施工组织设计、安全专项施工方案(措施)审查制度.doc

施工组织设计、安全专项施工方案(措施)审查制度
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施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查制度

一、施工组织设计、安全专项施工方案（措施)审查程序
施工组织设计、安全专项施工方案（措施）的审查程序如下:
1、在工程项目开工前预定的时间内,施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，报送项目监理机构。
2、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要施工承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。
3、已审定的施工组织设计由项目监理机构报审建设单位.
4、施工承包单位应按审定的施工组织设计组织施工，不得随意修改,如需对其内容做较大的变更时，应在实施前，按原审核、审批的分工与程序办理。
按《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建制【2009】87号）规定，基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程，以及国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的分部分项工程，施工单位应单独编制安全专项施工方案,并附具安全验算结果。其中涉及深基坑、地下暗渠工程、高大模板工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查，经施工单位技术负责人签字、报总监理工程师审查签字后组织实施。
二、施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查的原则
1、施工组织设计、安全专项施工方案的编制、审核、审批应符合规定的程序;
2、施工组织设计、安全专项施工方案应符合国家的标准规范，充分考虑施工承包合同规定的条件，施工现场条件及标准规范条件的要求，突出“安全第一、预防为主、综合治理"的方针；
3、施工组织设计(安全专项施工方案）应具有针对性：针对本工程的特点及难点，施工条件等；
4、施工组织设计（安全专项施工方案)应具有可操作性：现场是否有能力执行并保证施工安全，实现安全目标；该施工组织设计是否切实可行；
5、安全技术方案应具有先进性：施工组织设计采用的安全技术方案、安全技术措施是否先进适用,安全技术是否成熟；
6、安全管理体系、安全保证措施是否健全且切实可行;
7、安全生产文明施工措施是否切实可行并符合有关副i定。
三、施工组织设计（安全专项施工方案）审查时的注意事项
1、安全专项施工方案的内容应符合规定。安全专项施工方案应力求细致、全面、具体，并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据，对所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符.为了便于方案的实施,方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图，图示应清晰明了，标注齐全。
2、施工组织设计中施工方案与施工平面图布置应协调一致，施工平面图的静态布置内容，如临时供水、供电、供气、供热、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容,如施工材料、模板、工具器具应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。
3、施工组织设计中施工方案与施工进度计划应一致。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。
四、安全专项施工方案审查要点
1、土方工程:
1）施工现场地下管线、地下工程等防护措施;2)施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；3）场区的排水、防洪措施；4)土方开挖顺序和方法;5）基坑支护设计及施工详图、计算书;6）基坑四周的安全防护；7）基坑边荷载限定；8）基坑支护变形监测方案；9）基坑设计与施工方案的审批等。
2、脚手架:
1)脚手架设计计算书；2)脚手架设计方案；3）脚手架验收方案；4）脚手架使用安全措施；5）脚手架拆除方案；6）脚手架施工方案的审批等.
3、模板施工:
1）模板支撑设计计算书的荷载取值、计算方法;2）模板设计的支撑系统及支撑模板的楼、地面强度要求；3)模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等;4)模板设计中安全措施；5)模板施工方案的审批。
4、塔式起重机：
1）塔机的基础方案中对地基与基础要求;2)塔机安装拆除的安全措施；3）塔机使用中的检查、维修管理;4）塔机司机的从业资格；5）塔机使用中班前检查制度；6）起重机的安全使用制度;7）塔机施工方案的审批等.
5、临时用电：
1)负荷计算；2）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向；3）导线截面和电气设备的类型规格;4）电气平面图、接线系统图；5）是否采用TN—S接零保护系统；6)是否实行“一机、一闸、一漏、一箱”；7）是否“三级配电两级保护”；8）照明用电措施；9）临时用电方案的审批等。

施工安全隐患处理制度

监理工程师对安全隐患的处理应符合下列规定：
1、监理工程师应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施。
2、监理工程师对检查出的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，立即纠正。
3、监理工程师应对检查出的安全隐患立即发出安全监理通知书,并规定整改的要求和期限,情况严重的,应当要求施工单位停止施工,并及时报告建设单位。施工单位应对事故隐患原因进行分析，制定纠正措施和预防措施。安全隐患整改措施经监理工程师确认后实施。
4、监理工程师对安全隐患的整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查复合，复合合格后销案，并保存检查记录。
5、施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

