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县卫生健康局2024年工作总结及2025年工作计划
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，我局紧紧围绕县委“12482”总体工作思路，坚持以人民健康为中心，以高质量发展为统揽，以建高地、兜网底、提能力为目标，聚力实施“八大提升行动”，不断推动全县医疗卫生资源再拓展，医疗服务水平再提升，健康保障内涵再丰富，群众健康水平再提高，不断增强人民群众健康获得感。
一、2024年工作总结
（一）实施党建引领提升行动，思想政治建设取得新成效
1.抓实党纪学习教育。将新修订的《条例》作为党员干部本年度的重要学习内容，制定学习计划，组织全体党员干部通过个人自学与集中学习的方式逐章逐条学、原原本本学、交流研讨学，共开展集中学习5次，交流研讨4次，推动党纪学习教育落实落细，入脑入心。
2.拓展常态化教育。严格执行党组理论中心组学习、“第一议题”“三会一课”、主题党日活动等制度。党组理论学习中心组明确了16个学习专题，共开展集中学习14次，交流研讨10次；卫健局支部共开展集中学习11次，主题党日活动12次。全年共召开支部党员大会12次，支部委员会12次，讲党课11次，不断提高党员的思想政治素质。
3.壮大“互联网+”宣传矩阵。利用爱国卫生月、托育服务宣传月、健康素养宣传月、安全生产月等节日契机开展各类宣传活动35次，同时，加强与县融媒体中心的深度合作，在微信公众号、政府网站等平台上发布信息共计55条，讲好新时代XX卫生健康故事。
4.深化清廉卫健建设。召开党风廉政建设工作部署会，分别12个医疗卫生机构签订《党风廉政建设责任书》，压实管党治党政治责任；通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习典型案例等方式开展警示教育5次，强化学纪、知纪、明纪、守纪意识；开展医疗领域欺诈骗保专项整治，自7月1日以来开展督导12次，正面宣传18次，开展警示教育21次，自查发现问题12个，整改完成12个，推动完善制度9个，发放了《致乡村医生的一封信》，督促提醒村医按规行医，依规报销。
5.推进“群腐”集中整治。开展检查检验结果互认，全县3所公立医院全部取得了检验结果互认资质，互认项目数为94项，二级以上医疗机构互认项目次数1559次，受益人数747人，群众节约费用XX万元；二级以下医疗机构互认项目次数1004次，受益人数166人，群众节约费用XX万元。开通了网上预约疫苗接种系统，全县累计累计接种免疫规划疫苗12856剂次，非免疫规划疫苗8126剂次。其中，最紧俏的HPV疫苗，完成接种1356剂次。开展“我陪患者走流程”和“书记院长直通车”活动。县级三所公立医疗机构设立院长书记接待日和书记院长信箱，截至目前“我陪患者走流程”共发现问题15个，“书记院长直通车”共发现问题7个，已全部完成整改。
6.聚焦人才队伍建设。增强医务人员的救治本领和业务能力，积极组织基层医务人员参加“百医千徒”活动、中医药适宜技术培训、“三基三严”培训、学习践行“千万工程”村医轮训等，参加博士大讲堂8次；推动技能提升，11人通过护士资格考试，80人通过卫生专业技术资格，24人通过医师（助理）执业技能实践考试，12人通过高级职称评审，340名医师完成定期考核工作；开展继续医学教育，参加人数为526人，达标人数为523人，达标率为98.7%；鼓励在岗乡村医生参加普通高等教育大专学历提升教育项目，目前有16名村医进行学历提升教育；加强中医人才培养，组织200余人参加中医药统计培训，遴选8名师资参加省级培训，11人参加医术确有专长审核，7人参加中医全科转岗培训，3人参加基层中医馆骨干医师培训，30人参加中医药优势技术技能培训；加强高层次人才培养，审核上报专家型人才1名，骨干型人才6名，选派2名医务人员赴新疆进行援疆工作；加大人才招聘力度，完成大学生乡村医生专项计划招聘工作人员5名，公开招聘工作人员9名，安置农村订单定向免费医学生8名，与3名农村订单定向医学生签订协议，进一步补充优化我县医疗人才队伍。
