资源描述
班组安全生产管理实务试题和满分答案正式版
单选题
正确
1.由于安全事故危及人的生命并要浪费大量金钱,所以需要:
1. A 管理
2. B 关注
3. C 处理
4. D 投入
正确
2.以下不能体现安全生产作用的是:
1. A 降低事故伤害与职业病发生
2. B 提高直接成本
3. C 控制设备破坏和产品损失
4. D 降低工作时间损失
正确
3.预防原理要做到:
1. A 全面安全
2. B 本质安全
3. C 事前充分准备
4. D 事后认真处理
正确
4.员工需要培训的时机不包括:
1. A 疑
2. B 新
3. C 特
4. D 难
正确
5.质量管理强调:
1. A 3E原则
2. B PDCA的循环
3. C 把关人理论
4. D 品质决定一切
正确
6.安全是:
1. A 是一线员工的责任
2. B 是高层领导的责任
3. C 是班组长一个人的责任
4. D 每个人的责任
正确
7.安全生产管理体系存在的目的是:
1. A 预防为主
2. B 希望持续改进
3. C 希望及时改进
4. D 计划为主
正确
8.实现安全生产,除了员工、管理人员会受益,一个更直接的受益者是:
1. A 员工家庭
2. B 社会
3. C 企业
4. D 国家
正确
9.风险是指生产系统中可导致事故发生的:
1. A 人的不安全行为
2. B 物的不安全状态
3. C 环境的不安全条件
4. D 以上都包括
正确
10.以下不属于主管的责任的是:
1. A 负责责任区域内的工作分析以明确危害
2. B 通过绩效反馈强化员工的培训或者安全工作条例
3. C 维护工作区域内的物理保护
4. D 道德教化义务
正确
11.以下属于管理资料的是:
1. A 工艺安全参数
2. B 工艺装备布置图
3. C 安全(含消防、工业卫生)装置清单
4. D 相关安全法规与标准
正确
12.最直接体现安全文化的是:
1. A 人的理念
2. B 人的行为
3. C 企业的制度
4. D 企业的目标
正确
13.关于班组的安全管理的原则“心到”,以下表述不正确的是:
1. A 宽心,对违反规章制度的事情、行为处罚的时候,要宽容
2. B 爱心,对员工对下属,体现出爱心
3. C 耐心,体现在对员工的培训和教育上
4. D 细心,真正的看到一些细节的东西
正确
14.以下不属于工厂的一般安全规定的是:
1. A 厂内严禁吸烟
2. B 工作中要严格遵守技术规程、岗位操作法和安全规程
3. C 电器设备、线路和一切维修工作,每个员工都可以进行
4. D 厂房内的机械通风要常开,并要妥善维护保养
正确
15.班组长管理的都是:
1. A 具有短期效益的事情
2. B 具有战略意义的事情
3. C 小事情
4. D 大事情
国际商务管理
国际商务导论(一)
1
金砖国家中,最后加入的国家是()。
A、中国
B、巴西
C、印度
D、南非
正确答案: D
2
跨国公司这一名称产生于()。
A、1964年
B、1974年
C、1984年
D、1994年
正确答案: B
3
全球排名第三的飞机制造公司是()。
A、加拿大庞巴迪公司
B、中国商飞
C、美国麦道
D、巴西航东工业公司
正确答案: D
4
跨国公司的战略导向是()。
A、国内市场
B、国家形象
C、国际市场
D、利润最大化
正确答案: C
5
到2012年,全球手机新增用户的80%以上来自LDC国家.()
正确答案:√
6
华为公司目前还不是世界500强公司。()
正确答案:×
国际商务导论(二)
1
外国公众对中国商品的()评价最低?
A、质量
B、价格
C、实用
D、品牌和环保
正确答案: D
2
外国公众紧盯中国公司的方面有().
