汉江生态经济示范镇建设方案.doc

汉江生态经济示范镇建设方案

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2020年4月19日
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大发[ ] 号

中共大川镇委员会 大川镇人民政府
关于印发《大川镇汉江生态经济带示范镇建设实施方案》的通知

各村（居）委会、镇直各单位：
经镇党委、政府同意，现将《大川镇汉江生态经济带示范镇建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共大川镇委员会
大川镇人民政府
2月22日

主题词：汉江生态经济带 示范镇 实施方案 通知
大川镇党政办公室 2月25日印发
共印10份
大川镇汉江生态经济带示范镇建设实施方案

为认真贯彻落实党的十七届三中全会和全市经济工作会议精神，积极响应十堰市“汉江生态经济带建设”战略规划，加快推进大川镇新农村建设，按照上级有关文件精神要求，现就我镇生态经济示范镇建设，特制定本实施方案。
一、指导思想及发展目标
1、指导思想。认真实施建设汉江生态经济带示范镇战略。以科学发展观为指导，以发展经济为主线，以农民增收为目标，以村镇规划为依据，以环境整治为抓手，以基础建设为重点，按照“做优做强、突出特色、规划先行、因地制宜、统筹兼顾”的原则，从本地实际出发，制定 “生态立镇、产业强镇、旅游富镇”的发展战略，大打 “生态牌”，以“现代农业特色镇、生态旅游精品镇”为发展目标，力争把大川镇打造成为“宜居宜业宜旅”的“现代旅游休闲度假生态名镇”，带动和促进新型城镇化建设和新农村建设扎实稳步健康发展。
2、发展目标。 —— ，力争全镇农村经济总收入年均增幅达？个百分点以上，农民人均纯收入年均增幅达？个百分点以上。到 底，示范镇基础设施水平显著提高，镇规划区自来水普及率达100%,生活污水处理率达90%，垃圾收集率100%。示范镇成为布局合理、规划科学、产业壮大、人民富裕、功能完善、生态优美、社会和谐稳定的十堰精品镇。
二、基本原则
1、突出特色。根据各村（居）经济社会发展现状、区位特点、产业基础和资源禀赋，发展优势，培育特色产业，挖掘镇村文化内涵，着力塑造特色风貌。
2、规划先行。立足当前，着眼长远，高起点编制规划，高标准实施规划，不断完善规划体系，加强规划管理，充分发挥城乡规划对资源配置、产业发展、城乡统筹、区域协调、环境保护和城镇建设的引导调控作用。
3、因地制宜。因镇制宜、因村制宜、突出重点、创造性开展各项建设，坚持先易后难，梯度推进，分步实施。
4、统筹兼顾。处理好加快发展与提高质量、节约资源、保护环境、改进民生的关系，统筹城镇与乡村、经济与社会、人与自然协调发展。
三、政策措施
（一）引导人口集聚
1.科学编制城镇体系规划和村庄布点规划，调整完善镇总体规划，加快编制控制性详细规划，强化规划实施管理，以规划引导产业和农村人口向镇区集聚。
2.加强集镇基础设施和公共服务设施建设。完善镇域道路网络，整合资源，高标准打造镇便民服务中心；配套建成大川水厂、垃圾处理场、污水处理厂等基础设施和符合标准的公共服务设施，进一步完善城镇功能。
3、把扶贫搬迁与新建安置小区相结合。组织、引导、鼓励大川镇段家、卡子等偏远高山地带村民迁移至集镇中心地带居住。
（二）促进产业发展
1.依托当地资源，发展特色产业。制定相关的鼓励、惠农政策，大力发展猕猴桃、金银花种植及山羊、土鸡、牲猪养殖等特色产业。
2.积极向上争取优惠政策，为返乡创业人士和个私企业及招商落户到我镇发展旅游业等相关产业的客商排忧解难，搭建政府服务企业平台。
四、建设内容
到 ，大川镇生态经济示范镇建设的发展战略是：以把大川镇建成全市生态经济重点示范镇为目标，提升市民素质，争做文明市民，完善生态保护带，完善集镇基础设施，美化集镇环境，壮大产业发展，增强集体经济实力，尽快形成功能分区合理的生态旅游和特色农业强镇。
（一）重点工作
1、基础设施项目建设。积极推进城乡一体化建设进程，加快小城镇建设步伐，盘活土地资源。①大川水厂建设。②大川污水处理厂建设。③垃圾处理场建设。④大川至卡子公路扩建。⑤大川镇新建办公楼 M2 。⑥村级阵地建设：大川村、浪溪村、卡子村、唐家村各500M2。⑦土地整理约800亩，其中浪溪村（排水渠、防洪沟）300亩，唐家村（河床清淤、砌河堤、土地改良）500亩。
