教工幼儿园劳务外包采购项目的公开招投标书范本.docx

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常山县教工幼儿园劳务外包采购项目

招标文件

项目编号： CSLT-GK-
采购单位：常山县教工幼儿园(盖单位章)

采购代理机构：衢州联腾工程咨询有限公司(盖单位章)

二〇一八年八月

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目 录

第一章 招标公告..........................................................................

第二章 投标人须知........................................................................

第三章 招标内容及要求....................................................................

第四章 合同样本格式......................................................................

第五章 评标原则及办法....................................................................

第六章 投标文件格式.....................................................................

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第一章 招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，衢州联腾工程咨 询有限公司受常山县教工幼儿园的委托， 以公开招标方式对常山县教工幼儿园劳务外包采购项目进行采购， 欢迎 符合要求的单位参加。
一、项目编号： CSLT-GK-
二、 采购组织类型： 分散采购委托
三、 采购方式 : 公开招标
四、采购内容：
内容
常山县教工幼儿园劳务外包
内容及要求
详见第三章内容
预算价(万元)
.万元
序号

五、合格投标人的资格要求：
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；
、具有劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证；
、须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网( )渠道 信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
、本项目不接受联合体投标。
六、招标文件的获取：
、招标文件获取方法，投标人任选一种：
① 浙 江 政 府 采 购 网 ( ) 、 常 山 县 公 共 资 源 交 易 网 (
②请于年月 日至 年月 日(上午： -：，下午： - ：，双休日、节假日除外)到衢州联腾工程咨询有 限公司(浙江省常山县天马街道白龙路-幢六楼)购买纸质招标文件。
、售价：招标文件工本费每套元。
、联系人：袁华丹 -
七、购买招标文件时应提供以下资料：
①有效的营业执照原件及复印件(加盖单位公章)； ②有效的劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证证书原件及复印件(加盖单位公章)； ③法人法定代表人(负责人)授权委托书原件、受委托人身份证原件及复印件(加盖单位公章)。 以上资料在报名时需携带原件，原件核验后当场退回。

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注：、招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来获取招标文件，但该投标人如对招标 文件有异议应按招标文件规定的时间提出，逾期提出的，不予受理、答复。
、投标资格采用后审制。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查 的投标人才具有投标资格。
八、投标保证金：
、投标保证金¥：万元整。
、指定保证金账户名称：常山县公共资源交易中心，开户银行：中国银行常山县支行，账号： 。投标保证 金交纳建议采用电汇或网银转账方式，不接受汇票、本票、转帐支票等其他支付方式，不接受电子同城的汇款。 咨询电话： -。
、投标保证金(不计息)到账截止时间：年 月 日 时，其他要求详见招标文件。
、凡有意参加采购者，从企业基本账户将保证金汇至指定保证金账户，并务必于年 月 日 时前(法定公 休日、法定节假日除外)，持银行交款凭证、交款方账户详细信息(开户许可证、营业执照、法人授权委托书)、 经办人身份证复印件(盖公章，并标注本项目名称，经办人手机全号)，到常山县东苑小区-保证金室登记确认 保证金交纳信息，或务必在前述登记确认截止时间前将上述资料的电子件(照片)发送到指定电子邮箱： cs_ggzyjyzx@.com， 用于登记确认保证金交纳信息。以电子邮件方式提交登记资料的， 相关纸质资料也应于开标 前交保证金室存档。
、注意：投标人交了保证金再过来注册比较好，就可以直接绑定项目了。
注册需要的资料：)银行缴款凭证)开户许可证)营业执照)法人授权委托书)经办人身份证复印件(盖公 章，并标注本项目名称，经办人手机全号)。
温馨提醒：逾期提交资料的，资料错误或不全的将不予登记确认保证金交纳。汇入专户的款项未经登记确 认将不作为本项目的投标保证金，其投标将被拒绝。
九、投标文件递交截止时间和地点：
投标人应于年月 日时分前将投标文件密封送交到常山县公共资源交易中心三楼开标厅(常山县东苑 小区- )，逾期送达或未密封将予以拒收(或作无效投标文件处理)。
十、开标时间和地点：
本次采购将年月 日时分在常山县公共资源交易中心三楼开标厅(常山县东苑小区- )开标。
十一、本公告发：
浙 江 政 府 采 购 网 ( ) 、 常 山 县 公 共 资 源 交 易 网
(

