处置突发公共事件应急预案.doc

处置突发公共事件应急预案92020年6月23日资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。处理突发公共事件应急预案北营中心校 3月北营中心校处理突发公共事件应急预案一、 总则( 一) 编制目的1、 为建立统一、 规范、 科学的突发安全事件指挥、 保障、 防控体系和应急机制, 全面提高北营中心教育系统应对各类突发安全事件能力, 保障师生生命财产和学校财产的安全, 确保教学秩序的稳定, 制定本预案。2、 本预案是中心校统一组织、 指挥、 协调处理全中心各校突发安全事件应急方案, 是指导全中心做好突发安全事件应急处理工作的依据。( 二) 编制依据依据国家、 省、 市、 区、 教育局突发公共事件总体应急预案及有关法律、 行政法规, 制定本预案。( 三) 工作原则1、 以人为本, 安全第一在处理突发公共事件中坚持以人为本, 把保障师生生命安全和身体健康作为一切工作的出发点和落脚点, 充分依靠广大教师、 学生, 不断发挥她们的主观能动作用, 有效处理突发事件, 最大限度地减少突发公共事件可能造成的人员伤亡和危害。2、 统一领导, 资源整合, 内外联动中心校突发公共事件的处理由中心校统一领导、 指挥。各学校要无条件的服从中心校在紧急情况下对其资源( 人力、 物力、 财力) 的调用。中心校将经过系统内部联动和外部整合方式, 妥善处理突发事件。3预防为主, 预防和应急相结合贯彻预防为主的思想, 树立常备不懈的观念, 要提高师生防范突发安全事件意识, 作为学校开展安全工作的前提, 各校要将师生安全常识的教育和逃生技能的教育纳入教学计划。各校要建立健全各项安全制度, 安全责任要分工明确, 责任到人, 要落实好日常安全管理措施, 要健全领导带班, 教师值班制度, 健全门卫制度, 学校要24小时有人值班管理。各校要及时检查各种安全隐患, 落实各项预防措施, 做好应对突发公共事件的思想准备、 预案准备、 机制准备和工作准备。全中心将完善信息报告体系, 培训学校专兼职安全管理人员, 在应急准备、 指挥程序和处理方式等方面, 实现平时预防与突发应急的有机统一。4、 快速反应, 科学应对 及时上报各学校要建立预警和处理突发危机事件的快速反应机制, 做好人力、 物力、 财力的储备, 一旦出现危机, 及时向政府、 教育主管部门上报, 确保发现、 报告、 指挥、 处理等环节的紧密衔接, 急事急办、 特事特办, 实行科学应对。( 四) 适应范围本预案适用于本中心各类突发安全事件, 并与各校制定具体应急预案共同构成全中心突发公共事件整体应急预案。二、 应急领导机构设置与职责( 一) 应急领导组中心校设立突发公共事件应急处理指挥部, 作为中心校应对教育系统突发安全事件的议事、 决策、 协调、 处理机构。主要职责是: 1、 定期召开会议, 听取有关学校突发安全事件预防、 应急准备、 应急处理和事后恢复工作的汇报, 分析有关突发安全事件的重要信息; 2、 审议、 决定突发安全事件应对工作中的重大事项, 统一领导和协调中心各校突发安全事件应急处理工作; 3、 制定中心校应对突发公共事件的工作规划和应急预案, 并根据预案实过程施中发生的变化和问题, 及时对预案提出调整、 修订和补充; 4、 督促检查各学校应急预案的制定、 修订和执行情况; 监督检查、 协调指导各学校的突发安全事件预防、 应急准备、 应急处理和事后恢复工作; 5、 汇总有关突发安全事件的各种重要信息, 进行综合分析, 并提出建议, 而且统一向上级报告有关信息。6、 对师生加强安全常识、 应急知识的宣传培训, 组织安全演练。7、 根据应急预案的规定, 明确领导组人员在处理突发安全事件工作中的职责。8、 在全中心校内紧急调用各类物资、 设备、 人员和占用场地; 组织人员在突发安全事件后迅速开展抢险工作, 力争将损失降低到最低程度。9、 配合上级部门进行事故调查处理工作, 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。10、 督促落实上级部门针对突发安全事件作出的决定和指示, 完成上级部门交办的其它工作。( 二) 应急领导组人员( 见表格) 三、 突发事件报告和现场保护( 一) 通讯联络( 二) 事故报告发生突发安全事件的学校必须做到: 1、 在第一时间将所发生突发安全事件的情况, 报告中心校突发安全事件应急处理办公室, 同时报街道主要领导及分管领导, 重大情况由中心校突发安全事件应急处理办公室迅速转报上级教育主管部门。2、 在24小时内写出书面报告, 报中心校突发安全事件应急处理办公室。