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如何抓好水利工程管理

进一步解放思想，更新观念改革开放的施行证实，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，谁先解放思想，不等不靠，勇于开拓革新，谁就能抓信住机遇，迅速发展。当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期，如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放，势必错失发展良机。在执行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的提升，有利于调动广大水利职工的积极性的标准，解放思想，换活脑筋，大胆进入市场，参加竞争，在政策同意范围内，借船出海、借智生财，在注重社会效益的同时，大力提升经济效益，使水利行业早脱贫，水利职工早致富。
强化对工程管理的熟悉，切实强化工程管理。水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。
开发〔人力资源〕高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位必须要和市场必须求;激励职工在职学习，不断提升整体素养，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对县(区)现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，及早造就农田水利、乡村饮水安全、水土坚持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、〔财务〕管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承当起相应的工作。同时，强化对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

强化质量教育建立确保体系"百年大计，质量第一'。要强化对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家检察论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补制定中的不够，将隐患消灭在萌芽之中。
2基层水利工程质量管理的措施

做好工程质量的管理工作。
在施工的过程中，做好工程质量的管理也是十分重要的，首先要完善质量监督的管理体系。关于工程质量的监控要有准确、完整的措施，在建设的过程中，建筑物必须要控制断面的几何尺寸，不要超过同意的偏差范围，例如：混凝土的表面平整度、伸缩缝的宽度等，当达不到要求时必须要进行合理的治理。假设发现质量问题，要及时的对问题进行分析和讨论，彻底的解决问题，使出现的问题得到及时的解决。关于施工人员，要做好施工日志的记录，把施工日志列入正常的质检范围之内。
建立完善的质量确保体系，强化合同管理。
在工程质量上，施工单位起到决定性的作用，在一个项目开工之前，施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解，确保自身的〔企业〕可以做好工程的质量，关于施工的过程，也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中，要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核，本着对甲方和业主负责的态度进行施工。关于没有施工经验和施工技术的人员，要严禁其参加施工，以杜绝质量事故的隐患。关于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等状况。确保关于质量控制的内容，施工企业也要制定出质量控制的工作制度，做好施工质量的控制工作。

在各个环节实施严格的监控。
关于质量控制体系来讲，它是由多个环节共同构成的，不管哪个环节有所松懈，都会造成场面的失控。所以，不可以把控制点仅仅设到验收这个步骤，必须要在每个环节都设立质量监控。在施工的过程中，要常常性的对施工技术人员等进行检查，查看他们的施工记录是否真实，施工的质量确保机构是否安排合理。关于工程的监理部门也要做好监工，担负起各自的责任，使得每一个环节都要有人进行监控。
正确处理业主、监理、施工三方的关系。
在我国，关于建设〔项目管理〕中执行的业主制、监理制和招投标制等，要处理好这三方之间的关系，他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系，他们之间是合同双方平等互利的关系。关于业主和监理之间，虽然他们是管理工作的主动方，但施工单位才是建设的主体。在一个工程中，施工质量的好坏也是必须要施工单位进行确保的。监理的权威性是在业主和施工单位的共同支持下建立起来的。还要处理好与地方有关部门的关系，它关系着工程施工外部社会环境的重要事情，例如供水、供电等，都对质量的稳定有重大的影响。所以，作为施工单位，要正确的处理三者之间的关系。
3水利工程管理中常见的问题

管理不善，群众集体观念差乡村执行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡泊，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毁损严重。
技术力量单薄业务水平偏低制定或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利工作技术人员由于管理体制上的原因从事上传下达等综合性事物工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提升的速度慢，更缺乏深层次的施行经验，难于承当有一定深度的工作。
自力更生精神不强，伸手向上要思想严重有些地方无论是建水库、电站、渠道，还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款，无钱不干，等靠要思想严重。按照中央要求，农田水利基本建设应以群众自办为主，国家只能在器材方面给予适当支持。现在群众存在着一种偏向，国家不投资，水利没人搞，纯粹依赖国家的思想严重，影响了水利建设及管理。
技术资质不具备多种职能融一身制定单位按其资质等级及业务范围承当勘测制定任务，监理单位依照核定的业务范围承当相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向乡村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有制定、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
制定施工不规范因陋就简意识浓小型水利工程立项很少组织进行综合可行性研究和论证，工程建设经常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的必须求而甚少涉及艺术和美观的必须要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。
如何抓好水利工程管理基层水利工程质量管理的措施水利工程管理中常见的问题