医疗卫生机构生活垃圾分类管理实施方案.docx

医疗卫生机构生活垃圾
分类管理实施方案
为全面落实健康中国战略部署，提高卫生行业生态文明建设水平，促进资源回收利用，根据市卫生计生委《关于印发重庆市医疗卫生机构生活垃圾分类管理实施方案的通知》（渝卫办发C202*）113号）和区政府办《关于推进生活垃圾分类进一步加强城乡生活垃圾收集运输处理工作的通知》（涪陵府办发c202*）99号）等精神，结合全区医疗卫生机构工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）到202*年底前，所有医疗卫生机构和委所属医疗卫生单位全面实施生活垃圾强制分类，餐厨垃圾收运处理率达到80%，生活垃圾回收利用率达到20%。
（二）到202*年底前，所有医疗卫生机构和委所属医疗卫生单位实施生活垃圾分类管理，对产生的生活垃圾实现准确分类投放、暂存，并与各类垃圾回收单位按分类进行有效衔接，分类运输、分类处理，餐厨垃圾收运处理率达到90%,生活垃圾回收利用率达到40%以上。
二、处置要求
（一）明确分类类别
医疗卫生机构应当按照《医疗废物管理条例》等相关规定严格医疗废物的源头分类管理、规范收集暂存，严禁将医疗废物混入生活垃圾。医疗卫生机构内产生的生活垃圾按照属性分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四类。
1. 有害垃圾。主要包括废电池（镉镇电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废胶片及废相纸等。
2. 易腐垃圾。主要包括食堂、办公楼等区域产生的餐厨垃圾、瓜果垃圾、花卉垃圾等。
3. 可回收物。主要包括未经患者血液、体液、排泄物等污染的输液瓶（袋），塑料类包装袋、包装盒、包装箱，纸张、纸质外包装物，废弃电器电子产品，经过擦拭或熏蒸方式消毒处理后废弃的病床、轮椅、输液架等。
4. 其他垃圾。
（二）明确分类投放要求
1. 有害垃圾投放要求。医疗卫生机构应当按照安全、便利、快捷的原则，集中或定点设立容器对不同品种的有害垃
圾收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。
2. 易腐垃圾投放要求。医疗卫生机构应当在易腐垃圾主要产生区域设置专门容器单独投放易腐垃圾，原则上应当采用密闭容器存放。
3. 可回收物投放要求。医疗卫生机构应当根据可回收物的种类和产生量，设置专门容器和临时存储空问，定点投放和暂存，必
-2-要时可设专人分拣打包，做到标识明显。
（三）明确分类处置要求
1. 有害垃圾处置要求。医疗卫生机构应当与有资质的危险废物处置单位签订合同，根据有害垃圾的品种和产生数量合理确定或约定收运频率。
2. 易腐垃圾处置要求。医疗卫生机构可与易腐垃圾专业处置单位签订合同，每日产生的易腐垃圾由易腐垃圾专业处置单位上门收集并处理。有条件的医疗机构可采用生物转化有机肥等技术就地处置易腐垃圾。
3. 可回收物处置要求。医疗卫生机构应当统一处置本单位产生的可回收物，与再生资源回收单位做好交接登记和统计工作，实现可回收物的可追溯。再生资源回收单位向再生资源利用单位提供输液瓶（袋）类可回收物时，应当说明来源并做好交接登记，确保可追溯。再生资源利用单位利用这类可回收物时不得用于原用途，用于其他用途时不应危害人体健康。
（四）明确使用后输液瓶（袋）的分类管理要求
1. 对于未被患者血液、体液和排泄物等污染的输液瓶
（袋），应当在其与输液管连接处去除输液管后单独集中回收、存放。去除后的输液管、针头等应当严格按照医疗废物处理，严禁混入未被污染的输液瓶（袋）及其他生活垃圾中。
2. 残留少量经稀释的普通药液的输液瓶（袋），可以按照未被污染的输液瓶（袋）处理。医疗机构应当科学、规范、节约
用药，提高药物使用效率，减少浪费，降低药品消耗和环境承载压力。
3. 存在下列情形的输液瓶（袋），即使未被患者血液、体液和排泄物等污染，也不得纳入可回收生活垃圾管理。
（1）在传染病区使用，或者用于传染病患者、疑似传染病患者以及采取隔离措施的其他患者的输液瓶（袋），应当按照感染性医疗废物处理。
（2）输液涉及使用细胞毒性药物（如肿瘤化疗药物等）的输液瓶（袋），应当按照药物性医疗废物处理。
（3）输液涉及使用麻醉类药品、精神类药品、易制毒药品和放射性药品的输液瓶（袋），应当严格按照相关规定处理。
三、工作措施
（一）严格管理，分类投放。生活垃圾分类实施范围内的所有医疗卫生机构和人员必须严格按“四分类”要求投放生活垃圾，严禁将有害垃圾、易腐垃圾投放到其他类垃圾收集设施设备中。
