35KV及10KV线路改造工程项目可行性研究报告.doc

35KV及10KV线路改造工程

可行性研究报告

II
0773-4368613 广西中泽建筑设计有限公司

目 录
第一章　总　论 1
一、项目背景 1
二、项目概况 2
第二章 项目建设背景及建设的必要性 4
一、项目提出背景 4
二、 项目建设的必要性 4
第三章 项目建设条件 7
一、项目选址 7
二、建址土地权属类别及土地利用 7
三、自然条件 7
第四章 工程设计方案 9
一、线路部分 9
二、设备选择原则 10
三、工程杆塔及基础规划 12
第五章 节能措施分析 13
一、编制目的 13
二、节能规范和设计原则 13
三、项目能耗分析 14
四、节能节水措施 15
五、节能管理 17
第六章 环境影响评价 18
一、环保依据 18
二、项目环境现状 18
三、环境影响分析 18
四、环境保护措施 21
五、环境影响评价 22
第七章 劳动安全卫生 23
一、安全管理制度 23
二、劳动安全 24
三、卫生消防 25
第八章 组织管理与人力资源 26
一、管理体制 26
二、组织机构 26
三、人力资源配置 27
第九章 项目实施进度与工程招标 29
一、项目实施进度安排 29
二、实施进度安排 29
三、项目工程招标方案 30
第十章 投资估算与资金筹措 33
一、投资估算 33
二、投资估算及资金筹措 35
第十二章　综合效益评价 37
一、财务评价 37
二、项目对社会的影响分析 37
三、项目与所在地区互适性分析 38
第十三章 结论与建议 39
一、结 论 39
二、建 议 39

第一章　总　论
一、项目背景
（一）项目名称：35KV及10KV线路改造工程项目
（二）项目建设单位：有限公司
（三）项目负责人：
（四）项目建设性质：新建
（五）建设单位概况：

（六）项目编制依据
１、《县城市总体规划》（2002—2020）
２、《城市电力规划规范》GB　50293-1999
３、《电力工程电缆设计规范》GB　50217-2007
４、《城市电力电缆线路设计技术规定》DL　5221-2005
5、《民用建筑电气设计规范》JGJ　16-2006
6、项目建议书批复
7、建设单位提供的相关文件和资料
（七）研究工作的范围
根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、建设必要性、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施进度、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措、社会效益分析等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和经济、社会效益分析，以便为项目的实施决策和建设，提供可靠的依据。
（八）项目建设目标
区成立于2007年，现有入园企业27家，新引进企业3家，储备土地1680亩，由于先前没有进行规划，原架设的线路严重影响储备土地开发利用，同时原架设的线路没有延伸到新引进的企业区域，而这些项目需及时用电。为此，拟新架设10KV线路2200米，将原300米35KV线路改造到园区二级公路旁。通过项目实施后，及时调整和新架设电网线路，使整个工业园区内供电基础配套设施做到供电不“卡壳”，为即将入驻的企业备好生产条件，满足当前及日后园区不断发展的需要。
二、项目概况
（一）建设地址
本项目位于县中峰镇村村。
（二）建设规模
根据县区产业布局、发展定位和项目功能要求，并考虑项目资金能力和建设场地等多种因素及项目未来市场需求，该项目拟完善10KV线路2200米（起点园区110变电站，终点村村委会）；35KV线路200米（起点园区110变电站，终点天宝硅锰制品厂后）。其中：220kv变电站１个，新增钢管塔4基，15米电杆43根；拆除铁塔3基；15米电杆13根，10米电杆8根。
（三）项目建设期
项目建设期为一年，即2017年11月—2018年10月。
（四）投资规模及资金筹措
本项目总投资282万元；资金筹措方案：业主自筹或争取上级补助。
（五）项目的主要技术经济指标
项目的主要技术经济指标见表1－1。
表1－1 主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
一
10kv线路
m
2200

