桥梁工程项目投资可行性研究报告.doc

桥工程项目
可行性研究报告

2

目 录
第一章 总 论 6
1.1 项目概况 6
1.2 编制依据 7
1.3编制范围和内容 7
1.4主要经济技术指标 7
第二章 项目建设的背景、必要性及可行性 9
2.1 项目提出的背景 9
2.2 项目建设的必要性分析 11
2.3项目建设的可行性分析 11
第三章 项目选址与建设条件 13
3.1 项目选址 13
3.2 建设条件 13
3.3 地质灾害影响分析 15
第四章 总图和土建工程方案 16
4.1 设计依据与设计原则 16
4.2工程建设方案 17
第五章 组织机构、实施保障和招标方案 19
5.1组织机构 19
5.2 实施保障 19
5.3 项目招标方案 20
第六章 项目建设进度和工程管理 21
6.1 项目建设进度 21
6.2 工程施工与管理 21
第七章 投资估算和资金筹措 23
7.1 估算说明 23
7.2 投资估算 23
7.3资金筹措 24
第八章 社会效益及国民经济分析 25
8.1 社会效益分析 25
8.2 国民经济评价 25
第九章 提出结论与建议 27
9.1 结论 27
9.2 建议 27

附件：
1、工程咨询资格证书
2、***市发展和改革局《关于同意2014年农村生活污水治理配套后一管工程等50个项目建议书的批复》（****）
3、项目单位提供的其他相关资料

第一章 总 论
1.1 项目概况
1.1.1项目名称：***市****桥工程。
1.1.2项目建设单位：****建设投资开发有限公司。
1.1.3建设单位概况：
***市城市发展投资集团为市政府直属的大型国有独资公司， 2008年1月1日正式挂牌成立。公司注册资本20亿元，至2012年12月总资产为127亿元。集团下设七家公司分别为：****开发投资有限公司、****建设投资开发有限公司、****建设投资有限公司、市****开发有限公司、****开发有限公司、****开发有限公司、****集团资产经营管理有限公司。*****集团作为****的投资公司，主要承担***市城市规划区55平方公里内的政府性投资项目，负责土地收储、征地拆迁、安置房建设、城市基础设施建设、市重点项目建设以及房地产开发等。
****建设投资开发有限公司是***市城市发展投资集团有限公司下设七家公司之一，主要承担城市房屋拆除、城市建设项目的投资以及房地产开发、经营。公司已成功开发了****、****、*****等安置房住宅小区，本项目即由****建设投资开发有限公司负责实施。
1.1.4项目拟建地址
本项目拟选址地块位于***市****历史街区西南区块。
1.1.5项目建设目标
本项目***位于***市****历史街区西南,横跨***河,连接北岸****街区和南岸新区,作为步行交通桥梁使用。规划新建的****桥采用廊桥形式,南北走向桥长47米,宽7米。
1.2 编制依据
1.2.1法律法规及技术规范依据
l 《中华人民共和国城市规划法》
l 《投资项目可行性研究指南》（试用版）
l 《建设项目经济评级方法及参数》（第三版）
1.2.2文件依据
l 《****城市总体规划》
《关于同意2014年农村生活污水治理配套后一管工程等50个项目建议书的批复》（*****）
l ****建设投资开发有限公司提供的相关资料
1.3编制范围和内容
项目可行性研究报告主要阐述项目建设的背景和提出的理由，同时，报告对本项目建设进行技术及经济方面的研究和论证，包括建设规模与设计方案、投资估算与资金筹措、组织机构、项目进度计划安排、项目效益评价等，并提出有关建议和意见。
1.4主要经济技术指标
经初步估算，项目建设投资约798.65万元，其中建筑安装工程费用675.00万元，其他建设费用69.16万元(包括建设单位管理费11.32万元)，预备费用21.99万元，建设期利息费用32.50万元。项目建设资金由***投资集团有限公司自筹298.65万元及商请银行500万元贷款解决。

