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乡镇2025年基层党建“创绩提升”项目工作实施方案文稿
为全面贯彻党的二十大"增强党组织政治功能和组织功能"的部署，牢固树立大抓基层的鲜明导向，充分发挥党建引领作用和创绩提升示范作用，全面提升基层党建工作水平，以高质量党建引领推动高质量发展，特制定XX乡"创绩提升"行动工作方案如下：
一、"攻薄促弱"类项目
（一）项目名称：党建引领夯基础严管赋能强队伍
1."创绩提升"人员：乡党委书记XX
2.当前工作现状：
（1）强化党纪教育与监督
结合中央八项规定学习教育，大力推进干部作风建设。针对乡村振兴领域"小微"工程建设中的不正之风和腐败问题，汇编《农村工程项目领域易发多发问题监督操作手册》，加强对村干部在乡村振兴领域腐败和群众身边微腐败的监督，从源头上遏制不正之风。受处分村干部从去年的XX个减至今年的XX个，作风建设成效显著。
（2）规范管理保障
严格贯彻执行《XX县村干部规范化管理办法（试行）》，确保村干部工资按月发放、绩效依考核执行，社保和意外保险保障到位。5月和10月组织全体村干部参加能力提升培训班，提高业务水平和综合素质。
（3）充实后备力量
XX村书记、主任XX成功入选XX省2025年度"新时代XX先锋"一心为民好支书，为全乡村干部树立榜样。以实施"归雁工程"为牵引，从致富带头人、外出务工经商人员、退役军人、返乡大学毕业生中选拔村级后备干部18人，建立村级后备力量人才库。构建"一对一"结对帮带机制，利用多种平台培养后备干部，鼓励参与"XX"报事认领、志愿服务活动等。今年以来，村级后备干部参与报事并办结XX件，参与志愿服务活动XX余次。同时，积极发展党员和入党积极分子，为党的队伍注入新鲜血液。
（4）激发干部活力
持续开展"日常两问"解放思想大讨论活动，提出"建设阳光XX，添彩大美XX"奋斗目标，激发干部"主人翁"意识，唤醒建设家乡的归属感和自豪感。
3.存在问题及短板：目前存在部分村干部思想认识有待提高等问题。
4.工作目标：加强村干部特别是一肩挑人员管理监督，优化提升村干部队伍，实现所有村书记主任一肩挑。着力打造一支政治过硬、结构合理、来源广泛、素质优良、管理规范的村级干部队伍，为推进抓党建促乡村振兴提供坚强组织保证。
5.工作进度安排：
（1）从严选拔任用。把政治标准放在首位，注重从致富带头人、退役军人、外出务工经商人员、返乡大学毕业生中选拔后备干部进行培养，建立村级党组织书记和其他村级干部后备力量人才库；严格落实村党组织书记县级备案管理制度和县级联审机制，坚决把不胜任、不尽职、不合格的人员挡在门外。（长期坚持）
（2）从严教育培训。坚持县级普遍培训、乡办兜底培训的原则，乡每年要组织一次村干部进行集中培训；建立村级党组织书记培训考核制度和学习锻炼评价制度，考核评价结果归入村级党组织书记人事档案。（2025年12月底）
（3）从严履职尽责。要求村级"两委"班子根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期工作规划、年度工作计划，经乡党委审核同意后向党员和群众公布，结合实际，立足岗位，做出履职承诺。推行村党组织书记任期目标承诺、年度目标管理、实绩量化考核、绩效津贴挂钩等制度，让村干部真干事、能干事、干成事。（2025年12月底）
（4）从严考核评议。乡制定和完善务实管用、简便易行的村级干部考核办法，准确客观评价履职情况，考核结果要作为落实村级干部绩效补贴和其他激励措施的主要依据，严格兑现奖惩。村级干部每年要向上级党组织、本村党员大会、村民代表会议述职，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村级干部的工作机制。（2025年12月底）
（二）项目名称：留住乡土人才，让乡土人才"香"起来
1."创绩提升"人员：XX乡党委书记XX
2.当前工作现状：
（1）搭建人才施展才华的舞台，依托本地特色资源、优势产业，搭建政策扶持、创业发展、投资服务等平台。（已完成）
（2）充分凝聚农村实用人才力量，实行"一村一表、一乡一册"，按照个人自荐、村委推荐评选的方式，把农村实用人才"挖"出来入册。（已完成）
