资源描述
（项目名称） （标段名称）
招 标 文 件
（合同编号： ）
招标人： （盖单位章）
年 月 日
目 录
第一卷 12
第1章 招标公告（适用于未进行资格预审） 13
1. 招标条件 13
2. 项目概况与招标范围 13
3. 投标人资格要求 13
4. 招标文件的获取 13
5. 投标文件的递交 13
6. 踏勘现场和投标预备会 14
7. 发布公告的媒介 14
8. 联系方式 14
第1章 投标邀请书（适用于邀请招标） 15
1. 招标条件 15
2. 项目概况与招标范围 15
3. 投标人资格要求 15
4. 招标文件的获取 15
5. 投标文件的递交 15
6. 踏勘现场和投标预备会 16
7. 确认 16
8. 联系方式 16
第1章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） 17
第2章 投标人须知 18
投标人须知前附表 18
1. 总则 20
1.1 项目概况 20
1.2 资金来源和落实情况 20
1.3 招标范围、计划工期和质量要求 20
1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） 20
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 20
1.5 费用承担 21
1.6 保密 21
1.7 语言文字 21
1.8 计量单位 22
1.9 踏勘现场 22
1.10 投标预备会 22
1.11 分包 22
1.12 偏离 22
2. 招标文件 22
2.1 招标文件的组成 22
2.2 招标文件的澄清 23
2.3 招标文件的修改 23
3. 投标文件 23
3.1 投标文件的组成 23
3.2 投标报价 24
3.3 投标有效期 24
3.4 投标保证金 24
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 25
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 25
3.6 备选投标方案 25
3.7 投标文件的编制 25
4. 投标 26
4.1 投标文件的密封和标记识 26
4.2 投标文件的递交 26
4.3 投标文件的修改与撤回 26
5. 开标 27
5.1 开标时间和地点 27
5.2 开标程序 27
6. 评标 27
6.1 评标委员会 27
6.2 评标原则 28
6.3 评标 28
7. 合同授予 28
7.1 定标方式 28
7.2 中标通知 28
7.3 履约担保 28
7.4 签订合同 28
8. 重新招标和不再招标 29
8.1 重新招标 29
8.2 不再招标 29
9. 纪律和监督 29
9.1 对招标人的纪律要求 29
9.2 对投标人的纪律要求 29
9.3 对评标委员会成员的纪律要求 30
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 30
9.5 投诉 30
10. 需要补充的其他内容 31
10.1 类似项目 31
10.2 已标价工程量清单电子版 31
10.3 原件 31
10.4 中标人的投标文件 31
附件一：招标文件澄清申请函 32
附件二： 招标文件澄清通知 33
附件三： 招标文件修改通知 34
附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函 35
附件五：开标记录表 36
附件六：中标通知书 37
附件七：中标结果通知书 38
第3章 评标办法（经评审的最低投标价法） 39
评标办法前附表 39
1. 评标方法 40
2. 评审标准 40
2.1 初步评审标准 40
2.2 详细评审标准 41
3. 评标程序 41
3.1 初步评审 41
3.2 详细评审 42
3.3 投标文件的澄清和补正 42
3.4 评标结果 42
附件一：投标文件澄清通知 43
附件二：投标文件澄清函 44
第3章 评标办法（综合评估法） 45
评标办法前附表 45
1. 评标方法 46
2. 评审标准 46
2.1 初步评审标准 46
2.2 分值构成与评分标准 47
3. 评标程序 48
3.1 初步评审 48
3.2 详细评审 49
3.3 投标文件的澄清和补正 49
3.4 评标结果 49
附件一：投标文件澄清通知 50
附件二：投标文件澄清函 51
附件三：评分标准 52
评分标准 52
第4章 合同条款及格式 55
第1节 通用合同条款 55
1. 一般约定 55
1.1 词语定义 55
1.2 语言文字 57
1.3 法律 57
1.4 合同文件的优先顺序 57
1.5 合同协议书 58
1.6 图纸和承包人文件 58
1.7 联络 59
1.8 转让 59
1.9 严禁贿赂 59
1.10 化石、文物 59
1.11 专利技术 59
1.12 图纸和文件的保密 60
2. 发包人义务 60
2.1 遵守法律 60
2.2 发出开工通知 60
2.3 提供施工场地 60
2.4 协助承包人办理证件和批件 60
2.5 组织设计交底 60
2.6 支付合同价款 61
2.7 组织竣工验收 61
2.8 其它义务 61
3. 监理人 61
3.1 监理人的职责和权力 61
3.2 总监理工程师 61
3.3 监理人员 61
3.4 监理人的指示 62
3.5 商定或确定 62
4. 承包人 62
4.1 承包人的一般义务 62
4.2 履约担保 64
4.3 分包 64
4.4 联合体 64
4.5 承包人项目经理 65
4.6 承包人人员的管理 65
4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 65
4.8 保障承包人人员的合法权益 66
4.9 工程价款应专款专用 66
4.10 承包人现场查勘 66
4.11 不利物质条件 66
5. 材料和工程设备 67
5.1 承包人提供的材料和工程设备 67
5.2 发包人提供的材料和工程设备 67