A、产品质量
B、售后服务
C、环保和人工权益
D、以上都有
正确答案: D
3
企业国际化经营的根本性原因是()。
A、寻找新的顾客
B、寻找低成本资源
C、开发海外市场
D、打造核心竞争力
正确答案: D
4
下列企业国家化经营战略中,产品对东道国当地市场的需求适应能力较差的是()。
A、本国中心战略
B、一国中心战略
C、全球中心战略
D、多国中心战略
正确答案: A
5
在美国,下列哪种贸易形式增长最快?()
A、许可证贸易
B、特许经营
C、分包
D、代理
正确答案: C
6
2010年,中国对外直接投资存量实现连续9年增长。()
正确答案:×
7
跨国公司越大发展越好。()
正确答案:×
国际商务导论(三)
1
需要较少的新兴市场,但是需要较多的跨国界价值链协调的公司称为().
A、新兴进出口商
B、跨国界贸易
C、区域集中型公司
D、全球型公司
正确答案: C
2
下列不属于国际企业的市场环境的是()。
A、国际金融市场
B、区域经济一体化
C、国际经济组织
D、政治与法律
正确答案: D
3
下列文化体系中,不属于没有中断过的文化体系的是()。
A、印度文化体系
B、中国文化体系
C、希伯来文化体系
D、以罗马、希腊为始的西欧文化体系
正确答案: C
4
下列哪个要素中,不属于五力关系模型中竞争关系的构成要素?()
A、供应商
B、竞争者
C、潜在竞争者
D、替代品
正确答案: A
5
世界上最大的多变贸易组织是国际货币基金组织。()
正确答案:×
6
当今经济全球化的鲜明特征表现为新市场、新工具、新主角和新规则。()
正确答案:√
7
所有的外币都是外汇。()
正确答案:√
国际商务导论(四)
1
经济全球化的主导力量和主要载体是().
A、贸易自由化
B、世贸组织
C、跨国公司
D、世界银行
正确答案: C
2
投资全球化中最重要的是()。
A、国际间接投资
B、有价证券投资
C、贵金属投资
D、国际直接投资
正确答案: D
3
新经济的内涵是()。
A、信息化
B、全球化
C、金融化
D、服务化
正确答案: A
4
经济一体化的最高层次是()。
A、自由贸易区
B、经济货币联盟
C、经济共同体
D、关税联盟
正确答案: B
5
欧盟是一种经济共同体。()
正确答案:×
6
生产和资本国际化的根本原因是跨国公司的迅速发展。()
正确答案:×
7
经济全球化是生产社会化发展的必然趋势.()
正确答案:√
国际商务导论(五)
1
下列不属于铁三角地区的是:()。
A、北美
B、西欧
C、北非
D、日本
正确答案: C
2
货物生产国与货物消费国通过第三国进行贸易,对第三国而言是()。
A、过境贸易
B、转口贸易
C、直接贸易
D、多边贸易
正确答案: B
3
进口关税是一种间接税,其税负最终由( )承担。
A、进口商
B、出口商
C、消费者
D、生产商
正确答案: C
4
出口补贴作为一种鼓励出口的措施就是在出口某种商品时给予出口商( )优惠待遇。
A、仅在退还进口税上
B、仅在财政上
C、仅在现金补贴上
D、在现金补贴或财政上
正确答案: D
5
属于公开竞买的贸易方式是().