二
35kv线路
m
200

其中
220kv变电站
个
1

钢管塔
基
4

15米电杆
根
43

三
建设期
年
1

四
项目总投资
万元
282

五
资金筹措方式：业主自筹或争取上级补助
万元
282

38

第二章 项目建设背景及建设的必要性
一、项目提出背景
县区属建设中的县级开发区，目前招商引资形式一牍大好，入园工为企业正陆续开工，用电量需求骤增，电网及配电工程建设势在必行。由于历史原因，供电部门属特殊行业，请求供电部门进行开发区电网及配电工程施工，前置条件颇多，一是建设资金必须先期全部到位；二是办理用电报了装手续繁琐；三是施工预算偏高；四是服务质量及服务时效有待提高，会直接影响到政府形象及入住企业的信心。在这种北景下提出由区开发投资有限公司建设县区企业供电工程项目。
二、 项目建设的必要性
（一）是贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》的需要。
改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强。为此，国务院决定进一步深化投资体制改革。深化投资体制改革的指导思想是：按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确定企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。深化投资体制改革的目标是：改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式；培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域的立法进程；加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
（二）转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位。
彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、，贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。
（三）实行联营公司能促进区的发展
合作成立开发区供配电公司或配电服务中心，利用双方的优势资源，迅速建立开发区自己的电网，如此既可满足开发区对电网建设及入驻企业用电的需求，从根本上解决入驻企业的后顾之忧，使企业的发展更有后劲，又可解决目前困扰开发区管理委会的资金问题，还可以增加开发区的财政收入。
合作成立开发区供配电公司的模式：开发区政府可以以土地或固定资产等作为资金本金直接入股，联营公司则以现金及技术资源入股，开发区政府与联营公司各占股份成立配电公司，配电公司成立后使入驻企业可直接在该公司办理来电报装、用电方案审批、编制合理的施工预算、进行配电工程施工等一条龙服务，为入驻企业既节省了投资费用，也节省了大量的时间、经力，对今后入驻企业投入运行中维护保养、故障抢修提供了有力的保障。公司将遵守国家法律法规，依法纳税，为开发区招商引资工作搭建一个好的平台，对提升开发区形象起到积极的作用。
综上所述，该项目将从未来发展壮大时容量不够造成重复投资，中、远期则根据园区开发建设用电之需，再考虑增加供电量。以确保供电体系的可靠性和安全性。因此项目的建设势在必行。

第三章 项目建设条件
一、项目选址
县区位于县中峰乡村村，距县城区9公里，该园区位于县东南部，四周为中低山，中间为资江谷地，地势南高北低，东与全州县绍水镇接壤，西与车田、两水相连，南与兴安县华江接界，北与延东乡毗邻。全区总用地面积约5.06平方公里。
二、建址土地权属类别及土地利用
本项目所涉及的土地均为国有划拨土地，项目符合国家产业政策和供地政策，土地利用符合县土地利用总体规划和县总体规划，用地规模基本合理。
三、自然条件
（一）气候条件
资源地处广西高纬度地区，县东与全州县呲邻，南与兴安县相连，西南与龙胜各族自治县接壤，西、北分别与湖南省的城步、新宁两界交界，境内河流纵横，地理环境比较复杂。气候类型有以下特点：
资源属中亚热带季风湿润气候区，因地形地势关系，具有明显的山地“立体气候”特征，为广西气温最低的地区。
年平均温度为16．5度，极端最高气温达38度，极端最低温度为—8．4度，平均无霜期天数为285天；年平均闩照时数为1255小时；年平均降水量为1760毫米，降水主要集：：卜在3—8月份；年平均蒸发量为1286毫米。境内东、西两半部气候亦有差异。属资江流域的东半部，因地形刀：口东北，易受大陆性气流的袭击，四季温差大；属浔江流域的西半部，因地形向西南倾斜，
多受西南暖气团的影响，四季气温变化较小，因而东、西两半部气候表现出较明显的水平差异。年平均气温东半部较西半部略低。境内东、西两半部气候虽有差异，但各气象因子都有随海拔升高而变化的规律。即气温随海拔升高而降低；降水量、云雾、空气温度则随海拔升高而增加，与此相关的冰、雪期亦随之延长；境内垂直气候差异大。
（二）地形地貌
场地地形平坦、地貌单一，场地表层发育有软土等影响场地岩土体的稳定性，场地未发现地面塌陷及第四系新构造断裂运动痕迹，场地处于相对稳定的区域地质构造部位，适宜建筑物的兴建。
（三）交通条件
项目所在地位于区，周边道路相通，交通便利。
（四）电力、电讯
园区内接县城供电网，能够满足目前园区内的用电需求。区域内联动、电信和移动信号覆盖，信号良好。景区已开通程控电话。
（五）给排水条件
生活给水水源可直接接中峰镇自来水厂管网，水量和水压能满足使用要求。
（六）建材供应条件
项目建设所需的水泥、砂石可直接由县内供应商供应，其他的建筑材料在市场上就近采购。建筑所需的建材县城均有供应，供应量充足，运输方便，能满足项目建设所需。