第二章 项目建设的背景、必要性及可行性
2.1 项目提出的背景
***位于***市***镇的东南部，北起***桥，南至***弄，东为***河，南北长约350米，东西宽约50米，占地面积约1.7公顷。
明末抗清义士周宗彝为抗清而设置四座关厢，现仅存****。清中叶，****地处米市中心的南部而兴旺，抗战时期，日军侵占而经济衰落，解放后，****建筑多收归国有，作居民住房。
****街区由历史上的保秀坊和锦绣坊两坊组成，现整个街区较好地保留着商住合一、前店后河、小桥流水的历史风貌和传统格局。老街南北走向，街道全部由青石板铺筑。两侧的临街民居、店铺等，基本上还保留着明清时期江南市镇典型的街道格局和风貌特征。街区东侧的店铺后临***河，河与街道平行走向，是米市的主要水运渠道。街区沿***河而建，房屋以东西朝向为主以二层为主，建造年代大多清代至民国。其中临河一面的建筑较为简单，以两进院落为主，街道内侧房屋较为考究，以多进院落为主，最深院落多达六进，一般第一进为店面，比较简单，后面几进较为考究，雕刻精美。体现“富不外显”的社会文化形态。
****街区有市级文物保护单位***1处，文物保护点关帝庙大殿、大瑶桥2处；具有传统建筑特色的有以*** 5号、***39号等为主的二十余座院落式建筑。***街区历史悠久，名人辈出，如著名红学家吴世昌等，传统文化有茶文化、酒文化、米市文化、关帝文化、****灯彩等。是硖石镇保存较为完好的三处历史街区之一,2006年被***省人民政府命名为第三批省级文化街区。规划中的****桥宜采用廊桥形式,北面是***历史街区,南岸是规划待建酒店和街区，为***历史街区配套服务设施。因此，****桥是直接联系老街区与新街区的重要交通枢纽，也是***历史街区旅游游线拓展的节点。
同时，***所在位置也是洛塘河河景的一个视线焦点，桥身采用廊桥形式本身也是一道靓丽的风景线。廊桥具有悠久的历史，深厚的文化内涵，以及独特的建筑风格，创造了精湛的桥梁工艺．其中廊桥在世界桥梁史上占有重要地位，其发展历史之久远、文化沉淀之深厚引人注意，在中外文化发展中占据重要地位。
“廊桥”在中外建筑和园林景观设计史上都有非常悠久的历史和广泛应用。在我国，它已经有了约2000年的历史，早在汉朝就有关于“廊桥”的记载。
廊桥又称屋桥、风雨桥，是在桥面上盖建廊屋而形成的特殊桥梁，有木拱、平梁、石拱之分。本项目宜采用石拱形式。廊桥的特点是集实用性、观赏性、艺术性于一身，它不仅起到了渡河的功效，还提供了许多其他功能如置景、游览、避雨、纳凉等。在我国的古典园林设计中对此也有颇多运用和借鉴，就如很多的江南古典私家园林的水景营建。它给我们更多的是美的享受，毫不夸张得说，“廊桥”是古代建筑景观设计史上的瑰宝。
****桥的建设对***旅游事业的发展发挥了极大的推动和促进作用，建成后可以成为***文化旅游的一个重要标志。对丰富***文化内涵，扩大***的对外影响，促进***旅游产业乃至经济社会又好又快发展，必将具有重要意义和积极作用。
2.2 项目建设的必要性分析
2.2.1项目建设对提高***商业及文化旅游品位，改善区域交通有着积极的推进作用。***建设的主要目的是从根本上解决***历史街区南北两岸存在交通问题。对完善城市功能，提高城市品位，改善居住环境，提升市民生活质量具有重要的意义。
2.2.2项目建设有利于经济持续稳定发展，构建和谐社会。本项目建设后，街区周边的商业需求明显增加。***历史街区交通拓展为周边居民提供良好的商业氛围和必要的生活设施，完善公共设施功能，扩大区块商业规模，拓展宜居城市空间，方便居民生活，商业区的发展为周边居民提供更多的就业机会，因而项目得到了广大群众的认可和支持，有利于构建和谐社会，增加社会稳定团结。
在上述项目建设背景下，建设****桥工程项目，完善城市公共设施，拓展城市交通服务设施，为***历史街区提供必要的商业配套十分必要。
2.3项目建设的可行性分析
2.3.1本项目符合桥梁工程建设相关要求及政策。
2.3.2本项目符合***城市总体规划要求。
2.3.3项目建设地块处于老城区，地块周边配套设施基本齐全，交通便利、居住环境优越，商业、文化氛围较浓，有良好的发展前景。
2.3.4本项目可获得较好的社会效益，大幅度改善、提高居民生活、居住条件配套交通，为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保障。
2.3.5本项目建设投资为798.65万元，项目建设资金由***投资集团有限公司自筹及商请银行贷款解决，资金有保障。
因此，在充分利用各种优势的基础上，建设功能完善的***历史街区配套交通设施，从加快****城市建设及经济、文化发展的社会效益角度评价是必要的，而且从项目合理性及经济可行性分析来看，也是可行的。