（二）严格规范，分类收存。实施强制分类的医疗卫生机构负责设置外观统一、标识明显、功能齐全的分类容器，并将其集中到满足运输条件和环境控制要求的地点密闭存放，再由具有相应资质单位分类运输。对有害垃圾要根据不同品种和实际产生量，科学设置专门场所（容器）和醒目标志，按照有关规定明确专人管理，由具有相应资质企业收运并对易腐垃圾要设
-4-置专门密闭容器单独投放、收存，建立记录易腐垃圾种类、产量、去向等内容的台账制度，做到"日产日清，，。
（三）严格标准，分类处置。有害垃圾应由具有危险废物经营资质的单位进行无害化利用处置，可由区统一收集运输至具有相应资质的单位进行综合利用和处置，也可统一运
输至符合要求的贮存库，再由具有相应资质的单位上门收运并综合利用和处置。易腐垃圾由专业单位处置，其中餐厨垃圾、厨余垃圾和果蔬垃圾由区餐厨垃圾处理厂处理，园林垃圾由固体废物衍生燃料处理厂或堆肥场处理。可回收垃圾由专业再生资源企业回收利用处理。其他生活垃圾由达标处理设施进行无害化处理。
四、保障措施
（一）提高思想认识，加强协调配合。各医疗卫生机构要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将推进全区医疗卫生机构生活垃圾分类工作作为一项重要任务来抓，加强组织领导，抓好协调配合，形成齐抓共管、各尽其职的工作格局。
（二）落实主体责任，加强分类管理。坚持属地管理原则，区卫生计生委负责本辖区医疗卫生机构内生活垃圾分类工作的指导和管理。将垃圾分类工作纳入监督督查内容，定期通报垃圾分类工作情况。各级各类医疗卫生机构是医疗卫生机构内生活垃圾分类管理的责任主体，应当认真落实医疗卫生机构内生活垃圾源头分类和暂存的主体责任，完善本单位生活垃圾分类制度办法，明确内部管理岗位和职责，建立垃圾分类督导员和志愿者队伍,督促、引导单位垃圾分类工作有序开展。
（三）抓好宣传教育，营造良好氛围。各级医疗卫生机构要编制垃圾分类指导手册，利用报刊、广播电视、网络等多种宣传手段，加强对垃圾分类的宣传介绍，普及垃圾分类知识。要从节约能源资源、留住绿水青山、建设生态文明的高度，教育引导干部职工增强生态道德意识，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，从身边做起、从点滴做起，减少一次性用品的使用，从源头实现生活垃圾减量，养成主动分类、自觉投放的行为习惯，形成垃圾分类"人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。
（四）强化资金保障，确保工作成效。各级医疗卫生机构要积极筹措资金，加大垃圾分类设备设施建设的投入力度，保障分类工作有效开展。
**镇公共机构生活垃圾分类工作实施方案
为贯彻落实**市公共机构节能领导小组办公室《**市关于做好2021年公共机构生活垃圾分类验收工作的通知》文件精神，切实推动公共机构率先做到垃圾强制分类，发挥示范带头作用，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
在党政机关实施生活垃圾分类，有利于改善工作和生活环境，促进资源回收利用，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化，对于推动全社会普遍实施生活垃圾分类具有重要的示范引领作用。按照生态文明建设的总体要求，带头实施生活垃圾强制分类，在公共机构办公区建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制。
（二）主要目标
我镇2021年底公共机构生活垃圾强制分类达到全覆盖;2021年底，生活垃圾回收利用率达到50%，形成可借鉴、可推广的生活垃圾强制分类典型经验模式。按照**市的有关要求，积极开展生活垃圾强制分类。
二、分类要求
（一）有害垃圾
1、主要品种。包括废电池（镉镁电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
2、投放收运。按照便利、快捷、安全的原则，在办公楼一楼大厅等适宜位置配备不少于1个有害垃圾专门容器，
并在醒目位置设置有害垃圾标志，建立台账制度。由镇政府安排专人与具备资质的有害垃圾回收机构联系，统一回收，并根据有害垃圾的品种和产生数量，合理约定收运频率。
（二）餐厨垃圾
1、主要品种。单位食堂、办公室人员等产生的餐厨垃圾，包括米面、蔬菜瓜果、果皮果壳、蛋壳、茶叶渣、动植物油、肉骨等。
2、投放收运。要配备专门的密闭容器并单独存放，明确专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。食堂管理员负责要将餐厨垃圾交由有资质的餐厨垃圾专业收运处置机构回收处理，做到“日产日清”，并建立台账。
