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成本管理制度(9 篇)

成本管理制度 1

目录

第一章总则

第二章适用范围
第三章管理程序

第四章附则

第一章总则

第一条目的： 通过建立有效的目标成本管理体系、 责任成本 控制体系和动态成本管理体系，规范集团的成本管理工作。
第二条术语与解释

(一)集团：除非特别指出，本制度中集团指河南伟业建设 投资集团有限公司；
(二)集团总部：指包括集团各职能部门在内的行政管理范 围；
(三)城市公司：集团下辖的各城市公司；

第二章适用范围

第三条适用于伟业集团所有开发项目的成本管理工作(合作 开发项目可参考执行)。
第三章管理程序

第四条项目可研阶段

(一)根据城市公司或储备中心提供的土地信息、市场调研 报告，由营销中心确定拟(或已)取得地块的项目定位及产品建 议书；且通过评审、审批。
(二)根据营销中心确定的项目定位及产品建议书，集团项
目管理中心总工办负责完成概念方案设计【含产品系列、档次(建 筑、景观)】并提供《项目经济技术指标(可研)》、产品建标 (或参考对象) ， 集团储备中心或城市公司工程部负责提供周边 市政配套及报批报建费用情况、提供可供参考的周边地块地勘、 文勘信息及目标宗地现场情况资料， 成本部负责提供主要材料价 格及当地建安造价信息等；
(三)根据项目定位、《项目经济技术指标(可研)》、周 边市政配套、当地各种费用情况及产品建标(或参考对象)及建 安造价信息等， 成本部负责组织城市公司相关部门按照集团统一 指导模板的要求， 在 10 个工作日内完成项目目标成本 (可研版) 各分项的编制(其中：成本部负责土地、前期、基础、建安、公

建费用分项的编制， 营销部负责营销费用分项的编制， 财务部负 责管理费用、开发间接费、财务费用及税金的编制)；项目目标 成本(可研版)各分项编制完成后，成本部负责完成《项目目标 成本(可研版)》的整理、汇总，并提报集团进行审核；
(四)项目管理中心成本部根据集团领导的审核意见，组织 集团相关部门对《项目目标成本(可研版)》进行修订；
(五)修订后的《项目目标成本(可研版)》，作为项目投 资论证资料的一部分， 和其他资料一起由城市公司提交集团组织 评审，集团总裁审批；若不能满足拿地要求，由集团总裁给定一 个成本限值，有关各方按此限值去重新规划和测算。
(六)若成功获取目标宗地，《项目目标成本(可研版)》 将作为项目后续阶段目标成本设定的基本依据； 否则由集团项目 管理中心成本部存档。
(七)根据审批后的《项目目标成本(可研版)》，城市公 司总经理负责组织项目团队成员一起研讨， 最后成本部负责根据 统一的模版要求，完成《方案设计阶段成本控制指导书》，集团 总裁签发执行。
(八)根据《方案设计阶段成本控制指导书》，集团项目管 理中心成本部负责完成《方案设计任务书成本控制附件》，作为 《方案设计任务书》的附件。

第五条方案设计阶段

(一)方案设计完成后 15 个工作日内，由城市公司总经理 组织，集团项目管理中心总工办完成《项目技术经济指标(方案 版)》和《项目产品配置标准(方案版)》，并经城市公司总经 理及集团相关业务中心审核后， 报总裁批准； 根据集团确认的《项 目技术经济指标(方案版)》、项目产品配置标准(方案版)》 和《项目目标成本(可研版)》，集团财务管理中心负责完成项 目目标成本(方案版)各分项的编制(其中：成本部负责土地、 前期、基础、建安、公建费用分项的编制，营销部负责营销费用 分项的编制，财务部负责管理费用、开发间接费、财务费用及税 金的编制)；
(二)根据审核意见修订后的《项目目标成本(方案版)》 由城市公司总经理审核后，作为《项目开发任务书》论证文件的 一部分， 和其他资料一起由城市公司提交集团组织听证， 集团总 裁审批；若项目目标成本(方案版)超可研版，须报集团总裁审 批。
(三)根据审批后的《项目目标成本(方案版)》，集团项 目管理中心总工办对方案设计阶段所做的成本控制工作进行总 结，形成《方案设计阶段成本执行报告》，报集团总裁审批。
第六条施工图设计阶段

