2025年电力企业基层安全员的作用.doc

電力企业基层安全员的作用
概论
安全是電力建设建设永恒的主題。電力建设安全文明施工水平反应了业主、施工企业及监理單位综合管理水平。建设單位应充足发挥关键作用，建立起安委會领导下的以建设單位為关键、以施工單位為主体、以监理單位為重點的安全管理体系。健全安全生产规章制度，建立科學有效的安全生产奖惩鼓励机制、监督检查机制;与人為本，营造浓厚的安全文化气氛，為员工建立安全、环境保护、健康(SHE)的工作环境;全面推广安全设施原则化，全面实行精品工程，以精品工程增進安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。
1高原则高起點以创全国一流安全文明工地创国优工程实現工程事故零目的
民之安危，国运所系。宣威電廠六期扩建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風险”和“安全、健康、环境保护(SHE)”。工程動工伊始，就要将工程總体目的定位為“创全国一流安全文明工地，创国优工程、实現工程事故零目的”，這是向全体工程建设者吹响“高原则、高起點、创一流、争鲁班”的号角，擂响“高原则、高起點、创一流、争鲁班”的战鼓。這是對全体工程建设者莫大的鼓舞，各工程参建單位自我加压、扬鞭奋蹄，迈向创立電建窗口工程的伟大征程。
认真贯彻安全责任制，合理分解、控制安全目的，将安全目的合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实現安全目的的措施。建设單位应分别与主体施工單位、监理單位签订施工安全责任書和施工安全监理责任書。并對安全目的责任書实行動态检查、考核，按月度、季度检查目的实行、贯彻状况，及時纠正贯彻過程中的偏差。通過目的责任書签订、分解、预控、考核建立起科學的施工安全管理业绩评价体系。
2健全组织保障体系健全制度管理体系制定创一流安全文明工地考核原则实現管理制度化和原则化
2.1各施工單位進場前，建设單位即健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目法人為关键的安全文明施工管理，對工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等原则化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临時围栏原则化，施工照明永久化，廠区道路规范化，施工用電安全化，氧气乙炔系统無漏點，绿化跟著建设走”。焊接和气割過程中使用石棉垫防止火星、氧化物下落。
2.2在安委會领导小，建立起“反违章规定”、“安全文明施工奖惩措施”、“總平面管理措施”等规章制度，做到管理制度化、规范化和程序化。制定“安全文明施工總体筹划”，并在此基础上制定“专业筹划”，對廠区道路、施工次序、工艺质量、废弃物排放、安全宣传等進行认真筹划，為工程動工後实現安全管理制度化、安全设施原则化、人的行為规范化、物资堆放定置化奠定了坚实的基础。制定“创一流安全文明工地考核”原则，從安全管理，現場安全文明施工组织，作业环境，劳動安全，职业健康等五個方面完善创一流考核的原则。
通過健全安全管理制度和严格执行制度，依法進行安全管理，做到安全管理横向到边，纵向究竟，实現安全管理無死角。
2.3推行定置化管理，切实做到物资堆放定置化。实行扩建工程的封闭式管理，将有限的施工場地進行功能区划分，各功能区的机具设备实行定置化管理，将企业精神、電建理念和有效的管理措施，通過统一的大幅面形象设计和独特、鲜明、完整的视覺標识表达出来，让温馨浓厚的安全文化气氛，井然有序的施工区域，清洁明亮的現場工地，經成為火是建设工程一道亮丽的風景线。