A、拍卖
B、包销
C、招标与投标
D、寄售
正确答案: C
6
欧债危机导致欧盟内部经济动荡,甚至对全球经济产生影响。()
正确答案:√
7
欧元的发行实质是欧盟成员国主权的一种让渡。()
正确答案:√
8
人口大国一定是经济大国。()
正确答案:×
国际商务导论(六)
1
下列不属于展望五国成员国的是()。
A、越南
B、土耳其
C、阿根廷
D、巴西
正确答案: D
2
技术属于全球化中的()载体。
A、商品
B、金融
C、技术
D、传媒
正确答案: C
3
全球化发展的物质基础是()。
A、跨国公司的经营成果
B、新技术革命提供的成果
C、全球性的非管制化和市场化政策
D、国际金融市场的深化与创新
正确答案: B
4
2006年到2020年,预期将会对全球经济增长贡献最大的国家是()。
A、美国
B、巴西
C、中国
D、日本
正确答案: C
5
新兴市场国家中同样孕育了巨大的商机。()
正确答案:√
6
世界各国出口贸易额的总额为对外贸易额。()
正确答案:×
7
绝对成本论属于保护贸易理论。()
正确答案:×
国际商务导论(七)
1
平板电视技术最初是由()国家发明的?
A、日本
B、韩国
C、美国
D、德国
正确答案: C
2
全球最大的100个经济体中,跨国公司占多少个()。
A、48
B、52
C、49
D、51
正确答案: D
3
在全球范围内转移核心竞争力的战略属于国际竞争战略的四个类型中的( ).
A、国际战略
B、跨国战略
C、全球战略
D、多国战略
正确答案: B
4
国际企业追求标准化经营的根本目的是()。
A、经济效益
B、巨大市场
C、规模效益
D、满足需要
正确答案: C
5
在全球贸易中,附加型关税通常会以哪种形式来征收?()
A、关税
B、所得税
C、增值税
D、反倾销
正确答案: D
6
在全球范围内进行资源配置的方式包括()。
A、价值链分解
B、全球资源搜寻
C、集中地分散
D、以上都有
正确答案: D
7
实行对外开放的国家腐败现象更加严重。()
正确答案:×
8
发达国家中的蓝领和非熟练工人也反对全球化。()
正确答案:√
国际商务导论(八)
1
“公司帝国主义”的终结的标志是()。
A、第二次工业革命爆发
B、新中国成立
C、新兴市场的崛起
D、拉美民族独立
正确答案: C
2
IBM公司的亚太总部设在()。
A、北京
B、首尔
C、新加坡
D、东京
正确答案: D
3
用来反映跨国公司经营所涉及的东道国的数量的指数是()。
A、跨国指数
B、网络分布指数
C、外向程度比率
D、外销比例
正确答案: B
4
当前对外直接投资的主要手段是()。
A、劳务输出
B、资本输出
C、跨国并购
D、技术支持
正确答案: C
5
市场不完全理论又称垄断优势理论,它的核心基于的假设是:()。
A、厂商具有技术优势
B、企业处于不完全的市场条件下
C、企业具有全球区位经营观念
D、企业具有规模优势
正确答案: D
6
在上海设立总部的跨国公司,其母公司资产总额不低于4亿美元。()
正确答案:√
7
海外员工数量对跨国公司的跨国指数没有影响。()
正确答案:×
8
跨国公司的发展模式和战略在动态中不断发展.()
正确答案:√
国际商务导论(九)
1
传统跨国公司模式包括()。
A、国际公司
B、多国公司
C、全球公司
D、以上都有
正确答案: D
2
下列哪种模式中,子公司具有很强的灵活性,能够适应不同国家的差异()。
A、国际公司
B、全球公司
C、多国公司
D、跨国公司
正确答案: C
3
市场导向定价法中预测国外市场价格,是指消费者在观念上所认同的产品价值,即( )。
A、实际价值
B、统一价格
C、实际价格
D、感受价值
正确答案: D
4
世界五百强公司中,绝大多数属于()。
A、全球化跨国公司
B、区域二元化跨国公司
C、基于东道国区域的跨国公司
D、基于母国的跨国公司
正确答案: D
5
企业利益与国家利益息息相关,对企业有利的一定是对国家有利的。()
正确答案:√
6
跨国公司一定是全球化公司.()
正确答案:×
国际商务导论(十)
1
下列不属于跨国型企业的战略能力的是().