执行法律法规与标准的监理制度

1、监理工程师应当按照法律、法规、规范、规程、标准和工程建设强制性条文的规定实施监理.
2、严格按照《建筑工程施工安全检查标准》对施工现场进行安全检查。
3、督促施工单位按照《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性条文》和相关法律、法规、规范、规程、标准的要求进行组织施工。

安全检查、安全物质查验制度
根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和《建筑安装工人安全技术操作规程》等，特制订本制度。监理人员在工作中应严格按本制度的规定执行。
1、项目监理机构在自身职责范围内，对施工现场安全生产、文明施工、安全材料和设备进行监理.
2、督促施工单位建立健全施工现场安全、文明生产制度,认真制订和落实安全、文明生产管理目标及安全生产的责任和组织体系，建立安全管理专职机构。
3、审核各工程“施工组织设计”中有关安全、文明生产的组织措施和技术措施，缺少具体安全措施的方案不得审批。
4、分阶段按期检查各项措施的执行情况，发现问题，监理工程师应及时书面通知施工单位限期整改，并报建设单位备案。
5、督促检查施工单位对工人进行安全、文明生产的教育和学习;各分部、分项工程在施工前应对操作工人进行安全技术交底工作。
6、督促施工单位有关人员定期对现场进行安全、文明生产的检查，定期召开安全、文明生产例会。
7、承包单位主要施工机械设备进场，应及时填妥《主要施工机械设备报审表》，连同相关材料等附件报项目监理机构.项目监理机构应及时审查，并签注审查意见.
8、承包单位编制的涉及安全生产专项施工方案应及时报审。必须单独编制施工方案，而且应符合监理单位相应的标准要求.项目监理机构收到报审表后，应及时安排审查。
9、项目监理机构应加强现场安全、卫生、文明施工的日常巡查，发现存在问题,由总监或专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，提出主要存在问题和整改处理意见,并对承包单位限期整改。
10对机械设备、脚手架、水电等重要部位，督促施工单位加强安全检查和控制。
11、塔吊、脚手架及各种提升装置机座、机身安装、避雷装置等，经验收合格后方能投人使用,并按期检修与测试。
12、施工用电必须做到动力电源与照明电源分设,严格做到“一机、一闸、一漏、一箱”；手持照明必须使用 36V以下电源。
13、“三宝”、“四口"、“五临边"防护要到位。重点设备、重要工种的操作人员要持证上岗，严禁违章操作;严禁串岗、脱岗；严禁酒后上岗；各种物料提升设备严禁超载和载人.
14、 高空作业必须采用密目安全网或其他装置遮护，施工通道要有安全防护措施及安全牌,夜间施工要有安全红灯.
15、每月进行一次现场安全、文明施工大检查,做好安全检查记录，发现有严重的安全事故隐患或已发生安全事故，要求承包单位在限期内整改。
16、如施工中出现了安全隐患，总监认为有必要停工消除隐患，则其应签发《工程暂停令》，督促承包单位停工整改，消除隐患，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当向当地建设工程安全监督机构或有关主管部门报告.
17、督促施工单位建立工地治安管理制度，加强对非施工人员进出场的管理。
18、经常检查场地的材料堆放、清洁卫生、建筑垃圾处理等情况，加强对工地食堂、宿舍、厕所的卫生检查。
19、项目总监及监理部成员应严格按照本制度贯彻执行，定期或不定期组织建设单位、施工单位联合进行综合或专项检查，确保施工现场安全、文明生产。