第四章 工程设计方案
一、线路部分
1、10KV架空电力线路路径的选择
10KV架空电力线路路径的选择，应认真进行调查研究，综合考虑运行、施工、交通条件和路径长度等因素，统筹兼顾，全面安排，进行多方案的比较，做到经济合理、安全适用。
（1）应减少与其他设施交叉；当与其他架空线路交叉时，其交叉点不应选在被跨越线路的杆塔顶上。
（2）架空电力线路跨越架空弱电线路的交叉角，应符合《66KV及以下架空线路设计规范》的要求。
（3）不应跨越储存易燃、易爆物的仓库区域。架空电力线路与火灾危险性的生产厂房和库房、易燃易爆材料堆场以及可燃或易燃、易爆液（气）体储罐的防火间距，应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）的规定。
（4）应避开洼地、冲刷地带、不良地质地区、原始森林区以及影响线路安全运行的其他地区。
（5）不宜跨越房屋。
2、低压线路路径方案
（1）对于只改造台区的低压线路工程，从原有变压器新出1－4回线路，在无街道、房屋的线路通道上采用裸导线立植 架空方式敷设，至线路末端用户，对于有街道或者房屋而又不能绕过的通道，采用绝缘线沿墙架设敷设方式。
（2）对于更换变压器和改造原有低压架空线路工程，从新建变压器新出1－4回线路，在无街道、房屋的线路通道上采用裸导线立杆架空方式敷设，至线路末端用户，对于有街道或者房屋而又不能绕过的通道，采用绝缘线沿墙架设敷设方式。
（3）对于过载变压器的台区将原有变压器增容为满足负荷要求的变压器配置。
（4）对于供电半径过大、供电户数较多的台区，在合理、符合实际的位置新建满足负荷的变压器配置来分担原有台区的部分负荷。
二、设备选择原则
（一）变压器选择原则
依据《电力变压器运行规程》、《南方电网10KV及以下配网工程标准设计》
1、为提高配电变压器的经济运行水平，其最大负荷电流不宜低于额定电流的60%。
2、400KV及以下的变压器，宜采用柱上式变压器台。400KV以上的变压器，宜采用室内装置。当采用箱式变压器或者落地式变台时，应综合考试使用性质、周围环境等条件。
3、变压器应选用节能环保型新产品，具有结构合理、体积小、温升低。过载能力较强，运行可靠，免维护，提高电网运行的安全性和可靠性等优点。
(二)无功补偿原则
1、无功补偿按照分层、分区和就地平衡的原则，采用分散就地补偿和集中补偿相结合、以就地补偿为主的方式。配电网主要采用并联电容器补偿。无功补偿装置应便 于投切，宜具有自动投切功能。
2、配电站的无功补偿宜采用动态补偿装置，补偿过程中不应引起系统谐波明显放大，并应避免大量无功电力穿越变压器。电力用户处应配置适当的无功补偿装置，应避免向电网反送无功电力。
3、配电变压器最大负荷时高压侧功率因数和用户处的功率因数均不应低于0.9。
4、接入配电网的各类发电机的额定功率因数宜在0.85—0.9中选择，并具有进相运行的能力。
（三）柱上断路器、负荷开关及熔断器
1、中压架空线路分段、联络开关应采用体积小、容量大、维护方便的柱上六氟化硫断路器或真空负荷开关，当开关设备需频繁操作时宜采用断路器。
2、为实施馈线自动化，主干环网线路宜采用真空自动负荷开关。真空自动负荷开关应具有以下功能：能带负荷频繁操作、工作寿命期限内免维护；具有良好的通信接口；配有就地处理功能的一体型远方监控终端和带零序PT的电源变压器；通过设备本身可完成自动隔离故障并恢复非故障线路供电。
3、户外跌落式熔断器应选用开断短路容量为200MVA、可靠性高、体积小和少维护的新型熔断器。
（四）配电设备防雷及接持
在非居民区对无地线杆塔采用电杆自然接地；在居民区电杆应每基采用人工接地极接地，其杆塔接地电阻不超过30Ω。乡（镇）和居民区的低压线路，应在各回路中、末端工作接零线采取重复接地，其接地电阻应小于10Ω。杆上电气设备防雷接地电阻不超过4Ω。
三、工程杆塔及基础规划
按《66KV及以下架空电力线路设计规范》（GB50091-97）、《10KV及以下架空配电线路设计技术规程》（DL/T 5220-2005）《南方电网35KV及以下架空电力线路抗冰加固技术导则》等规程，参照《南方电网10KV及以下配网工程标准设计》进行设计。