（二）实施医药卫生体制改革提升行动，探索医疗卫生一体化新路径
1.加强公立医院党的领导。三所县级公立医院严格执行党委领导下的院长负责制，党委书记和院长均已分设，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步加强医院党的建设。
2.不断推进信息化建设。3所二级公立医院已通过医废终端APP接入市医疗废弃物在线监管系统并对医疗废物收集、转运、处置进行实时监测；各基层医疗机构已借助全民健康信息化平台实现居民电子健康档案医疗机构全覆盖，居民电子健康档案建档率达96.68%，进一步提升了我县医疗数据治理水平。
（三）实施医疗机构综合能力提升行动，谱写优质服务新篇章
1.建强县级公立医院龙头。一是持续推进县医院搬迁入住，完成投资1.503亿元，住院医技综合楼、门急诊楼、服务中心抹灰、屋面、窗户、室内电梯、空调工程、上水工程、、暖气工程均已完成，消防工程完成90%；辅助用房和液氧站主体结构、抹灰、屋面所有工作均已完成；护坡工程完成，并已通过验收，力争2025年初投入使用。二是优化县级资源布局，将县妇幼院2429.18平方米的五层框架结构业务用房及土地和地面建筑物划转至中医院，满足中医院的发展需求。三是提升医疗服务水平。县医院胃镜室取得明显成效，完成胃镜351例、肠镜186例，部分内镜治疗75例，经食管镜取异物82例，同时与山西省人民医院签署科联体协议，建立双向转诊绿色通道，免费为其提供远程医疗、义诊、进修等服务，重点帮扶神经内科和介入科的建设。中医院医技楼投用，开设康复科、小儿推拿门诊、肾病科，大力开展“两专科一中心”项目建设，加快了中医药服务多元化、高质量发展的步伐。妇幼院整合资源成立了孕产保健部、妇女保健部，儿童保健部等综合服务部门，引进2名专家，新增光谱治疗仪等仪器，满足患者多元化需求。
2.兜牢基层医疗机构网底。改善硬件设施，实施箕城镇卫生院预防接种门诊建设、郝北中心卫生院业务用房建设、北寨乡卫生院改扩建三个项目，累计投资770万元。7个卫生院全部完成“优质服务基层行”创建，6个达到基本标准，1个达到推荐标准。云竹中心卫生院顺利完成县域医疗次中心建设，基层医疗机构医疗服务能力进一步提升。
3.提升村卫生室服务能力。优化调整村卫生室设置。打破行政村区域服务范围，将11个自然村村卫生室撤并，合理规划村卫生室覆盖范围。科学优化村卫生室设置，保证每个行政村村村有村医，每个村卫生室日常配备33种基本设备及60种以上常用药品。推动星级村卫生室建设，制定了《XX县学习践行“千万工程”经验持续提升医疗服务能力实施方案》和《XX县创建星级村卫生室工作方案》，推动包括4个精品示范村、17个提档升级村村卫生室在内的共计52个村卫生室达到四星级以上水平，精品示范村和提档升级村村卫生室开展中医阁建设，提升中医药服务能力。
4.促进优质资源下沉。上接“天线”，发挥省市优质医疗卫生资源优势。XX县医疗集团加强与山西省人民医院、晋中市第一人民医院等三甲医院的合作，邀请专家定期坐诊，指导白内障手术和腹腔镜手术146台，开展大型义诊7次，服务414人次，县域内就诊率持续稳定在90%以上。下强基层，打造云竹医疗卫生次中心。捐赠免疫发光仪，呼吸机，洗胃机，血凝仪，血气分析仪等医疗设备，改善基层医疗设施条件，选派出7名医技人员和11名护士对重点科室进行帮扶，累计服务患者5421人次，诊疗收入41万余元。
（四）实施疾控体系改革提升行动，扛起疾病预防新使命
