单位重大传染病应急预案样本.doc

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重大传染病疫情事故应急救援预案

为有效预防、 控制和消除传染病的发生与流行, 最大限度地减少传染病疫情的危害。在疫情发生时, 能够做到及时、 迅速、 高效、 有序地开展传染病疫情应急处理和救援工作, 确保本矿职工及家属的生命与财产安全, 保证矿区正常的生产经营和生活秩序, 依据《中华人民共和国传染病防治法》、 《突发公共卫生事件应急条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》, 结合我矿实际制定平煤股份某矿公司重大传染病疫情应急救援预案。
1、 编制指导思想
以"三个代表"重要思想为指导, 贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、 《突发公共卫生事件应急条例》, 以构建预防为主、 防治结合的传染病长效管理与应急处理机制为根本, 提高快速反应和应急处理能力, 全面落实传染病"早发现、 早报告、 早隔离、 早治疗"的防治工作要求, 保障矿区全体干部职工的身体健康和生命安全, 维护某矿稳定和经济发展。
2、 事故类型和危害程度分析
重大传染病疫情: 传染病是由各种病原体引起的能在人与人、 人与动物之间相互传播的一类疾病。重大传染病疫情是指传染病在集中的时间、 地点发生, 导致大量的传染病病人出现, 其发病率远远超过平常的发病水平( 传染病暴发、 流行) 。
传染病的特点: 传染病的特点是有病原体, 有传染性和流行性, 感染后常有免疫性, 有些传染病还有季节性或地方性。
传染病的传播和流行必须具备三个环节:
传染源——能排出病原体的人或动物
传播途径——病原体传染她人的途径
易感人群——对该种传染病无免疫力者
重大传染病疫情能在短时间内发生、 波及范围广泛, 出现大量的病人或死亡病例, 造成社会公众健康严重损害, 影响社会稳定。
法定传染病的分类: 根据其传播方式、 速度及其对人类危害程度的不同, 分为甲、 乙、 丙三类共39种疾病, 实行分类管理。
甲类传染病  也称为强制管理传染病, 2种: 鼠疫、 霍乱。
乙类传染病 也称为严格管理传染病, 26种: 传染性非典型性肺炎、 人感染高致病性禽流感、 病毒性肝炎、 细菌性和阿米巴痢疾、 伤寒和副伤寒、 艾滋病、 淋病、 梅毒、 脊髓灰质炎、 麻疹、 百日咳、 白喉、 新生儿破伤风、 流行性脑脊髓膜炎、 猩红热、 流行性出血热、 狂犬病、 钩端螺旋体病、 布鲁菌病、 炭疽、 流行性乙型脑炎、 肺结核、 血吸虫病、 疟疾、 登革热、 甲型H1N1流感。其中传染性非典型性肺炎、 人感染高致病性禽流感、 脊髓灰质炎、 肺炭疽四种按照甲类传染病管理。
丙类传染病 也称为监测管理传染病, 11种: 流行性和地方性斑疹伤寒、 黑热病、 丝虫病、 包虫病、 麻风病、 流行性感冒、 流行性腮腺炎、 风疹、 急性出血性结膜炎, 以及除霍乱、 痢疾、 伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、 手足口病。
3、 本预案适用范围
本预案适用于在本矿区域内涉及重大传染病疫情和群体性不明原因疾病及其它严重影响公众健康事件(以下简称重大疫情)的预防和控制工作．具体适用范围如下
3.1 某种在本矿区短时间内发生、 波及范围广泛, 出现大量的病人或死亡病例, 其发病率远远超过常年发病率水平的重大传染病疫情。
    3.2 群体性不明原因疾病是指在本矿区一定时间内某个相对集中的区域内同时或者相继出现相同临床表现的病人、 病例不断增加、 呈现蔓延趋势又暂时不能明确诊断的疾病。
    3.3 其它严重影响公众健康事件是指具有重大疫情特征, 即突发性、 针对不特定的群体, 造成或者可能造成矿区职工家属健康严重受损, 影响社会稳定的重大事件。