A、全球效率
B、宏观调控能力
C、当地回应能力
D、世界范围的学习能力
正确答案: B
2
()是跨国公司有别于一般企业的最基本的特征.
A、规模大
B、实力雄厚
C、跨文化和多元文化
D、管理水平先进
正确答案: C
3
跨国公司是().
A、企业的一种组织形式
B、企业的一种活动行为
C、企业的一种活动方式
D、商品和劳务的进出口
正确答案: A
4
子公司业务的多样化程度是影响跨国公司对各个子公司管理方式的重要因素。()
正确答案:√
5
国际商务决策的难度始终处于理性边界之内。()
正确答案:×
理解政治、法律和经济(一)
1
下列关于集权的说法不正确的是( )。
A、集权模式有利于国际企业全球业务的协调
B、集权模式有利于保证公司各项决策与总公司的总体目标相一致
C、集权型组织有利于组织变革和调整
D、集权型组织不利于减少重复工作
正确答案: D
2
下列不属于政治制度类型的是()。
A、民主共和制
B、神权集权制
C、立宪制
D、部落集权制
正确答案: C
3
国际商务组织结构的主要类型有( )。
A、出口部
B、国际部
C、区域部和全球组织
D、以上都是
正确答案: D
4
在全球范围内转移核心竞争力的战略属于国际竞争战略的四个类型中的( )。
A、国际战略
B、全球战略
C、跨国战略
D、多国战略
正确答案: C
5
制度不是一成不变的,也会发生转型。()
正确答案:√
6
社区持股是降低跨国公司遭遇政治风险的手段之一.()
正确答案:√
7
全球性职能结构又称为矩阵结构。()
正确答案:×
理解政治、法律和经济(二)
1
大陆法系起源于().
A、古希伯来法
B、希腊法
C、罗马法
D、拿破仑法典
正确答案: C
2
根据以往的判例和先例来判决,是下列()法系的特点?
A、大陆法系
B、宗教法
C、欧美法
D、普通法
正确答案: D
3
犹太法属于下列()法系。
A、亚太法
B、大陆法
C、宗教法
D、普通法
正确答案: C
4
一国法律体系最根本的经济功能是:()。
A、维护稳定
B、宏观调控
C、稳定币值
D、保护产权
正确答案: D
5
经互会解体是在()。
A、1989年
B、1990年
C、1991年
D、1997年
正确答案: C
6
三大法律体系中,大陆法的条文规定的最为细致,严谨。()
正确答案:√
7
目前,中国法律采用的是普通法.()
正确答案:×
理解政治、法律和经济(三)
1
德国属于下列哪种市场经济体制类型?()
A、传统市场经济体制
B、有计划指导的市场经济
C、社会市场经济
D、福利市场经济
正确答案: C
2
法国的经济体制类型属于().
A、完全市场经济
B、完全政府主导
C、倾向于市场主导
D、倾向于政府调控
正确答案: D
3
下列不属于企业战略的定量标准是( )。
A、销售总额
B、利润水平
C、投资回报率
D、战略风险评估
正确答案: D
4
国际经营者最关心的是( )是否明确,合理且长期保持不变。
A、政治体制
B、政府政策
C、政党体制
D、法律制度
正确答案: B
5
部分采用新原理、新元件、新技术而开发的产品称为( )。
A、全新产品
B、更新换代产品
C、改进型新产品
D、新产品
正确答案: C
6
混合经济体中既有市场经济的成分,也有政府的宏观调控在发挥作用。()
正确答案:√
7
撒切尔夫人是英国工党的代表人物。()
正确答案:×
8
第二次世界大战的爆发在一定程度上与无序的世界经济是有关系的。()
正确答案:√
理解政治、法律和经济(四)
1
世界贸易组织最关键的原则是().