监理日记制度

1、为规范监理项目部监理日记记录,提高监理内业管理水平，特制定监理日记管理制度.
2、监理日记是监理工程师的每天日常工作记录,是工程建设重要的档案资料之一,应全面、详细、真实的反映监理工程师的在项目建设过程中监理活动。
3、监理日记应每天完成记录，因故延迟记录的时间不得超过24h。
4、监理日记记录的内容包括:记录日的的气象条件（各项目部应按建立公布制度），检查作业项目施工主要技术、管理、特种作业人员到位情况和施工作业状态,隐蔽工程和检验批等验收情况,机械设备、材料报验和工程试验情况，检查发现问题的处理意见和复检情况，参加会议、监理交底、方案审查及文件处理等情况，监理内业情况等。
5、原则上，监理工程师应按各自岗位职责分工，分别记录各自工作情况。当出现工作交叉、交替或代班时，也应各自记录自己的工作情况，同时应与主管工程师进行信息通报，并分别记录通报的核心内容.
6、监理日记各检查记录条目应以“工作时间、检查项目、检查方法、检查频率、检查结果、检查结论和处理意见”的格式完整记录查验过程，并记录施工质检、安检等管理人员是否到位。
7、监理日记实行登记管理，每月30日或31日交旧领新，日记的记录时间应连续、不间断.项目部资料员应作好监理日记的登记管理工作。
8、监理日记应实行检查制度.总监理工程师每月对项目部各部门主管（驻地监理组长等）的检查频率不少于1次，对现场专业监理工程师和监理员按人数的20％不少于1次控制；驻地监理组长对辖内专业监理工程师的检查频率每月不少于2次，对监理员的检查频率每月不少于1次；专业监理工程师对监理员检查的每月不少于3次，且每次检查均要签字确认。
9、无论何种原因离岗,监理工程师应在离岗前上交记录截止拟离岗日期前1日的监理日记。
10、监理日记是项目部监理档案的重要组成部分，各项目部应建立项目部监理日记管理要求。

监理月报制度

1、监理月报由总监理工程师组织编制。
2、监理月报应包括以下主要内容：
（1）本月工程概述；
(2）本月工程形象进度；
a、本月实际完成情况与计划进度比较；
b、对进度完成情况及采取措施效果的分析.
（3)工程质量
a、本月工程质量情况分析；
b、本月采取的工程质量措施及效果。
（4）工程进度款情况:
a、工程量审核情况；
b、工程量审批情况及月支付情况；
c、工程款支付情况分析;
d、本月采取的措施及效果。
（5）本月参建方施工活动资料；
（6）本月参建方提出的问题及监理方答复.
（7）监理方活动资料：处理问题简述及统计.
(8)本月各方（建设单位、设计单位、承建商等)和项目监理办发、收文及处理结果。
（9）本月监理工作简报
a、对进度、质量、工程款支付安全文明施工监理等方面情况的综合评价；
b、本月监理工作情况；
c、有关本工程的意见和建议；
d、下月监理工作重点。
(10)安全文明施工监理月报
(11）工程照片
3、监理月报内容力求文字简炼,对上述月报内容叙述完善，图文并茂，文字应用电脑打印。对当月工程项目重大活动（首次例会、开工、主体封顶、交工、领导视察）及关键部位质量,现场安全文明施工动态等应在月报中及时反映。

监理报告制度

1、项目监理机构应在每月底将本月的安全、文明施工情况以监理月报形式向工程所在地安监站汇报；
2、在实施安全监理过程中，如施工单位拒不执行监理下达的指令时,项目监理机构应及时向建设单位或建设主管部门报告；
3、施工现场一旦发生重大安全事故,项目总监理工程师或总监理工程师代表应在两小时以内向监理公司及建设主管部门报告,同时应采取措施防止事态进一步恶化，并签发工程暂停令;
4、项目监理机构与监理公司之间,以及总监理工程师和项目监理机构人员之间应保持通信联络的畅通；
5、监理人员的各项口头报告均应及时追加书面记录.

安全监理会议制度

1、首次安全监理交底会议制度(可与开工预备会议合并召开)会议主要内容：
（1）建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规定;
(2）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理)人员及其分工；
（3）研究确定工程项目安全生产目标,共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，并确定安全监控的主要措施;
(4）总监理工程师对承包单位的有关安全管理工作提出监理要求；
(5）共同组建工地安全生产领导小组，并明确其职责和工作制度；
（6)明确安全检查及安全监理例会的时间、周期以及参加人员。
2、安全监理例会制度（可与工程例会合并召开)
在项目施工过程中，由总监理工程师主持，会同建设、施工等单位召开安全监理例会。安全监理例会的主要内容:
（1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况,分析安全生产存在问题的原因；
（2）针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施；包括管理措施、技术措施、经济措施等；
(3）分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；
(4)通过会议，总结经验,吸取教训，并落实下一步安全管理工作的分工。