4、 应急处理基本原则
4.1坚持”预防为主”的卫生工作方针, 按照”早发现、 早诊断、 早隔离、 早治疗”的传染病防治原则, 提高警惕, 加强监测, 及时发现病例, 采取有效的预防与治疗措施, 切断传播途径, 迅速控制重大疫病在本矿区的传播和蔓延。
4.2为有效切断传染病的传播, 根据有关法律法规, 结合重大疫病的流行特征, 预防和控制重大疫病要坚持”早、 小、 严、 实”的方针, 对观察病例、 疑似病例、 临床诊断病例及实验室确诊病例, 要做到”及时发现、 及时报告、 及时治疗、 及时控制”, 做到统一、 有序、 快速、 高效。。
4.3重大疫病的监督监测、 预防控制、 疫情分析预报、 疫情报告、 医疗救治、 实施隔离和医学观察等工作, 实行统一管理, 矿属各单位和全体职工必须服从应急救援指挥部的统一指挥。
5、 组织机构与职责
5.1 应急救援组织体系
5.1.1成立某矿重大传染病疫情事故应急救援指挥部( 以下简称应急救援指挥部) , 作为本矿应急处理重大传染病疫情的指挥、 决策机构。
5.1.2应急救援指挥部下设应急救援指挥办公室和现场指挥组、 医疗技术组、 人力资源组、 财务物资保障组、 警戒保卫组、 通信交通保障组、 后勤善后组等七个专业工作
组。
矿应急救援指挥办公室
后勤善后组
通信交通保障组

警戒保卫组
财务物资组
人力资源组

医疗技术组
现场指挥组

5.1.3矿属各单位根据本单位实际情况指定相应的应急处理自救负责人和有关措施的实施人。
5.2指挥机构及其职责
5.2.1应急救援指挥部构成:
指挥长: 矿长 党委书记
副指挥长: 工会主席
成 员: 矿各专业副总师以上领导、 社保中心主任、 卫生所所长、 调度室主任、 财务科科长、 工资科科长、 后勤科科长、 车队、 企划科科长、 宣传科科长、 供应站长、 内部结算中心。
5.2.1.1应急救援指挥部职责:
( 1) 分析上级和有关部门传达的传染病疫情信息, 结合本矿实际, 研究制定本矿传染病疫情应急救援预案, 并负责预案的实施、 演练。
( 2) 决定本矿的应急救援预案的启动、 恢复、 结束及其它应急救援决议和指令。
( 3) 分析判断传染病疫情事故、 事件或灾情的受影响范围、 危害程度, 确定相应警报级别、 应急救援响应级别。
( 4) 疫情发生时, 负责全面指挥组织自救, 防止事故扩大, 努力将事故危害降低到最低限度。
( 5) 对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。
5.2.1.2指挥长职责:
( 1) 负责全面指挥, 负责组织制定本应急救援预案及预案的督促实施。
( 2) 宣布本矿的应急救援预案的启动、 中断、 恢复、 结束及其它应急救援决议和指令。
( 3) 督察应急预案执行人员的行动。组织专业人员分析判断事故、 事件或灾情的受影响区域、 危害程度及应急自救处理程序, 确定相应警报级别、 应急救援级别。
( 4) 指挥各专业工作组工作, 调度解决抢险救援所需资金、 物资、 设备等。
( 5) 对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。
5.2.1.3副指挥长职责:
( 1) 按照应急救援指挥部的分工, 具体负责带领各专业组赶赴现场, 负责现场应急救援指挥工作。
( 2) 负责应急救援现场处理方案的实施。
( 3) 贯彻落实应急救援指挥部决议和指令, 裁决和处理应急救援工作中发生的争议问题。
( 4) 负责向应急救援指挥部汇报抢险救援现场工作进展情况。
5.2.2应急救援指挥办公室办公地点设在矿调度室。
应急救援指挥办公室主任: 调度室主任
副主任: 社保中心主任、 卫生所所长
应急救援指挥办公室职责:
( 1) 负责应急救援过程中的通讯联络工作; 传达指挥部和前线指挥部对抢险救援的决定、 命令, 并负责督促落实。
( 2) 根据上级有关专业部门发布的疫情预测结果, 确定防控重点和目标。