第五章 节能措施分析
节约能源是我国发展国民经济的长期基本国策，随着经济社会的加速发展，我国能源资源利用效率不断提高，能源资源约束还在不断加剧，进一步加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策，建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。
一、编制目的
编制建设项目合理用能方案，是根据国家有关法律、法规、标准及规定的要求，针对工程项目的具体情况，在工程项目中运用节能新设备和新材料，并实现先进的节能管理方案以及资源的综合利用，以达到节能措施的可行性和经济上的合理性，避免盲目投资，从源头上把住能源、资源节约关，最终达到节能降耗的目的。
二、节能规范和设计原则
（一）节能规范
在本项目设计中，通过采取适当的措施，选用节能效果好、性价比高的设备，使得各照明系统，在满足使用功能和照明设施质量要求，并符合经济原则的条件下，尽可能的降低能耗的使用。所参考使用节能标准及节能设计规范如下：
1、《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号
2、《中国节能技术政策大纲》（2006年版）；
3、《节能监测技术通则》（GB/T15316）；
4、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）；
5、国家计委（1984）第1207号《关于工程设计认真贯彻节约能源、合理利用能源的通知》；
6、国家发改委《关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2007）的通知》（发改环资[2007]21号）。
（二）设计原则
为了使项目建成后有很好的社会效益，本项目建设原则是：
1、根据国家有关能源政策和法规，因地制宜地选择能源种类、品种与质量。设计时尽可能做到能源综合利用，如能源循环使用。
2、积极采用新设备、新材料，但不盲目超前。项目建成后，整体装备水平和各项工艺指标达到国际先进水平。
3、制定相关节能管理制度，项目建成运营后要注重定期对各路段的路灯检查工作，避免造成不必要的能源损耗。
4、重视环境保护、节能降耗和安全，建设方案充分采用先进设施，做到环保、节能、安全设施与工程建设“三同时”。
5、必须达到国家规定的有关质量、能耗、环保、劳动安全和卫生标准、相关的设计规范和建设条例要求。
三、项目能耗分析
园区厂房运营过程中，根据业主提供的要求，本工程标准厂房照明安装容量按8W/m2计,工艺设备安装容量按92W/m2计， 详见下表。
用电负荷估算表
序号
用电建筑
建筑面积（m2）
用电指标（W/m2）
用电负荷（KW）
1
标准厂房
26370
8×360
75945.00
2
设备安装
26370
92
2426.00
6
其它
按以上负荷的20%计算
15674.00
7
合计
94045.00
（二）生活用水量计算
参照《建筑给水排水设计规范》GB50015—2003的用水定额，根据工业园内工业企业的性质、规模，结合未来工业发展趋势，规划每公顷工业用地（含教育科研用地）按100-120人计，工业园区就业人口约263人， 经计算，详见下表：
用水负荷估算表
序号
用水部门
用水人数(人)
日用水量（L/d）
天数
年用水量（m3）
备注
1
工作人员
263
30
360
2840

