中直投标方案.doc

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目 录
第一章 编制依据 1
第二章 工程概况 2
一、 工程概述 2
二、 招标范围 2
第三章 工程特点、 难点及解决措施 3
一、 工程特点 3
二、 工程难点 3
二、 解决措施 3
第四章 施工部署 6
一、 施工管理目标 6
二、 施工现场项目组织机构 6
三、 施工现场临时用电要求 10
第五章 施工准备 14
一、 施工准备工作计划 14
二、 施工技术准备 14
三、 施工现场准备 15
四、 施工物资准备 15
五、 施工机具准备 16
六、 劳动力准备 16
第六章 年度定点服务的管理和保障措施 17
第七章 劳务分包队伍的选择计划及管理措施 21
一、 劳务分包队伍的选择计划 21
二、 对劳务分包队伍的管理措施 22
三、 对劳动力素质的控制措施 24
第八章 项目经理及技术负责人到位的保证措施 25
第九章 施工总体进度计划及保障措施 26
一、 施工总体进度计划 26
( 一) 施工进度总控计划 26
( 二) 施工进度计划管理 26
二、 工期保障措施 31
( 一) 影响工程进度的主要因素 31
( 二) 工期保障措施 32
第十章 质量目标和质量保证措施 35
一、 质量目标 35
二、 质量保证措施 35
( 一) 工程质量保证体系 35
( 二) 质量保证措施 37
第十一章 安全生产措施 50
一、 安全生产的组织措施 50
二、 安全生产的技术措施 59
三、 安全生产的管理措施 60
第十二章 现场文明施工、 环境保护的措施和方案 65
一、 现场文明施工措施和方案 65
二、 环境保护措施和方案 66
第十三章 消防、 保卫措施 70
第十四章 半成品、 成品保护措施 78
第十五章 紧急情况的处理措施、 预案 81
第十六章 与发包人、 设计单位和监理单位的配合协调措施 88
一、 服务宗旨 88
二、 施工前期为发包人提供服务 88
三、 施工中与发包人、 监理工程师、 设计等的协调配合 88
四、 施工后期为发包人提供服务 91
第十七章　定点服务的建议和承诺 92
一、 施工过程中的建议和承诺 92
二、 保修阶段的建议和承诺 93
第十八章 附件 99
附件一: 项目管理机构配备情况表 99
附件二: 质量保证体系框架图 100
附件三: 施工设备的检验、 测量和试验流程 101
附件四: 施工过程纠正和预防工作流程控制 102
附件五: 现场施工资料管理流程控制 103
附件六: 施工过程不合格产品管理的流程控制 104
附件七: 施工过程质量工作记录控制流程 105
附件八: 工程施工中产品的标识和可追溯工作控制流程 106
附件九: 施工物资资料管理流程 107
附件十: 分项工程质量验收资料管理流程 108
附件十一: 分部工程质量验收资料管理流程 109
附件十二: 工程验收资料管理流程 110
附件十三: 工程安全保证体系框图 111

第一章 编制依据
1、 中直机关 零星建设工程施工定点采购招标文件
2、 现行有关规范、 标准
3、 国家及北京市建设工程的有关法律法规
4、 公司同类工程施工经验
5、 本企业程序文件

第二章 工程概况
一、 工程概述
1、 工程名称: 中直机关 零星建设工程施工定点采购;
2、 建设规模: 根据具体施工项目确定;
3、 资金来源: 财政性资金;
4、 招标形式: 公开招标;
5、 质量要求: 达到施工合同约定的质量标准;
6、 工期要求: 签订施工合同时, 发、 承包双方协商确定合理工期;
7、 发包人: 中共中央直属机关及其下属单位和采购中心许可的共享本次招标结果的其它单位;
8、 有效期限: 1月1日—— 12月31日。
二、 招标范围
本次招标范围包括中共中央直属机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金, 统一组织的房屋( 含宿舍) 修缮、 装修单项合同估算价在30万元以上、 200万元以下( 含200万) 的项目( 但不包括需要经过其它方式另行采购的涉密建设工程施工项目) 。