( 3) 调度事故抢险救援工作进展情况, 及时向应急救援指挥部汇报。
( 4) 组织实施本预案, 参与制定救灾方案及相应的安全技术措施, 迅速了解、 收集、 汇总和报告疫情、 灾情, 了解措施执行等情况, 及时为领导小组提供决策依据。
( 5) 审查疫情防控的宣传报道内容。
( 6) 组织疫情的调查和评估, 了解汇总工作情况。
( 7) 处理指挥部日常事务。
( 8) 配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。
5.3重大传染病疫情事故应急救援各专业工作组构成及职责:
5.3.1现场指挥组
组长: 副指挥长( 兼)
成员: 社保中心、 卫生所、 调度室、 后勤科及其它相关科室正职
职责: ( 1) 负责指挥现场抢救工作, 及时处理突发事件。
( 2) 向应急救援指挥部汇报现场救援工作的进展情况。
( 3) 贯彻落实应急救援指挥部决议和指令, 裁决和处理应急救援工作中发生的争议问题。
5.3.2医疗技术组
组 长: 卫生所所长
成员: 后勤科、 社保中心等科室副职
职责: ( 1) 参加现场抢险救援, 指导抢险救援方案和相应的安全技术措施的组织实施工作。
( 2) 现场初步对传染病疫源的辨识工作。
( 3) 事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配;
( 4) 疑似病例、 密切接触人群的隔离、 传染病人员的现场抢救; 危重病人的护送转院。
( 5) 传染病疫情疫源地现场防控、 消毒工作。
( 6) 完成应急救援指挥部委托的其它工作。
5.3.3人力资源组
组长: 安全副矿长
成员: 安检科、 培训科、 干部科、 劳资科等相关部门人员。
职责: 负责事故发生后各专业组和人员集结、 调配; 定期组织各专业组和专业救援队伍人员业务培训; 建立矿重大传染病疫情应急救援人才库。
5.3.4财务物资组
组长: 总会计师
成员: 财务科科长、 内部结算中心主任任及企划科、 卫生所、 供应站等有关人员。
职 责:
( 1) 负责疫情发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨; 各专业组和专业救援队伍人员业务培训费用的核定和拨付; 各种应急救援设备购置资金的审定; 年终专项考核兑现资金的筹措和发放。
( 2) 负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应;
( 3) 做好重大疫情预防、 治疗等工作所必须的治疗、 抢救药品、 器械、 疫情控制所需的消毒药品、 现场处理的防护用品及其它相关物资的储备工作。
5.3.5警戒保卫组
组长: 党委副书记、 纪委书记
成员: 矿区派出所、 武装部负责人、 保卫科科长及保卫科相关人员。
职责: 负责事故发生后现场周边地区的警戒保卫; 事故现场的保护; 事故发生后的人员疏散、 戒严和维护秩序。协助矿疫情指挥办公室在事故追查过程中对现场的勘查和取证。
5.3.6通信交通保障组
组长: 机电副矿长
成员: 机电科科长、 信息科科长、 车队队长、 电话班相关人员以及其它人员。
职责: 负责各种通讯设备和信号的灵敏使用和正确发送; 各种通讯设备和信号的日常维护和使用培训。事故发生后现场指挥和救援人员的车辆保证; 协调指挥事故发生地周边道路的交通疏导;
5.3.7后勤善后组
组长: 工会主席
成员: 社保中心、 办公室、 劳资科、 保卫处、 信访办、 食堂、 服务队等相关人员。
职责: 安排救援工作人员和隔离观察人员的餐饮食宿; 负责处理事故发生后的善后处理工作。
6 预防与预警
6.1 危险源监控
6.1.1矿应急救援指挥部办公室负责安排卫生所或专人负责与当地政府、 卫生行政主管部门、 疾病预防控制中心联系, 收集传染病疫情传播信息, 根据上级卫生防疫部门有关信息, 和传染病疫情的季节性、 一般传播规律, 建立台帐, 加强监控, 防止事故疫情以及进一步扩散。建立健全重大危险源各项管理制度