5.3 材料和工程设备专用于合同工程 67
5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 68
6. 施工设备和临时设施 68
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 68
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 68
6.3 要求承包人增加或更换施工设备 68
6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 68
7. 交通运输 69
7.1 道路通行权和场外设施 69
7.2 场内施工道路 69
7.3 场外交通 69
7.4 超大件和超重件的运输 69
7.5 道路和桥梁的损坏责任 69
7.6 水路和航空运输 69
8. 测量放线 70
8.1 施工控制网 70
8.2 施工测量 70
8.3 基准资料错误的责任 70
8.4 监理人使用施工控制网 70
8.5 补充地质勘探 70
9. 施工安全、治安保卫和环境保护 71
9.1 发包人的施工安全责任 71
9.2 承包人的施工安全责任 71
9.3 治安保卫 72
9.4 环境保护 72
9.5 事故处理 73
9.6 水土保持 73
9.7 文明工地 73
9.8 防汛度汛 74
10. 进度计划 74
10.1 合同进度计划 74
10.2 合同进度计划的修订 74
10.3 单位工程进度计划 74
10.4 提交资金流估算表 74
11. 开工和竣工（完工） 75
11.1 开工 75
11.2 竣工 75
11.3 发包人的工期延误 75
11.4 异常恶劣的气候条件 76
11.5 承包人的工期延误 76
11.6 工期提前 76
12. 暂停施工 77
12.1 承包人暂停施工的责任 77
12.2 发包人暂停施工的责任 77
12.3 监理人暂停施工指示 77
12.4 暂停施工后的复工 77
12.5 暂停施工持续56天以上 78
13. 工程质量 78
13.1 工程质量要求 78
13.2 承包人的质量管理 78
13.3 承包人的质量检查 78
13.4 监理人的质量检查 78
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 79
13.6 清除不合格工程 79
13.7 质量评定 80
13.8 质量事故处理 80
14. 试验和检验 80
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 80
14.2 现场材料试验 81
14.3 现场工艺试验 81
15. 变更 81
15.1 变更的范围和内容 81
15.2 变更权 82
15.3 变更程序 82
15.4 变更的估价原则 83
15.5 承包人的合理化建议 83
15.6 暂列金额 83
15.7 计日工 83
15.8 暂估价 84
16. 价格调整 84
16.1 物价波动引起的价格调整 84
16.2 法律变化引起的价格调整 85
17. 计量与支付 86
17.1 计量 86
17.2 预付款 87
17.3 工程进度付款 87
17.4 质量保证金 88
17.5 竣工结算（完工结算） 89
17.6 最终结清 89
17.7 竣工财务决算 90
17.8 竣工审计 90
18. 竣工验收 90
18.1 验收工作分类 90
18.2 分部工程验收 90
18.3 单位工程验收 90
18.4 合同工程完工验收 91
18.5 阶段验收 91
18.6 专项验收 91
18.7 竣工清场 91
18.8 施工期运行 92
18.9 试运行 92
18.10 竣工（完工）清场 92
18.11 施工队伍的撤离 92
19. 缺陷责任与保修责任 93
19.1 缺陷责任期（工程质量保修期）的起算时间 93
19.2 缺陷责任 93
19.3 缺陷责任期的延长 93
19.4 进一步试验和试运行 93
19.5 承包人的进入权 93
19.6 缺陷责任期终止证书（工程质量保修责任终止证书） 93
19.7 保修责任 94
20. 保险 94
20.1 工程保险 94
20.2 人员工伤事故的保险 94
20.3 人身意外伤害险 94
20.4 第三者责任险 94
20.5 其他保险 95
20.6 对各项保险的一般要求 95
20.7 风险责任的转移 95
21. 不可抗力 96
21.1 不可抗力的确认 96
21.2 不可抗力的通知 96
21.3 不可抗力后果及其处理 96
22. 违约 97
22.1 承包人违约 97
22.2 发包人违约 98
22.3 第三人造成的违约 99
23. 索赔 100
23.1 承包人索赔的提出 100
23.2 承包人索赔处理程序 100
23.3 承包人提出索赔的期限 100
23.4 发包人的索赔 100
24. 争议的解决 101
24.1 争议的解决方式 101
24.2 友好解决 101
24.3 争议评审 101
24.4 仲裁 102
第2节 专用合同条款 103
1．一般约定 103
1.1 词语定义 103
1.4 合同文件的优先顺序 103
1.7 联络 103
2．发包人义务 103
2.3 提供施工场地 103
2.8 其它义务 103
3．监理人 104
3.1 监理人的职责和权力 104
4．承包人 104
4.1 承包人的一般义务 104
4.3 分包 104
4.11 不利物质条件 104
5．材料和工程设备 104
5.2 发包人提供的材料和工程设备 104
6．施工设备和临时设施 105
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 105
7．交通运输 105
7.1 道路通行权和场外设施 105
8．测量放线 105
8.1 施工控制网 105
9．施工安全、治安保卫和环境保护 106
9.1 发包人的施工安全责任 106
9.2 承包人的施工安全责任 106
9.7 文明工地 106
