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在党委（扩大）会议暨党委党的建设工作领导小组会议上的讲话提纲文稿——研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育
同志们：
今天我们召开区党委（扩大）会议暨区党委党的建设工作领导小组会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，传达学习中央、省委和市委党的建设工作领导小组会议精神，研究部署全区学习教育工作，统一思想、提高认识，将学习教育抓出实效、抓出长效，为XX高质量发展提供坚强保证。
首先，请XX同志传达中央、省委和市委会议精神，对我区学习教育工作方案进行说明，并提交党工委会议审议；
刚才，XX同志传达了中央、省委和市委党的建设工作领导小组会议精神，对区学习教育工作方案作了说明，进行了部署，各级党组织要抓好组织实施。下面，我再讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展学习教育的重大意义
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。这次学习教育，习近平总书记高度重视，亲自谋划确定学习教育主题，亲自审定工作方案和有关文件，多次作出重要指示批示，为开展学习教育指明了方向，提供了根本遵循。3月12日，中央党的建设工作领导小组会议召开，省委第一时间召开常委会、省委常委扩大会议暨省委党的建设工作领导小组会议，部署安排全省学习教育工作；3月18日，市委认真贯彻落实中央和省委会议精神召开市委常委扩大会议暨市委党的建设工作领导小组会议，对全市学习教育工作提出具体要求；今天，我们召开党工委（扩大）会议暨党的建设工作领导小组会议，既是认真践行中央和省委、市委部署要求，更是充分体现了区党委高度的政治自觉和强烈的看齐意识。我们要牢固树立和践行正确的政绩观，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委要求上来，深刻认识开展学习教育的重大意义，以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉开展学习教育，推动党的作风持续向好，确保党中央各项决策部署落实到实处。
第一，开展学习教育是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措。党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，坚定不移推动全面从严治党，持之以恒正风肃纪，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，解决了新形势下全面从严治党抓什么、怎么抓的问题。在去年开展的党纪学习教育中，明确提出要完善作风建设常态化长效化制度机制，新修订的《中国共产党纪律处分条例》在纠治"四风"方面进行了多处修改完善，进一步明确了对违反中央八项规定精神行为的处分决定。事实证明，刹住"四风"蔓延势头，党员干部干事创业的精气神才能进一步焕发。就XX来说，通过认真贯彻党中央决策部署，深入开展主题教育和党纪学习教育，全区正风肃纪反腐败取得明显成效，但"四风"问题树倒根存、反弹回潮隐患犹存，改头换面、隐形变异问题时有发生。去年全区查处违反中央八项规定精神问题XX起，党纪政务处分XX人，批评教育帮助XX人，说明部分党员干部对作风问题的政治危害认识不够深刻，个别领导干部对违反中央八项规定精神仍然抱有侥幸心理。有的单位党委（党组）抓作风建设时紧时松，源头治理系统治理不够深入，管党治党任务依然繁重。开展学习教育，就是要围绕解决这些突出问题，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，坚决铲除滋生的土壤和条件，以永远在路上的坚韧执着把全面从严治党向纵深推进。
第二，开展学习教育是密切党群干群关系，巩固党的执政基础的必然要求。人民群众是我们党的执政根基，只有密切联系群众，保持良好作风，才能赢得人民群众的支持和拥护。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全党开展的第一个党内集中教育就是党的群众路线教育实践活动。党的十九大、XX大都对新时代作风建设作出战略部署，目的就是确保我们党始终深深扎根人民群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终得到人民群众的信赖和拥护。中央八项规定出台以来，聚焦群众反映强烈的公款吃喝、违规收受礼品礼金等问题，出重拳、下猛药，切实解决了一大批群众身边的不正之风和腐败问题，让群众看到了实实在在的变化，感受到了党的关怀和温暖。去年4月份以来，按照中央和省委统一部署，我们开展了群众身边不正之风和腐败问题集中整治。截至去年底，全区共查处问题线索XX个，党纪政务处分XX人。这些数字背后，是对群众利益的侵蚀，也再次说明整治群众身边不正之风和腐败问题不可能"一蹴而就"，必须常抓不懈。开展学习教育，就是以"得罪千百人，不负十四亿"的决心，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，教育引导广大党员干部始终牢记初心使命，切实走好新时代党的群众路线，以作风建设新成效推动保持党的先进性、纯洁性，不断赢得人民群众信任拥护，筑牢党长期执政的根基。