(一)在施工图设计开始前 10 日内，根据审批后的《项目
目标成本(方案版)》，由城市公司总经理负责组织召集项目团 队成员、 协调集团项目管理中心开会讨论施工图设计阶段的成本 限额、 设计要求及成本控制的初步建议， 最后由成本部负责根据 统一的模版要求，形成《施工图设计阶段成本控制指导书》，经 城市公司总经理审核、 集团总裁审批后， 作为施工图设计阶段成 本控制的依据，由集团项目管理中心具体实施。
(二)施工图设计完成后 35 个工作日内，由项目管理中心 成本部负责组织完成施工图预算； 并根据集团确认的 《项目目标 成本(方案版)》和施工图纸，成本部负责组织城市公司相关部 门按照集团统一指导模板的要求，完成项目目标成本(执行版) 各分项的编制(其中：成本部负责土地、前期、基础、建安、公 建费用分项的编制，营
销部负责营销费用分项的编制， 财务部负责管理费用、 开发 间接费、财务费用及税金的编制)；项目目标成本各分项(执行 版)编制完成后，成本部负责完成项目施工图阶段《项目目标成 本(执行版)》的整理、汇总，并提报集团审批。
(三) 根据审核意见修订后的 《项目目标成本 (执行版) 》， 由城市公司总经理审核， 集团总裁审批后执行； 若项目目标成本 (执行版)超方案版，须报集团总裁审批。

(四)施工图设计完成后，项目管理中心成本部负责组织对 施工图设计阶段的成本控制工作进行总结， 形成 《施工图设计阶 段成本执行报告》，经集团总裁签批。
第七条工程实施阶段

(一)成本分解及合约规划

1、项目目标成本(执行版)》编制完成后30 日内，由成本 部项目对接人负责对《项目目标成本(执行版)》进行分解，形 成《项目目标成本分解》；
2、《项目目标成本分解》由城市公司总经理签发执行，作 为项目目标成本责任控制的参考依据；
(二)动态成本跟踪

1 、动态成本的跟踪由《合同台账》、《合同变更台账》、 《项目动态成本表》(月度)》实现。
2、根据签订的各类分包合同的内容确定《合同台账》项目 的分类明细， 合同金额应为合同价款的真实值， 如签订合同为暂 定金额， 在规定的时间内确定真实的合同价款后， 填入合同金额 表内。
3、《合同变更台账》的项目，按照《合同台账》的分类明 细进行划分，同《合同台账》建立一一对应关系。

4、合同变更(包括：设计变更、现场签证、材差调整等内 容) 所产生的合同金额变化， 按照相关制度要求进行审核及确认 后 7 日内，由成本人员负责录入成本系统。
5、每月 5 日前，由项目成本对接负责人对本项目上个月未 发生合同金额进行清理、预估，对己发生合同金额调整(如合同 预算调整、合同变更调整)、费用变动情况进行确认、汇总，完 成《项目动态成本表(月度)》。
6、每季度第一个月 7 日前，由成本部对接人负责根据《项 目动态成本表(月度)》编制完成上一季度的《城市公司成本分 析报告(季度)》，提报城市公司总经理审批。
7、《城市公司成本分析报告(季度)》由集团成本部统一 指定模板。
(三)目标成本的超支处理与调整

1、在项目开发过程中，若发生了不可预见的事项、预测条 件发生改变或因管理不善， 导致成本费项即将发生或很可能发生 超出目标成本时， 成本部应按照要求填写 《项目成本费项超支预 警表》，向城市公司总经理发出预警，并按照如下程序进行超支 额度的审批：
(1)在不需要突破项目目标成本总额的前提下，通过调剂 项目成本的费项指标得以平衡。

(2)必须要突破项目目标成本总额的，由城市公司负责经 办，报集团总裁审批，同时，由城市公司总经理负责组织项目团 队对超预设目标成本的原因进行分析， 并提出优化建议报告， 与 项目目标总成本(执行版)调整申请一同上报集团，总成本追加 5%以下的，集团总裁审批；总成本追加 5%以上的，须报董事长 审批。
2 、项目目标总成本(执行版)的调整条件及范围：

(1)项目开发计划调整(例如：产品形式有调整、分期开 发有调整等)；
(2)项目本身基本条件发生重大变化【如：土地面积增减、 合作方式改变、规划定位改变、建筑面积的增减等】；
(3)重大设计变更、政策性调整。
第八条工程结算