11．开工和竣工（完工） 106
11.4 异常恶劣的气候条件 106
11.5 承包人工期延误 106
11.6 工期提前 106
12．暂停施工 107
12.1 承包人暂停施工的责任 107
12.2 发包人暂停施工的责任 107
13．工程质量 107
13.7 质量评定 107
13.8 质量事故处理 107
14. 试验和检验 107
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 107
15．变更 107
15.1 变更的范围和内容 107
15.5 承包人的合理化建议 107
15.8 暂估价 107
16．价格调整 108
16.1 物价波动引起的价格调整 108
17．计量与支付 108
17.2 预付款 108
17.4 质量保证金 109
17.5 竣工（完工）结算 109
17.6 最终结清 109
17.7 竣工财务决算 109
18．竣工验收（验收） 109
18.1 验收工作分类 109
18.2 分部工程验收 109
18.3 单位工程验收 110
18.5 阶段验收 110
18.6 专项验收 110
18.7 竣工验收 110
18.8 施工期运行 110
18.9 试运行 110
19．缺陷责任与保修责任 110
19.1 缺陷责任期（工程质量保修期）的起算时间 110
20．保险 110
20.1 工程保险 110
20.4 第三者责任险 110
20.5 其它保险 110
20.6 对各项保险的一般要求 111
24. 争议的解决 111
24.1 争议的解决方式 111
第3节 合同附件格式 112
附件一：合同协议书 113
附件二：履约担保 114
附件三：预付款担保函 115
第5章 工程量清单 116
1. 工程量清单说明 116
2. 投标报价说明 116
2.1 工程量清单报价表组成 116
2.2 工程量清单报价表填写规定 117
第5章 工程量清单 136
1．工程量清单说明 136
2. 投标报价说明 136
2.1 工程量清单报价表组成 136
2.2 工程量清单填写规定 137
第 二 卷 154
第6章 图纸（招标图纸） 155
1．招标图纸组成 155
2．招标图纸的编绘 155
3. 招标图纸目录 157
第三卷 158
第7章 技术标准和要求（合同技术条款） 159
第 四 卷 160
第8章 投标文件格式 161
评审因素索引表 163
目 录 164
一、投标函及投标函附录 165
（一）投标函 165
（二）投标函附录 166
二、法定代表人身份证明 167
三、授权委托书 168
四、联合体协议书 169
五、投标保证金 170
五、已标价工程量清单 171
六、施工组织设计 172
附表一：投入本标段的主要施工设备表 174
附表二：拟投入本标段的试验和检测仪器设备表 175
附表三：拟投入本标段的劳动力计划表 176
附表四：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图 177
附表五：施工总平面图 178
附表六：临时用地表 179
七、项目管理机构表 180
（一）项目管理机构组成表 180
（二）主要人员简历表 181
八、拟分包项目情况表 182
九、资格审查资料 183
（一）投标人基本情况表 183
（二）近3年财务状况表 184
（三）近5年完成的类似项目情况表 185
（四）正在施工的和新承接的项目情况表 186
（五）近3年发生的诉讼及仲裁情况表 187
（六）资格审查自审表 188
十、原件的复印件 189
十一、其他材料 190
第一卷第1章 招标公告（适用于未进行资格预审）
（项目名称） （标段名称）招标公告
1. 招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，项目法人为 ，项目代建机构为 ，招标人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及相应计划工期等）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。
3.2 本次招标 （接受／不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请派代表于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持单位介绍信购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时一并退还（不计利息）。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 （具体时间），
地点为 （详细地址）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6. 踏勘现场和投标预备会
招标人定于 （具体时间）在 （踏勘现场集合地点）组织踏勘现场， （具体时间）在 （投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具 （自备／招标人提供），食宿自理。
7. 发布公告的媒介
本招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。
8. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
年 月 日
第1章 投标邀请书（适用于邀请招标）
（项目名称） （标段名称）投标邀请书
（被邀请单位名称）：
1. 招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，项目法人为 ，项目代建机构为 ，招标人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目施工投标。