3
未预见用水
按以上负荷的10%计算
274

4
合计
3114

（三）综合能耗计算
本项目综合能耗见下表：
项目综合能耗表
能源名称
单位
年实物量
折标系数
标煤计量单位
折标煤量
百分比
电力
kw
94045
1.229
吨
115.58
86.27%
水
m3
3114
0.0857
吨
0.26
13.73%
合计

吨
115.84
100%
四、节能节水措施
本项目节能可以从两个方面考虑：一是项目建设施工期中的节能；二是设备节能；三是项目在运营后的节能工作。在这三个方面的节能中，项目运营后对机械的定期检查和管理工作尤为重要，从根本上决定了项目的节能性质和要求。项目建设施工期的节能方案和项目所需设备的选材应充分体现“安全性、实用性、节能性和效益性”。在节能技术设计中各个分类项目应区别对待，分别设计。从总体上讲，在节能设计中，应把节能性和运用现代化设备结合起来，充分利用现有的节能材料，把能耗降到最佳状态。
（一）节水措施
本项目节水方案技术设计，应按照国家有关技术标准设计用水。
1、施工期节水措施
在项目实施中节水方案采用技术措施，定期对施工用水设备进行检查，防止滴漏跑的情况发生。建立用水专管责任制，对工作区用水情况进行督查，发现问题及时进行整改，采用高效节水新型工艺，新技术，新设备，新材料，有效的节约水源。
在施工期节水措施中应提高水的利用率，将施工人员的生活用水循环用于施工用水，提高废水回用率。坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，合理配置水资源。做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管水制度到位。
2、运营期节水措施
本项目运营后主要是人员日常用水及机械、工具清洗用水、绿化用水等，对水的耗用较少，为节约水能源，注重水的循环利用。
（二）节电措施
本项目要认真贯彻国家节能的法律、法规，落实国家相关建设标准，技术标准和《中国节能技术政策大纲》（2005版）中的节能要求，在节约经费的原则下，坚持贯彻节能设计技术标准。
1、设备节能
（1）积极采用选用高性能低能耗节能型设备(包括动力机械、低耗变压器、照明灯具等)，以减少施工期对电的耗用。
（2）严格按照《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）中的第6.1.2、2、条严格规定各路段的照明标准值，并按照相关道路照明标准值合理选用照明设备。
（3）光源及镇流器的性能指标应符合国家现行有关能效标准规定的节能评价值要求；
（4）选择灯具时，在满足灯具相关标准以及光强分布和眩光限制要求的前提下，常规道路照明灯具效率不得低于70%；泛光灯效率不得低于65%；
（5）应选择合理的控制方式，并应采用可靠度高和一致性好的控制设备。
（三）其他节能措施
1、除居住区和少数有特殊要求的道路以外，在深夜宜选择下列措施降低路面亮度（照度）：
（1）采用双光源灯具，深夜时关闭一只光源；
（2）采用能在深夜自动降低光源功率的装置；
（3）为降低能耗可在深夜普遍降低路面亮度，关闭不超过半数的灯具，但不得关闭沿道路纵向相邻的两盏灯具。
2、应制定维护计划，宜定期进行灯具清扫、光源更换及其他设施的维护。
五、节能管理
项目建成后，主要是因为人为或自然原因导致路线的损坏及因质量问题而出现电能的损耗发生，项目单位要加强管理工作，成立线路检测小组，定期进行各路段的线路设施检查维修工作。
为加强工业园区公共基础设施的建设，合理利用电能，降低电能的损耗，项目单位可自建检漏队伍进行检漏，也可采取委托专业检漏单位定期检查进行检测，应及时发现不必要的电能损耗原因并采取有效措施进行维修。采取合理有效的检测措施，并要用国家能耗标准要求建立节能责任制，作为一项长效机制，落实到项目单位的日常工作中，安排专人负责电路的管理工作，定期进行检查，避免一切人为或自然因素而造成的电能的浪费。
第六章 环境影响评价
一、环保依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》
（二）《建设项目环境保护管理条例》
（三）《广西壮族自治区建设项目环境保护管理办法》
（四）《城市区域环境噪声标准》
（五）《公路环境保护设计规范》）（JTJ/T006-98）
二、项目环境现状
项目建设的范围为县区。项目路段沿线现无主要污染源，地表水、环境空气质量良好，周边环境较好，无大的噪声源，按照国家环境保护相关标准要求，其环境质量属于一级状况。
三、环境影响分析
本项目在建设过程中只涉及少量土建工程，，对途经沿线的相关生产生活环境上会产生微量的影响，可能给当地群众生产生活带来短暂的不便。
（一）施工期环境影响
1、环境空气影响分析
本工程在其建设过程中，大气污染物主要有：
（1）废气
施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油机等）和运输及施工车辆所排放的废气，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。
（2）粉尘和扬尘
在整个施工期，主要是土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘和残土露天堆放、装卸等过程产生的扬尘，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更为严重。
施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m 以内。
开挖土方的露天堆放作业时风速的影响而产生扬尘，因此，避免在大风天气进行土地开挖和回填作业，减少开挖土方的露天堆放时间尽量随挖随填。
另外，由于道路的扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度愈快，其扬尘量势必愈大，所以在施工场地，对进入施工区的车辆必须实施限速行驶。
在工程建设期间，伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此必须采取合理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。
2、施工噪声的影响分析
施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同，
主要施工机械的噪声源强情况见表6-1。
表6-1 主要施工机械设备的噪声声级
序号
施工机械
测量声级dB（A ）
测量距离（m ）
1
挖掘机
80
15
2
压路机
73
10
由表6-1 可见，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据预测计算，叠加后的噪声增值在3dB（A ）之内。主要施工设备噪声的 距离衰减情况见表6-2。
表6-2 施工机械噪声衰减距离
序号
施工机械
声级dB （A ）
80
75
70
65
60
55
1
挖掘机
15 m
22 m
40 m
75 m
120 m
190 m
2
压路机

