兽医法规行政诉讼.pptx

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,第四章 行政诉讼,#,Click to edit Master title style,第四章 行政诉讼,中华人民共和国,行政诉讼法,（,1990,年,10,月,1,日起施行）,第四章 行政诉讼,第一节 概述,一、行政诉讼的概念,行政诉讼是指行政相对人认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向,人民法院,提起,诉讼,，由人民法院进行审理并做出裁决的一种,司法,活动。,定纷止争,权利救济,法制监督,第四章 行政诉讼,二、行政诉讼的基本原则,司法诉讼,共有原则,独立行使审判权原则,以事实为根据，以法律为准绳原则,回避原则 公开审判原则,两审终审原则 当事人法律地位平等原则,使用本民族语言进行诉讼原则,辩论原则 人民检察院实行法律监督原则,合议原则,行政诉讼,特有原则,合法性审查原则,不适用调解原则,不停止执行原则,第四章 行政诉讼,第二节 受案范围,一、应当受理的行政案件,公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。,行政处罚案件,行政强制措施案件,侵犯法定经营自主权案件,行政许可案件,不履行法定职责案件,抚恤金发放案件,违法要求履行义务案件,第四章 行政诉讼,受案范围,二、不予受理的案件：,（一）国防、外交等国家行为；,（二）抽象行政行为；,（三）内部行政行为：行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定；,（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。,公安机关为打击刑事犯罪活动而实施的刑事侦查措施,行政机关工作人员的个人行为,第四章 行政诉讼,第三节 行政诉讼的管辖,一、级别管辖：,基层法院,多数第一审行政诉讼案件,中级法院,被告为专利或商标部门、各级海关、省部级单位、证交所,被告为县级以上政府且基层法院不宜管辖,重大共同诉讼集团诉讼,重大涉外或涉港澳台案件,国际贸易案件,部分反倾销反补贴案件,高级法院,本辖区内重大复杂的案件,部分反倾销案件,部分反补贴案件,最高法院,全国范围内重大复杂案件,第四章 行政诉讼,二、地域管辖,被告所在地管辖,一般案件,复议维持案件,复议机关与原机关所在地管辖,复议改变案件,原、被告所在地管辖,限制人身自由案件,不动产所在地专属管辖,不动产纠纷案件,第四章 行政诉讼,第四节 诉讼参加人,原告,1.,行政相对人,2.,利害关系人,被告,1.,作出具体行政行为的行政机关，,2.,改变原具体行政行为的复议机关,3.,法律、法规授权的组织,第三人,与原告或被告有利害关系的其他人,代理人,法定代理人，指定代理人，委托代理人,第四章 行政诉讼,第五节 行政诉讼的程序,一、起诉,直接起诉的：自知道做出该具体行政行为之日起,3,个月,内提出。,不服复议决定的：收到复议决定书,15,日,内。,复议机关逾期不做决定的：申请人可以在复议期满（,60,日）之日起,15,日内,提起。,第四章 行政诉讼,第五节 行政诉讼的程序,二、受理,人民法院接到起诉状，应当在七日内,审查,完毕，决定受理或裁定不予受理。,原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；,有明确的被告；,有具体的诉讼请求和事实根据；,属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖,三,.,审理,1,、一审程序,行政诉讼的一审程序与民事诉讼基本相同。,【,视频,】,法官庭审行为规范,行政诉讼程序,第四章 行政诉讼,第五节 行政诉讼的程序,2,、二审程序（上诉）,一审当事人，包括原告、被告与第三人对法院的一审判决不服的，有权在判决书送达之日起,十五日内,向上一级法院提起上诉。,不服人民法院做出的不予受理、驳回起诉、管辖异议三种裁定的，有权在裁定书送达之日起,十日内,向上一级法院提起上诉。,第四章 行政诉讼,第五节 行政诉讼的程序,3,、再审程序（审判监督程序）,（,1,）当事人的申请,（,2,）法院的发现：本院 上级法院,（,3,）检察院的抗诉,第四章 行政诉讼,第六 节 证据,一、举证责任,行政诉讼法,规定，,被告,对其作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。