2、产业项目建设。围绕建设生态经济示范镇的目标，集中人力、物力和财力发展我镇特色产业，实现经济社会又好又快发展。 ①新增金银花基地500亩，其中唐家村200亩，卡子村300亩；②养殖小区建设。浪溪村、唐家村、卡子村、段家村各新增400M2；③新造经济林1500亩。其中浪溪村、卡子村、段家村各新造500亩；④大川村猕猴桃基地改造200亩；⑤大川花卉植物观光园项目建设。土地整理60亩，购置花卉、种苗及养护设施；⑥农家乐提档升级12家；⑦鑫港民族村整体开发。⑧鑫港路饮食购物一条街。
3、大力开展环境整治工作。深入开展集镇亮化、绿化、净化工作，抽调相关人员组成专班。以创立国家卫生镇和创立国家环保模范城为契机，重点对乱搭、乱堆、乱建、乱挂、乱丢、乱吐、乱停等七乱进行整治及民居改造和百二河沿线百里观花长廊提档升级。①唐家村李家院续建。新增500M2小广场建设，绿化200M2；②东河新村后期绿化、美化。600M2小广场建设，近30户房屋建设及后期场地硬化、绿化、保洁；③百二河沿线百里观花长廊低档升级。对大川镇百二河沿线至唐家村观花长廊2万平方米提档升级、新建卡子至浪溪1万平方米的观花长廊。 ④民居改造。对全镇民居改造风格进行统一规划，旧房为秦楚风格，新建房为马头墙的明清风格。其中大川50户，唐家50户，卡子80户，浪溪60户。⑤对辖区饮用水水源地进行专项整治，重点对工业污染源、生活污染点、农业污染面进行整治
（二）实施步骤
1、宣传发动阶段（ 12月— 2月）。充分利用广播、宣传专栏、标语等形式，广泛宣传，全面发动，全民参与，全力投入，大力营造汉江生态经济示范镇建设的舆论氛围，使广大党员干部群众真正成为生态经济示范镇建设的知情者、参与者、支持者和实践者。
2、组织实施阶段（ 3月— 2月） 。党委、镇政府召开专题党委会研究部署打造汉江生态经济示范镇工作重点，成立工作领导小组，制定实施方案，组建工作专班，依据大川镇新农村建设规划，在充分考虑村镇发展规模、村镇空间发展战略与布局的基础上，逐步实施集镇中心建设、基础设施建设，形成规划到位、合理有序、重点突出的生态经济示范镇规划建设。
3、检查验收阶段（ 9月以后）。进一步完善集镇交通、通讯、公共服务等基础设施建设，健全完善示范镇建设管理机制，加强集镇环境综合整治，不断提高集镇环境的净化、绿化和美化水平，迎接省、市检查验收。
五、保障措施
一、强化组织领导。成立由镇党委书记董祥吉为组长，镇长舒光辉为副组长的生态经济示范镇建设领导小组， 领导小组具体负责示范镇建设的组织、指导、协调和督促工作，解决建设过程中出现的难点问题；领导小组办公室负责示范镇建设各项工作的组织、协调和督导，确保示范镇建设稳步推进。
二、加大投入力度。资金筹集实行个人、集体、政府三结合政策，鼓励各方面投资，引入市场机制，以效益吸引投资。资金来源计划为省市支持1000万、区、镇配套1000万元，村集体及社会投资2亿，群众自筹500万元。采取多渠道、多方式地筹措资金，确保汉江生态经济示范镇的创立工程按时完成任务。

中共大川镇委员会
大川镇人民政府
二0一二年二月二十四日

大发【 】 号
关于成立大川镇“汉江生态经济带”示范镇建设
领导小组的通知

各村委会、镇直各单位：
为认真贯彻落实市、区经济工作会议精神，积极融入 “汉江生态经济带”战略规划中去，努力发展生态经济，加快推进大川镇新农村建设，经镇政府研究决定，成立大川镇“汉江生态经济带”示范镇建设领导小组，成员如下：
组 长：董祥吉 大川镇党委书记、人大主席
副组长：舒光辉 大川镇党委副书记、镇长
成 员：刘 敕 大川镇党委委员、副镇长
鲁德旺 大川镇正科级干事
李 培 大川镇人大副主席、社会事务办主任
谢家林 大川镇副科级干事
陈立郧 大川镇林业站长
王 斐 大川镇经济发展办主任
王传国 大川村书记
马大国 段家村书记
张和昌 浪溪村书记
梁正国 唐家村书记
刘观春 卡子村书记
领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办，刘敕同志兼任办公室主任。

中共大川镇委员会
大川镇人民政府
二0一二年二月二十四日