A、最惠国待遇原则
B、多变体制原则
C、非歧视原则
D、市场准入原则
正确答案: C
2
下列组织中,具有经济联合国之称的是:()。
A、世界银行
B、国际货币基金组织
C、亚太经合组织
D、世界贸易组织
正确答案: D
3
世贸组织的最高决策权力机构是()。
A、总理事会
B、秘书处
C、部长级会议
D、联席会议
正确答案: C
4
下列不属于“三来贸易”的是().
A、来料加工
B、来样加工
C、来件装配
D、补偿贸易
正确答案: D
5
关贸总协定与世贸组织曾经并存一年.()
正确答案:√
6
关税总协定是一个具有法律意义的强制性的组织。()
正确答案:×
7
世界贸易组织奉行的是双边贸易体制。()
正确答案:×
国际贸易(一)
1
政府尽可能减少各种贸易障碍的贸易类型属于()。
A、保护贸易
B、多边贸易
C、自由贸易
D、双边贸易
正确答案: C
2
重商主义理论盛行于()。
A、19世纪和20世纪
B、20世纪和21世纪
C、15世纪和16世纪
D、17世纪和18世纪
正确答案: D
3
绝对优势理论是由谁提出的?()
A、凯恩斯
B、亚当斯密
C、罗斯福
D、马歇尔
正确答案: B
4
最早主张自由贸易的理论是()。
A、重商主义理论
B、平衡理论
C、绝对优势理论
D、国家垄断主义理论
正确答案: C
5
比较优势理论的创始人是()。
A、李嘉图
B、亚当斯密
C、凯恩斯
D、哈耶克
正确答案: A
6
在当今世界上,没有一个国家实行纯粹的保护贸易或者完全的自由贸易。()
正确答案:√
7
两国企业的购买和销售的综合导致了国家层面的贸易平衡.()
正确答案:√
8
当代很多政府本质上已经摆脱了重商主义的束缚。()
正确答案:×
国际贸易(二)
1
()的跨国公司在世界贸易中的比重最大。
A、欧盟
B、日本
C、德国
D、美国
正确答案: D
2
人力资本说用对人力投资的差异来解释美国对外贸易商品结构符合()的学说。
A、赫克希尔-俄林原理
B、里昂惕夫之谜
C、比较成本学说
D、劳动熟练说
正确答案: A
3
根据要素禀赋论,下列不适宜发展资本密集型产业的国家是()。
A、美国
B、日本
C、澳大利亚
D、朝鲜
正确答案: D
4
李斯特的保护贸易理论认为,实施保护的对象应为()。
A、农业
B、服务业
C、幼稚工业
D、刚刚遭遇强有力发展对手的幼稚工业
正确答案: D
5
诺贝尔经济学奖与诺贝尔其他奖项相同,奖金都来自诺贝尔基金。()
正确答案:×
6
一国国际贸易在一个经济体中的重要性每增长10%,人均收入水平将上升至少5%。()
正确答案:√
国际贸易(三)
1
下列不属于列昂立夫的国家分类的是()。
A、创新国家
B、发展中国家
C、发达国家
D、模仿国家
正确答案: C
2
当产品处于标准化生产阶段时,下列哪种类型的国家比较占优势?()
A、发达国家
B、资本密集型国家
C、技术密集型国家
D、劳动力密集型国家
正确答案: D
3
第一次将比较利益动态化的理论是()。
A、绝对优势理论
B、产品生命周期理论
C、相互需求理论
D、H-O理论
正确答案: B
4
发达国家与发展中国家在服务贸易方面存在着较大的差异,在以下各方面差异最大的为()。
A、旅游服务
B、运输服务
C、技术服务与咨询
D、销售服务
正确答案: C
5
传统国际贸易理论以报酬递减或者报酬不变为基本假设。()
正确答案:√
6
我国既是最大的纺织品出口国,也是最大的纺织品进口国。()
正确答案:√
7
关贸总协定与世界贸易组织都具有法人(机构)地位。()
正确答案:×
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第一章 安全生产管理实务
第一节 安全生产基础理论和概念
主要法规标准
Ø 《中华人民共和国安全生产法》
Ø 《北京市安全生产条例》
Ø AQ/T 9004《企业安全文化建设导则》
Ø AQ/T 9005《企业安全文化建设评价准则》
Ø GB/T 28001-2021《职业健康安全管理体系 要求》
一、安全生产相关概念
(一)安全和危险
1、危险
危险是指系统中存在导致发生不期后果的可能性超过了人们的承受程度。危险是人们对事物的具体认识,必须指明具体对象,如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。
2、安全
安全是指系统中人员免遭不可承受危险的伤害。其中包括:
(1)安全条件:在生产过程中,可防止人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。
(2)安全状况:人、机、环境及其相互作用的过程中,可防止失效、人员伤害或其他损失的现状。
3、安全和危险是一组对应的概念。危险是绝对的,任何场所、时段均存在危险;如果危险的程度在人们的承受范围,即可接受的水平内,则认为是相对安全的,而当不期望后果发生的可能性大到不可接受的水平,则认为是危险的;同时,危险和安全是动态的,现有的安全条件和状况在一定条件下,可以转化为不安全条件和不安全状况。