第三章 项目选址与建设条件
3.1 项目选址
3.1.1建设位置
本项目***位于***市***历史街区西南地块，项目原则上不占用土地面积。
3.1.2选址优势
1、交通便利
建设区块紧邻市区次干道，周边有河西路、人民路经过，交通联系便捷，区位优势明显，有利于项目建设。
2、符合规划要求
项目选址符合***市城市规划建设相关要求。
3、用地条件
建设区块地势平整，在***历史街区建设工程中已对该地块进行了整理，周边水、电等配套设施已全部到位，有利于本次项目建设。
综上所述，项目选址优势明显，能较好地满足建设需要，也符合相关规划的要求，选址合理可行。
3.2 建设条件
3.2.1 自然环境条件
1、地理位置
项目建设地***市位于***省东北部，东邻****县，南濒***，与*****隔江相望，西接****，北连****、****，距上海125公里。沪杭铁路、杭浦高速、01省道杭沪复线东西横贯市域，沪杭高速公路、320国道越过北境，杭州绕城公路东线穿行西部。以“两横六纵”为主框架，市、镇、村公路纵横交错，四通八达。定级内河航道有46条，主干航道与京杭大运河相连。
2、地质地貌
****位于长江三角洲杭嘉湖平原，地形狭长，东西长51.65公里，南北宽28.94公里。地势平坦，自西南向东北倾斜，地面高程4米～8米（吴淞高程，下同）。古陆残屿与低丘集中分布在境东北和东南部。
3、气象气候
****属北亚热带海洋性湿润气候区，气候温和，雨量较丰，日照充足，四季分明。常年平均气温15.9°C，年均降雨量1187毫米，日照2002.9小时，无霜期233.5天。因地处中纬度，冷暖空气经常在此交会，有旱、涝、风等灾害性天气出现。
4、水文及其他
****属太湖流域水网地带，境内有上塘河和运河两个水系，河道总长1865.4公里，河网率为5.1％。水资源以河网径流量为主，外来水利用率高，地下水控制开采，水资源总量6.62亿立方米，能满足工农业生产和人民生活需要。****地居钱塘江河口北岸，境内岸线长55.92公里，水域21730公顷；海塘长53.6公里，占北岸海塘总长的33.5％。“****潮”是世界著名的自然景观，黄湾镇大尖山附近江面是涌现“****潮”的起点。
3.2.2基础设施条件
建设区块位于***市主城区，周边道路贯通，交通联系便捷；区块地势平整，配套建设条件较好，周边自来水、污水管道、电力设施基本到位。因此，项目建设具有良好的基础设施条件，能较好地满足项目建设的需要。
3.3 地质灾害影响分析
按照《****省地质灾害防治规划》，项目建设地***市属于我省“浙北沿海平原地面沉降防治区”中的“地质灾害次重点防治亚区”，主要地质灾害是地面沉降。本项目要在建设过程中，严格执行相关规划，由具有相应的地质灾害防治工程勘查资质的单位，开展地质灾害危险性评估，对建设项目诱发或加剧地质灾害的可能性和建设项目可能遭受地质灾害危险性作出评估，提出防治地质灾害的措施，从源头防治地质灾害的发生。只要思想重视、措施得当，可以很好地解决地质灾害对项目建设的影响和危害。