1.深入推进规范化预防接种门诊创建。对全县符合要求并通过考核的71名预防接种人员进行了审核换证，组织开展了预防接种职业技能竞赛，进一步提升预防接种人员技能。2024年5月市级专家组对我县7个规范化门诊创建工作进行了验收并全部顺利通过，创建率100%，9月份7个乡镇卫生院全部完成了非免疫规划疫苗接种备案，进一步推动全县预防接种优质化服务迈上新台阶。
2.提高应急处置能力。抽调疾控中心和县人民医院骨干人员重新组建了县级传染病应急小分队和基层应急医疗小分队，并积极参加省市培训，提高了监测预警、传染病防控和应急医疗救治能力和水平。2024年度圆满完成了重大节日、两会期间、中高考、系列赛事等18项重大活动的卫生应急医疗保障工作，累计派出医务、防疫人员154人次，出动救护车47车次。
3.开展食源性疾病监测。联合县发改局、县市场监督管理局制定并印发年度食源性疾病监测方案，全县9个哨点医院按方案要求开展食源性疾病监测病例信息收集和上报工作，全县哨点医院共报告食源性疾病病例220例，其中县医院118例，妇幼院18例，乡镇卫生院84例，报告率、准确率、及时率均达100%，全县范围内无食源性疾病爆发事件。
4.加强地方病防治。网络直报系统报告布病病例38例,发病率34.015/10万，无爆发疫情；对全县201例大骨节病患者建立个案健康档案和随访管理，对全县病区村7～12岁1087名儿童开展大骨节病检测，监测完成率100%，未发现新发病例。
5.做好重点传染病防治。今年报告传染病272例，总发病率为243.47/十万；HIV感染者和艾滋病病人共管理40人，治疗39人，治疗率达97.5%，随访干预率100%，服药随访率97.5%，重点人群抗体检测11915人，开展防艾宣传活动4次。全年接诊疑似结核病患者185人次，确诊结核病患者16例，对16例患者全部进行了管理，管理率100%。
6.加强慢病服务管理。全县老年人登记数18986人，健康管理数13744，健康管理率72.39%；高血压登记数14449，规范管理数12745，规范管理率88.2%，控制数12764，控制率88.33%；糖尿病登记数5004，规范管理数4444，规范管理率88.8%，控制数3812，控制率76.18%。严重精神障碍患者在册患者570例，在管患者556例，患者规范管理率96.82%。
（五）实施中医药传承创新提升行动，开启中医服务新模式
1.加强中医医疗服务能力建设。中医院大力开展优势专科建设，急诊科和推拿科完成环境改造、基础设施配置设备，小儿推拿门诊投入使用；完成三个卫生院3星中医馆评价，两个卫生院4星中医馆评价、一个卫生院5星中医馆初评；建立1个名老中医传承工作室，全县有市级名中医2名，县级名中医1名；适宜技术推广中心完成适宜技术人员培训9期600余人次；开展临床针灸技能竞赛，并荣获团体二等奖。
2.加强中医药文化建设。按照《中医药健康文化知识角建设指南》设置展板及展示内容，完成4个中医药健康文化知识角建设；举办中医药文化宣传周暨XX县首届中医药文化夜市，提供免费的中医义诊、中医适宜技术体验、中医药养生保健知识的宣传、发放中医药代茶饮等服务，共计惠及3000余人；举办中医药文化宣传暨名中医义诊活动，义诊共服务300余人次，发放各类中医宣传资料和具有中医特色的健康日历、围裙、艾灸锤3000余份。
（六）实施全周期健康保障提升行动，主动适应人口发展新常态
1.加强生育支持。推动生育政策有效衔接。落实“4+2+1”奖励扶助政策，已全面完成4760人的资金发放工作。落实普惠托育机构运营补贴。完成普惠性托育机构认定12家，对2023年入托3岁以下婴幼儿数进行了摸底，累计入托人数147人，入托月数486个月，申请补助金额15.15万元，已全部发放到位。加快公办托育机构建设进度。我县第一托育园已于9月18日正式运营，由县妇幼院托管，采用公建公营--医育结合模式，将儿童保健与婴幼儿托育服务相结合，凭借医疗机构护理人员专业的婴幼儿护理知识，为0—3岁婴幼儿健康成长提供科学的、专业的健康管理和早期发展指导。
