城市轨道交通企业人力资源管理中的人工成本管理（汝文峰）.pdf

0涠I 溺 辘 蠢i交 嗣鼹 曩 誊 2 Q ili 11i年 城 市 轨 道 交 通 企 业 人 力 资 源 管 理 中 的 人 工 成 本 管 理 汝 文峰 ( 上海申通地铁集团有限公司组织人事部， 2 0 1 1 ( ) 3 ， 上海统计师) 摘要企业人工成本管理已经成为人力资源管理 中的一 项十分 重要的工作。通过对地铁企业人工成本 管理 的分析 ， 指出目前企业在薪酬、 福利和人力资源管理中存在的问题。 运用先进的管理理念和方法， 结合地铁企业的实际情况， 提 出建议和对策， 以提升人工成本管理的效率， 优化人力资源 和薪酬管理， 增强地铁企业的核心竞争力。 关键词城市轨道交通企业； 人力资源管理； 人工成本管理 中图分类 号F 5 3 0 7 On t h e La b o r Co s t M a n a g e me n t i n Hu man Re s o u r c e Man a g e me n t o f UMT Co mp a n y Ru W e n f e n g Ab s t r a c t Th e l a b o r c o s t ma n a g e me n t h a s b e c o m e a v e r y i mp o r t a n t wo r k i n h u m a n r e s o u r c e ma n a g e me n t Ba s e d o n a n a n a l y s i s o f t h e l a b o r c o s t ，t h i s p a p e r p o i n t s o u t t h a t t h e ma i n p r o b l e ms a r e e x i t i n g i n c o mp e n s a t i o n ，b e n e f i t a n d HR ( h u ma n r e s o u r c e )ma n a g e me n t By u s i n g a d v a n c e d c o n c e p t a n d me t h o d s ，c o mb i n e d wi t h t h e a c t u a l s i t u a t i o n o f t h e c o mp a n y ，t hi s p a p e r p u t s f o r wa r d s e v e r a l r e a s o n a b l e s u g g e s t i o n s ，wi t h t h e h o p e t o i m p r o v e t h e e f f i c i e n c y o f t h e l a b o r c o s t ma n a g e me n t ， t o o p t i mi z e HR， c o mp e n s a t i o n a n d b e n e f i t ma n a g e m e n t Ke y wo r d s u r b a n ma s s t r a n s i t c o mp a n y ； h u m a n r e s o u r c e ma n a g e me n t ；l a b o r c o s t ma n a g e me n t Au t h o r S a d d r e s s S h a n g h a i S h e n t o n g Me t r o Gr o u p Co ， Lt d ， 2 0 1 1 0 3， S h a n g h a i ， Ch i n a 上海申通地铁集团有 限公司于 2 0 0 4年 6月重 组成立 ， 是上海城市轨道交通 网络 的投资、 建设 、 运 营的责任主体。