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十二、业务咨询：
常山县教工幼儿园
衢州联腾工程咨询有限公司


联系人：毛亚军；
联系人：袁华丹；


联系电话： -
联系电话： -

常山县教工幼儿园

衢州联腾工程咨询有限公司 年月日

第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表

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序号
项 目
项目名称
招标内容及需求
投标资格要求
投标有效期
踏勘现场、标前会

投标文件份数

投标文件递交截止
时间及地点
开标时间及地址
投标保证金

评标委员会的组建

签订合同
未中标单位投标保 证金退还
中标单位投标保证 金退还及履约保证 金交纳
履约保证金退还
公告及澄清文件 发布网址
中标候选人数

招标代理费

内 容
常山县教工幼儿园劳务外包采购项目
详见招标文件第三章“招标内容及要求”
详见第一章“招标公告”
投标书递交天内有效
本项目不组织踏勘现场和不集中答疑
资格审查资料一正四副；
技术资信标一正四副；
商务标一正四副。
年 月 日 时 分前(北京时间)
常山县公共资源交易中心三楼开标厅(常山县东苑小区- )
时间:年 月 日 时 分(北京时间)
地点：常山县公共资源交易中心三楼开标厅(常山县东苑小区- )
详见招标公告
按规定组建评标委员会。
评标专家确定方式：评标专家确定方式：共人组成，其中业主派名代表，其 余名专家从常山县公共资源交易中心政府采购专家库中随机抽取产生。
公示期结束无异议后发出中标通知书天内。
中标通知书发出后个工作日内， 未中标单位可将投标保证金收据交予采购中 心项目负责人，由中心统一办理退还手续。
中标单位在合同签订前向采购单位交纳中标金额%的履约保证金，凭投标保 证金收据及《政府采购退回保证金申请单》退还投标保证金。
合同履行期满后一个月内退还履约保证金(不计息)。
浙 江 政 府 采 购 网 ( ) 、 常 山 县 公 共 资 源 交 易 网 (
本项目由评标委员会推荐名中标候选人。
本项目招标代理费(招标代理费收费标准按照国家计委关于印发《招标代理
服务费管理暂行办法》的通知(计价格【】号)规定的收费标准执行，按服
务招标计算) ， 由中标单位支付给代理机构。 各投标人在投标报价时自行考
虑在投标报价中，由中标单位在领取中标通知书时一次性支付给代理机构。

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未注册加入浙江省政府采购投标人库的投标人一旦被确定为中标单位的， 应
当在 《中标通知书》 发出前的三个工作日内按 《关于印发浙江省政府投标人
注册及诚信管理暂行办法通知》 [浙财采监字〔〕号]文件的规定进行注册申
请，否则，采购单位将拒绝向其发出《中标通知书》，视为未中标。
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[]
号的规定：
)采购代理机构将对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别。
)查询渠道为信用中国网站( )、中国政府采购网 ( )。
) 信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存， 加盖单位公章制作在资格
审查资料中。
)不良信用记录指： .被列入信用中国网站“失信被执行人”“ 重大税收违法
案件当事人” 名单； .被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记
录名单；
) 信用信息的使用规则： 供应商存在不良信用记录的， 其投标文件将被拒绝。

) 如允许联合体投标的， 联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良
信用记录。
特别说明

投标人信用查询

二、招标活动日程安排表

说明及注意事项
时间及内容安排
工作内容
序号

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年 月 日
年 月 日-年 月 日每天： -：，： - ：(北京时间)，节
假日除外
发布招标公告
详见招标公告