3、 突发安全事件报告应包括以下内容: 发生突发安全事件单位的简要情况, 师生人数; 发生突发安全事件的时间、 地点; 突发安全事件的简要经过、 伤亡人数、 直接经济损失的初步估计; 突发安全事件的原因、 性质的初步判断; 突发安全事件抢救处理的情况和采取的措施; 需要有关部门和单位协助突发安全事件抢救和处理的有关事宜; 突发安全事件报告单位、 签发人和报告时间。( 三) 中心校突发安全事件应急处理领导组接到事故报告后, 指挥人员在60分钟内赶赴事故现场, 指导学校进行初步的处理。( 四) 突发安全事件发生后, 事件发生单位必须严格保护现场, 主动争取所属街道的支持, 并迅速采取必要的措施抢救人员和财产。四、 几种典型突发事件应急处理预案( 一) 处理突发卫生安全事件注意事项1、 学校及时组织人员护送或联系急救中心, 对食物( 饮用水) 中毒的学生全力以赴进行就近抢救, 跟踪了解中毒原因, 迅速通知相关学生家长; 2、 保护现场以及48小时留样食品; 3、 学校负责人在2小时内分别向中心校、 街道卫生单位报告, 如疑似人为投毒, 应在中心校报告区教育局后在区教育局的指导下及时向公安部门报告; 4、 积极配合相关部门开展调查取证; 5、 做好学校师生和家长的稳定工作, 妥善处理媒体报道, 维护学校正常的教学秩序, 控制事态发展, 积极做好善后工作; ( 二) 学校火场疏散注意事项1、 学校应由专人制定出火场疏散计划, 画出学校平面图, 制定出有效的疏散路线, 防止发生火灾时人员疏散混乱, 造成更大的人员伤亡; 2、 学校应联合公安消防部门对师生开展形式多样的消防教育, 学校要开展消防演练, 教会学生在校舍事故发生后的逃生技能; 3、 校舍的安全通道出口要保持敞开, 以免疏散时安全出口不畅通的问题出现; 4、 若发生火灾时立即拨打火警电话119; 5、 火灾发生时, 在校园内要有专人利用广播等工具进行呼喊, 学校领导、 班主任要统一指挥师生有序的疏散; 6、 学生疏散到指定的安全地点时, 班主任应当及时稳定学生情绪, 清点学生人数, 如发现学生没有及时逃离火场时, 学校要确定学生所在的班级, 在第一时间内告知消防队进行营救。( 三) 处理突发治安、 刑事案件的注意事项1、 学校应当加强门卫的规范化建设, 完善门卫管理的各项规章制度, 推进”保安进校园”, 切实”把好自己的门, 管好自己的人”。2、 学校应当建立专兼职安全保卫队伍, 加强值班, 特别是月做好课间、 午间、 晚间的安全保卫工作; 3、 当发现有不法人员在校园内有违法苗头时, 学校安全保卫人员应予以劝阻; 劝阻无效的应及时予以制服, 交由公安机关处理; 4、 当无法制服时, 应及时拨打报警电话110, 保护师生安全; 5做好学校师生和家长的稳定工作, 维护学校正常的教育教学秩序, 做好善后工作。( 四) 处理学校校舍突发安全事件注意事项1、 学校应在平时加强对校舍的管理与维修, 对照国家有关建筑物安全的规定, 由专人有计划地定期对校舍检查检修, 对检查出的隐患要及时排除, 一时不能排除的要停止使用, 避免恶性事故的发生, 如遇灾害性天气或紧急情况等要采取有效措施, 防止人员伤亡; 2、 学校应联合有关部门对师生开展形式多样的逃生教育, 教会学生在校舍事故发生后的逃生技能; 3、 学校应绘制一副学校平面示意图, 标明教室、 图书室、 活动室、 电脑室等以及所有的门、 出口、 厕所的位置; 4、 学校应预设建筑物内疏散通道, 并保持疏散通道的畅通, 在安全出口处要有明显标志; 5、 学校应指定户外开阔场地为疏散集中区; 6、 一旦发生校舍安全事故, 应该稳定师生情绪, 统一指挥师生有秩序的疏散至安全地带, 避免人员拥挤堵塞疏散通道造成疏散不畅或发生踩踏事故。( 五) 处理学校交通安全突发安全事件的注意事项1、 学校应经过多种渠道和方法分层次、 有计划、 有重点的对学生进行交通安全教育; 2、 外来车辆未经允许不准驶入校园, 若有需进入校园的, 要停放在校园指定位置; 3、 组织学生外出进行实践活动时, 应得到中心校及区教育主管部门的批准, 并制订出详细的安全预案, 需要乘坐交通工具的应当租用证照齐全、 车况性能良好的车辆, 驾驶员要有相关合法资质; 4、 外出途中如发生交通事故, 应立即向当地交警部门报案, 在第一时间内做好伤员的抢救工作, 及时向中心校报告, 中心校再向上级教育主管部门报告, 并协助处理事故的善后问题。二0一0年三月北营中心学校突发安全事件应急领导组机构项目职务姓名办公电话住宅电话移动电话领 导 组 机 构组长王马龙成员任庆社王丽君韩 英李爱玉武玉娥下 设 办 公 室主任任庆社成员王志家7283039孙红强