项目安全监理档案管理制度

1、建筑工程安全监理档案管理应做到衣时、准确、系统、科学、完整。
2、建筑工程安全理档案是在施工过程中形成的材料应由安全监理工程师负责制定计划、收集、审查、汇总、管理、保存，直到最后按规定移交.
3、公司的安全监理部门、技术部门负责建筑工程安全监理档案的编制审核和业务指导工作。
4、公司每月、项目监理部每半月进行一次安全档案检查。
5、安全监理档案建立过程中,监理人员如有更换时应及时制表登记，对更换的时间、原因、完成工作交接手续等记录清楚。
6、建筑安全监督机构和公司的安全检查中，下达的整改通知单和项目部整改后的报告应完整的保存在档案中。
7、工程竣工后，监理单位应将建筑工程安全监理档案按规定立卷归档。

安全生产文明施工措施费用审核制度

1、建设单位在编制工程预算时，应当依据有关规定要求，合理确定建筑工程安全防护、文明施工措施费用,并在办理建筑工程安全监督备案手续之前一次性存入全市统一专用帐户。
2、建筑工程安全防护、文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式划拨。开工时，经安全条件审查合格,先预付50%；当工程主体结构施工完成工程量的50％时，经检查达到安全质量标准化工程的，再拨付40%；工程竣工后，经检查核实一直保持安全文明施工的,再拨付10%；未达标的不予拨付。
3、施工单位应保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用,不得挪作他用.
4、工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施费用的有效使用进行现场监理。

危险性较大分部分项工程安全监理管理制度

1．监理部严格按照建质【2009】87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》实施监理;
2．危险性较大的分部分项工程监理实行总监负责制,总监全权负责危险性较大的分部分项工程的监督管理工作；
3．针对危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项方案，企业技术负责人审批后,上报监理单位审核；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须按程序由企业相关部门审核、专家进行论证，企业技术负责人审批后、上报监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施；
4．超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要进行监测监控的，建议委托第三方实施；
5．项目监理部应编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则,现场配备专职安全监理工程师；
6．施工单位在专项方案实施前,由编制人员或项目的技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，监理实施见证；
7．施工单位应上报应急预案,监理单位进行见证,并督促施工单位对应急演习预案进行完善和改进；
8．监理单位应当对专项方案的实施情况进行现场监理和旁站，对不按专项方案实施的应责令整改;施工单位拒不整改的，应及时向业主单位报告，责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，由建设单位向相关建设主管部门报告;
9．监理单位和施工单位技术负责人对危险性较大的的分部分项工程建立定期巡查制度,对关键工序、关键环节进行巡查，签发整改通知书，直至下发停工令。

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安全检查制度

一、安全检查的目的与意义
1、通过检查,可以发现施工中的不安全(人的不安全行为和物的不安全
状态)、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生
产。
2、利用安全生产检查,进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、
政策和安全生产规章制度。
3、安全检查实质上也是一次群众性的安全教育。通过检查,增强领导和
群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉
性和责任感.
4、通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进
一步促进安全生产工作。
5、通过安全生产检查,了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究
加强安全管理提供信息和依据。
二、安全检查的内容
安全检查内容应根据施工特点,制定检查项目、标准。但概括起来，主要是查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。
1、安全检查有经常性、定期制度性的、突击性的、专业性的和季节性等
各种形式.安全检查的组织形式，应根据检查目的、内容而定，因此，

参加检查的组成人中也就不完全相同针对主要问题进行检查，这类
检查有针对性、调查性、也有批评性。同时，通过检查总结,扩大了
安全生产经验的传播面,对基层推动作用较大。
2、定期安全检查.企业内部必须建立定期分级安全检查制度，每月组织
一次。每次安全检查由单位领导或总工程师(技术领导)带队，工会、
安全、动力设备、保卫等部门派员参加。这种制度性的定期检查内容
属全面性的考核性的检查.
3、专业性安全检查。专业安全检查应由企业有关业务部门组织有关专业人员对某项专业（如：塔吊、垂直提升机、脚手架、电气）安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查，结合单项评比进行,参加专业安全检查组的人员，主要应由专业技术人员、懂行的安技人员和有实际操作，维修能力的工人参加。
4、对于新搭设的脚手架、垂直提升机(龙门架和井字架）、塔吊等重要设施和设备在使用前进行验收。
5、经常性安全检查。在施工过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工正常进行。通常有：
(1) 班组进行班前、班后岗位安全检查；
(2) 各级安全员及安全值日人员巡回安全检查;
(3) 各级管理人员在检查生产的同时检查安全。
三、安全检查的方法及要求
1、组织领导各种安全检查，应该根据检查要求配备力量,特别是大范围、
全面性安全检查,要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。