2. 项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及相应计划工期等）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备 资质、 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。
3.2 被邀请单位 （可以／不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足以下要求： 。
4. 招标文件的获取
4.1 请派代表于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在
（详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时一并退还（不计利息）。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 （具体时间），地点
为 （详细地址）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6. 踏勘现场和投标预备会
招标人定于 （具体时间）在 （踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，在 （具体时间） （投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具 （自备／招标人提供），食宿自理。
7. 确认
你单位收到本邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
8. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
年 月 日
第1章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）
（项目名称） （标段名称）投标邀请书
（被邀请单位名称）：
你单位递交的资格预审申请文件已通过我方审查，现邀请你单位参加 （项目名称） （标段名称）投标。
请派代表于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。
招标文件每套售价为 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时一并退还（不计利息）。
招标人定于 （具体时间）在 （踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，于 （具体时间）在 （投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具 （自备／招标人提供），食宿自理。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 （具体时间），地点
为 （详细地址）。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
年 月 日
第2章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
1.1.3
招标代理机构
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.1.6
现场管理机构
1.1.7
设计人
1.1.8
监理人
1.1.9
代建机构
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
计划工期
计划工期： 日历天
计划开工日期： 年 月 日
计划完工日期： 年 月 日
1.3.3
质量要求
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
财务要求：
业绩要求：
信誉要求：
项目经理（建造师，下同）资格：
技术负责人资格：
其他要求：
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
1.9
踏勘现场
□组织
□不组织
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.10
投标预备会
□召开
□不召开
1.10.3
投标截止时间
1.11
分包
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
□不允许
1.12
偏离
偏离允许幅度及其处理办法：
3.3.1
投标有效期
3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式：
投标保证金的金额：
收取投标保证金账号：
4.2.2
递交投标文件地点
5.1
开标时间和地点
开标时间：
开标地点：
5.2
开标程序
投标文件的密封检查：
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成： 人，其中招标人代
表 人，专家 人；
评标专家确定方式：
7.3.1
履约担保
履约担保的形式：
履约担保的金额：
10
需要补充的其他内容
10.1
类似项目
指中标价（或工程规模） 以上的 、
项目
10.2
已标价工程量清单电子版
份数： 格式：
10.3
原件
□提交
□不提交
10.4
中标后须提交的投标文件
份数：
……
……
……
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。
1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。
1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。
1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投
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