第四章 总图和土建工程方案
4.1 设计依据与设计原则
4.1.1设计依据
（1）《民用建筑设计通则》 GB50352-2005
（2）《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
（3）《公共建筑节能设计标准》 DB33/1038-2007
（4）《桥梁建筑设计标准》
（5）《嘉兴市城市规划管理技术规定》
（6）《工程建设标准强制性条文》
（7）国家现行的有关设计规范
4.1.2设计原则
设计过程中，应充分考虑自然条件、人文和周边环境，在经济适用美观的基础上，建筑采用与***历史文化街区的建筑风格和样式,通过独特的建筑造型突出地方文化性,并将传统的建筑形式、风格与当地文化、民风民俗有机结合起来,根据国家有关法律法规，结合本区块的实际情况，满足居民生活及配套需要，建立良好的景观与生态环境，力求取得经济效益、社会效益和环境效益的统一。
（一）、适用
即要有足够的承载能力，能保证游客游览的畅通、舒适和安全；既满足当前的需要，又考虑今后的发展。
（二）、安全
即桥梁的设计应满足施工和使用阶段的安全要求。
（三）、经济
桥梁设计必须经过技术经济比较，使桥梁在建造时消耗最少量的材料、工具和劳动力，在使用期间养护维修费用最省，并且经久耐用。另一方面，桥梁设计还应满足快速施工的要求，缩短工期不仅能降低施工费用，而且提早使用时间，带来很大的经济效益。因此结构形式要便于施工和制造，能够采用先进的施工技术和施工机械，以便于加快施工速度，保证工程质量和施工安全。
（四）、美观
在适用、经济和安全的前提下，尽可能使桥梁具有优美的外形，并与周围的环境相协调，这就是美观的要求。合理的轮廓是美观的主要因素。在城市和游览地区，要注意环保问题，较多地考虑桥梁的建筑艺术。
4.2工程建设方案
4.2.1总平面布局
根据现存***历史老照片,***规划本着传承文脉、顺应地形、增强功能、扩大***历史街区影响力的总体思想,由于桥两端的用地条件局限,设置较长的桥埠会与道路交叉,不利交通疏导。本方案宜采用廊桥形式,规划南北走向桥长47米,宽7米。将拱桥的三个拱均大布置,桥面平直,桥面高可控制在6米左右。在桥南端的阁楼设东西两侧的踏步,调转桥埠方向,北面适当向河道伸出金刚墙,以缓解桥埠长度的紧张。同时平直桥面抬高了阁楼,更利于对周边小区住宅的视线遮挡,整个桥面用风雨廊覆盖，桥的场所性更强,可供游人观赏风景,利用性更高。
桥梁上部结构均采用后张法预应力砼空心板梁，下部结构采用钢筋混凝土柱式墩台，钻孔灌注桩基础，桩直径为120cm。
地震作用：地震动峰值加速度系数为0.05g，简易设防。
桥面横坡：1.5%。
桥梁跨径均采用标准跨径，各桥配跨及梁高均满足泄洪要求。