发放招标文件
详见招标公告

提交方式：
1、
各投标人应于投标截止时间前
日前向采购代理机构书面(含
传真)提出
投标人澄清时间
采购代理机构：衢州联腾工程咨询有限公司 地址：浙江省常山县天马街道白龙路-幢六楼 、项目联系人：袁华丹
、电话： -
、传真： -
任何要求对招标文件进行澄清或异议的投标
人，均应在投标截止时间前日按招标公告中通
招标文件澄清或修
改时间
提交投标文件截止时间天前
讯地址以书面形式传真或寄送给采购单位，如
在规定时间内未收到异议则视为各投标人均对
此无异议。
提交方式：详见投标人须知前附表
提交投标保证金
年 月 日 时前

年 月 日 时
分前

年 月 日 时
分整
投标文件提交
截止时间
提交地点 : 常山县公共资源交易中心三楼开标 厅(常山县东苑小区- )

开标时间和地点
开标地点 : 常山县公共资源交易中心三楼开标 厅(常山县东苑小区- )

公示个工作日(如遇项目质疑
或投诉等特殊情况，公示时间
相应延长)
中标公示
发中标通知书
公示结束后
公 示 媒 体 ： 浙 江 政 府 采 购 网 ( )、常山县公共资源交易 ( x.html) ) 书面发送给中标单位

签订合同
地点：常山县教工幼儿园
中标通知书发出之日起日内
三、 投标须知
(一)总则
、适用范围
.本招标文件适用于本次采购活动中所叙述的常山县教工幼儿园劳务外包采购项目。

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、定义解释
. “采购代理机构”是指衢州联腾工程咨询有限公司。
. “采购单位”是指常山县教工幼儿园。
. “采购项目”是指本招标文件所要求的常山县教工幼儿园劳务外包采购项目。
. “投标人”是指获得招标文件并向采购代理机构提交投标文件的投标。
. “潜在投标人”是指符合招标文件规定的投标人。
. “中标单位”是指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。
. “投标人代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。
. “招标采购单位”是指采购代理机构及采购单位。
、项目说明
.本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式 选定中标单位。
、合格投标人的条件
.凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。
、投标费用
.投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均无 义务和责任承担这些费用。
、质疑和投诉
.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受 到损害之日起七个工作日内， 以书面形式向采购单位、 采购代理机构提出质疑。 投标人对招标采购单位的质疑答 复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门 投诉。
.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合 法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
.投标人质疑应当参照中华人民共和国财政部令第号《政府采购质疑和投诉办法》，针对同一采购程序环节 的质疑， 供应商应在法定期限内一次性提出 (即针对同一采购程序环节的质疑采购单位或采购代理机构仅受理一 次)，逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。
7、其他

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.本项目提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投 标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标单位推荐资格；评审得分相同的，由采购单位现场抽签确
定中标单位推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
(二)招标文件

、招标文件的组成
.招标文件共分为部分，其内容如下：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 招标内容及要求
第四章 合同样本格式
第五章 评标原则及办法
第六章 投标文件格式
. 除上条. 内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均 为招标文件的组成部分。
.投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件日内向采 购单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、 条款和规范要求等， 若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料， 或投标文件没有对招标文件做出实 质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。
.招标采购单位允许潜在投标人在招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标 文件，但该投标人如在法律、法规规定的时间内逾期对招标文件提出异议的，招标采购单位可不予受理、答复。
、招标文件的澄清与修改
.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间内以书 面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在 招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前， 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告， 并以 书面形式通知所有招标文件收受人。
.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买 招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、 修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

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.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购单位非通过本机构，不 得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
(三)投标文件的编制

、投标文件的语言及度量衡单位
. 除采购货物有关专用名称外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。
. 除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
、投标文件的组成
.投标文件由资格审查资料、技术资信标、商务标三部分组成。
、资格审查资料
)投标声明书；
)投标人基本情况表；
)资格声明函；
)法定代表人身份证明及授权委托书(一式两份，其中一份无需密封，开标时递交工作人员查验)； )有效的劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证；
)有效期内的营业执照；
) 最近一个季度依法缴纳税收证明 (或者 《依法纳税或依法免税证明》 ) 和最近一个季度缴纳社保费的证明； )投标人认为有必要提供的其他文件和说明。
注：投标人开标时应随时携带资格审查资料中所涉及的原件，否则资格审查不予通过。 、技术资信标：
)企业认证；
)业绩；
3)日常管理组织；
4)本项目人员配备情况；
5)本项目工作流程及介入的实施方案；
6)本项目服务承诺及各项管理应急措施；
7)本项目员工培训计划及内容；
8)服务偏离表；
9)投标人需要说明的其他文件和说明。