6.1.2设置监测点, 根据疫情的流行特征及防治工作需要, 以矿属各单位管辖范围内人员经常性聚集地点为重大疫情的监测点, 各监测点要根据应急救援指挥部办公室传达的疫情信息, 以及本监测点范围内在较为集中时间段内出现群体性不明原因相似症状病患情况, 每日向应急救援指挥部办公室报告, 监测动态情况, 执行”零报告”制度。
6.1.3监测点对疑似病例要就地隔离, 同时立即向指挥部办公室汇报, 临床诊断病例按处理预案转运至专门医疗机构进行隔离治疗。与疑似病例、 临床诊断病例、 实验室确诊病例的密切接触者, 要实行隔离医学观察。
6.1.4转运病人的专用救护车、 病人住所、 公共场所等的消毒处理工作按照有关消毒规定执行。　
6.1.5疫点、 疫区的确定及采取的控制措施按照有关法律法规执行,相关单位和个人要严格执行应急救援指挥部的安排, 不得擅自盲动, 扩大疫情。
6.2 预警行动
6.2.1建立预警制度
当发生传染病疫情后, 事故单位和应急救援指挥部成员首先必须对疫情可能造成的危害程度做出初步预判, 并将预判结果及时上报应急救援指挥部办公室。指挥部根据事故单位上报的事故预判情况分别启动现场预警、 区域预警、 全体预警。特殊情况可召集技术组组进行综合分析。
建立预警制度, 当出现下列情况发出预警:
( 1) 某种在短时间内发生、 波及范围广泛, 出现大量的病人或死亡病例, 其发病率远远超过常年发病率水平的重大传染病疫情。
( 2) 群体性不明原因疾病是指在一定时间内某个相对集中的区域内同时或者相继出现相同临床表现的病人、 病例不断增加、 呈现蔓延趋势又暂时不能明确诊断的疾病。
( 3) 其它严重影响公众健康事件是指具有重大疫情特征, 即突发性、 针对不特定的社会群体, 造成或者可能造成社会公众健康严重损害, 影响社会稳定的重大事件。
根据重大疫情的流行特征及流行强度, 分级实施临时紧急控制措施, 以达到最有效的预防控制效果。分级控制措施以疾病是否传入、 是否形成传播链、 是否发展为暴发和流行为基本特征。
6.2.2预警: 
本预案参照平顶山市传染病疫情预警分级, 实行一级预警、 二级预警两级预警控制措施。
一级预警:
周边邻近地区已检出原发性或输入性临床诊断病例、 实验室确诊病例或其它地区出现新发传染病; 或重大疫情骤增, 周边邻近地区疑似病例明显增加。具体如下:
( 1) 肺鼠疫、 霍乱和肺炭疽疫情在相对邻近地区发生, 尚未出现二代病例的; 
( 2) 其它乙类、 丙类传染病在一个及以上邻近地区暴发、 流行的;
( 3) 本矿内发生原因不明具有相同或相似临床特点的患者, 疫情尚未出现扩散的;
( 4) 上级主管部门已下达传染病疫情Ⅲ级(黄色)预警
二级预警:
其它地区已有重大疫情发生, 本矿存在极大传入可能, 但未检出临床诊断病例, 或已有疑似病例, 或上级主管部门已下达传染病疫情Ⅳ级(蓝色)预警。
当重大传染病疫情发生后, 矿应急救援指挥部首先必须对事故种类以及可能造成的危害程度做出初步预判, 同时进行相应处理, 并将有关情况结果及时上报上级重大传染病疫情指挥办公室。
7 信息报告程序
7.1 发生传染病疫情, 现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、 地点, 发生范围和影响程度, 然后迅速向矿应急救援指挥办公室如实汇报上述内容。
7.2 矿应急救援指挥办公室接到事故电话后, 要问清疫情地点、 类型、 严重程度等, 立即向矿应急救援指挥部指挥长汇报灾害情况, 并由矿应急救援指挥部指挥长决定启动本矿传染病疫情救援预案。同时向集团公司应急救援领导小组办公室汇报。
7.3 矿应急救援指挥办公室接到汇报后, 通知矿应急救援指挥部人员立即到应急救援指挥部报到。其通知程序如下:
集团公司指挥部
矿应急救援指挥办公室
值班矿领导
后勤善后组