(二)安全生产
1、根据现代系统安全工程的观点,安全生产,一般意义上讲,是指在社会生产活动中,通过人、机、物料、环境的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
2、安全生产的目的,是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏。安全生产是安全与生产的统一,安全促进生产,生产必须安全。
(三)安全生产方针
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全生产方针。安全生产方针是党和政府对安全生产工作的总体要求,是安全生产工作的方向;对于指导新时期安全生产工作具有重大而深远的意义。
1、安全第一
就是在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系上,要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先”的原则。安全第一的原则,不仅体现在生产经营的全过程,更应该体现在生产经营活动与安全发生矛盾时,坚决将安全的要求放在首位。
2、预防为主
就是把安全生产工作的关口前移,超前防范。按照系统化、科学化的管理思想,按照事故发生的规律和特点,通过危险源控制、隐患排查治理、人员培训教育、设备设施安全性能控制等技术和管理手段,预防事故发生,做到防患于未然。
3、综合治理
就是标本兼治,重在治本。在采取断然措施治理隐患,实现治标的同时,积极探索和实施治本之策。综合治理包括国家层面综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手,解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题,也包括生产经营单位作为安全生产的主体,通过技术和管理手段,建立安全生产综合系统,思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真。
4、“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂,没有安全第一的思想,预防为主就失去了思想支撑,综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上,超前防范,才能有效减少事故损失,实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制,才能有效贯彻安全生产方针,真正把安全第一、预防为主落到实处,不断开创安全生产工作的新局面。
(四)安全生产管理
1、安全生产管理是管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。
2、安全生产管理
就是针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
3、安全生产管理的目标
是减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
4、安全生产管理的范围
包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面;对生产经营单位,安全生产管理的基本对象是员工(涉及的所有人员)、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。
5、生产经营单位的安全生产管理,按安全生产标准化的规范,总体可分为基础管理、设备设施及作业活动的现场管理(可简称现场管理)两大部分:
(1)基础管理:安全生产机构和人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全目标、安全培训教育、安全监督检查、安全应急、事故、安全绩效考核等管理。
(2)现场管理:工艺技术管理、设备设施管理、作业活动管理、作业环境和条件管理等。
(五)本质安全
1、本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故;本质安全的方法通常包括:
(1)“失误——安全”功能:操作者即使操作失误,也不会发生事故或伤害,或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。
(2)“故障——安全”功能:设备设施或技术工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工作或者自动转变为安全状态)两个部分。
2、本质安全的功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的,即在它们的规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后通过其他管理措施补偿的。