第三，开展学习教育是锚定"XX"、紧盯"XX"发展目标，加快XX高质量转型发展的有力保障。良好的作风是干事创业的基础，只有党员干部严守中央八项规定，保持清正廉洁、务实高效的作风，才能凝聚起强大的奋进力量。今年是"十四五"规划收官之年、谋划"十五五"发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。现在各县（市、区）都在锚定全省"XX"战略部署和全市"XX"发展目标紧抓快干，我们XX也正处于科技动能集聚、整体蓄势跃升的攻坚期，面临诸多机遇和挑战，唯有以过硬作风破除不正之风腐败问题桎梏，才能凝聚攻坚克难、争先出彩的磅礴力量，加快实现高质量转型发展目标。我们要以此次学习教育为契机，重点解决"不作为、慢作为、不善为、乱作为"等突出问题，重点改正"多干多错、少干少错、不干不错，心态佛系、工作躺平"等错误认识，在XX营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，进一步弘扬新风正气，凝聚奋进力量，引领带动全区广大党员干部以优良作风振奋精神、激发斗志，高标落实省委"XX"部署，加快推动XX科创新城高水平建设，为全市"壮大新动能奋进百强市"作出XX更多贡献。
二、聚焦目标要求，高效推动学习教育任务走深走实
按照中央和省委部署，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束，要抓住一体推进学查改这个关键，深入推进问题查摆，扎实开展警示教育，突出抓好整改整治，自觉接受群众监督评判，确保学有质量、查有力度、改有成效、谏有所应。
第一，要深学细悟，确保学有质量。学习是作风建设的基础。要把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为首要政治任务，与学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神结合起来，教育引导广大党员干部深入学习领会、全面系统掌握、广泛交流研讨，既要清楚规定的具体内容，更要明白背后的深意和出发点，从思想根源上筑牢抵制不良作风的防线。一是要坚持领导班子领学。3月下旬，区党委要集中两天时间举报学习贯彻中央八项规定精神读书班，组织班子成员静下心来，通过逐章逐条研读、联系实际思考、准确把握其内涵和要求，将这些精神实质内化为自身的思想自觉和行为准则。4-6月，各级党委（党组）理论学习中心组要分别围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，开展三次集体学习，7月底对学习情况进行总结。二是要强化广大党员自学。各党支部要制定学习计划，在抓好党员日常自学的基础上，依托"三会一课"、主题党日活动等，每月至少集中开展一次学习交流。党支部书记和支部委员要带头领学，组织党员结合思想和工作实际交流学习心得体会。针对老党员、流动党员等群体，要通过"送学上门""结对帮扶"等方式，确保学无遗漏。三是要注重教育培训促学。要坚持线上线下结合，通过党校集中训、专家辅导讲、网络专题班等形式，结合基层党组织书记轮训、"万名党员进党校"活动，加强对基层党员干部的教育培训，扩大教育培训的覆盖面。要突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育，加强对他们的教育引导，使其牢固树立纪律意识和规矩意识。
第二，要深入对照，确保查有力度。查找问题是解决问题的关键。学习教育开展得好不好，主要看检视问题准不准，整改问题彻不彻底、到不到位，要发扬勇于自我革命精神，坚持刀刃向内，在查摆问题、警示教育、检视剖析上下功夫、出实招，打扫政治灰尘，纠正行为偏差。一是要在查摆问题上下功夫、出实招。加强纪检监察、巡察、审计、信访等部门配合，以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为标尺，充分运用巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，建立联动机制，聚焦落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的突出问题及具体表现，分别形成班子和个人问题清单。强调一点，查摆问题要围绕"准、实、要"下功夫，不要把日常工作、正常履职中应当解决的问题列入查摆检视清单，县级干部要坚持以上率下，带头从严查摆，纪要做学习教育的组织者，还要做作风转变的引领者。二是要在警示教育上下功夫、出实招。市委将在4月份召开全市警示教育会，XX也要召开警示教育会，运用典型案例以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。区纪工委要全面梳理近年来违反中央八项规定精神的典型案例，高质量制作案例选编，发挥好典型案例的活教材作用。各级党组织要深入挖掘本地区、本系统、本单位警示教育资源，注重用身边事教育身边人。三是要在检视剖析上下功夫、出实招。各级党组织要组织党员干部把查摆出的问题与反面典型案例相结合，深刻对照剖析，做到闻警自省、闻过知耻。2025年度班子民主生活会和基层党组织组织生活会，要把开展学习教育情况作为对照检查的重要内容，实事求是查摆问题，深刻自我剖析，认真开展批评和自我批评，切实抓好整改落实。