通讯交通保障组

警戒保卫组
财务物资组
人力资源组

医疗技术组
现场指挥组
指挥部全体成员
集团应急救援指挥办公室

7.4 汇报的主要内容包括
( 1) 事故发生的时间、 地点、 事故现场情况;
( 2) 事故类型及简要经过;
( 3) 影响范围;
( 4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、 主要症状与体征和初步估计的直接经济损失;
( 5) 事故原因的初步判断;
( 6) 应急预案的启动情况;
( 7) 已采取的应急救援措施和发展趋势及进展情况;
( 8) 需请示报告的其它事项等。
7.5报警、 通讯联络方式
依据对现有通讯资源, 各单位采用以下24小时有效报警装置报警、 通信联络方式:
采用内部固定电话和外部电话( 包括手机等无线电话) 线路进行报警, 并随时保持电话联系。
8 应急处理
8.1响应分级
根据传染病疫情事故的危害程度、 影响范围和本矿控制事态的能力, 将应急响应分为两个等级: 现场响应、 矿级响应。
8.2 响应程序
矿应急救援指挥部接到汇报后, 立即组织现场实施隔离传染病疫源, 并参照有关标准, 迅速作出判断, 确定报警和相应应急救援级别。
如果疫情影响较小, 不足以启动应急救援预案, 则发出相应级别预警警报, 密切关注事态发展变化;
如果疫情影响较大, 预计矿难以控制, 则立即发出应急救援报警, 向集团公司应急救援指挥部汇报, 下达启动本矿应急救援预案的命令。
矿级应急救援预案启动后, 立即按照应急救援人员通知明细表, 迅速通知相关成员。
8.3 处理措施
8.3.1应急救援指挥部及时向集团公司报告疫情, 并发出应急救援指令和疫情预警通报。
8.3.2现场指挥组立即赶赴传染病疫情发生地, 实施现场指挥。
8.3.3医疗技术组按照预案要求组织疫情控制的各项措施落实, 迅速隔离传染病疫源, 对密切接触人群实施医学观察, 对现场及疫区、 疫点进行终末消毒, 指导相关部门消毒技术工作。并严格按照规定: 甲类、 按甲类管理的乙类传染病于2小时内填写传染病报告卡并上报新华区疾控中心, 乙类、 丙类传染病于24小时内填写传染病报告卡并上报新华区疾控中心, 在上级疾控部门指导下开展各项工作。
8.3.4人力资源组合理配置人员, 根据现场情况请求外部技术人员的支援。
8.3.5警戒保卫组实行强制隔离措施, 防止疫情扩散, 并做好交通管理和现场治安保卫工作。
8.3.6 财务物资组负责保障防疫资金、 物资及设备的及时供应。
8.3.7 通讯交通保障组负责权利保障应急救援期间通讯设备运行正常, 信息传递沟通渠道畅通, 人员物资运输及时迅速, 转运传染病疫情确诊病例或需转移治疗疑似病患安全可靠。
8.3.8后勤善后组, 加强疫情的防治宣传, 保障应急救援人员和隔离病患、 医学观察人员的餐饮住宿服务, 做好疫情区域的稳定和相关工作。
9 应急物资与装备保障
矿应急救援指挥部财务物资组按照任务分工做好资金、 物资器材准备。
其中物资应包括以下两类:
1、 必要的指挥通讯、 报警、 洗消、 消防、 抢修等器材及交通工具。
2、 医疗救治药品、 诊疗设备、 消毒防疫器具及药品
上述1类器材应指定机电设备库和矿供应站负责保管, 并定期检查保养, 使其处于良好状态。
上述2类器材由矿卫生所负责保管, 并确保药品有效、 设备处于正常使用状态。
各重点目标应设救援器材柜, 专人保管以备急用。
( 1) 通讯设备, 包括固定电话、 移动电话、 近距离对讲设备等。
( 2) 医疗急救设备, 包括急救药品、 器具、 设备等。
( 3) 抢修设备, 包括工程车辆、 登高设备、 维修工具等。
( 4) 消毒防疫专用器材。
( 5) 防护用品: 包括防护服、 防护帽、 防护眼镜、 手套、 呼吸器、 防毒面具等。
( 6) 图表: 包括组织机构图、 通讯联络图、 平面布置图等。
( 7) 有关名单表: 外部救援, 机构联系表等。
