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市行政审批服务局在服务全市经济社会高质量发展交流会上的发言
今年以来，市行政审批服务局牢记习近平总书记考察山东时提出的“在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲”殷切嘱托，锚定“国内办的最好城市”一流目标，重塑审批资源配置、业务流程设置和运行保障机制，全力打造x特色的政务服务增值化改革体系，最大限度利企便民，为推动全市经济社会高质量发展注入强劲动力。
一、坚持“高点起步”，以“改革引领突破”为指引深耕营商环境新赛道
（一）常态做到“三个不放松”。坚持“每月调度改革进展”的推进机制不放松，局党组每月研究一次改革工作，解决影响工作的重点难点问题；坚持“保三争二奔第一”的工作目标不放松，对照各个条线积极争取；坚持“市县一盘棋”的思路策略不放松，确定各县服务特色产业改革事项，协助试点培育落地推广。
（二）常态抓好“三个对标提升”。围绕省政管办部署要求，对标对表国内优秀地市、省内指标前列单位和单项改革试点部门，找差距、查不足、明思路，全面掌握和了解国内政务服务领域改革创新举措。通过对标，全市93%的事项办理流程已达到国内最优水平。定期对66项一级指标、102项二级指标进行常态化调度，推动改革工作蹄疾步稳。
（三）常态实施“三个争取”。始终坚持结果导向，精准靶向发力，全力以赴争试点、争位次、争荣誉。“推行工业厂房‘建成即使用’”“资质延续承诺办”“规划环评与项目环评联动”等6项省级试点已正式发文公布，“农业食品产业一类事增值化改革”“食品经营许可远程视频核查”“深化毗邻地区跨域通办服务”等9项改革任务正在积极争取省级试点。
二、放大“集成效应”，以“高效办成一件事”为标准构建政务服务新生态
（一）提升准入准营便利度。聚焦企业所需，全力推行证照联办，上线“开旅馆”“开美发店”“开电影院”等多个照后经营“涉企一件事”，持续深化“一址多照”“一照多址”“住宅登记”“网址登记”等系列改革举措应用，有效降低准入门槛，全市新登记经营主体增长率稳居全省前列。
（二）助力项目落地保障。推动工程建设项目审批全流程分四个阶段数字化报建，推行“联合预审”“施工图联合审查”“联合验收”集成式服务，上线8个工程建设项目“一件事”主题场景，有效推动工程建设项目总体审批时限压缩至20个工作日。创新推出“租赁土地项目开工一件事”，解决了土地使用权人和投资人不一致导致项目手续办理难的问题，有效推动项目提前落地，降低企业投资成本，提高存量土地利用效能。
（三）深入实施“双全双百”工程。围绕企业群众两个全生命周期，在国家13个“一件事”清单的基础上主动创新，推出不动产登记、婚育、养老等124个“一件事”极简办、集成办、全域办。“办犬证”“安充电桩”“新生入学”等66个一批“小切口一件事”登录移动端，收效良好。
三、立足“场景多元”，以“企业全生命周期”为基础创造增值服务新成效
（一）铺设增值服务全网络。搭建“1+12+N”企业综合服务中心，政府、企业、社会三侧协同，涵盖科创、人才、金融、法律、知识产权、劳动关系、财务会计等服务功能，形成“分布式”网点脉络，累计服务重点企业450家、中小企业6000余家。
（二）构建主动服务全链条。实施特色产业集群培育行动，建立341名“对口式”审批服务专员队伍，作为政策宣讲员、审批协办员、信息联络员和诉求收集员，东部医疗中心（二期）、东部地下管廊等100多个重点项目实现早开工、早投产。邀请31家中介联合体入驻网上中介超市，10家中介联合体进驻服务专区，推动市场化为企服务增值提质。
（三）实施涉企问题全兜底。建立企业诉求“135”闭环解决机制，确保简单问题1日内办结，复杂问题3日内解决，难点问题5日内专题协商解决，确保问题闭环处理。健全完善在线评、扫码评、短信评、回访评等评价渠道，目前好评率达到99.9%，差评按期整改率达到100%。
四、聚焦“无感服务”，以“线上线下融合”为依托提升群众办事新收获
（一）推行“就近办”，做好便民服务的“加法”。持续深化“县镇同权”改革，挂牌成立审批分局21个，进驻人员134名，300个县级高频事项实现“全能办”，办件超过51.3万件，先后被中央电视台《朝闻天下》和x新闻联播推介报道。
（二）推行“信用办”，做好行政审批的“减法”。持续推进“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革，信用审批事项超3000项，平均压减申请材料、办理时限20%以上，惠及企业群众20余万，获评“全国信用承诺特色案例”。
（三）推行“秒批办”，做好助企赋能的“乘法”。将释放惠企政策“红利”作为激发主体活力的重要抓手，解读政策5747项，打造375项企业个人特色标签，累计为企业“输血”奖补资金3000万元。
（四）推行“跨域办”，做好办事成本的“除法”。北融“京津冀”通办圈，南接“省会经济圈”，采取“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”“跨域通办+商会”等多种形式，实现事项异地“一次办好”，与全国443个地区签订通办协议，跨域办件稳居全省前列。