3、本质安全是安全生产预防为主的根本体现,由于技术、资金和人们对事故的认识等原因,到目前还很难在所有设备设施上做到本质安全,因此本质安全是安全生产工作奋斗的目标,通过其他技术和管理手段对设备设施的安全状况进行控制,仍然是必不可少的重要措施。
4、本质安全型企业
是我国许多生产经营单位对本质安全概念的扩展,指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。该模型建立在对事故致因理论研究的基础上,建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系。
(六)安全生产监督管理
安全生产监督管理广义上包括生产经营单位的自我监督和政府对生产经营单位的监督,本节专指政府对生产经营单位的监督管理。目前我国的安全生产监督管理方式是综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合。
1、综合监管与行业监管
国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构,依法对全国安全生产实施综合监督管理。公安、交通、铁道、民航、水利、电监、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等国务院有关部门分别对交通、铁路、民航、水利、电力、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等行业和领域的安全生产工作负责监督管理,即行业监管。
2、国家监察与地方监管
除了综合监督管理与行业监督管理之外,针对某些危险性较高的特殊领域,国家为了加强安全生产监督管理工作,专门建立了国家监察机制。如煤矿,国家专门建立了垂直管理的煤矿安全监察机构,设立国家煤矿安全监察局,产煤地区另设立省级煤矿安全监察局,省级煤矿安全监察局下设分局,监察机构的人、财、物全部由中央负责,避免实行监察过程中受地方政府的干扰。
3、政府监督与其他监督
生产经营单位是安全生产的主体,加强外部的监督和管理是安全生产的重要保证。政府方面的监督包括安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的监督、监察部门的监督等;除政府监督外,其他方面的监督也十分重要。其他方面的监督包括安全中介机构的监督;社会公众的监督;工会的监督;新闻媒体的监督;居民委员会、村民委员会等组织的监督等。其他监督是整个安全生产监督管理体制的一个重要组成部分,在安全生产工作中发挥着重要的作用。
二、安全生产管理基础理论
(一)事故致因理论
1、事故频发倾向理论
该理论认为从事同样的工作和在同样的工作环境下,某些人比其他人更易发生事故,这些人即为事故倾向者,他们的存在会使生产中的事故增多,如果通过人的性格特点等区分出这部分人而不予雇佣,就可以减少工业生产中的事故。
2 海因里希事故因果连锁理论
1931年,美国的海因里希第一次提出了事故因果连锁理论,阐述导致伤亡事故各种原因因素间及与伤害间的关系,认为伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,尽管伤害可能在某瞬间突然发生,却是一系列原因事件相继发生的结果。该理论仅仅关注人的因素,把大多数工业事故的责任都归咎于工人的不安全行为等方面,因此具有局限性,但其对人的不安全行为、物的不安全状态的认识,至今仍然具有现实意义。
(1)伤害事故连锁构成
海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁,其中事故因果连锁过程概括为以下五个因素:
1)遗传及社会环境(M):遗传因素及社会环境是造成人的性格上缺点的原因。遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良性格;社会环境可能妨碍教育,助长性格的缺点发展。
2)人的缺点(P):人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因,它包括鲁莽、固执、过激、神经质、轻率等性格上的先天缺点,以及缺乏安全生产知识和技术等后天的缺点。
3)人的不安全行为或物的不安全状态(H):所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故,可能再次引起事故的人的行为或机械、物质的状态,它们是造成事故的直接原因。
4)事故(D):事故是由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用,使人体受到伤害或可能受到伤害的,出乎意料之外的、失去控制的事件。
5)伤害(A):由于事故直接产生的人身伤害。