(一)分包工程(含室外配套及零星工程)竣工验收后 15 日内，由城市公司工程部提供结算资料，填写《工程结算工作交 接单》；成本部在收到结算资料后一个月内完成工程结算。
(二)主体工程竣工验收后 30 日内，由城市公司工程部提 供结算资料，填写《工程结算工作交接单》；成本部在收到结算 资料后按合同约定完成工程结算。

(三)对项目工程结算价超合同价 10%或结算价减合同价不 小于 10 万元的，应报集团分管负责人审批。
第九条项目决算

(一)在项目达到清盘条件后，由成本部负责提供开发建安 成本数据， 管理费用、 财务费用和营销费用由城市公司汇总形成 《项目竣工成本》。
(二)城市公司财务部应将《项目竣工成本》与《项目目标 成本 (执行版) 》进行对比分析， 形成 《项目成本总结与分析》 ， 并同《项目竣工成本》报表一起书面提报集团总裁审批。
第四章附则

第十条本制度由项目管理中心进行起草与修订， 由各职能中 心负责人进行审核，总裁批准后发布。
第十一条本制度自发布之日起生效，原有相关制度同时废 止，相关事项以本制度为准。
第十二条本制度的解释权属于项目管理中心。

成本管理制度 2

一、成本管理的基本任务

认真执行财经纪律， 严格控制成本开支范围和开支标准； 通 过预测、 控制、 分析和考核， 挖掘降低成本潜力， 提高经济效益。
二、成本管理应实行归口管理责任制

1 、生产部门：负责制定备品备件定额，运行材料消耗定额， 检修材料消耗定额。努力提高设备健康水平，挖掘设备潜力，提 出年度、季度的运行、检修、设备大中小修费用计划。
2、安保部门：负责安全保卫及消防设施和器材管理，提出 年度、季度消防、警卫、民兵训练等费用计划。
3、人劳部门：负责制定劳动定额，控制工资总额和劳动保 护用品的发放范围及标准。根据属地原则，制定社会保障措施， 控制社会保障支出，提出年度、季度工资及劳保费用计划。
4 、物供部门：负责制定工器具消耗定额，做好节约代用、 修旧利废工作。
5、办公室：负责低值易耗品、电话电信的管理工作。提出 年度、季度低值易耗品购置计划及电信电话费用计划。
6 、总务部门：负责房屋、建筑物和福利设施等管理工作， 提出所管辖资产的年度、季度修理费用计划。

7、财务部门：是成本管理的综合部门，汇总编制成本计划； 掌握成本开支范围和标准， 控制成本； 参与制定有关成本的各项 定额；如实核算成本，并进行综合分析。
三、成本的开支范围及标准

1、工资：生产管理人员及由本单位组织安排工作并支付工
资的临时工等的工资及津贴、补贴； 按国家规定的各种假期工资； 按规定发给的超产奖、安全奖。
2 、职工福利费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。

3、折旧费：按应计提固定资产原值，采用平均年限法及规 定的提存率提取的费用。 计提折旧的依据为月初应计提固定资产 原值， 当月增加的固定资产当月不计提折旧， 当月减少的固定资 产照提折旧。
4 、税金：按规定支付的房产税、土地使用税、印花税等。

5 、保险费：参加投保的财产物资的保险费用。

6 、失业保险：按在职职工工资总额和当地的保险率缴交。

7 、养老保险：按在职职工工资总额和当地的保险率缴交。

8 、住房公积金：按在职职工工资总额和当地的费率缴交。

9、劳动保险费：六个月以上病假人员的工资及职工死亡丧 葬补助费、抚恤金等。
10、 水资源费及水文测报费： 按发电量和当地规定的费率缴

交的费用。

11 、工会经费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。

12 、教育经费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。

13 、土地使用费：使用土地而支付的费用。

14、物料消耗：生产运行、维护、检修、事故检修用各种材
料、备品备件； 不构成固定资产的小型技术革新用料； 车间通风、 照明及消防、卫生用料；生产及管理运输车辆耗用的燃材料；生 产和管理部门的房屋、建筑物、设备、仪器、仪表等维修用料。
15、修理费：固定资产发生的大、中、小修理及生产、管理 用器具、非机动车辆的修理费。
16 、办公费：生产及各管理部门用的文具、纸张、印刷品、 清洁卫生用品、报刊杂志及电信电话费用。
17 、水电费：生产及管理部门和公共场所的水电费用。