( 8) 标志明显的服装或显著的标志、 旗帜。
10 附件
10.1 事故汇报及应通知人员名单
10.2 重大传染病疫情事故应急处理方案
重大传染病疫情事故应急救援人员通知名单汇总表

10.2 重大传染病疫情事故应急救援预案及现场处理方案

重大传染病疫情事故现场处理方案

重大传染病疫情是指传染病在集中的时间、 地点发生, 导致大量的传染病病人出现, 其发病率远远超过平常的发病水平( 传染病暴发、 流行) 。重大传染病疫情, 会严重危害着人民的身体健康和生命安全, 影响社会稳定和经济发展。
1. 事故类型和危害程度分析
传染病的特点是有病原体, 有传染性和流行性, 感染后常有免疫性。有些传染病还有季节性或地方性。
传染病的预防应采取以切断主要传播环节为主导的综合措施。传染病的传播和流行必须具备3个环节, 即传染源( 能排出病原体的人和／或动物) 、 传播途径( 病原体传染她人的途径) 及易感者( 对该种传染病无免疫力者) 。
法定传染病的分类: 根据其传播方式、 速度及其对人类危害程度的不同, 分为甲、 乙、 丙三类共39种疾病, 实行分类管理。
甲类传染病  也称为强制管理传染病, 2种: 鼠疫、 霍乱。
乙类传染病 也称为严格管理传染病, 26种: 传染性非典型性肺炎、 人感染高致病性禽流感、 病毒性肝炎、 细菌性和阿米巴痢疾、 伤寒和副伤寒、 艾滋病、 淋病、 梅毒、 脊髓灰质炎、 麻疹、 百日咳、 白喉、 新生儿破伤风、 流行性脑脊髓膜炎、 猩红热、 流行性出血热、 狂犬病、 钩端螺旋体病、 布鲁菌病、 炭疽、 流行性乙型脑炎、 肺结核、 血吸虫病、 疟疾、 登革热、 甲型H1N1流感。
丙类传染病 也称为监测管理传染病, 11种: 流行性和地方性斑疹伤寒、 黑热病、 丝虫病、 包虫病、 麻风病、 流行性感冒、 流行性腮腺炎、 风疹、 急性出血性结膜炎, 以及除霍乱、 痢疾、 伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、 手足口病。
2 . 应急组织与职责
2.1 应急组织
成立传染病疫情现场应急处理组, 负责组织现场自救和指挥抢险救灾工作。
组 长: 工会主席
成 员: 矿各专业副总师以上领导、 社保中心主任、 卫生所所长、 调度室主任、 财务科科长、 工资科科长、 后勤科科长、 车队、 企划科科长、 宣传科科长、 供应站长、 内部结算中心。
2.2 应急处理组职责
( 1) 分析传染病疫情存在的危险、 有害因素, 制定、 批准重大传染病疫情事故预防及应急处理措施。
( 2) 告知从业人员对传染病疫情防范措施、 应急处理措施, 督促全体干部职工进行应急处理知识学习和演练, 提高自我防范能力。
( 3) 发生传染病疫情后, 要对病人进行隔离治疗, 设置警戒区域, 防止疫情扩大, 将疫情危害降到最低。
( 4) 根据疫情发展情况及应急自救程度, 对抢传染病疫情防治方案进行决策指挥, 确定相应预警级别和应急响应级别, 对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。
( 5) 指挥、 调度医疗抢救, 后勤支援等工作, 调度解决抢险救灾所需资金和救灾物资。
( 6) 督察应急处理人员的行动, 保护现场抢救和现场以外其它人员的安全。
( 7) 对疫情善后、 单位秩序维护、 调查处理、 恢复生产等工作进行检查和督促落实
( 8) 宣布应急恢复、 应急结束。
3 应急处理
3.1 事故应急处理程序
3.1.1应急响应
传染病疫情达到预案设定启动条件, 由应急救援指挥部指挥长根据传染病疫情启动相应级别的应急响应。
3.1.2现场指挥
发生事故后, 由应急救援指挥部现场指挥组立即赶赴现场进行自救互救工作。
3.1.3应急结束
( 1) 应急处理结束后, 进入临时应急恢复阶段, 应急救援指挥部要组织现场清理、 人员清点和撤离。
( 2) 应急处理结束后, 由应急救援指挥部组织制定恢复生产、 生活计划, 并实施。