刑事诉讼实行国家干预原则。,民事诉讼实行不告不理原则。,行政诉讼由被告负主要举证责任。,第四章 行政诉讼,第六 节 证据,二、举证时限,被告应当在收到起诉状副本之日起,十日内,，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。,第四章 行政诉讼,第七节 判决与裁定,一、判决,是指人民法院对审理终结的行政诉讼案件做出的,实体,裁决。分为一审判决、二审判决和再审判决。,1,、一审判决,被告胜诉：维持判决、驳回判决,原告胜诉：履行判决、撤销判决、变更判决、确认违法或无效判决、赔偿判决,第四章 行政诉讼,判决,2.,二审判决,1,维持原判。,原审裁判完全正确，即认定事实清楚，适用法律、法规正确的，二审法院应当判决驳回上诉，维持原判。,2,撤销原判，直接改判。,3,撤销原判，发回重审。,第四章 行政诉讼,判决,3.,再审判决,1.,裁定,执行原审生效判决。,2,撤销原审判决，发回,重审,。,视频案例：赵作海冤案,第四章 行政诉讼,第七节 判决与裁定,二、裁定,在行政诉讼中，法院除了针对案件的实体问题做出判决之外，还针对,程序,问题做出裁定，或者针对某些特殊事项做出决定。,不予受理,驳回起诉,管辖异议,准予撤诉：不得上诉,对于上述裁定中的不予受理、驳回起诉、管辖异议三种，当事人不服的，可以在该裁定做出之日其,十日内,提起上诉。,第四章 行政诉讼,【2010,年行政诉讼案件统计数据2010,年全国审结行政诉讼案件,12.98,万件,结果,比例,%,判决撤销,5.7,原告胜诉,判决变更,0.1,原告胜诉,判决维持,11.7,被告胜诉,驳回诉讼,8.6,被告胜诉,不予受理,7.8,准予撤诉,44.7,其他,14.2,第四章 行政诉讼,第八节 行政赔偿,中华人民共和国国家赔偿法,，,1994,年通过，,2010,年修正,国家机关和国家机关工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成,损害,的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。,行政赔偿,侵犯人身权的,行政赔偿,侵犯财产权的,行政赔偿,刑事赔偿,侵犯人身权的,刑事赔偿,侵犯财产权的,刑事赔偿,国家赔偿,第四章 行政诉讼,赔偿程序,赔偿请求人,先,向赔偿义务机关提出,国家赔偿的时效为两年,不赔偿或异议时,30,日内提起诉讼,行政复议时提出,行政诉讼时提出,第四章 行政诉讼,赔偿标准,人身自由的国家赔偿标准：,每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算,生命健康权：,医疗费、护理费、康复费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等。,精神损害,：,2010,修订的重要条款,为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。,财产权,第四章 行政诉讼,法律的故事：行政诉讼法,第四章 行政诉讼,荒唐的处女嫖娼案,2001,年,1,月,8,日晚，陕西省泾阳县蒋路乡派出所民警与聘用司机来到该乡一家美容美发店，将正在看电视的,19,岁少女麻旦旦带回派出所讯问，要求麻承认有卖淫行为。麻旦旦拒绝指控后，受到威胁、恫吓、猥亵、殴打并被背铐在篮球架杆上。非法讯问,23,小时后，,1,月,9,日，泾阳县公安局出具了一分,治安管理处罚裁决书,，该裁决书以“嫖娼”为由决定对麻旦旦拘留,15,天。少女麻旦旦在裁决书中被写成了“男”，时间竟写成一个月后的,2,月,9,日。,麻旦旦于元月,15,日到咸阳市公安局申请复议，市公安局进行了受理。为证明清白，麻旦旦自己去医院做了检查，证明自己还是处女。,2,月,9,日，在咸阳市公安局的要求下，麻旦旦到医院再次做了检查，咸阳市公安局遂撤销了泾阳县公安局的错误裁决。,此后，麻旦旦将泾阳县、咸阳市两级公安局告上法院，要求赔偿精神损失费,500,万元。,5,月,19,日，咸阳市秦都区法院一审判决赔偿,74,元。麻旦旦不服提起上诉。,12,月,11,日二审法院，咸阳市中级人民法院审判庭经过审理判令，泾阳县公安局支付麻旦旦违法限制人身自由两天的赔偿金,74.66,元，加上医疗费、交通费、住宿费以及,180,天的误工费共,9135,元。,第四章 行政诉讼,课后作业,简述行政复议与行政诉讼的异同。,