18、差旅费：职工因公出差的差旅费、市内交通费及住勤补 贴和误餐费； 职工探亲及上下班交通补贴。 差旅费补贴应按当地 财政规定标准。

19、低值易耗品摊销：生产及管理部门用的家器具、办公桌 椅及不构成固定资产的仪器、仪表等。
20、劳动保护费：按规定发给职工的劳保服装用品、安全防 护用品、防暑降温用品及值班被褥。
21、运输费用：生产及管理部门发生的物品搬运费；租用汽 车、 吊车租赁费； 运输用机动车辆养路费、 过桥过路费、 年检费、 交管费及委托外单位的小修、保养等。
22、 租赁费： 生产和管理部门由于生产经营需要从外单位临 时租入的各种固定资产(除汽车)及工具而支付的租金。
23、业务招待费：根据经营业务的合理需要，按规定的标准 据实列支的费用。
24、其他费用： 不属于以上各项范围应计入成本的费用。 如： 咨询费、 诉讼费、 民兵训练、 警卫消防、 绿化环境卫生、 会议费、 团体会费、独生子女保健费、党团活动费、试验检验费等。
四、合理划分生产成本、费用和管理费用的界限

为规范管理， 使单位与单位之间有可比性， 下列各项在生产
成本中列支
1、直接生产人员的工资(指工资总额)及按规定提取的福
利费。

2、直接生产人员的劳动保护、防护用品及防暑降温费、值 班被褥。
3、 直接为生产耗用的各种材料、 备品备件和低值易耗品等。 4 、生产用房屋、建筑物及生产设备的修理费用。 5 、固定资产折旧费。 6 、因生产需要从外单位租入固定资产的租金。 7 、水资源费及水文测报费。
除以上各项费用外，其余都在管理费用中列支。

五、严格划分开支界限，下列支出不得列入成本

1 、购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出。

2 、设备技术改造支出。

3 、对外投资的支出。

4、被罚没的财物、支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金
以及赞助、捐赠、联合办学等费用。

5 、国家规定以外的社会保险，如简易人身保险。

6 、法律法规规定不得列入成本的各种费用。

六、成本计划的编制

1、编制成本计划必需以公司下达的生产计划及费用开支标 准等为依据，在单位经理的领导下，财务部门负责组织，各归口 管理部门必需通力协作，保证成本计划指标的先进性和可行性。
2 、成本计划除列示数字外，还应附文字说明，主要内容是： 对预计完成情况的分析， 保证完成计划主要措施方案， 计划中存 在的问题和解决问题的意见。
3、成本计划的编制程序：年度开始前一个月，由归口管理 部门按年分季编制本部门的用款计划， 有定额标准的， 按定额标 准，没有定额标准的，按生产经营管理工作的实际需要，本着节 约的精神编制； 而后由财务部门综合汇总后提交经理， 经理组织 有关人员根据年度生产计划进行成本预测，平?后于______月上 报成本计划建议数 (本计划不含大修理费用， 大修理费用应专题 上报)。
七、成本计划的控制

各单位接到公司下达的正式成本计划后， 应将其费用按其性 质分解落实到归口管理部门或个人， 由其负责控制。 各部门应抓 好成本费用的日常控制，制定相应的管理办法：如电话费、低值 易耗品管理办法等。
成本中的可控费用与非可控费用不可互相挪用， 可控费用各 项目之间可以互相调剂使用。

八、成本分析与考核

1、成本的分析应按年度和季度进行，内容包括计划、实际 差异和差异原因分析， 对成本升降原因作详细说明， 以便修正计 划或提出改进管理措施。
2、对不按成本开支范围，将福利性支出或资本性支出计入 成本， 以及对突破计划不分析、 不追加计划的盲目开支或虚列成 本的，视其性质和情节轻重扣减该单位的工资。
九、 本办法适用于________ 公司直属单位、 控股公司、 委托 经营管理单位。
参股公司及联营企业参照执行。

成本管理制度 3

第一章总则

第一条为加强公司成本费用管理， 降低成本费用水平， 提高 经济效益，促进公司管理水平不断提高，根据《企业会计准则》 等有关规定，结合公司的实际情况及管理要求，特制定本制度。
第二条本制度所称“成本”是指可归属于产品成本、劳务成 本的直接材料、直接人工和其他直接费用。

本制度所称“费用”是指公司在日常活动中发生的、会导致 所有者权益减少的、 与所有者分配利润无关的、 除成本之外的其 他经济利益的总流出。
公司应当合理划分期间费用和成本的界限。 期间费用应当直 接计入当期损益；成本应当计入所生产产品、提供劳务的成本。
第三条本制度适用于公司各相关单位。
第二章成本费用控制的目标和原则

