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关于巡察xx街道xx村党支部的情况报告
市委巡察工作领导小组：
根据市委统一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第四巡察组对xx街道xx村党支部开展了直接巡察。期间，听取汇报xx次，开展个别谈话xx人次，查阅资料xx份，实地走访1次。现将巡察工作情况汇报如下。
一、基本情况和整体评价
xx村共有xx个村民小组xx户xx人，耕地面积xx亩，人均耕地约xx亩。全村共有党员xx人，设党支部xx个，三委会干部xx人（支部书记xx人，支部委员xx人；村委会主任xx人（支部书记兼任），村委委员xx人；监委会主任xx人，监委委员xx人）。xx年村集体经济收入xx万元；群众收入以外出务工为主。
近年来，xx村在xx街道党工委的领导下，班子运行顺畅，能认真贯彻落实上级交办的各项工作任务，积极为群众排忧解难，得到了广大群众和上级部门的肯定与认可。
二、发现的主要问题
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.理论学习效果不明显。村党支部存在被动应付、为学而学的现象，三委干部与党员年龄偏大，学习过程仅局限于传达了、记录了，没有把理论学习与产业发展、群众增收等村情实际紧密结合，学习效果不明显。
2.集体经济发展滞后。xx年xx月，xx村与xx办其它xx村筹集资金成立xx市xx苗木种植专业合作社，主要经营苗木、农作物、花卉、水果、中药材种植及销售，合作社成立以来，产业利润偏低，没有分红。xx年换届以来，村两委班子对村集体经济发展缺少调研与有效措施，村集体经济没有进展。
3.幸福院互助作用发挥不够。xx村互助幸福院位于村委会内部，对群众开放程度不高。在脱贫攻坚期间仅作为驻村第一书记与工作队的宿舍，解决工作队的食宿问题，脱贫攻坚结束驻村干部撤离后，幸福院处于闲置状态，没有发挥互助运营功能。
4.人居环境整治常态化机制不明显。日常管理还不到位，个别巷道内垃圾未及时清理，垃圾勾臂箱偶有垃圾外溢、垃圾清理转运不及时问题。人居环境治理常态化运转机制还有待进一步加强，美丽乡村建设还需加力。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.执行“四议两公开”不到位。在一些村级重大事项和群众切身利益相关的事项决策实施中，执行“四议两公开”工作法过程中出现议事环节缺失的情况，大多以两委会商议研究决定，会议记录有补记现象。xx重阳节给本村60周岁以上老人发放慰问品涉及费用xx元、xx年七一建党节给本村党员干部发放慰问品费用支出xx元，仅召开了一次村民代表参加的费用支出审核会议，重大问题、大额支出未严格执行“四议两公开”工作法流程；xx年xx村xx组新修公墓事宜存在补写会议记录的现象。
2.三资清查、合同清理不彻底。xx村在开展合同清理专项工作过程中不能严格落实工作要求。一是xx年xx村股份经济合作社在与村民签订灌溉机井承包合同时，出现合同约定时间与村委会研判记录上规定时间不一致的情况。二是个别群众虽然与村经济合作社重新签订了土地承包合同，但未履行费用缴纳义务。截止巡察结束，涉及xx村xx户群众仍未缴纳土地承包费用。
3.执行财经纪律不严格。一是务工工资报销无记工单问题普遍。xx年xx月xx人疫情防控务工工资xx元，xx年xx月xx人修路、移树等务工工资xx元，xx年xx月至xx月xx人的打扫卫生务工工资xx元与xx人的防火务工工资xx元，报销均未提供记工单。二是无合同报销时有发生。xx年太阳能路灯维修、水电、路面工料费xx元，xx年xx月清理垃圾机械费xx元，均未提供有效合同进行账务报销。三是财务报销不规范。村级财务报销存在报销无清单现象，xx年xx月的垃圾清运、灭火、道路维修费用xx元，xx年xx月环境卫生整治机械使用费xx元，xx年xx月疫情防控围挡租赁及人工费xx元等xx笔账务报销均无清单。
4.党员干部工作作风不实不细。个别干部在日常工作中履职尽责不足，开展工作不实不细，在重要时间节点发生失控漏管问题。xx年疫情防控期间党支部书记与二组组长两人在对本村外来人员摸排工作中不能正确履行工作职责，造成不良影响。2022年xx月xx日，两人分别被xx街道党工委给予警告处分、党内警告处分。
5.村务监督力度不足。村监委会履行监督职责能力不足，在全方位监督村务工作中力度不够，大部分时候仅以参加会议和账务报销签字代替监督责任的履行。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.党员干部发挥示范引领作用还需加强。个别党员干部对自身要求不高，工作责任心不强，没有充分发挥党员先锋模范作用，xx年疫情防控期间村党支部书记与二组组长因不能正确履职分别被xx街道党工委给予警告处分和党内警告处分。
2.党内政治生活质量不高。一是“三会一课”质量不高，重形式轻实效。2021年党史学习教育期间，5月至11月各次学习过程中，对学习内容一笔带过，只记标题、不记内容，简单走过场。二是组织生活会和民主评议党员不严肃。xx年xx月组织生活会会议记录内容简单，参会人数未按要求达到党员人数三分之二以上，会议缺少党员互评环节。三是会议记录不规范，出现混记现象。在xx年的党史学习教育专用会议记录本上对党史学习教育记录少，其中混记传达办事处工作安排和村务工作部署等情况。
三、意见建议
拟向xx村党支部反馈的意见建议
1.加强理论联系实际，增强带领群众致富能力。村三委会要坚持以习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述为指导，把理论学习与村情实际紧密结合，落实好惠民利民政策，持续强化人居环境治理，精准谋划产业发展，多方位寻找致富途径，促进群众致富增收。
2.加强基层组织建设，提高干部队伍素质。村党支部要严格落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等制度，不断提升农村基层党组织战斗力；加强干部能力培养，增强村干部为民服务意识和能力水平，及时回应群众反映问题，切实解决群众急难愁盼，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
3.做好教育管理，强化制度保障。做好村组干部、党员的教育监督管理，加强党员干部风险防控意识，强化村务监督委员会的监督职能，严格执行“四议两公开”工作法，落实财务管理制度，切实把基层治理落到实处，把压力传导到神经末梢，为乡村振兴战略实施提供坚强制度保障。