(2)海因里希用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系,一颗骨牌被碰倒了,则将发生连锁反应,其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一颗骨牌,则连锁被破坏,事故过程被中止。他认为,防止人的不安全行为,消除机械的或物质的不安全状态,中断事故连锁的进程即可避免事故的发生。
3、其他事故因果连锁理论
第二次世界大战后,人们逐渐认识到管理因素作为背后原因在事故致因中的重要作用。人的不安全行为或物的不安全状态是工业事故的直接原因,必须加以追究。但是,它们只不过是其背后的深层原因的征兆和管理缺陷的反映。只有找出深层次的、背后的原因,改进企业管理,才能有效地防止事故。
(1)博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上,提出了现代事故因果连锁理论,其事故连锁过程影响因素为:
1)控制不足——管理
事故因果连锁中一个最重要的因素是安全管理。安全管理人员应该充分认识到,他们的工作要以得到广泛承认的企业管理原则为基础,即安全管理者应该懂得管理的基本理论和原则。控制是管理机能中的一种机能。安全管理中的控制是指损失控制,包括对人的不安全行为和物的不安全状态的控制,这是安全管理工作的核心。
2)基本原因——起源论
为了从根本上预防事故,必须查明事故的基本原因,并针对查明的基本原因采取对策。
基本原因包括个人原因及与工作有关的原因。只有找出这些基本原因,才能有效地预防事故的发生。所谓起源论是在于找出问题的基本的、背后的原因,而不仅停留在表面的现象上。只有这样,才能实现有效的控制。
3)直接原因——征兆
不安全行为和不安全状态是事故的直接原因,这一直是最重要的,必须加以追究的原因。但是,直接原因不过是基本原因的征兆,是一种表面现象。在实际工作中,如果只抓住作为表明现象的直接原因而不追究其背后隐藏的深层原因,就永远不能从根本上杜绝事故的发生。另一方面,安全管理人员应该能够预测及发现这些作为管理缺欠的征兆的直接原因,采取恰当的改善措施;同时,为了在经济上及实际可能的情况下采取长期的控制对策,必须努力找出其基本原因。
4)事故——接触
从实用的目的出发,往往把事故定义为最终导致人体损伤、死亡、财产损失的不希望的事件。但是,越来越多的学者从能量的观点把事故看作是人的身体或构筑物、设备与超过其阈值的能量的接触或人体与妨碍正常生活和活动的物质的接触。于是,防止事故就是防止接触。为了防止接触,可以通过改进装置、材料及设施,防止能量释放,通过训练、提高工人识别危险的能力,佩带个人保护用品等来实现。
5)受伤——损坏——损失
(2)亚当斯提出了与博德因果连锁理论类似的理论,他把事故的直接原因、人的不安全行为及物的不安全状态称作现场失误。本来,不安全行为和不安全状态是操作者在生产过程中的错误行为及生产条件方面的问题。采取现场失误这一术语,其主要目的在于提醒人们注意不安全行为及不安全状态的性质。
(二)能量意外释放理论
1961年吉布森提出,事故是一种不正常的或不希望的能量释放,意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此,应该通过控制能量或控制能量载体(能量达及人体的媒介)来预防伤害事故。
在吉布森的研究基础上,1966年美国运输部安全局局长哈登完善了能量意外释放理论,提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”。 能量意外释放理论揭示了事故发生的物理本质,为人们设计及采取安全技术措施提供了理论依据,对于事故预防、事故调查分析有重要的现实意义。
1、能量在生产过程中是不可缺少的,人类利用能量做功以实现生产目的。人类为了利用能量做功,必须控制能量。在正常生产过程中,能量受到种种约束和限制,按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因,能量失去了控制,超越了人们设置的约束或限制而意外地逸出或释放,必然造成事故。如果失去控制的、意外释放的能量达及人体,并且能量的作用超过了人们的承受能力,人体必将受到伤害。
2、据能量意外释放理论,伤害事故原因是:接触了超过机体组织(或结构)抵抗力的某种形式的过量的能量;有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰(如窒息、淹溺等)。因而,各种形式的能量是构成伤害的直接原因。同时也常常可以通过控制能量,或控制达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。
3、机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、声能和生物能等形式的能量,都可能导致人员伤害。其中前四种形式的能量引起的伤害最为常见,如:
1)意外
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