第四条根据成本费用的特点和经济管理对成本费用的要求， 成本费用的控制应达到以下目标：
(一)保证成本费用业务会计核算资料准确可靠；

(二)保证成本费用业务合规合法；

(三)保证生产费用计价、产品成本计算准确；

(四)保证在产品安全、完整。

第五条成本费用控制应遵循的原则

(一)全面控制的原则。全面控制原则要求对以下三个方面 实施控制。
1、 全过程原则， 指成本的内部控制贯穿成本形成的全过程， 以最大限度地降低成本。

2、全方位原则，指在实施内部成本控制的过程中，一方面 要精打细算、 节约开支； 另一方面要按照成本效益原则实现相对 的成本节约。
3、 全员原则， 指充分调动公司各部门和全体员工控制成本、 关心成本的积极性，加强员工的成本意识，建立成本否决制。
(二)经济效益原则，指因推行成本内部控制而发生的成本 不应超过缺少
控制而丧失的收益。

(三)责权利相结合原则，指实施成本内部控制必须首先落 实经济责任， 赋予相关人员与其责任大小、控制范围一致的权利， 同时在定期考核成本绩效的基础上实行奖惩制度。
(四)目标管理原则，指按目标管理要求把公司的目标成本 层层分解，落实到各成本责任中心，分级归口管理。
(五)例外管理原则，指在日常实施内部控制的同时，有选 择地分配人力、财力、物力，抓住那些重要的、不正确的、不符 合常规的关键性成本差异。
第三章分工与授权

第六条公司成本费用内部控制中的不相容职务应当分离， 具 体包括：

(一)成本费用定额、预算的编制与审批；

(二)成本费用支出与审批；

(三)成本费用支出与相关会计记录。

第七条公司相关业务部门设置如下岗位：

(一)价格管理人员，负责公司产品标准成本、结算价格的 制度和维护； 提高产品标准成本制定的及时性、 准确性和结算价 格的合理性；确保成本核算和成本考核的准确性和科学性。
(二)成本费用管理人员，负责各责任中心成本费用支出的 申请和分析，确保按预算控制成本费用。
(三)责任中心负责人，负责按授权对责任中心的成本费用 支出进行审批， 不得超越审批权限； 负责组织责任中心成本费用 控制工作，有效降低成本费用。
(四)会计核算人员，负责各责任中心成本费用核算和预算 控制。
(五)财务管理人员，负责组织编制和审核各责任中心成本 费用年度预算；负责办理责任中心成本费用预算调整和追加手 续；负责提供责任中心实际成本费用绩效指标和预算控制分析。
第八条公司应当指定合格人员办理成本费用核算业务。 办理 成本费用核算业务的人员应当具备良好的业务知识和职业道德，

遵纪守法、 客观公正。 公司要定期通过培训提高员工的业务素质 和职业道德水准。
第四章实施与执行

第九条公司各事业部应根据有关成本费用资料、 料工费价格 变动趋势、人力、物力资源状况，以及产品销售情况等，对事业 部的成本费用水平及其发展趋势进行科学预测， 考虑各种成本降 低方案，从中选择最优成本费用方案。
第十条公司各事业部对成本费用预测方案进行决策， 针对产 品设计、生产工艺、生产组织、零部件自制或外购等环节，运用 价值分析、生产工序、生产批量等方法，寻找降低成本费用的有 效措施。
第十一条公司各事业部应当根据成本费用决策形成的目标 建立成本费用预算制度。 根据公司预算编制原则和相关管理规定 及历史成本费用数据编制成本费用预算、 定额和支出标准， 将成 本费用的指标合理分解落实至各班各组或个人， 保证成本费用预 算得到有效实施。
第十二条公司各事业部成本费用预算编制程序、 审批权限等 按照《预算管理制度》的有关规定执行。公司各事业部应严格执 行制造费用支出标准， 采用弹性预算等方法加强对制造费用的控 制。