10 m
25 m
50 m
100 m
150 m
由表6-2 可知，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，而路灯沿街路建设，部分地段距居民区较近，施工线路两侧环境敏感点的噪声较大。因此，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，减少施工噪声对附近居民的影响，严禁夜间施工，避免施工影响周围居民的正常休息。
3、施工对交通的影响分析
由于项目线路施工路段分布在乡镇道路中心段，施工时难以避免对居民出行和道路交通产生不利的影响，但施工期的影响是暂时的，随着路灯建设施工的结束，其影响也将消失。
线路施工过程中，开挖土方、堆放材料、施工组织和机械的使用，均会不同程度地占用机动车道路和周边的人行道，现场应做好围护和组织。
4、施工废弃物
施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾。
施工期间将涉及到土地开挖、管线敷设、材料运输、基础工程等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。
对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生污染。
（二）运行期环境影响分析
本项目为工业园区供电基础设施建设项目，建成运营后没有废气、固体废物、污染源，噪声的产生，对环境没有任何影响。
四、环境保护措施
（一）施工期环境保护措施
1、环境空气影响保护措施
施工期间需要做到文明施工，在线路施工中采用彩钢板围栏，进行封闭施工，防止扬尘。
施工单位要按计划及时对弃土进行处理，并在装运过程中对运输残土的汽车采取帆布覆盖车厢（保持车辆封闭式运输）和在非土质路面的运输路线上洒水的方法，同时尽量避免在起风的情况下开挖土方和装卸物料。
装运车辆注意不要超载，采取措施保证残土运输车在沿途中不洒落，车辆驶出前将轮子上的泥土用扫把清扫干净，防止沿途有弃土落地，影响环境整洁，同时施工道路实行保洁制度，一旦有弃土应及时清扫。
2、噪声影响保护措施
严格控制人为噪声进入施工现场不行高声喊叫，无故甩打模板，乱吹哨，使用对讲机进行远距通话，车辆进场禁止鸣喇叭，最大限度减少噪声扰民。
严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业，确定特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施。
尽量选用低噪声设备和工艺代替高噪声设备和加工工艺，如低噪声的电锯、低噪声冲击钻等。
尽可能在声源处安装消声器消声。
电气安装工程的噪声主要来自于材料加工与开孔槽作业，因而尽可能将材料在场地外加工，非特殊情况，不得在施工现场加工材料。
从传播途经上尽量控制噪声，采用吸声、隔声、隔振和阻尼等声学处理的方法来降低噪声。
3、交通影响保护措施
建议施工前建设单位及时与公路、交通管理部门联系，取得他们的支持与配合，避免影响现有的交通设施，以减轻对项目建设地点附近道路交通的影响。
路灯施工时应分段实施，避免因施工范围过大，施工时间过长而影响交通。
此外，对于交通繁忙的道路设计临时便道，同时设置必要交通警示标志和安排专人指挥交通，并尽可能在短的时间内完成开挖、回填、安装工作，确保行车和行人的交通安全。材料运输应避免交通高峰，减轻城区车流压力。
4、废水影响保护措施
施工时要求施工单位尽量利用临近单位的卫生设施，将施工人员产生的生活污水全部进入市政下水道，对施工现场的生活污水进行处理后才能排放，以减少污染物的排放量，减轻对排入水体的影响。
（二）施工废弃物影响保护措施
对于建筑垃圾，应按当地有关部门规定统一处置（绝大部分用于填渣， 少部分与生活垃圾混合填埋），对于生活垃圾由环卫部门收集后在指定填埋场填埋，最终将垃圾实行无害化处置。
五、环境影响评价
通过对项目场址环境现状、项目建设与运营对环境的影响及环境保护措施的分析可知，项目建设符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求，不会对周围自然环境、生态环境和社会环境等造成破坏，而且通过本项目的实施，可以有效提高县城的经济发展速度。本项目建设能有效推动园区区域经济和环境资源的协调发展，促进两个文明建设和资源节约型社会的建设。对实现地区社会、经济可持续发展起着积极的推动作用，是一个利国利民的好项目。