2、要有明确的目的.各种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内
容及标准。重点（如:在安全管理上，安全生产责任制的落实，安全技
术措施经费的提取使用等)、关键部位如安全设施(保证项目）要重点检
查。大面积或数量多的相同内容的项目,可采取系统的观感和一定数量
的测点相结合的检查方法.检查时尽量采用检测工具，用数据说话。对
现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，
还应进行应知抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。
3、检查记录是安全评价的依据。因此要认真、详细。特别是对隐患的记录
必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。采用安全检查评
分表的，应记录每项扣分的原因。
4、安全评价。安全检查后要认真地、全面地进行系统分析,用定期定量进
行安全评价。哪些检查项目已达标；哪些检查项目虽然基本符合要求，
应进一步整改，并责任到人。

湖北新六建设集团有限公司
湖北广播电视大学项目部

施工组织设计与专项施工方案编审制度

1、工程开工前必须编制施工组织设计或施工方案
2、施工组织设计的编制应结合工程的实际情况进行编制，做到切实可行，指导工程的施工。
3、施工组织设计的编制应严格按照规范、标准要求，结合工程实际,力求提高工程施工的技术水平，使工程施工更科学、更规范，最大限度使用新材料、新工艺,使施工组织设计（施工方案）更有针对性和经济性。
4、施工组织设计审批:由施工现场技术人员根据施工现场实际情况进行施工方案的编制，报公司工程管理处审批。
5、如需变更施工组织设计（或施工方案）,仍需经过原方案审批人审批同意方可实施。

温州市中城建设集团西堡锦园项目部

安全技术措施计划执行制度

1、施工现场临时存放爆炸物的仓库、道路、机械装置、上下水道、临时用电等在安全技术措施计划中应详细规定，并组织实施,不得随意更改和变动.
2、工地临时宿舍、办公室、工作棚、食堂等临时建筑，必须先经设计并经公司(分公司）技术负责人审核，有关部门批准后才能施工，竣工后经有关人员检查验收后方可使用.
3、施工用电在编制工程施工组织设计中必须有针对性的专项电器安全技术措施计划,并严格按计划要求安装，在电器线路和设备安装完工后，经有关部门进行验收合格后方可投入运行;施工过程中应经常进行检查，对查出的问题要限期解决。施工现场必须建立和健全电气安全管理制度，确保安全生产.
4、脚手架搭设要严格按安全技术措施计划中的搭设方法和要求,认真贯彻执行，并且所有外架搭设未经专职安全人员验收不准使用，使用期间应经常检查。
5、各类井架在编制安全技术措施计划中都应有明确规定，并在安装、使用、维修、拆除过程中按井架安全技术规定和具体的安全技术措施执行,未经有关部门验收不准使用。
6、施工现场机电设备都要有安装、使用、维修计划的制度.各种机电设备都应该由经过训练和考试合格的专职人员操作、装拆或检修。

温州市中城建设集团西堡锦园项目部

安全技术交底制度

1、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底.
2、分项、分部工程施工前,施工员要向各班组长进行安全技术交底。
3、两个以上施工队或两个工种配合施工时，施工队长工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底.
4、班组长每天要对工人进行施工技术、安全操作的安全交底。

温州市中城建设集团西堡锦园项目部

架体、设备安装验收制度
1、设备进场必须经工程技术人员进行验收，设备是否合格，认定合格后，才可进场.
2、安装前,工程技术人员要对操作人员进行安装前的安全技术交底。
3、安装位置是否符合施工平面布置图的要求。
4、安装地基是否坚固，机械是否稳定，工作棚搭设是否符合要求。
5、传动部分是否灵活可靠,离合器是否灵活,制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。
6、电气设备安装是否安全可靠，漏电保护器是否灵敏可靠,接地接零是否正确.
7、安全防护装置是否完好、安全。
8、操作人员要持证上岗。

