另一方面要求同意另一家供货商参加竞争，最终会取得了较好的效果，设备采购价会比供电局原先指定厂商的报价降了20%左右。 4、深入现场，收集和掌握施工有关资料 在工程施工过程中，审定人员和费用控制人员要常常深入施工现场，对照图纸察看施工状况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态;协助业主及时地审核因制定变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。 工程造价如何管理办法我国全过程造价管理存在以下方面的问题 制定阶段工程造价控制