( 3) 应急处理结束后应急人员撤回本单位, 应急救援指挥部对应急进行总结评审。
3.1.4后期处理
( 1) 生产技术部门负责事故后期的损失评估和生产秩序恢复。
( 2) 善后处理部门负责事故后期的善后赔偿、 影响消除。
( 3) 安监部门负责事故后期对应急救援能力的评估及应急预案的修订工作。
3.2现场应急处理措施
3.2.1现场应急处理应遵循的原则
( 1) 救人优先的原则: 现场工作人员本着”以人为本, 救人第一”的原则, 首先进行自救, 然后进行救助她人;
( 2) 确定传染病疫情, 迅速隔离疑似病患, 理清密切接触人群, 加强医学观察, 防止事故扩大, 缩小影响范围的原则;
( 3) 保护救灾人员生命安全的原则;
( 4) 利于恢复生产的原则。
3.2.2事故发生后的应急处理措施
( 1) 发生疫情, 在报告疫情的同时, 应急救援小组要立即赶赴现场, 对病人、 病原携带者, 予以隔离, 隔离期限根据医学检查结果确定; 并严格按照传染病类型和传染病防治法的规定, 转送至指定的传染病定点医院进行救治, 在规定时间内填写传染病报告卡, 严格按照规定: 甲类、 按甲类管理的乙类传染病于2小时内填写传染病报告卡并上报新华区疾控中心, 乙类、 丙类传染病于24小时内填写传染病报告卡并上报新华区疾控中心, 在集团应急指挥中心及上级疾控部门指导下开展各项工作。
( 2) 隔离观察病房应布局简单、 便于消毒, 保持空气新鲜、 阳光充分。
( 3) 根据不同的病种执行不同的隔离措施, 对疑似病历实施医学观察, 对现场及疫区、 疫点进行终末消毒。
( 4) 遵医嘱执行各种治疗和护理, 对用过的物品严格进行消毒、 清洗、 灭菌, 必要时进行焚烧。
( 5) 密切观察病情变化, 发现病情变化时, 积极参加抢救, 必要时由专人进行监护。
( 6) 对隔离观察和救治病患家属送来的食物经检查后方可食用。
3.3 信息报告及处理
3.3.1设立事故报告接警专用电话( 设在调度室) , 明确应急救援办公室、 应急救援指挥部及负责人和相关应急救援单位的联系电话。
3.3.2发生事故后, 现场工作人员要立即向调度室汇报, 汇报内容应包括:
( 1) 发生事故、 灾害的单位、 时间、 地点、 事故类型、 影响范围;
( 2) 人员遇险情况;
( 3) 事故原因的初步判断;
( 4) 已采取的应急抢救方案、 措施和进展情况;
( 5) 需请示报告的其它事宜。
3.3.3调度员接到事故汇报后, 立即按照事故电话通知顺序通知相应领导和有关单位, 通知受威胁地点的人员撤离。重特大事故要及时向上级组织报告事故的基本情况。
3.3.4现场指挥组指定专人随时和矿应急救援指挥部保持联系, 及时汇报救援现场情况, 传达指挥部救援工作指令。
4 注意事项
4.1应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。
4.2应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材, 要严格采购、 入库、 存放过程及使用前的检验验收关, 并按规定使用。
4.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、 使用性和可操作性, 事前要经过演练。
4.4现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则, 防止事故蔓延, 降低事故损失。
4.5矿每年至少组织一次应急处理方案的宣传、 贯彻、 学习和演练, 演练结束后, 领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审
4.6应急救援结束后, 领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结, 找出存在问题, 修订完善应急预案。