温州市中城建设集团西堡锦园项目部

施工机具进场验收与保养维修制度

1、机具进场必须由项目部技术人员进行验收，认定机具合格后，才可进场。
2、由专业技术人员进行安装，安装完毕后应进行试运行，确认正常后,方可投入使用。
3、机具使用单位必须建立机具使用期与保养期的技术档案。
4、施工机具必须由具备专业技术人员负责保养，并配备必要的检验设备。
5、对复杂的机具保养时,应请有关技术人员签字认定后方可进行，不得随意拆卸解体.
6、施工机具必须存放干燥、无害气体与腐蚀性化学品的场所。
7、保养好的机具必须按有关标准装设机械防护装置，另部件齐全，不得任意拆除、漏装。
8、保养好的机具,电气装置应进行绝缘测试，经绝缘电阻,检查合格后，方可使用。
9、长期搁置不用的机具,在使用前必须测量绝缘电阻，经检查合格后方可使用。
10、施工机具的发出或收回时，必须由保管人员进行日常检查。

温州市中城建设集团西堡锦园项目部

项目部安全检查制度

1、安全检查的目的是，预知危险、消除危险；为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患，采取有效的措施,制止违章指挥和违章作业以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作。
2、安全检查的内容是，查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，实行安全生产一票否决权；对安全检查出的不安全事故隐患应定人、定时间、定措施做好整改,安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。
3、定期安全检查：项目部每半月组织一次文明施工安全检查，班组每天进行班组安全检查；安全检查要由项目经理负责组织进行。
4、项目部每半月安全检查的检查评分标准执行JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改回执并做好整改复查。
5、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。
“看”：查看安全技术资料，持证上岗、现场标志、验收检查资料、“三宝”使用情况、“四口"防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。
“量”：主要尺进行实测、实量,如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。
“测”：用仪器、仪表进行实测,如水平仪道轨纵、横向倾斜度，用接地电阻仪测接地电阻值等.
“动作试验”:对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位、行走限位、超高限位、物料提升机、超高、定层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。
6、项目部应做好安全检查记录，除进行每半月安全检查外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工地安全日记等.
7、施工班组应做好班前、班组讲评、班后的安全检查，特别是施工作业前必须对环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。
8、安全检查的重点：脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口防护、施工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。
9、除定期安全检查外,还要进行季节性及节假日前后安全检查。
针对夏季施工（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查，节假日前后为防止施工现场管理人员、操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。
10、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改;制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，以教育不听劝阻者,给予经济处罚，直至停工等处罚.

项目部安全教育制度

1、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性、牢固树立“安全第一、预防为主"的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。
2、安全教育内容,主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。
3、新入企业工人三级安全教育：
公司（分公司）安全教育，教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度,安全生产形势和有关事故案例教训等,教育累计时间不少于15学时。
项目部安全教育,教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。
班组安全教育,教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于20学时。
4、工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新工种的安全教育。
5、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场工人,应填写安全教育登记表，并履行签字手续,由项目安全员负责管理，未经三级安全教育的人不得分配工作上岗作业。
6、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后，方可独立操作；特种作业人员的培训工作由企业负责管理,并建立培训档案。
7、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。
8、项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。
9、专职安全员必须经有关主管部门进行安全动手术培训。岗位合格证书,并持证上岗;每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并年度考核合格。