2.保障母婴安全。抓实孕产妇高危筛查和专案管理工作。活产数352人，孕产妇健康管理348人，管理率98.86%；产后一周访视321人，访视率91.2%；系统管理320人，系统管理率90.9%。,孕产妇死亡0。抓严预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播工作。实施婚孕前、孕期、产时三关筛查，婚（孕）前检查105对，发现乙肝2例、梅毒1例；产前建卡孕妇数386人，全部接受HIV、梅毒和乙肝咨询和检测；孕期发现梅毒单阳孕妇1人；住院分娩73人，无梅毒、艾滋病、乙肝感染产妇。目前随访梅毒感染产妇所生儿童1例，乙肝感染产妇所生儿童全部随访结案，未发生母婴传播病例。抓好儿童系统管理工作。3岁以下应管儿童数为1440人，健康管理数为1306人，健康管理率为90.72%；系统管理数1302人，系统管理率为90.43%，7岁以下儿童数4682人，健康管理数4275人，健康管理率为91.30%。儿童死亡1人，新生儿死亡1人，5岁以下儿童死亡率4.3‰。抓牢儿童营养改善项目。儿童营养包发放人数1427人，覆盖人数1309人，发放率83.07%，发放7436盒，有效服用率100%。
3.防控出生缺陷。婚前医学检查和产前筛查工作规范开展。免费婚前检查105对，疾病检出率1.43%；孕前优生健康检查完成107对，评估营养风险11人、生殖风险2人、感染风险3人，为“预防出生缺陷发生，提高出生人口素质”起到了至关重要的作用。增补叶酸工作稳步推进。今年新增服用人数791人，增补叶酸3952瓶（板），完成全年计划99%。随访788人，服用依从率、叶酸知晓率分别达到92.5%和92.83%。新生儿疾病筛查工作不断加强。助产机构活产73人，三病筛查68人，筛查率93.15%；听力筛查68例，筛查率93.15%，未发现听力障碍和高TSH病例；出生缺陷5例，出生缺陷率675.68/万，无神经管缺陷发生。
4.保障生殖健康。宫颈癌筛查2806例，完成年度任务的100.2%，乳腺癌筛查1002例，完成年度任务的100.2%，其中筛查出乳腺癌2例，未发现宫颈癌；发放天然胶乳橡胶避孕套65800只，进一步提高了广大妇女对生殖健康的认识，保障了妇女健康。
5.加强老龄健康支持。县人民医院完成设置老年医学科建设目标，10所公立医疗机构全部开展老年友善医疗机构创建，箕城镇卫生院打造医养结合试点示范典型，进一步完善老年健康服务体系建设。
6.发挥计生协会职能。开展暖心行动，元旦春节、中秋国庆“两节”期间走访慰问计划生育特殊家庭32户60人，发放慰问金3.44万元；推广计生保险，为195户729名村级计生服务员缴纳家庭意外伤害保险，保金5850元；为32户60人计生特殊家庭缴纳住院护理险，保金24000元；计生家庭投保意外险2035户，保金为20.35万元，进一步增强了计生家庭抵御意外风险能力。
（七）实施健康服务能力提升行动，塑造亲民卫健新形象
1.公卫服务防病患。制定出台《XX县2024年度基本公共卫生服务项目实施方案》，今年以来，家庭医生累计履约142183人次。高血压、糖尿病、精神病、结核病四类重点人群随访履约73779人次。因病脱贫户、因病监测户随访履约20363人次。高血压、糖尿病、精神病、因病脱贫户、因病监测户等重点人群落实免费体检20966余人。