2.4在工艺质量方面，為实現打造“精品”，创国优、争鲁班的目的。业主單位应组织带领各参建單位總結已經有的建设經验，結合工程实际，及時提高工程质量，建立健全施工管理制度，制定“精品工程考核原则”，同步建立奖励基金，克服以往工程建设重安装轻土建、重主机轻辅机、重大件轻小件、重明处轻暗处的弊端，對工艺原则進行剖析和细化，建立精品工程质量示范区、示范點，采用新技术、新工艺、新措施、新材料来提高工艺水平，处理建筑安装工程中的质量通病，同步，认真開好施工协调會，及時吸取有助于提高工程质量，优化施工方案的有效提议，各专业的严密分工，有针對性地召開专題會，集中处理施工過程中的难點問題，對达不到质量原则的项目坚决实行返工。形成人人讲质量、层层抓质量的格局，保证了整体质量最优。
3建立安全奖惩鼓励监督检查制约机制
3.1坚持每周開展安全纠察队活動。通過安全纠察队活動，及時查处违章行為和装置性违章，检查定置化管理和原则化安全设施实行状况。
在每周纠察队活動基础上，開展每周安全评比，评出最佳施工区域和最差施工区域。對于因整改不力，持续两次被评為最差施工区域的，按“末尾惩罚制”规定予以經济惩罚和通报批评。
3.2以“安全文明施工流動紅旗”為载体，推進火電建设工程整体安全文明施工水平提高。對施工安全很好，平常安全文明施工比很好的施工現場，评為季度“安全文明施工流動紅旗”現場，由安委會授予“安全文明施工流動紅旗”奖牌并予以經济奖励和通报表扬。
3.3建立阶段性安全目的奖励与年度安全目的奖励相結合，動态考核安全管理业绩。制定阶段性项目安全目的和年度安全目的，制定实現目的的管理措施、技术措施和组织措施，對实現阶段项目安全目的、实現本單位年度安全目的的單位予以對应奖励。
3.4開展“安全文明示范区域”、“安全文明示范工程”、“安全無违章示范工程”，整体工程安全文明施工管理水平。
“流動紅旗”制度与纠察队活動“末尾惩罚制”相結合，营造一种學先進、赶先進、超先進的、积极向上的安全文明施工良好气氛，充足发挥各單位搞好安全文明施工的积极性、发明性和积极性，有力推進現場安全文明施工管理。
3.5開展危险點分析与预控，做到关口前移，防患于未然
加强施工危险點分析，開展危险源调查，制定危险點清單。在此基础上制定危险點预控措施，通過消除、隔离、疏导等措施控制危险源，防止事故发生。
加大重大危险整改消除力度，對重點项目、重點部進行重點监控，做到隐患不消除、問題不处理决不放過。
制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各單位互相联動，建立起現場醫院、就近人民醫院互相联動的机制。
认真做好現場警戒和清場工作。大型脚手架拆除、塔吊组立、高空落物区域等高危险作业場所切实做好警戒和清場工作，無关人员不得入内。
4重视施工全過程环境保护和职业安全卫生
4.1做好环境保护和水土保持工作，实行清污分流，达標排放，減少施工噪音，做到施工不扰民。
4.2為员工配置合适的劳動防护用品，開展施工噪音、粉尘、射线全過程监督管理，并請政府卫生行政主管部门到現場進行监督检查。保证员工作业過程身心健康。
5抓住重點，分阶段实行
安全是一项長期性工作。应针對工程施工不一样阶段的不一样规定，不停转移安全工作重心，采用對应措施，保证施工安全。
5.1工程前期：
确定安全文明施工管理目的：创全国一流安全文明工地，创国优工程，实現工程事故零目的。
做好安全文明施工總体筹划和各专业筹划。完毕廠区總平面的筹划、功能区规划布置、力能管线走向筹划和规范布置。通過原则化安全设施的布置和現場警示、提醒和宣传，形成浓厚的积极向上力争上游的安全文化气氛，让每一位员工只要置身于這個环境，就切身感受到現場安全气氛的凝集、疏导和鼓励与制约。
制定安全文明施工管理制度、奖励惩罚制度。严格入場施工队伍安全资质审查和安全规程制度考试、安全教育。
5.2安装阶段
5.2.1认真贯彻安全责任制，合理分解、控制安全目的，将安全目的合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实現安全目的的措施。建设單位分别与主体施工單位、监理單位签订施工安全责任書和施工安全监理责任書。并對安全目的责任書实行動态检查、考核，按月度、季度检查目的实行、贯彻状况，及時纠正贯彻過程中的偏差。通過目的责任書签订、分解、预控、考核建立起科學的施工安全管理业绩评价体系。
