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民乐县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法

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2020年4月19日
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民乐县农村义务教育学生营养改进计划
专项资金管理办法

第一条 为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改进计划的意见》( 甘政办发[ ]27号 )，切实加强和规范专项资金管理，提高资金使用效益，推动我县农村义务教育学生营养改进计划( 以下简称“营养改进计划” )科学有效地实施，根据国家和省上有关法规和制度，特制定本办法。
第二条 农村义务教育学生营养改进计划专项资金( 以下简称“ 专项资金 ” )，是为实施农村义务教育学生营养改进计划安排的专项资金，用于农村(不含县城)义务教育学生的营养膳食补助．
第三条 营养膳食补助标准为每生每天3元，全年按照学生在校时间200天计算，每年600元。全县农村( 不含县城)义务教育学生营养膳食补助资金由中央、省、市和县级财政分担。
第四条 专项资金要全额用于为学生提供价值相当的营养膳食，补助学生用餐。不得用于食堂(伙房)建设、设施设备购置、学校食堂聘用人员工资福利、学校公用经费开支以及开展营养改进计划的工作经费支出。
第五条 专项资金纳入农村义务教育经费保障机制改革专项资金特设专户管理，实行国库集中支付，由农村中小学向食品、服务提供方直接支付；并纳入财政资金动态监控范围，实行分账核算，确保专款专用。
第六条 县财政局收到省财政厅分解的专项资金后，应当在5个工作日以内向县教体局下达预算。
第七条 专项资金使用中属于政府采购范围的商品或服务，应当严格按照《政府采购法》等有关规定执行，并将资金直接支付到商品供应商或服务提供方。
第八条 县财政局、县教体局和学校根据以下职责分工履行管理职责。
县财政局负责专项资金的预算安排，按照国库管理规定办理直接支付，会同县教体局按规定实施政府采购，对专项资金使用情况进行监督检查，对学生人数、补助标准、受益人次等进行动态监控，严防套取冒领资金行为。
县教体局负责做好专项资金管理和使用工作，指导督促学校建立健全财务管理制度和专项资金管理办法，对供餐单位实行招投标管理，建立本地实名制学生信息系统，定期公布学生营养改进计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。
学校负责依法健全学校财务机构，配备专( 兼 )职财会人员，加强列财务管理人员的培训；要制定专项资金使用管理办法，加强内控制度建设，实行实物消耗定额管理，加强食堂会计核算；定期公布经费账目、配餐标准、营养食谱、食品数量和价格，以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。
第九条 县财政局应会同县教体局于每年8月31日前向省财政厅、省教育厅汇总上报受助学生人数、资金预算安排以及工作开展等情况，省财政厅会同省教育厅审核后上报财政部、教育部，申请拨付专项资金。
第十条 县政府要因地制宜、科学制定供餐模式，不同的供餐模式要制定不同的专项资金拨付方式，力求资金使用效益最大化。不得以现金方式直接发放给学生个人和家长。
实行学校食堂(伙房)供餐的，财政局、教体局要将资金拨到学校，由学校将补助资金直接打入受助学生个人就餐卡或发放餐券，并经学生本人或家长签字确认。学校食堂应建立原料采购、入库储存、领用加工、成本核算等管理制度。
实行购买供餐服务的，要按照相关规定进行政府采购，并由财政局、教体局和学区( 学校 )依据采购合同、履行合同和执行情况将补助资金支付给营养膳食供应方。
第十一条 县财政局要安排营养改进计划工作专项经费，用于开展营养改进计划的宣传、培训、督导检查等工作经费支出以及委托共青团、妇联等人民团体开展营养改进计划工作。工作经费不得用于机构、人员等开支，要向基层倾斜。
第十二条 县财政局要将专项资金管理使用情况列入重点监督检查范围，要充分发挥财政监督检查部门和社会中介机构的作用，加强专项资金的监督检查。县教体局要将专项资金的管理使用纳入教育督导的重要内容，定期进行督导。各学校要强化内部监督，主动接受审计部门、学生家长以及社会公众的监督。
第十三条 按照“谁使用，谁负责”的原则，对违反财经纪律和法律法规的，进行责任追究。对虚报、套取、冒领专项资金的，扣回专项资金，进行全县通报并扣减相关专项补助资金；对截留、挤占、挪用专项资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)》的有关规定进行处罚；对因工作失职导致资金损失的责任人以及在资金使用管理中玩忽职守导致资金损失的责任人，移交监察部门查处；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十四条 本办法由县财政局、县教体局负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起实行，有效期5年。