第七章 劳动安全卫生
做好工程施工劳动保护和项目建成运营安全防护工作，对施工单位和建设单位安全生产、文明运营有着十分重要的意义。劳动部于1988年第48号颁发《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》，规定中要求贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有关职业安全与卫生的措施与设施，必须与主体工程“三同时”，以确保建设项目投入运营后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保护工作者在操作中的安全与健康。
本项目是新建项目，项目在施工中消防、安全尤为重要，要采取严格措施加以管理。加强施工队伍的安全意识，严格遵守施工安全操作规程，保证施工人员的人身安全。
一、安全管理制度
电气安装企业的生产过程具有流动性大，劳动力密集度大、多工种交叉流水作业、和劳动强度大、高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，必须建立严格有效的管理制度。
1、加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，应形成人人注意安全、人人管安全的安全意识，减少人为失误的重要途径。为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。
2、消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在工程施工中，项目单位应进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。
二、劳动安全
本项目建设中要十分注重劳动安全，实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径。项目单位应针对工程的具体情况制定相应的安全技术防范措施：
（一）基本注意事项
1、加工用的台钻、无齿锯、切割机等和电动工具必须装有漏电保护装置。使用前应试机检查，操作者应戴好防护眼镜。
2、树脂胶、油漆存放处，应杜绝火源，并放置足够的消防器材。喷漆时必须戴好防护口罩，连续操作2小时应休息一下进行通气换气，每日下班后要用水漱口。
3、脚手架必须搭设牢固，经检查验收后方准使用。使用荷载不得集中，不得超过设计荷载。
4、遇有六级以上大风及雨雪天气应停止一切高空作业。
5、进行空中作业除遵守以上各条外，还必须遵守有关安全规定。
（二）临时用电和施工机具
1、使用电动工具（手电钻、切割机等）前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，使用时严格按操作规程作业。
2、电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长弃不超过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3m，且焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线。
3、配电箱、开关箱应装设在干燥、通见及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及其它有害介质中；不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所。
4、开关箱内部和顶部应装订防火板，实行“一机一闸一漏”制，熔丝不得用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。
本项目建成后的运营，没有职业危害因素。
三、卫生消防
（一）卫生
本项目是园区用电线路建设项目，项目建成之后，主要是为各厂房提供照明，卫生不是本项目的重要问题。
（二）消防
1、管理者要向工作人员宣传防火工作的重要性，提高工作人员的防火意识。厂房楼内要安装灭火装置，楼房要设置安全出口。对建筑内生火取暖的设施使用要制定严格的管理规定。管理者和工作人员都有责任、有义务防患于未然。
2、积极组织消防演练，增加防范意识，对火灾事故及时报警，迅速疏散，组织扑救，保护现场，协助公安机关查明原因，提出处理意见。
3、本项目应在各出入口设置自带蓄电池的应急灯疏散指示灯和安全出口标志灯等应急照明。