目前， 集团公司承担 1 1 条地铁线 路、 2 8 0座车站的运营， 运营线路总长度达到 4 2 (i) k m， 基本呈现网络化运 营格局 。日均客流量约 5 2 0 万人次。集团公 司现有各类员工 2 5万人 ， 下设 运 营、 维护保障、 教育培训、 信息管理、 资产管理、 资金 管理等 8 大中心， 1 3 家直属单位。集团公司始终本 着“ 加强 自 我控制， 严格内部管理” 的经营理念， 并将 这一理念渗透到人工成本的管理中。 3( ) 1 企业人工成本 的概念和构成 人工成本 的概念 可 以追 溯到很 久 以前 。1 9 6 6 年日内瓦第十一届国际劳动经济会议决议案中通过 的“ 人工成本” 是指雇主在雇佣劳动力时产生的全部 费用 。国际上通用 的人工成本包括 ： 已完成工作 的 工资 ， 未工作而有报酬的工资， 奖金和小费 ， 雇主负 担的工作住房费用 ， 雇主支付雇员的社会保险支出， 雇主对职业培训 、 福利服务和杂项费用的支出等。 我国 目前执行 的是劳动部 ( 1 9 9 7 ) 2 6 1号文的规 定 ， 其人工成本的范围包括： 职工工资总额， 社会保 险费用 ， 职工福利费用， 职工教育经费 ， 劳动保护费 用， 职工住房费用 ， 以及其他人工成本支出。 人工成本的构成又可按其成本支出的方 向， 分 成 以下几部分 ： 1 )人力资源 的获取成本 ， 主要包括招募成本 、 选择成本 、 录用成本和安置成本。 2 )人力资源的开发成本 ， 主要包括岗前培训成 本、 岗位培训成本和脱产培训成本等 。 3 )人力资源的使用成本 ， 主要包括工资福利等 维持成本 、 奖金等奖励成本 。 4 )人力资源 的保障成本 ， 主要包括养 老保障 、 失业保 障、 医疗保障等费用 。 5 )人力资源 的退出成本 ， 主要包括离职补偿成 本、 离职后的岗位空缺成本等。 2 企业人工成本管理的意义和目的 企业人工成本管理是企业人力资源管理的一项 主要的基础工作， 科学合理地确定企业人工成本， 是 提高企业的经济效益和管理水 平的关键 。因此 ， 研 究企业人工成本管理的意义十分重要。 2 1 有利于分析企业人工成本支 出的有效性 通过对人工成本 的统计分析 ， 可 以了解 到人 成本的主要支出方 向， 及 时有效地监督 和控制企业 内部人工成本的合理化程度， 评估企业人工成本支 朝 釜 I ii i ! 誊 誊 薯 ； 誊 誊 萋 善 出是否达到最佳的投入产出状态 。 2 2 有利于调动职工工作的积极性 ， 提高企业的经 济效益 人工成本管理包括激励 与控制双重含义 ， 体现 了投入和产 出的辩证 关系 。在控制人工 成本 的同 时， 也必须合理增加人工成本 的投入 。人是一切管 理的核心 ， 以人为本 ， 满足人的全面发展和各方面的 需求 ， 才能激发员工的积极性和创造性 ， 从而提高企 业的经济效益。 3 有利于发现人力资源、 薪酬管理中存在的薄弱环节 对人工成本各项费用支出进行客观、 全面地分析， 可以帮助了解人工成本 的变化趋势 ， 有助于寻找企业 在管理 中的薄弱环节以及与外部竞争的差距 ， 从而进 行重新定位和完善， 使人力资源管理达到最优化。 3 上海申通地铁集团企业人工成本管理概况 3 1 抓好预算编制， 从源头加强管理 人工成本管理 ， 从预算编制开始抓 ， 从源头加强 管理 ， 让各单位明确各项费用的使用标准。 3 1 1 对不同的用工形式 ， 全面、 详细地编制预算 集 团公 司内各种用工形式多种多样 ， 可以划分 为在职员工 、 派遣员工 、 劳务员工 、 外劳力 和退聘员 工等五大类。