施工组织设计和施工方案审查工作细则

§1 一般规定
①施工组织设计、施工方案的审批必须是在施工单位自审手续齐全的基础上（即有编制人、施工单位技术负责人的签名和施工单位公章）由施工单位填写施工组织设计报审表报监理单位。
②监理单位应组织有关专业监理工程师进行审查，同意后由总监理工程师批准,填写审批意见后,返回施工单位。涉及增加工程措施费的项目要征得建设单位的同意，并将已审批的施工组织设计、施工方案送建设单位备案.
③经审批的施工组织设计、施工方案,施工单位应认真贯彻执行,需要改动时，施工单位要报请监理单位审查同意，施工单位擅自改变，所发生的质量、安全、工期、措施费等问题，由施工单位负责。
④施工组织设计、施工方案实施完毕后,应由监理单位对实施效果作出评价。
§2 实施细则
在施工阶段，要求施工企业在正式开工前，必须将经过施工主管部门批准的该工程的施工组织设计、分项工程的施工方案报送监理单位，由监理工程师予以审定批准，监理工程师审定承包企业制定的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，是为了有效地控制项目投资，正确处理项目投资和工期、项目投资和工程质量的辩证统一关系，努力促使人力、设备、材料、技术等生产要素的优化组合，提高综合经济效益。
监理工程师审核施工组织设计和施工方案要结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备程度、材料供应情况、构件生产情况、运输条件、地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位制定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使承建单位所选择的方案更趋合理。
（1）施工组织设计的审查
1）审查施工组织设计的一般原则 施工组织设计是有计划、分步骤地进行施工准备和组织施工的重要依据。一经批准，就应作为指导施工活动的纲领性技术经济文件，监理工程师应认真审核承包企业上报的施工组织设计.审核施工组织设计应在全面掌握主、客观情况的条件下，动用系统工程的观点，进行科学分析，应体现以下原则：
①建设进度安排上的均衡原则。按照工程项目合理建设的程序,排列施工的先后顺序，根据实际情况安排各项单位工程的施工周期，做到使建设工作分期分批地进行避免过分集中，有效地削减高峰工作量，减少临时设施，避免劳力、机械、材料的大进大出，保证建设按计划、有节奏地进行。
②作业的高效性。应广泛推行驶流水作业,如组织专业作业队或多工种的混合作业队，按照规定顺序不间断地在若干个工作性质相同的工作面上，流动施工,专业组由于操作专业化，有利于保证工作质量、提高工作效率、提高机械设备的利用率。同时可保证工作面不空闲,工序作业不间断，实现均衡连续作业,有利于缩短工期，降低工程成本.
③进度安排时应考虑项目的配套建设。项目建设的最终目的是交付使用.投入生产，形成现实的生产力。只有配套建设，才能充分发挥经济效益、社会效益和环境效益。
④重视施工准备工作,不打无准备之仗。审核施工组织设计，应考虑全局，抓住主要矛盾,预见薄弱环节。监理工程师审核施工组织设计，要求承建企业根据客观条件，实事求是地作好施工全过程的合理安排.
2）施工组织设计的内容及审查 施工组织设计的深度是与工程设计协调一致的,工程设计的阶段划分,决定了施工组织设计的深度及内容。与“初步设计”对应的是“施工条件设计”；与“技术设计"相对应的是“施工组织总设计”；与“施工图设计”相对应的是“单位工程施工组织设计”.在项目实施阶段，监理工程师主要审核施工组织总设计与单位工程施工组织设计。
A．施工组织总设计的内容及审查 施工组织总设计的编制依据是：建设项目设计任务书、工程项目一览表及概算造价、建设项目总平面图、建筑区域平面图、房屋及构筑物平、剖面示意图，建设场地竖向设计，建设场地及地区条件勘察资料、现行定额、技术规范，对建筑安装工程施工组织分期施工与交工时间的要求、工期定额、参考数据等。要求承包企业编制的施工组织总设计,其内容及深度，视工程的性质、规模、建筑结构和施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而有所不同,其主要内容应包括：
①施工布署和施工方案。主要有：施工任务的组织分工和安排，重要单位工程施工方案，主要工种工程的施工方法以及“三通一平"规则.
②施工准备工作计划。主要有：做好现场测量控制网，土地征用,居民迁移，障碍物拆除，掌握设计进度和意图，大型临时设施工程、施工用水、用电、道路及场地平整工作的安排.
③施工总进度，用以控制工期及各单位工程的搭接关系和延续时间。
④物资供应及劳动力计划，包括劳动力需用量计划，主要材料与加工品需用时间和运输计划，主要机具需用量计划，大型临时设施建设计划等.
⑤财务资金计划，包括预付款、工程进度款计划,预定设备的付款计划等。
在确定施工方案的具体内容时，应遵循项目建设的一般规律，对施工难度较大,占用期较长、调试试车靠前的单位工程，要排在前面;而难度一般、占有工期较短、调试试车靠后的单位工程,则可排在后面.为实现配套投产的要求，在工业建设中，要处理好生产车间与辅助车间之间，原料与成品之间，