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单位领导干部在深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班第一次会议的讲话文稿
同志们：
党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，习近平总书记带领我们书写了我们党作风转变的"宏大叙事"，迎来了"八项规定改变中国"的新气象，百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机。但是还存在一些问题，特别是风腐交织、由风及腐、风腐一体现象有所抬头，一些行业性、系统性腐败问题，政商勾结腐败、"一把手"和家族式腐败等问题仍然突出，腐败问题存量未清、增量又至，腐败手段翻新升级、挑战增加，全面从严治党还远未到大功告成的时候。这次学习教育，聚焦贯彻中央八项规定精神及其实施细则，立足正风祛腐、激浊扬清，十分重要、很有必要、正当其时。
今天召开专班第一次会议，就是要立标准、明责任、亮底线。全体同志必须清醒认识到：中央八项规定不是"松紧带"，而是带电的"高压线"；此次学习教育不是"软任务"，而是检验政治站位的"硬标尺"。下面，我代表市委提五点刚性要求：
一、政治站位必须再对标，绝不允许搞"包装式"落实
一是提高思想认识。始终围绕深入贯彻中央八项规定精神这个主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，引导全市广大党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化提供有力保障。二是破除三种错误倾向。坚决纠正"作风建设是纪委的事"的旁观心态，所有党委（党组）三天内召开专题会议认领25项责任清单；坚决杜绝"问题发生在基层"的甩锅心理，领导干部要对照《负面情形指引》开展"四查四看"；坚决整治"用开会发文代替抓落实"的形式主义，专班即日起对"以会议落实会议"问题开展专项监测。三是压实三级责任链条。专班实行"双组长"负责制，我本人和〔...〕同志牵头抓总，对推进不力的单位直接约谈"一把手"；各县（区）、各部门党政主官作为第一责任人，5月20日前带队完成首轮调研督导；基层党支部书记对照《支部任务导图》，每周向专班报送落实情况。
二、学习教育必须见真章，绝不允许搞"打卡式"学习
一是明确一个核心任务。中央《通知》明确提出这次学习教育的目标，就是要组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，集中整治违反中央八项规定及其实施细则的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育。在工作安排上，中央《通知》还明确提出，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。我们要深刻理解、准确把握这些工作要求，聚焦加强作风建设这一主题，把握深入贯彻中央八项规定这一主线，精准发力、精细操作，推动学习教育取得实实在在的成效。二是抓实三个学习维度。学透核心要义，把《习近平关于作风建设重要论述》作为"案头卷"，6月底前分级组织闭卷测试，85分以下的一律补考；学深制度红线，纪委监委牵头编制《隐形变异问题识别手册》，作为干部教育培训必修教材；学活正反典型，7月15日前分级召开警示教育大会，用"身边案"警醒"身边人"。三是创新两项实践载体。开展"一线淬炼"行动，新提拔干部必须到信访窗口、拆迁现场等矛盾突出岗位实践锻炼，作风评价不合格的暂缓任用；推行"纪律体检"制度，依托"干部监督大数据平台"，对公务接待、差旅报销等数据实时预警，发现异常的一律倒查责任。
三、问题整治必须动真格，绝不允许搞"纸面式"整改
一是贯彻中央部署。中央明确，针对群众反映强烈的11个方面突出问题开展集中整治。要对标对表、结合实际列出清单，逐项制定整改措施、抓好整改。要及时谋划推进集中整治工作，推动集中整治牵头单位发挥好统筹协调和推进落实的关键作用。要针对薄弱环节建章立制。二是聚焦三类突出问题亮剑。要剑指隐形变异，重点查处电子礼品卡、快递送礼、化整为零报销等"地下"问题，市场监管、税务部门成立联合稽查组；要严治顽瘴痼疾，对违规发放津贴补贴、私车公养等问题开展"清零行动"，8月底前整改不到位的单位主要领导停职专抓；要狠刹歪风陋习，专项整治"躺平式干部"，通过"民声扫码评""企业直通车"等渠道收集线索，查实一起曝光一起。三是建立两项硬核机制。实行"三色督办"制度：红色问题由纪委监委挂牌督办，黄色问题由组织部跟踪问效，蓝色问题由专班销号管理；落实"双向问责"机制，既查违纪当事人，也查分管领导、监督部门，典型案件一律"一案双查"。
四、制度笼子必须扎紧实，绝不允许搞"稻草人"机制
一是补齐三项制度短板。织密监督网络，财政、审计部门6月底前出台《公务支出智能监控办法》，对超标准接待、变相旅游等实现自动拦截；
堵塞漏洞盲区，针对"吃老板""吃食堂"等新型问题，专班会同法制办8月出台《实施细则》；强化刚性约束，将作风建设纳入巡视巡察、审计监督必查内容，发现问题未整改的不得出具巡察结论。二是创新两个治理模式。推广"作风观察员"制度，市委决定，从人大代表、企业家、社区群众中选聘200名监督员，赋予直接向专班反映问题的权限；建立"基层减负指数"，对会议文件、督查检查实行总量控制，超过预警值的单位主要负责人向市委作检讨。五、专班运行必须高效能，绝不允许搞"衙门式"作风
一是明确三条工作铁律。当日事当日毕，上级指示2小时内传达，基层请示48小时内答复，拖延超期的专班通报批评；一线解决问题，专班成员每月至少3天驻点督导，发现问题现场办公，严禁"材料旅行"；数据穿透管理，建立"作风建设数字驾驶舱"，对整改进度、学习覆盖率等37项指标实时排名公示。二是实行两项考核机制。捆绑式考核，专班成员绩效与联系单位整改成效挂钩，排名后三位的年终不得评优；赛马式晾晒，每月发布"红黑榜"，连续两次黑榜单位由纪委监委启动问责程序。
同志们，抓作风建设，最需要的是"刀刃向内"的勇气，最考验的是"抓铁有痕"的韧劲。市委的态度很明确：谁让政策"空转"，就让谁"停转"；谁当落实"绊脚石"，就搬走谁的位置。从现在起，全体干部进入战时状态，以铁的纪律、铁的手段、铁的担当打赢这场攻坚战！