第十三条公司各事业部应结合实际情况制定事业部成本费 用业务的授权批准制度， 明确审批人对成本费用业务的授权批准 方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理成本 费用业务的职责范围和工作要求。
第十四条公司成本费用的列支必须取得合法、 完整的原始凭 据，避免发生“白条”入账的现象。财务部在办理成本费用支出 业务时，应当根据经批准的成本费用支出申请，对发票、结算凭 证等相关凭据的真实性、完整性、合法性及合规性进行严格审核。
对不符合要求的发票或凭据， 财务部不得受理。 对各种违反 国家财经法规和公司财务制度或有不真实迹象的成本费用， 要坚 决拒绝办理报账业务，发现问题应及时向有关领导汇报。
第十五条公司会计机构负责人负责组织成本费用核算工作， 定期总结成本费用开支情况，及时向公司提供成本费用分析报 告。
第十六条公司财务部组织进行成本费用的目标分解， 并记录 差异，及时反馈有关信息。对未列入预算的成本费用项目，如确 需支出，应当按照规定程序申请追加预算。
第十七条公司财务部要严格按照国家有关财经法规和公司

财务制度的规

定，正确核算公司成本费用， 登记有关成本费用的会计账簿， 编制有关成本费用的会计报表。
第十八条公司成本费用核算应遵循权责发生制原则， 不应以 估计成本、计划成本、定额成本代替实际成本。公司按标准成本 进行核算的，应按月调整为实际成本。不得虚列、多列、不列或 者少列成本费用。具体成本费用的归集、分配应当遵循下列要求：
(一) 成本的确认和计量应当符合国家统一的会计准则的规 定；
(二)成本费用核算应当与客观经济事项一致，以实际发生 的金额计价，不得人为降低或提高成本；
(三)成本费用核算应当为公司未来决策提供有用信息；

(四)成本费用应当分期核算；

(五)成本费用与相应的收入应当配比；

(六)成本费用的核算方法应当前后一致；

(七)成本费用的归集、分配、核算应当考虑重要性原则。

第十九条公司财务部对公司的成本费用开支情况定期进行 分析，对出现的差异或异常情况要尽快查明原因、明确责任，及 时向有关领导报告，以便采取有效措施制止和纠正。

第二十条公司应当建立成本费用考核制度， 对相应的成本中 心进行考核和奖惩。 通过成本费用考核促进各成本中心合理控制 生产成本及各种耗费。
第五章监督与检查

第二十一条由审计部门行使对成本费用内部控制的监督检 查权。
第二十二条成本费用开支监督检测的主要内容包括如下：

(一)成本费用业务相关岗位及人员的设置情况；

(二)成本费用授权批准制度的执行情况；

(三)成本费用管理制度的执行情况；

(四)成本费用核算制度的执行情况；

(五)标准成本定额管理制度的执行情况；

(六)价格管理制度的执行情况；

(七)预算管理制度的执行情况。

第二十三条完善检查监督过程中发现的成本费用内部控制 的薄弱环节， 发现重大问题应写出书面检查报告， 向有关领导和 部门汇报，以便及时采取措施加以纠正。
第六章附则

第二十四条本制度未尽事宜或与国家有关法律、 法规及《公 司章程》的相关规定相抵触的，按国家有关法律、法规及《公司 章程》的相关规定执行。
第二十五条本制度由公司董事会负责解释。
第二十六条本制度自颁布之日起施行。

成本管理制度 4

1.前言

施工企业以施工项目管理为核心， 是施工企业生产和管理的 基点， 项目的成本控制就成为施工企业成本控制的核心。 进行成 本控制的方式是预先制定目标责任成本， 并将其作为预测值， 然 后将在一定时间内的实际支出与预测值进行比较， 分析产生偏差 的原因， 并且采取针对措施进行控制， 这样才能够保证责任成本 得以施行。 有效的企业成本核算途径能够为企业带来更多的经济 效益，能够显著提高企业的综合竞争能力。但是在实际管理中， 企业的成本核算存在诸多问题， 影响了企业可持续发展， 因此如 何做好施工企业的成本核算工作， 是当前财务管理部门面临的重 要课题。
2.主要问题

2.1 成本核算管理意识淡薄

目前建筑市场面临比较严峻的竞争压力， 不少施工企业为了 开拓市场或盲目承揽项目造成项目低于成本价中标， 使企业陷入 越干越亏的局面。 另一方面， 不少施工企业成本管理意识比较淡 薄，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。如 果建筑施工企业长期忽视成本核算的重要性， 就会严重危及施工 企业的正常发展，导致施工企业竞争能力严重下降。
2.2 成本核算方法不适应现代企业管理要求

传统的建筑施工企业采取的成本核算方法老旧、 过时、 缺乏 创新， 不能够做到与时俱进， 无法满足现代施工成本核算的需求。 在进行核算的过程中主要还是依据财务部门提供的决算报告。 但 是这种报告一般是已经完成的财务的数据总和， 这就造成企业在 进行成本核算时只过分注重结果， 对于事前成本预测以及施工过 程中的成本监督并不是非常重视， 导致在成本核算中出现许多薄 弱环节， 也无法根据自身薄弱环节去采取有效的针对措施进行成 本核算，从而影响预先设定的财务目标的实现。
2.3 成本核算管理体系不完善