第八章 组织管理与人力资源
一、管理体制
为确保县区供电线路项目的顺利建设和正常运营，必须建立高效、有序的组织管理机构。
二、组织机构
组织机构设置本着“机构精简、职责明确、高效协调、运转灵活”的原则，根据项目建设规模和运营方式，项目采用企业法人式组织机构，项目事宜由法人来协调解决。
公司下设办事机构：行政部、项目业务部等，可视实际情况确定，机构设置必须坚持精干、高效的原则。
为确保县区标准厂房一期建设工作的有序进行，本项目拟由有限公司负责县区开发建设与经营管理，根据项目建设规模和运营方式，设置如下组织机构：
资源县中峰工业园区开发投资有限公司
行政部
财务部
市场部
工程部

保安部

资环部
销售部

行政部：负责行政、人事、后勤等日常行政和协调各部门工作；
财务部：负责资金管理、审计等财务工作；
市场部：负责外联宣传、营销开发和工业产品策划包装等开发工作；
销售部：负责定期组织市场调研，收集市场信息，确定销售策略，建立销售目标，制定销售计划；
工程部：负责工业园区机构设备维修工作及园区内网络管理及维修；
保安部：负责环境卫生、治安保卫工作。
资环部：负责园区环境绿化、环境卫生、消防和安全生产工作。
三、人力资源配置
（一）人力资源劳动定额
本项目区是以提供服务劳动为主，其劳动定额有工时定额、看管定额、营运公里定额等多种。县工业园区制定劳动定额的基本要求是：一切从实际出发，因业务性质、部门、工种制定。在掌握具体劳动方式和所需要劳动量基础上，将劳动定额