第五章 组织机构、实施保障和招标方案
5.1组织机构
****建设投资开发有限公司是***投资集团有限公司下设七家公司之一，主要承担城市房屋拆除、城市建设项目的投资以及房地产开发、经营。公司已成功开发了****、****、****等安置房住宅小区，本项目即由****建设投资开发有限公司负责实施。项目将从前期工作开始由该公司与有关同志组成项目建设管理班子进行项目建设管理。
根据分工需要，在项目管理过程中，可分设工程科，综合科等科室。工程科具体负责项目现场工程质量、进度、安全等方面内容的管理；综合科具体负责项目前期工作、招标采购、合同和财务管理、后勤服务等方面内容的管理。在管理中，做到分工不分家，并肩协同作战，定能圆满完成各项建设任务。
5.2 实施保障
在项目实施过程中，****桥工程项目建设将做到“三个到位”：
一是制度到位。严格执行监理制、招投标制、合同制，提高项目实施的质量和效益。
二是资金到位。按工程进度如期拨付工程有关费用，保证资金到位，保证实施进度。
三是检查到位。定时或不定时地组织市财政、监察、审计、发改、建设等有关部门对项目的资金使用情况、质量情况、进度情况进行检查，同时接受社会的监督。
5.3 项目招标方案
5.3.1招标方案
本项目业主将根据《中华人民共和国招标投标法》，对项目的工程施工、工程监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购进行招标，并根据国家发展计划委员会第3号令以及***市有关招标文件的规定，结合项目的具体情况，组织完成招投标工作。
5.3.2招标形式
本项目拟采用公开招标的形式进行招标工作。由项目业主委托具有资质的招标中介机构对设计单位、施工单位、工程监理单位、重要设备供应商、大宗材料供应商（如商品混凝土、钢材）进行公开招标确定。如不到限额的，可采用多轮商务谈判或竞争性报价等形式来确定供货单位。
5.3.3招标时应遵循公开、公平、公正、诚实信用和优胜劣汰的原则，全过程接受建设工程招标站、监察局、财政局、审计局及市招标平台等部门的监督和指导管理。

第六章 项目建设进度和工程管理
6.1 项目建设进度
本项目分前期决策、设计、施工、交付使用四个阶段。自编制项目建议书起，至竣工日止，在各项工作开展顺利的前提下，项目建设周期约为16个月。项目各阶段实施进度具体见表6-1。
表6-1 项目建设进度表
序号
内 容
月份
1-2
3-4
5-6
7-8
9-10
11-12
13-14
15-16
1
前期决策

2
规划设计、开工准备

3
土建及装修工程

4
设备及安装工程

5
室外附属工程

6
竣工验收、交付使用

6.2 工程施工与管理
本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩良好的单位。为保证工程质量，今后工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。
施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。
施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。

第七章 投资估算和资金筹措
7.1 估算说明
7.1.1投资估算依据
本项目的投资估算以国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、国家现行有关建筑工程定额、费用定额及费率标准为依据，参照****类似工程的费用水平而编制的。
7.1.2投资估算说明
本项目建设投资包括基础设施工程、建筑物建安工程以及设备工程等，具体工程量按照方案的各项技术指标。
1、基础设施工程包括场地平整、道路以及敷设的管线工程等。
2、建筑工程包括桥体及建筑物的土建工程和水电等安装工程。
3、工程建设其他费用包括勘察设计及咨询费、建设单位管理费等。
4、预备费用包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按工程费用及其他费用之和的3%估算；根据目前国内实际情况，暂不考虑涨价预备费。
7.2 投资估算
经初步估算，项目建设投资约798.65万元，其中建筑安装工程费用675.00万元，其他建设费用69.16万元(包括建设单位管理费11.32万元)，预备费用21.99万元，建设期利息费用32.50万元。详见表7-1
****桥工程投资估算表（7-1）
序号
工程或费用名称
技术经济指标
投资估算(万元）
单位
数量
指标(元/单位)
一
建安工程费用

1

675.00
1
廊桥桥体工程
项
1
3850000
385.00
2
廊桥建筑装饰工程
项
1
2500000
250.00
3
亮化工程
项
1
400000
40.00
二
工程建设其他费

57.84
1
场地准备及临时设施费
项
第一项
0.75%
5.06
2
图审费
项
1
5000
0.50
3
设计费
M2
工程勘察设计标准(2002)修订本*70%
19.02
4
勘测费
项
设计费15%
2.85
5
工程建设监理费
项
发改价格[2007]670号文件规定*80%
17.01
6
工程招标代理费
项
计价格（2002）1980号文*70%
3.33
7
环评费
项
1
5000
0.50
8
项目前期可研费
项
1
30000
3.00
9
全过程管理费
项
浙价服（2009）84号文*70%
5.15
10
工程保险费
项
第一项
0.21%
1.42
三
预备费
项
(一+二)*3%
21.99
四
建设管理费
项
海财建（2012）106号文
11.32
五
建设期财务费用
项