不论用工形式如何， 各类人员均按在 职员工人工成本管理的要求详细编制预算。共设置 了 1 0大类 ( 见表 1中代 码 3 1 2 ) 进行 预算编制 。 对非正式员工 ， 虽然集团公司不是劳动关系的主体 ， 但没有采用粗放的管理方式 ， 而是与在职员工的管 理方式一样， 十分详细地进行预算编制。 表 1 人工成本预算明细表 3 1 2 明确预算编制标准 对集团公司内部各单位共有的项 目， 结合 自身 的实际情况 ， 如饭贴 、 高温费、 福利费、 支付劳务输出 公司的管理费、 运营一线单位的劳动保护费和窗 口 服装费等 ， 都统一 了人均标准 ， 保证各单位 的标准一 致 ， 以便于管理。 教育经费、 工会经费等项 目， 集团公司统一预算 比例 ， 各单位按此 比例编制预算 。 对 6家运营单位 ， 由于薪酬分配方案具有相似 之处 ， 人员之间存在着相连性 ， 在编制预算时 ， 集 团 公 司为各单位统一新 、 老员工 人均工资总额标 准。 这样既有利于人员之 间的合理 流动， 也便 于管理。 编制预算时， 集团公司就明确 了工资增长率 ， 在切实 保证员工收入持续增长的同时， 也给各单位薪酬管 理年度安排带来极大的便利 。 3 1 3 跟踪费用执行情况， 加 强过程管理 除了抓好预算编制， 更注重过程控制， 确保各项费 用合理使用、 专款专用。集团公司每季度要求各单位 上报 人工成本使用情况表 ， 及时跟踪各项费用的使 用情况， 掌握各单位的执行动态， 并在年终进行决算。 如出现超标准使用的情况， 均要求做出书面说明。 3 2 人工成本总量和各项构成 人工成本总量及各项构成比例见表 2 所示 。 表 2 人工成本总量及各项构成 比例 项 目 占人工成本 比例 工资总额 其他费用 社会保险 福利费 教育经费 工会经费 管理费 成本总量 4 上海 申通 地铁 集 团 目前在 企 业 人工成 本 管理中存在的问题 通过对人工成本的分析可 以看 到， 目前上海 申 通地铁集 团在人力资源 、 薪酬管理和教育培训方 面 存在如下一些问题 。 4 1 薪酬结构不尽合理 职工工资持续增长， 占人工成本的比例不断增 大， 但是员工反映收人偏低的呼声却 日益突出。通 过深入分析可以看出， 一线员工收入中奖金比例由 原来的 1 0 提高到 3 0 ， 造成员工月度工资比例减 小 ， 感觉收入不增长， 甚至还感觉减少 。这是薪酬结 3 1 0 0 0 7 0 0 3 O 他 4 O 潮潮 构问题引起 的矛盾 。由于运营单位薪酬分配办法 中 对于工龄 、 技能等级、 学历等 因素的注重， 弱化 了岗 位的权重 ， 造成各岗位之 间不能合理拉开差距 、 同岗 位之间不以绩效为导 向。因此 ， 必须在现有薪酬分 配办法 的基础上 ， 进一步完善薪酬管理。 4 2 教育培训费用投入不够 教育培训费是用于职工 岗前和岗位培训的专项 费用。从以上数据可看 出， 教 育培训费 只占人工成 本 的 1 。由于集 团公 司正处于成长期 ， 整个行业 的发展速度较快 ， 大量新员工走上一线 岗位 ， 对员工 的技能、 资质的要求很高， 显然这样的教育培训费投 人还是不够的。 5 企业人工成本管理的对策 5 1 提高对企业人工成本管理的认识 人工成本管理是企业实施人力资源战略的一项 重要工作 ， 也是企业 管理中的一项薄弱工作 ， 要充分 认识人工成本管理 的重要性。首先 ， 从 战略上认识 到这是关系到企业经营和核心竞争力的重要战略因 素， 是企业参与市场竞争的重要环节。其次， 从人力 资源管理上 ， 认识到通过人工成本管理， 可 以充分调 节人力资源的配置 ， 形成合理而有效的激励机制 ， 这 是关系到人力资源开发 的重要工作 。最后 ， 从薪酬 管理的角度 ， 认识到人工成本管理是理顺薪酬管理 、 调节薪酬分配 、 改善福利待遇 的重要 因素 。