3.存在问题及短板：在人才返乡创业工作中仍需下功夫，特别是乡村振兴龙头产业集群效应还没有形成。
4.工作目标：形成一套充满XX特色的乡土人才引、育、留政策，让乡土人才在乡村振兴的舞台上绽放光彩，不仅为村集体经济发展带来产业，更为乡村治理提供思路、方向。
5.工作进度安排：
（1）每年召开两次乡贤联谊会，抓住清明、过年这两个返乡人员较多的节日，同各村人才共聚一堂，共叙桑梓、同谋发展。（已完成）
（2）对综合素质好、积极进步的农村实用人才，符合入党条件的及时吸收加入党组织，目前已吸收两名人才加入党组织；对具有一定专业技术和管理才能的拔尖农村实用人才，推荐进入村级领导班子。在项目申报、信贷支持、技术服务、创业培训、表彰奖励等方面，优先推荐、申报、扶持农村实用人才。
（3）关心关爱乡土人才家属，每逢节假日，对其进行走访慰问，我们每年为乡贤家属发放体检卡。（已完成）
二、"提质增效"类项目
（一）项目名称：党徽闪耀XX焕彩创绩提升乡村增辉（深化推进美丽乡村建设，打造阳光XX）
1."创绩提升"人员：XX乡党委书记XX
2.当前工作现状：
（1）强化党建引领
成立XX乡美丽乡村建设工作小组，乡党委书记任组长，各级干部层层落实，为项目推进提供坚实组织保障。
（2）农贸市场改造
对老农贸市场进行提升改造，划分功能区，修补道路，疏通下水道，整治周边乱象并维护环境整洁。

（3）以点带面改水改厕
打造长兴村示范点，深入实施标准化农村改水改厕。
（4）建立考核机制
制定《XX乡农村人居环境考核办法》，对标问题开展督查指导，精准督导痛点难点，实行"周督导、月通报、年考核"，将考核结果纳入干部考核，推动任务落实。
3.存在问题及短板：目前存在美丽乡村建设群众参与度有待提升等问题。
4.工作目标：深化推进美丽乡村建设，完善乡内基础设施建设，提高农村人居环境质量，改善人居环境，提升群众幸福感。
5.工作进度安排：
（1）坚持党建引领，成立了XX乡美丽乡村建设工作小组，由乡党委书记任组长，分管领导任副组长，驻村干部及各村两委班子任成员，形成领导干部靠前指挥，各级党组织层层抓落实的工作局面。（2025年3月已完成）
（2）对XX乡老农贸市场正在进行提升改造，在原有的基础上进行了功能分区，并对市场内道路进行了修补，疏通了下水道，对市场周边座商跨店、游商占道、乱贴乱挂、乱堆乱放的行为进行整治，采取定点守候、徒步巡查的方式对整治后的市场进行维护，以保障农贸市场环境卫生干净整洁。同时，以点带面深入实施标准化农村改水改厕，打造长兴村示范点。（长期坚持）
（3）对标环境问题、短板，开展督查指导。不定期深入重点领域、关键节点和卫生死角进行督查，对照问题台账，逐一销号，对准痛点、难点精准督导，避免"眉毛胡子一把抓"。日常督查，力度加大。实行督查考核制度，以"周督导、月通报、年考核"的方式，将考核结果量化排名，并纳入干部考核内容，切实推动美丽乡村建设各项任务落地落实。（2025年12月底）
（二）项目名称：推行"五行五为"工作法深化党建引领乡村治理
1."创绩提升"人员：XX乡党委书记XX
2.当前工作现状：自推行"五行五为"工作法以来，XX的信访态势得到有效遏制，成功调解矛盾纠纷XX多个，妥善化解信访积案XX余件，其中，2024年国家信访局交办的XX件重复访治理件全部化解到位，切实肩负起保一方平安、促一方发展的政治责任。
3.存在问题及短板：（1）各村党支部在化解矛盾纠纷方面存在畏难情绪。（2）在化解矛盾纠纷方面办法不多，创新思路不清晰。
4.工作目标：乡村两级干部对待群众信访工作能够积极做到"树立息访信心、不让组织担心、保持工作细心、坚持倾听耐心、做到帮扶暖心、确保群众安心"，坚持做到"沟通有温度、化解有维度、推进有速度、提升满意度"。
5.工作进度安排：
（1）发放"民情日记本"，让乡村两级干部在做好日常工作的同时与老百姓交朋友、拉家常，记录相关日志。（已完成）
（2）依托XX乡党校，分批次培训党员干部，锻造素质过硬乡村治理队伍。（10月底前）
（3）开展优秀典型选树学，以身边榜样激发干部干事创业积极性，常态化开展"XX之星"评选，营造乡村治理比学赶超良好氛围。（长期坚持）