2.乡村振兴求实效。一是做实因病致贫返贫动态监测。与民政、医保、乡村振兴等部门进行数据比对，动态掌握脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾导致基本生活出现严重困难户人员的基本健康情况，对2024年乡村振兴局新纳入的监测对象做好精准帮扶。二是做细健康扶贫家庭医生签约服务。遴选237名医务人员组建181个家庭医生签约服务团队，为全县40382户、99951名常住居民签订家庭医生服务手册，实行了应签尽签。三是做好“先诊疗后付费”政策落实。农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口县域内住院全部享受“先诊疗后付费”“一站式”结算政策，缓解了住院患者入院前的缴费压力。四是做深门诊和慢病保障服务。今年以来共计免除脱贫人口门诊就诊挂号费65231人（次），截至目前，共为符合慢病条件的538名农村地区居民办理慢病证，为符合两病证条件的1254名患有高血压或糖尿病的农村地区居民办理两病证，减轻群众就医负担。五是做优大病集中救治工作。对37种大病制订具体的临床路径和诊疗管理方案，落实合理检查、合理用药、合理治疗。
3.病媒消杀促健康。积极开展春秋季病媒生物防制消杀，对县城范围内的医院、学校、公园、绿地、餐饮、超市、六小行业等1311个场所，进行了全方位的消杀工作，有效降低和控制了四害密度,预防和减少了病媒传播疾病的发生和蔓延，保障了人民的健康。
（八）实施防范化解风险能力提升行动，筑牢高质量发展新格局
1.安全防线筑牢筑实。严格落实“三管三必管”职责，在全县卫生健康系统深入开展安全生产治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动，专题研究安全生产工作6次，现场督导检查10余次，修缮了损坏的村卫生室，对老化电线水管进行更换维修，安全形势平稳。
2.保密工作扎实推进。完善了保密工作制度，规范涉密文件、涉密设备的管理，组织全体干部职工开展了保密线上教育培训，开展泄密典型案例学习5次，全体干部职工签订保密承诺书，切实筑牢保密安全防线。
3.执法力度持续强化。全县共有各级各类医疗机构214家，双随机单位12家，监督覆盖率100%，双随机抽查完结率100%，全年查处案件5起，罚款人民币2.3万元。全县公共场所、学校、集中供水单位、二次供水单位、用人单位、放射卫生机构、职业健康体检机构、餐具集中消毒中心共238家，监督检查率100%全覆盖，查处案件共5起，罚款人民币4000元整。日常监督302人次，出动车辆98车次，下达意见书269份。
二、2025年工作计划
2025年是十四五收官之年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持人民至上、生命至上，把人民健康放在优先发展战略地位，持续深耕卫生健康服务能力提升，加快推进健康XX建设，努力全方位、全周期保障人民健康。
一是推动公立医院高质量发展。县医院加快急诊急救“五大中心”建设，持续完善全民健康信息平台功能，加强电子病历和远程会诊中心的应用。县妇幼院加强信息化建设和云上妇幼平台的使用，提升妇幼健康工作服务能力，保障母婴安全。
二是持续建设优质高效的县乡村三级中医药服务体系。县中医院争取达到“二级甲等中医医院”水平，对乡村两级医务人员开展适宜技术培训，大力推广适宜技术；持续加强乡镇卫生院中医馆内涵建设，实现县中医院牵头的紧密型医共体建设，争取完成全国基层中医药示范县创建。
三是大力发展托育服务。按照“形式多样、试点先行、逐步推动、不断提高”的工作方针，推动公办幼儿园开展3岁以下婴幼儿照护服务，力争2025年末每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。
四是强化疾病预防和健康促进。持续提升我县水质实验室检测能力，保障居民用水安全；加强传染病和地方病防控，提高病人的发现率和治疗/愈率；加强慢性病综合防控示范县建设，提高慢性病防治水平；深入开展爱国卫生运动，巩固现有创建成果。
五是优化基本公共卫生服务。持续规范基本公共卫生服务，进一步强化重点人群、重点环节管理，做实做细基本公共卫生服务项目。健全完善基本公共卫生服务均等化机制，进一步缩小城乡、地区和不同群体间的基本公共卫生服务差距，逐步提升基本公共卫生服务均等化水平。