第三，要标本兼治，确保改有成效。整改是学习教育的落脚点。要紧盯重点领域、突出问题，真该实改、应改尽改，切实让群众看到真改进、真变化。一是要坚持立行立改。各级党员干部要树立问题导向，对列入清单的问题，研究制定整改目标、整改措施、完成时限，思想上要高度重视、态度上要坚决果断、行动上要迅速高效，能够立即整改的问题，要立行立改，迅速见到成效；需要一定时间整改的问题，要制定阶段性目标和时间节点，稳步推进整改；需要长期坚持的，要建立长效机制，持续抓好整改落实。对整改不力、敷衍了事、推诿扯皮的，要严肃问责，通过问责倒逼整改落实。二是要抓好集中整治。对工作方案中列出的突出问题，要制定专项整治方案，明确牵头领导、牵头单位和相关责任单位，实行"问题、措施、责任、时限"四清单管理，一项一项抓好整治，真该实改一抓到底。对于专项整治中查摆出的新问题，要一并纳入问题清单，统筹推进问题解决。要坚决杜绝边改边犯，对顶风违纪行为要从严查处，形成"查处一案、警示一片"效应。三是要注重建章立制。制度建设是作风建设的长远之策，是规范党员干部行为的"指挥棒"。要坚持"当下改"和"长久立"相结合，把建章立制和解决问题统一起来，堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，从源头上防止问题反弹回潮，通过完善制度体系，让党员干部在制度框架内行事形成常态、实现长效，从根本上杜绝作风问题的发生。
第四，要开门教育，确保谏有所应。党内学习教育成效如何，群众看得最清楚，也最有发言权。要把走好新时代群众路线贯穿全过程，充分依靠群众，正确引导群众，积极调动群众。一是要躬身听民声。通过走访座谈、实地调研、民生热线、网络平台等方式，广泛征求群众对党员干部贯彻中央八项规定及其实施细则精神的意见建议。对征集到的意见建议要及时归纳整理，发掘问题线索，一并纳入问题查摆和整改整治的重要内容。二是要开门受监督。把群众满不满意作为衡量工作的第一评判标准，及时将问题检视和整改落实情况向群众公布，请群众评判监督。各级党委要适时召开情况通报会，向"两代表一委员"和党员群众代表通报立行立改、集中整治等情况，各部门各单位要通过门户网站、会议通报等方式，向本部门本单位党员群众代表以及工作对象、服务对象通报整改整治情况，对整改整治不彻底，群众不满意的要启动"二次整改"、返工重来。三是要下沉解难题。解决群众问题是我们工作的出发点和落脚点，各级领导干部要落实"四下基层"制度，深入群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，把人民群众急难愁盼问题、基层亟待解决的突出问题作为整改重点，深入研究、推动解决，让作风建设的成果惠及广大人民群众。
三、强化组织领导，确保学习教育取得扎实成效
这次学习教育时间紧、任务重、要求高，不仅要加强领导、精心组织实施，更要坚持好运用好以往集中教育的好经验好做法，推动实现学习上有收获、思想上有提升、干事上有担当、工作上见成效，确保抓出高质量好效果。
一是要压实责任、精心部署。全区学习教育在区党委领导下进行，区党委党的建设工作领导小组要抓好统筹协调，区组织人社局要会同区纪工委成立工作专班承担具体工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，形成齐抓共管的合力。各级党委（党组）要坚决落实主体责任，行业系统主管部门党组（党委）要发挥对本行业本系统的指导作用，把开展学习教育作为一项重要政治任务，紧密结合中心工作，抓好组织实施。各镇（街道）、区直各部门党委（党组）主要负责同志既要挂帅谋划全局，也要出征破解难题，对学习教育实施方案亲自把关，对问题整改台账定期调度，对重点领域风险靠前督办；班子成员要履行"一岗双责"，将作风建设同业务工作同部署、同检查、同考核。要把学习教育开展情况纳入巡察、督查检查内容，有效传导压力、压实责任。
二是要分类推进、加强指导。这次学习教育面向全体党员同步开展，人员基数大，涉及领域广，差异性强，要结合不同层级、领域、行业实际，精准指导、科学指导，防止"上下一般粗"。对区直机关，重点加强作风建设和效能建设，解决机关工作中存在形式主义和官僚主义问题，提高工作效率和服务质量；对企事业单位，重点加强廉洁从业和规范管理，防范廉洁风险，建立健全现代企业制度；对基层党组织，重点加强联系服务群众和解决实际问题的能力，切实为群众办实事、解难题。各工作专班要采取专项调研、随机抽查等方式，动态掌握各部门各单位学习教育进展情况，及时发现和解决存在的问题。行业系统主管部门党组（党委）要加强对本行业本系统学习教育的指导，基层党委要加强对所辖党支部全覆盖全过程指导，严把政治关、政策关、质量关，督促高质量完成各项任务，防止出现偏差。
三是要改进作风、抓好落实。坚持以良好作风开展学习教育，全面准确不折不扣落实中央规定动作。要摒弃应付思想、过关心态，把开展学习教育与持续整治形式主义为基层减负结合起来，不随意要求基层填报材料，防止层层加码，防止走偏变样。对可能出现的各种形式主义要提前预判、防范在先，坚决杜绝各种形式主义、官僚主义。要加强宣传引导，积极宣传学习教育的进展成效，强化舆情监测保护，为开展学习教育营造良好的氛围。
四是要统筹兼顾、注重实效。要坚持学用结合、知行合一，把开展学习教育同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述结合起来，同贯彻落实省委"XX"、市委"XX"发展战略结合起来，同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，以推动全区高质量转型发展的实际成效检验学习教育成果。要丰富党员服务群众的内容和载体，推动在职党员到社区报到，深化"党群连心工程"，扎实办好民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
同志们，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，责任重大、使命光荣，让我们以这次学习教育为契机，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把学习教育抓紧抓实抓出成效，把学习教育成果转化为推动全区高质量转型发展、现代化建设的强大动力和实际成效，让新风正气在XX更加充盈。
会议到此结束，散会！