许多施工企业还没有建立完善的成本核算管理体系， 对于成 本核算缺乏整体上必要的监督体制和约束， 认为成本核算只是财 务人员和项目核算人员的事， 有些项目虽然有成本核算管理的相 关制度， 但只是停留在书面上， 没有真正可执行实施的实际成本 控制的细则， 导致成本核算管理形同虚设， 没有形成一套完善的

`成本核算控制体系从项目全局进行成本控制。这就使得成本核 算工作并不能够真实反映企业的财务现状以及经营管理的现状， 大大降低了成本核算所对于企业经营管理的参考作用。
2.4 专业人员知识体系和能力有待提高

目前，建筑工程行业的部分财务管理人员文化知识水平不 高、职业素质和职业道德水平较低，不能适应财务环境的变化， 缺乏管理经验。 没有能够很好地形成现代财务管理的理念， 需要 进一步加深其对于成本控制理念的认识。 同时， 企业的财务管理 人员知识体系并没有得到更新和改善， 对于现代成本管理的意识 比较模糊， 无法建立系统的成本管理理念体系， 所以造成有时在 施工企业成本核算中出现新问题， 财务管理人员不能够很好解决 的现象。
3.强化措施

3.1 树立正确的成本核算理念

首先企业应该树立正确的效益理念， 这是进行成本管理工作 的最终要的指导准则， 需要认识到成本核算与管理在整个建筑企 业经济效益中所占据的重要地位， 意识到成本核算对于企业是一 种科学的管理方法， 可以有效地增加企业的经济效益， 使得企业 在竞争加剧的市场中占据一席之地， 并且能够提高企业的综合竞 争能力。 企业领导要支持和重视成本的核算工作， 不能够人为地

干扰财务管理人员的成本核算，要保证整个成本核算工作制度 化、规范化进行;同时应该加强对全体员工成本管理知识和方法 的宣传教育，使人人关心、支持、参与成本管理工作，提高全员 成本管理素质。 只有成本管理意识深入人心， 才能把全员参与成 本管理积极性、 主动性转化为创造性， 激发出有效的成本管理行 为。这才是成本管理的基础。
3.2 对于成本核算的管理体系要完善

成本核算工作需要与成本的预测相结合， 推行目标责任成本 管理。 进行成本核算的基础是要做到科学的成本预测确定各项目 标成本指标， 建立工程项目成本预测评估制度和目标责任制管理 制度。 把事后进行的成本分析转变为事前的成本预测， 在整个经 营过程中重视对于成本的监督管理，真正形成全员、全方位、全 过程的立体式动态成本管理， 不断提高成本效益， 实现资本的保 值增值。 建立科学有效的内部管理运行机制， 加强目标责任成本 控制。 项目应根据工程特点和建设的不同阶段， 制定合理的施工 方案。按岗位责任、工作目标、成本内容与个人绩效挂钩，促使 全体员工实现各自成本责任目标的同时，实现企业成本利润目 标。 及时了解掌握责任成本的控制情况， 使责任成本在各个环节 上均受到控制，保证责任成本的落实，建立健全各类成本台账， 按月、季、年进行成本盈亏分析，做到核算及时、反馈迅速、措 施得力、控制有效，促进责任成本目标实现。

3.3 完善施工企业财务管理制度、更新财务管理观念、建立 信息化的财务管理体系
3.3.1 建筑企业应根据自身情况制定并完善财务管理制度， 规范财务管理工作，加强内部监管力度。同时，需要根据国家方 针政策和财务环境的变化不断修正和完善， 及时发现问题并加以 解决。 3.3.2 更新财务管理观念，发挥管理会计在建筑企业财务 管理的作用。 通过分析管理会计和财务会计的不同来指导具体工 作。根据市场的变化，利用成本性态、变动成本等分析成本的多 种技巧方法，进行科学的经营分析，预测了企业经营的成果，再 通过管理会计事前的研究分析，促使建筑企业开展经营活动。 3.3.3 建立信息化的财务管理体系，加大财务管理信息化的资金 投入， 转变传统的管理观念， 通过信息化手段从整体上提高了决 策信息的高质量和真实性。减少财务管理过程中不必要的浪费， 更合理有效地配置资源。
3.4 提高财务管理人员的综合专业素养