32.50
六
总计

一+二+三+四+五+六
798.65
注:贷款500万元,按6.5%计算,建设期贷款期限为1年。
7.3资金筹措
根据项目建设单位的意见，建设资金由***市城市发展投资集团有限公司自筹298.65万元及商请银行500万元贷款解决。
第八章 社会效益及国民经济分析
8.1 社会效益分析
本项目是***市城市建设的重要组成部分，也是***历史街区区块配套设施，其建设将更好地为周边居民提供良好的商业氛围和必要的生活设施交通要道，完善公共设施功能，扩大区块商业规模，拓展宜居城市空间，有着明显的社会效益和积极的社会影响力。
1、项目的建设，将完善所在地段的规划功能、城市建设进程，促进周边公用设施的配套完善。本项目廊桥工程建设能极大改善周边居民的生活及配套条件，使其文化生活得到显著提高。
2、项目建成后与***历史街区一同形成一个环境优美、配套设施齐全、注重生态效益的文化商业通道，对改善城市环境，提升区域居住环境质量都将会有显著的环境效益。
3、项目建成后车流、人流都将增加，增大了对当地的公用服务设施需求，有利于增加社会的有效消费需求。
4、项目建设有利于提高城市品位和影响力，也符合“扩大内需、加快发展”的基本格调，对于促进社会经济快速发展和城市规划的有效实现有着积极重要意义。
综上所述，本项目的实施具有良好的社会效益。
8.2 国民经济评价
本项目是为推进***历史街区建设而实施的桥梁交通建设工程，本着国民经济评价的原则，本次经济分析拟从区域经济影响分析效果着眼。项目的建设能促进城市经济要素集聚发展，事关城市建设、经济、文化发展、社会进步，事关百姓生活，具有十分重要的意义。项目的效益流量主要来自项目的建设对***市经济发展、投资环境以及土地资源利用的贡献力度，效益显著。
综上所述，本项目工程无论从社会效益分析及国民经济角度分析，都是可行的。

第九章 提出结论与建议
9.1 结论
通过以上研究分析，得出如下结论：
1、项目建设规模适中、基本功能齐全，总体规划符合城市区域发展规划的要求，功能定位准确。项目建设的前置条件已具备，建设地交通便利，具有较好的建设条件，该项目设计方案在技术上可行。
2、项目的建设有利于推进***市城市化建设，为***市经济平稳较快发展提供了持久动力。项目建成后可以提升城市商业氛围，将为周边居民及外来游客提供居住及配套保障交通设施，完善公共设施，大幅度改善提高居民及游客生活，项目具有较好的社会效益。
3、项目的建设是贯彻落实科学发展观的重大举措，有利于拓展城市空间，缓解城市生活压力，减轻社会矛盾，为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保障。
因此，本项目从加快***市城市建设发展及为周边居民提供必要的生活交通设施等社会效益角度评价，项目的建设都具有必要性和紧迫性。
9.2 建议
9.2.1本项目总投资估算约798.65万元，项目建设资金由***市城市发展投资集团有限公司自筹及商请银行贷款解决。项目的启动关键在于建设资金的及时足额到位。建议应及时落实资金到位，才能保证工程在投资估算控制范围内如期按时按质完工。
9.2.2主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中注意对质量、工期、建设成本进行全过程的动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范的要求设计，尽量减少设计变更，如果对设计进行变更，必须按照国家的规定和合同约定的程序进行，并考虑其对建设成本及工期的影响。建议采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施，按照经济性原则、全面与全过程原则、责权利相结合原则、政策性原则，各类人员共同配合，实现由分项工程、分部工程、单位工程、整体工程整体纠正和控制工程造价的偏差，确保工程质量，使建设工程按时按质完成并投入使用，防止实际投资超投资估算。
9.2.3建设单位在进入设计阶段时，尽量考虑到项目现场实际条件情况，力争使廊桥工程与历史街区及周边环境建筑和谐统一、总体布局更加合理规范，使项目建设方案既满足使用功能，又能适度超前，同时要兼顾造价因素；
9.2.4作为政府投资项目，在建设过程中请严格按照基本建设程序及《***市政府投资项目管理办法》（***市政府33号令）执行。
27