5.2.2健全组织保障体系健全制度管理体系制定创一流安全文明工地考核原则实現管理制度化和原则化。
5.2.3推行定置化管理，切实做到物资堆放定置化。在窄小的場地上，实行扩建工程的封闭式管理，将有限的施工場地進行功能区划分，各功能区的机具设备实行定置化管理。
5.2.4建立安全奖惩、鼓励、监督检查制约机制。
每周開展安全纠察队活動，查处装置性违章、管理性违章和操作性违章行為，检查并整改現場安全隐患，规范安全设施设置。
開展“安全文明施工流動紅旗”评比，考核兑現阶段性安全目的奖，评比授予“安全文明施工流動紅旗”奖牌,予以物质奖励。充足运用阶段性安全目的奖励与年度安全目的奖励相結合，動态考核安全管理业绩。
開展“安全文明示范区域”、“安全文明示范工程”、“安全無违章示范工程”等活動，整体推進六期扩建工程安全文明施工管理水平。
5.2.5開展危险點分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险點分析，開展危险源调查，制定危险點清單。加大重大危险整改消除力度，對重點项目、重點部部位進行重點监控，做到隐患不消除、問題不处理决不放過。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。
尤其是對大型施工机械的组装、拆卸、检查、使用和维护实行全過程管理，使之在整個施工過程中從未发生安全事故。
5.3调试阶段
5.3.1严格执行调试措施，执行工作票、操作票制度，杜绝误操作。
5.3.2严風格试纪律，调试過程使用阀门操作卡、隔离卡。坚持调试系统安全性确认制度，以此保证了调试過程中没有发生一次误操作事故。
5.3.3认真消除系统渗漏現象，严格防火管理。
此外，對某些重大设备或系统的安装、调试，又根据各自的特點和规定制定對应的安全防护措施，保证人身及设备安全萬無一失。
6抓住并处理對施工安全影响较大的环节，实現施工安全
6.1大型施工机械管理
大型施工机械安全事关全局。為此建设單位建立了大型施工机械“准用证”管理制度和特种作业人员培训取证管理制度。起重机械只有經国家安全技术检查机构检查合格，并获得国家政府部门颁发的“安全准用证”方可投入使用。特种作业人员只有經安全技术培训、考核合格，获得“特种作业人员安全操作证”方可上岗。
制定起重机械安全管理制度，開展起重机械专业安全检查，规范起重机械操作、维护、消缺管理，充足发挥起重机械為電力建设服务功能，防止事故发生。
6.2脚手架管理
脚手架管理是電力建设安全管理的难點和重點。我們通過脚手架搭设专业化，通過实行脚手架验收挂牌、動态管理制度、拆除管理制度，對脚手架搭设、使用、拆除全過程管理。
6.3施工電源、力能管线管理
制定施工電源管理制度，定期開展施工用電专业检查，使用單位建立施工用電定期检查、试验制度，電气设备检修实行工作票制度。電源盘实行统一设计，取消電源闸刀，规范電源管理。
面推广使用電焊机迅速接頭，電焊机一、二次线集中布置;氧气、乙炔管线优化布置，采用维护工作量小、密封性能好的附件，防止泄漏;氧气、乙决皮管规范布设，做到整洁、美观、可靠。
6.4垂直交叉作业安全防护
垂直交叉作业安全防护措施是防止高处落物伤人的有效措施。
6.5防止落物、防止高处坠落
综合使用安全网、安全围栏、速差自控器、攀凳自锁器等安全设施，贯彻交叉作业安全措施、垂直保护措施和水平保护措施，加强現場文明施工管理、规范人员行為，最终到达防止高处落物、高处坠落的目的。
6.6安全工器具管理
安全工器具必须安全。安全工器具管理要严格按照《電力安全工器具试验规程》開展试验，使用過程中建立台帐，定期检查，严格报废原则。
6.7做好防火防爆管理
8結束語
通過实行“创一流安全文明工地”和“精品工程”战略，為员工发明了安全、环境保护、健康的工作环境，极大地提高员工工作热情。实現“零意外”、“零事故”、“低風险”和“安全、健康、环境保护”這一對社會、對员工的郑重承诺。