只有整 个集团公司都充分认识到人工成本管理工作的重要 性， 统一思想， 才能真正做好人工成本管理。 5 2 完善企业人工成本管控体系 5 2 I 将企业人 工成本 管理 纳入 经营者及各单位 绩效考核 内容 企业经营者对人工成本管理的重视程度将直接 影响到这项工作 的开展 。其 实， 人工成本管理和控 制是一门花钱的艺术 ， 而非节约的艺术 。将人工成 本管理纳入经营者 的绩效考核 ， 目的就是合理配置 人力资源 ， 规范使用人 工费用 ， 提高使用效率 。因 此， 有必要将各单位的人工成本管理情况纳入经营 者的绩效考核内容。 5 2 2 建立企业人工成本执行率预警机制 在动态管理、 分析的基础上， 应合理设置各项费 用执行率的预警指标， 形成预警机制。对一些重要 的控制指标， 超过或不尽合理的执行率， 就会发生预 警提醒， 提示单位在管理中存在的问题； 或要求各单 位认真分析发生不合理情况的原因， 上交书面分析 32 舞 报告等 。通过预警控制 ， 可使 各单位对执行率引起 足够的重视 。 5 2 3继续做好预算编制的管理 目前大部分人工成本项 目的人均标准 ， 集 团公 司明确地作 了统一 。通过几年 的实践 ， 感到这是做 好全面人工成本管理 的基础， 因此应继续做好预算 编制的管理。 5 2 4 组织人事部应与财务、 审计部 门联合做好人 工成本管理 组织人事部应与财务部门配合 ， 对人工成本 中 涉及的各项费用 ， 做好联动 ， 实时掌握各单位的使用 动态 ； 同时， 与审计部门的配合同样非常重要。人事 部门审核通过 的人工成本决算报表 ， 与审计 部门进 行联合内审 ， 确保费用支出合理 、 规范和准确。 5 3 合理配置人力资源 ， 充分发挥薪酬的激励作用 人工成本是一种消耗型支出， 这种消耗 的必要 性体现在它为企业带来 的效益 。在这项管理 上， 应 摒弃一些传统 的观念 ， 即通过裁员、 降薪等手段来达 到节约人工成本支出。由于集团公司所处行业 的特 殊性 ， 在追求社会效益和经济效益的前提下 ， 可以通 过数据分析 ， 从以下二方面改进人力资源管理 。 5 3 1 合理配置人力资源 人工成本总量是按人均标准核定、 由实际人数来 确定的。为了鼓励各单位通过加强人工成本管理， 在 人均标准一定 的前提下 ， 合理配置人力资源是必须 的。应合理定岗、 定编， 控制劳动力的投入。目前， 集 团公司对于运营一线单位 岗位、 人员的配置还处于摸 索阶段， 并未形成一套完整、 科学、 合理的标准 ， 也没 有积极鼓励合理配置人员的用人机制 。因此 ， 集团公 司应尽快制定标准， 让各单位有章可循 ； 同时应建立 长效激励机制 ， 让那些通过合理配置人力资源而有效 节约人工成本的企业 ， 得到激励 、 产生效益。 5 3 2 创建更有效的长效激励机制 目前 ， 工资总额总量在企业人工成本 中的 比例 大于 5 O ， 是构成人工成本的主要部分 。应在工资 总额持续增长的基础上， 合理拉开各档次、 各岗位的 收入水平， 确保低收人群体的收入增长水平， 完善薪 酬分配办法， 发挥薪酬的杠杆和激励作用。同时， 应 从多方面、 多角度地改善员工的福利待遇， 解决员工 持续不断地要求提高待遇与现实之间的矛盾。 5 4 提高开发成本的投入 。 间接提升劳动生产率 一般企业的经营中， 对人工成本中的使用成本 、 保障成本投入较多。这两部分所占人工成本的比例 第 墨 叠 善 墨 善 萋 毒 蚤 较大 ， 我公司也不例外。但是 ， 作为企业 的经营者、 培训 ， 以促进企业的人力资源管理科学化， 增强城市 人工成本的管理者 ， 应充分认识 到开发成本投入 的 轨道交通企业的核心竞争力 。 