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注：以上内容涉及原件等证明材料的开标时均须携带原件，否则后果自负。
、商务标：
)开标一览表；
)投标报价明细表；
)投标人针对报价需要说明的其他文件和资料。
.投标文件的编制格式及说明
.投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(格式 可以按同样格式扩展)；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写。
.投标文件的纸张采用白色 A 纸，格式及字体参照招标文件提供的表格格式及字体；未提供格式的，标题可 采用黑体字，正文采用宋体字；
.投标文件采用纵向装订。
.投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应 按照招标文件中规定的统一格式填写， 严格按照规定的顺序装订成册并编制目录， 混乱的编排或未按招标文件所 提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。
.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。
、投标报价
▲ .投标报价是履行合同的最终价格，须为供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包含工人 工资、五大保险、意外保险、伙食补贴、住宿补贴、奖金、税金、招标代理费以及合同实施过程中的应预见和不 可预见费用等一切费用。投标供应商应根据上述因素自行考虑含入投标总价。
.投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求，自行报价。 除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
.投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。
.投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表(统一格式)的内容填写报价及其他事项，并由法定代 表人或授权代表签署。
.采购单位不接受任何选择报价，投标人只允许有一个有效报价。
、投标文件的份数和签署
.投标人应按本招标文件规定份数提交投标文件。
.资格审查资料、技术资信标、商务标各正本一份，副本四份。

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.投标人应根据招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖印章，同时签署投标人代表的 全名。
.投标文件正本必须打印，在封面盖公章、投标人代表签字并注明“正本”字样，副本可以提交正本的复印 件；如果正本与副本不一致，以正本为准。
.投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一投标人代表签字或加盖公章。
.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
(四)投标文件的提交

、投标文件的密封及标记
.投标文件应严格按照招标文件规定的顺序纵向装订成册，装订必须牢固可靠且不能轻易脱落。
.资格审查资料、技术资信标、商务标分别装袋密封，密封处应有法定代表人签字(或盖章)及投标人公章 或有投标人代表的签字及投标人公章。
.如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投和提前启封不负责。对由此造 成提前开封的投标文件，招标采购单位有权予以拒绝，并退回投标人。
、投标文件的提交
.投标人应按本招标文件投标须知前附表第项规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。
、投标文件提交的截止时间
.投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表第项规定。
.招标采购单位可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况 下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
.投标人在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝接受。
、投标文件的补充、修改与撤回
.投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文 件，并以书面形式通知招标采购单位。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
.投标人对投标文件的修改、补充，应按招标文件有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚 标明：“补充”、“修改”或“撤回”字样。
.在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
.根据招标文件规定， 在投标截止时间之后至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内， 投 标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

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(五)投标有效期

、 投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限， 在此期限内， 凡符合招标文件要求的投标文件均保持有 效。
、 在特殊情况下， 招标采购单位在原定投标有效期内， 可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效 期的要求， 对此要求投标人须以书面形式予以答复。 投标人可以拒绝招标采购单位这种要求， 而不被没收投标保 证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期，
在延长的投标有效期内，本招标文件关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
(六)投标保证金

、投标保证金的交纳
详见招标公告。
、投标保证金的退还
.投标保证金的退还详见投标人须知前附表。
、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
()投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
()未按规定提交履约保证金的；
()投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
()中标单位无正当理由不与采购单位签订合同的；
()将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的； ()拒绝履行合同义务的；
()其他严重扰乱招投标程序的；
(七)无效标条款
、开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无 效：
(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
(三)不具备招标文件中规定的资格要求的；
(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
(五)投标文件含有采购单位不能接受的附加条件的;
(六)投标文件明显不符合采购文件要求的或者与采购文件标注“▲”的条款发生实质性负偏离的；
(七)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

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、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
(五)不同投标人的投标文件相互混装；
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证 明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
(八)开标