企业要想提高成本核算工作的准确性以及整体的财务管理 水平， 所依赖的财务信息必须要准确可靠， 因此必须加强对于本 单位财务管理人员综合素养的培养， 提高其专业知识体系。 可以 从以下几个方面进行着手 :
(1)企业应该首先对于财务管理人员进行职业道德教育，提 升其思想水平，增强其职业道德理念，鼓励其爱岗敬业、遵守法

律， 坚持比较良好的工作状况， 这样才能够有效保障成本核算工 作顺利进行 ;
(2)企业应该建立针对于财务管理人员的长效培训机制，不 定期地对于核算人员进行各类培训， 这样才能够使得成本核算人 员能够掌握成本核算的知识， 并且建立科学的知识体系， 同时针 对于建筑施工企业的特色， 企业财务管理人员还要能够了解工程 预算编制依据与体系、 管理会计的知识以及对于工程成本进行分 析的方法，这样才能够不断丰富其对于施工成本核算知识体系， 在实践中增加自己的成本核算经验， 才能够不断增强财务管理人 员的专业技术与能力。
4.结束语

施工企业要想在日趋激烈的建筑市场中占据市场获得良好 的经济效益， 就必须要做好成本核算与管理工作。 施工企业应该 构建完善的成本核算管理体系， 加强对于核算人员科学核算思想 的培养，提高其专业素养，建立健全内部监督体系，这样才能够 有效降低企业成本， 提高其经济效益， 为企业在施工市场中健康 可持续发展提供有力保障。
参考文献 :

[1]刘贤.关于施工企业施工阶段成本控制的思考 [J] .现代 经济信息， 20__ (06):188.

[2]李智锋.建筑工程施工阶段成本核算与控制探讨[J] . 现代经济信息， 20__ (22):252.
成本管理制度 5

一、成本核算管理工作存在的问题

(一)核算目标的对象不清晰

机械制造加工业进行成本核算， 主要针对的是产品生产销售 过程中产生的固定费用， 而企业所需的成本核算要为未来发展策 略的制定提供参考， 管理层需要借助对市场变化情况的具体分析 对机械制造加工成本进行决策， 所以， 必须对成本核算的目标及 对象进行明确。 实际的运营过程中， 机械制造加工业并未严格按 照成本核算的要求进行核算管理。 机械制造加工企业多元化经营 和生产， 但通过对成本核算的简化， 对不同产品进行统一的成本 核算， 导致其核算目标不够清晰， 没有突出重点问题。 细节上看， 企业的成本差异暴露无遗， 如不及时对其进行处理和控制， 就会 造成重大的经济损失。 对此， 机械制造加工行业应重视核算目标 不清晰这一重要漏洞，否则加工成本的准确性就会出现严重问 题。
(二)成本核算管理标准不科学

核算标准的科学合理是促使机械制造加工企业经济效益有 效提升的重要保障， 这就要求必须对成本预算标准及执行标准进

行明确划分与合理分配， 建立合理的成本核算管理标准， 才能促 使机械制造加工企业成本核算工作的有效开展。 我国尚且缺乏统 一的成本核算标准，多数企业笼统分类核算对象并进行成本核 算，未形成统一的核算标准，且无法分出制造费用中的明晰项， 最终导致成本核算出现差异。 另外， 机械制造加工企业成本核算 工作的严谨性与程序性很强， 但部分工作人员为了谋取私利使成 本核算职能逐渐弱化， 造成了核算管理的漏洞与误差， 最终的成 本核算也缺乏准确性，对企业发展规划及策略决定产生严重影 响。
(三)成本核算方法不科学

成本核算方法直接决定了成本核算的最终结果， 大多数机械 制造加工企业所运用的核算方法本身就存在问题， 影响成本核算 结果出现偏差。 例如对产品的生产费用进行计算时， 将其分配到 直接与间接费用当中，而成本分工的明细化及专业化日益突出， 在生产组织管理过程中， 多数企业需要与其他企业共同对零件进 行购买， 受生产模式的影响， 简单的对生产成本费用进行计算是 不可行的，同时产品成本分摊也不能简单化。所以，计算分摊核 算时，需要依据原始票据进行成本核算。而企业生产过程中，与 其他企业合作购买的原材料所需的原始依据并不完备，这样一 来，就会出现产品完工前的真空期。在没有完整发票的情况下， 企业对材料的采购及加工费用