茎 曼 譬 参 考 文 献 的 岗 前 培 训、岗位培训来提升员工的职业技能、 技能 一 等级 ， 从而使员工能更好地适应 岗位需要 ， 间接提高 居茜 薪酬管理实务 M 北京 中 国物资出版社， 2 0 1 ( ) 劳动生产率 。这部分的投入不易见效或见效较慢 ， 饶征， 侯杰， 凌琦林， 等 薪酬预 算与薪酬总额管理 M 上海： 但 作 为 有 远 见 的 管 理 者 ，应 加 强 开 发 成 本 的 投 入 。 3 量 概 论 M 版 上 海 ：复 旦 大 学 出 版 6 结语 4 张f泓,2 0基1 1于,价值链分析的地铁企业核心立争加 城市轨道交 综上所述 ， 根据城市轨道交通企业管理 的现状 ， 通研究， 2 0 0 9 ( 2 ) ： 1 1 应在现有企业人工成本管理 的基础上， 进一步完善 E s 周春燕 上海轨道交通运营成本控制刍 议 J 城 市轨道交通研 李 兰 川 收 稿 日 期 ： 2 0 一 o 一 2 3 企业人力资源配置和薪酬管理 ， 加强员工技能 、 岗位 。 ( 上接第 2 9页 ) 检修、 综合维修的集中调配， 维修资源的集中使用， 维修人员的统筹安排， 专业化的维修， 车辆状态修和 均衡修等新理念 的落实 ， 保证设备设施保持较好 的 技术状态 ； 应急抢修 的区域化运作、 扁平化管理 ， 确 保及 时抢修 ， 保障运营。 4 6 采购成本控制高效率评价 由全网集中的物流管理系统负责全网备品、 备 件、 机具、 材料等物料的集中采购， 形成规模效益； 完 善物料集中采购招标、 战略伙伴关系及供应商管理， 优化和强化采购管理 ， 控制采购成本 。 5 结语 城市轨道交通网络物资供应体系是整个城市轨 道交通网络化运营体系的重要组成部分。网络物资 供应体系能够指导物资供应业务流程 的梳理 ， 能够 指导信息系统的规划和建设， 从而确保整个城市轨 道交通物资供应的顺 畅和高效。 城市轨道交通 网络化运 营具 有 网络运 营规模 大、 系统关联度高 、 网络客流量大、 乘客出行路径多、 票务清分数据量 大、 突发 事件影响范 围广 等特点。 因此 ， 作为城市轨道交通 网络化运营体系中的网络 物资供应体系也同样面临着诸多难点和困难。本文 也只是抛砖引玉 ， 从 总体上对规划 理念 、 体 系化建 设、 体系化运营等方面进行探讨和思考。 网络物资供应体系是一个需不断完善与发展的 体系。随着城市轨道交通建设和运营的推进， 经验 的不断积累， 网络物资供应体系的建设也会随之发 展和完善。特别是物资供应体系同整个网络化运营 体系之间的协同和促进， 是将来重点研究的内容。 参考文献 1 邵伟中， 吴强 上海城市轨道交通网络化运营特征分析 J 城 市轨道交通研究 ， 2 0 0 9 ( 2 ) ： 1 2 应名洪 城市轨道交通网络化建设与运营 M 北京 ： 中国铁道 出版社 ， 2 0 0 7 ( 收稿 日期 ： 2 0 1 00 51 3 ) 温州动车事故调查将于 9月份提交报告 国家安全监管总局新闻发言人黄毅说 ， “ 7 2 3 ” 铁路事故发生后 ， 党 中央 、 国务院对事故的调查处理高度重 视， 及时组成国务院事故调查组， 并进一步充实和完善了事故调查组的成员和相关工作制度。事故调查组按照 严谨、 求实、 高效的原则， 夜以继日， 紧张有序， 加快了事故调查工作的进度。据他透露， 前一个时期， 调查组先 后对事故现场进行了勘察、 勘测， 并模拟事故现场， 对原始资料进行了采集、 分析， 包括解读黑匣子， 同时还对相 关单位和相关人员进行了询问， 进行了必要的专家论证。“ 通过这些艰苦细致的工作， 我们已经掌握了大量对 这起事故进行原因分析、 责任认定有价值的证据和信息。 ” 温州动车事故调查将于 9 月份提交报告。 ( 摘 自2 0 1 1年 8月 2 3日 新华每 日电讯 ， 记者朱立毅、 张颖琦报道) 3 3