、开标
.招标采购单位按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加； 投标人代表不参加开标会的，标后不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。
.撤回的投标文件不予开封，并退回给投标人；开标时出现的无效投标文件，不予送交评审。
.如投标截止时间止评审期间，出现有效代理商或投标人不足家的情况，根据“《政府采购法》第三十六条 第一款规定： 在招标采购中， 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的， 应予废标； 以及第三十七条规定：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在 采购活动开始前获得设区的市、 自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。 ”重新组织招标 活动。
、开标程序
.主持人宣布投标截止时间，投标截止时间以北京时间为准.
.采购代理机构确认投标人代表到场及投标保证金交纳等情况；
.采购代理机构检查各投标人的标函密封、标记情况；
. 由采购代理机构当众启封审查合格的投标人的资格审查资料，由审查小组(采购单位代表及采购代理机 构人员组成)对各投标人的资格进行审查，审查小组可根据需要进行询标；
.采购代理机构宣布各投标人资格审查资料的评审结果；
. 由采购代理机构当众启封审查合格的投标人的技术资信标，送评标室给评标委员会独立评审，评委根据 需要进行询标；
.采购代理机构宣布各投标人技术资信标的评审结果；

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. 由采购代理机构当众启封各投标人的商务标，并宣布各投标人商务报价，送评标室给评标委员会评审。 .采购代理机构宣布各投标人的商务标评审结果；计算总分。
.采购单位宣布开标结果；
.开标会结束。
(九)评标
、组建评标委员会
共人组成，其中业主派名代表，其余名专家从常山县公共资源交易中心政府采购专家库中随机抽取产生。
、评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
、评标程序
.形式审查
采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。
.实质审查与比较
()评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
()评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标 委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标 文件作出不利于投标人的评判。
() 各投标人的技术分为所有评委的有效评分的算术平均数， 资信分由评委统一打分， 由代理机构工作人员 进行计算复核。
()代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
()评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员 会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
、澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标 人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章 确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
、错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
(一)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

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同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文 件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正 后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
、评标原则和评标办法
.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有 关的内容； 任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行； 评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第五章：评标原则及方法》。
、评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动， 可能导致其投标被拒绝。
(十)定标
、确定中标单位。
.采购代理机构在评标结束后个工作日内将评标报告交采购单位确认，同时在发布招标公告的网站上对评标 结果进行公示。
.投标人对评标结果无异议的，采购单位应在收到评标报告后个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人 对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标单位。
.采购单位依法确定中标单位后个工作日内， 采购代理机构以书面形式发出 《中标通知书》 ,并同时在相关网 站上发布中标公告。
(十一)合同授予
、签订合同
.评标结束后， 经常山县公共资源交易网、 浙江政府采购网进行中标结果公告， 公示无异议后, 由衢州联腾工 程咨询有限公司书面发出《中标通知书》， 《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购单位无义务向未中标 供应商解释落选原因，不退回投标文件。 《中标通知书》作为签订合同的重要依据，对采购单位和中标单位具有 法律效力。采购单位改变中标结果或者中标单位放弃中标项目的都应承担法律责任。
.采购单位与中标单位应当在《中标通知书》发出之日起日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合 同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
. 中标单位拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
、履约保证金
.签订合同前，中标单位应按采购代理机构根据招标文件规定的履约保证金的金额，向采购单位交纳履约保 证金，否则，采购单位将没收中标单位的全部投标保证金。
.签订合同后，如中标单位不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失 的，按实际损失赔偿。

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第三章 招标内容及要求

一、项目基本情况

、 常山县教工幼儿园编外用工采取劳务外包方式进行。 由成交人负责常山县教工幼儿园临时用工人员签订劳 动合同，确立劳动关系，负责派遣员工的薪酬管理，社保办理及个税代扣代缴，劳动关系维护，有关法律咨询等 工作。
、本次项目服务是劳务外包管理服务，服务期限为： +年。合同一年一签，采购单位有权根据中标人的的履 约情况及考核情况，确定是否再续约年，最多续签年。

二、服务的具体内容及服务标准

、服务内容