（三）可回收物
1、主要品种。包括计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等废弃电器电子类产品，公开发行的废旧报刊图书、废弃打印纸、废包装物，废旧纺织物，废塑料、废金属、废玻璃等其他可回收垃圾。
2、投放收运。建立台账制度，记录电器电子类资产数量、去向。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，统一报党政办委托具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理，其中涉密载体按照国家有关规定执行。
（四）其他垃圾
1、主要品种。包括废弃食品袋（盒）、保鲜膜（袋）、卫生纸、餐巾纸、灰土等不可回收垃圾。
2、投放收运。在办公室和公共区域可结合实际需求配置分类收集容器，引导工作人员形成主动分类投放的良好习惯。建筑垃圾、绿化垃圾、医疗垃圾按照**市有关要求进行处理。充分发挥保洁人员的作用，对垃圾进行仔细分拣，建立投放台账。
三、分类设施配备要求及标准
（一）一般要求
公共机构生活垃圾收集容器按照可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾四大类进行区分。由镇党政办建立可回收物和有害垃圾、餐厨垃圾登记及处置台账，交由保洁人员专人填写。
（二）具体标准
1、应在每栋办公楼等主要出入、大厅以及每层楼梯处等适当位置设置可回收物、其他垃圾收集容器，在办公楼一楼大厅等适当位置需设置可回收物、有害垃圾、其他垃圾、餐厨垃圾1组以上，收集容器容积宜各为201.〜401.；每间办公室设置不少于1组其他垃圾收集容器，收集容器容积宜各为101.〜201.；洗
手间区域设置小型其他垃圾收集容器，收集容器容积宜为 201.
401.o
2、食堂、配餐间等区域，需设置餐厨垃圾和其他垃圾收集容器，收集容器容积可根据服务区域大小及人流量多少选择相应的规格和数量。
（三）垃圾投放要求和注意事项
1、生活垃圾应按规定分类，投放至相应的分类收集容器内。投放时应避免造成垃圾收集容器破损、翻倒、洒落垃圾、滴漏污水等，完成投放后垃圾分类容器应及时复位，保持生活垃圾投放点及收集容器干净整洁。
2、投放生活垃圾遭遇投放点或投放容器内有异物（爆燃物、毒品、死家禽等，避免造成更严重的后果。
四、工作任务
（一）动员部署。要开展垃圾分类集中宣传活动，发放生活垃圾分类操作手册、科普资料，张贴垃圾分类宣传海报、宣传画，培养干部垃圾分类意识，全面提升垃圾分类的知晓率和垃圾投放的正确率。
（二）制定方案。及时摸清垃圾分类的现状，检查垃圾分类设施设备配备情况，查找薄弱环节；制定生活垃圾强制分类工作方案，明确垃圾强制分类的责任、措施和目标，做好垃圾分类投放、收集、运输、处理的有效衔接。
（三）抓好落实。一要健全组织机构，成立节能减排领导小组。二要配备设施。在办公室、卫生间、单位食堂等区域配齐各类垃圾分类收集设施设备，在醒目位置粘贴或设置规范标识。三要加强日常管理，建立有关规整制度，定期开展垃圾分类巡查，设立宣传栏公示栏，公示巡查结果等通报内容。四要确保效果。加大宣传和培训力度，让广大干部群众认识生活垃圾分类的重要意义，党员干部以身作则，率先垂范。
五、主要措施
（一）加强组织领导。设置义务监督员，监督做好垃圾分类工作，避免垃圾混投混放，充分发挥志愿者作用，做好督促检查工作。
（二）加强宣传教育。充分利用橱窗、展板、横幅、网络等方式，利用“全国节能宣传周”等契机，广泛开展宣传教育，普及生活垃圾分类常识，使干部群众自觉进行生活垃圾分类，树立“垃圾分类从我做起”的观念。
（三）加强源头治理。要积极探索实施分类服务的模式，加强生活垃圾源头分类工作，做好废饮料包装、废玻璃、废塑料等低价值可回收物的收运工作，最大限度减少生活垃圾的排放量。
（四）加强设施配备。按照要求在办公室、卫生间、机关食堂、室外公共场所等区域配齐各类垃圾分类收集设施设备，在醒目位置粘贴或设置规范标识。
（五）推动绿色办公。积极推行无纸化办公，全面实施纸张双面打印。提倡重复使用，鼓励自带水杯，使用可更换笔芯的签字笔，减少一次性物品使用。贯彻落实关于厉行节约反对食品浪费的意见，深入实施光盘行动，减少餐厨垃圾产生。
（六）提倡示范带动。要建立联动工作机制，逐步建立生活垃圾分类长效机制，发掘更多成功案例和典型样本，树立先进标杆，扩大示范效应。敢于制止乱丢乱扔、混装混运生活垃圾等现象，当好分类督导员。践行绿色生活方式，引导身边的人主动参与生活垃圾分类中，当好分类示范员。