第三章 工程特点、 难点及解决措施
一、 工程特点
由于工程为修缮、 装修、 改造项目, 其特点主要有以下方面:
1、 可能有些工程项目零星分散;
2、 可能有些工程项目施工图纸不齐全、 完善, 甚至没有施工图;
3、 可能有些工程项目施工工期不合常规、 非常紧急;
4、 可能有些工程项目备受关注程度比较高, 质量要求较高;
5、 可能有些工程项目施工时间受到限制;
6、 可能有些工程项目边使用, 边施工;
7、 可能有些工程项目需要办理相关证明、 证件( 如施工人员没有不良记录的证明、 施工场所的出入证等) 。
二、 工程难点
1、 施工图纸是施工的依据, 施工图纸的齐全、 完整是工程顺利进行的关键。
对于施工图纸不齐全、 甚至没有施工图的工程项目, 是工程的难点之一;
2、 对于施工工期不合常规、 非常紧急的工程项目, 是工程的难点之二;
3、 对于备受关注度高的、 质量要求比较高的工程项目, 是工程的难点之三;
4、 对于施工时间受限的工程项目, 既要保证工程的顺利进行, 又要保证工程施工不扰民, 不对周围环境造成不良影响, 是工程的难点之四;
5、 对于边使用, 边施工的工程项目, 是工程的难点之五。
二、 解决措施
1、 作好施工准备工作 : 编制施工准备工作规划, 使其详实, 每项施工准备工作有具体人负责、 具体完成时间, 完成时间应与施工进度计划相协调, 并制订相应的奖惩制度。
2、 合理安排、 周密组织、 全面协调: 组织协调与建设单位办理相关证件、 手续; 与建设单位、 设计单位办理有关深化设计的确认、 材料的封样工作; 向监理单位提供施工组织设计、 主要专业工种操作上岗证书、 质量责任制、 现场质量管理制度及其报批, 合理安排施工顺序, 组织协调各专业在空间与时间、 需要与可能、 局部与整体、 阶段与全过程的关系; 制订相应的进度控制工作制度及其奖惩制度。
3、 加强因素控制、 实行过程控制、 重点对管理点的控制, 使工程质量一次性达标、 杜绝因返工而延期。
4、 对于施工图纸不齐全、 完善的工程项目, 公司组织专业设计人员, 加强与建设单位、 设计单位的沟通, 进行前期的设计或图纸深化设计工作, 及时完善设计图纸, 及时与建设单位、 设计单位办理签字认可手续。
5、 对于施工工期不合常规、 非常紧急的工程项目, 其重点为施工前的准备工作, 该工作为开工后的连续施工及顺利进行将起到事半功倍的作用:
( 1) 图纸的深化设计及施工组织设计的编制及审批;
( 2) 相关主要材料的确认;
( 3) 成品、 半成品的加工翻样及相关的委托加工计划;
( 4) 加工、 供料合同的签订;
( 5) 劳务、 分包计划及其队伍的确认、 合同的签订。
6、 对于工程质量要求高的工程项目, 我们将采取以下措施对工程质量进行严格控制:
重点之一: 对原材料的质量控制: 签订物资采购合同时, 明确其质量标准, 执行的标准版本, 进场时按照相应的标准验收;
重点之二: 建立健全项目组织机构管理体系: 根据施工项目管理目标体系, 建立健全项目组织机构管理体系。明确各部门、 各岗位的职责, 制订相关的施工项目管理制度;
重点之三: 严格考评劳务分包的专业技术水平, 选择整体素质( 管理素质、 技术水平、 诚信度) 高的劳务分包队伍;
重点之四: 加强因素控制、 实行过程控制、 重点对管理点的控制。
7、 对于施工时间受限的工程项目, 我们将与发包人积极协调, 确定合理的施工时间, 在既定的施工时间内组织充分的、 专业技术水平高的劳动力进行施工, 严格管理、 严格遵守相关规定( 特别是施工时间的有关规定) 。
8、 对于边使用, 边施工的工程项目, 我们将采取以下措施:
( 1) 施工前编制好项目管理实施规划;
( 2) 定岗位、 定职责、 订相关管理制度( 包括施工时间管理制度、 施工范围、 区域管理制度、 文明施工管理制度、 绿色施工管理制度、 成品保护管理制度、 监督、 检查管理制度等) ;
( 3) 对项目管理人员、 施工人员进行相关培训( 特别是相关管理制度的培训) 、 管理实施规划进行交底工作。

第四章 施工部署
一、 施工管理目标
1、 工期目标
根据合同要求和工程实际情况,科学、 合理地安排、 周密详实地部署, 确保合同工期的实现。
2、 质量目标
合格。
3、 安全目标
杜绝重大事故, 一般事故频率小于5‰,实现”五无”( 即无重伤、 无死亡、 无倒塌、 无中毒、 无火灾) 。
4、 文明施工和环保目标
扬尘、 噪声、 职业危害作业点合格率100%; 无环境污染和扰民事件; 施工现场符合建设部《建设工程施工现场管理规定》及《北京市建设工程施工现场环境保护标准》京建施[ ]3号、 北京市《绿色施工管理规程》的规定。
二、 施工现场项目组织机构
1、 施工组织机构设置原则
( 1) 为实现工程项目的优质、 快速、 安全、 文明、 低耗的目标, 我司将采用项目法施工的管理体制。
( 2) 根据工程规模、 技术复杂程度等因素建立管理组织。
( 3) 根据工程项目目标设立管理组织。
2、 组建项目经理部
( 1) 我司将委派具有同类工程施工经验和能力的建造师担任工程的项目经理, 选派具有同类型工程施工管理经验的高素质的管理人员组成项目经理部, 以项目经理为核心, 充分发挥企业的整体优势, 以全面质量管理为中心环节, 以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理手段, 以高效率地实现工程项目综合目标为目的, 以合同管理为依据, 对工程项目进行全过程、 全方位的计划、 组织、 管理、 协调与控制, 确保质量方针、 质量目标的实现以及对业主的承诺。如期向业主交付一个满意的工程。
( 2) 项目管理层由项目经理、 项目副经理、 项目技术负责人、 安全主管、 质量主管、 材料主管、 保卫主管、 机械主管和后勤主管等成员组成, 在建设单位、 监理单位和公司的指导下, 对各生产施工要素实施全过程的动态管理, 实现工程的工期、 质量、 安全、 成本等目标。
( 3) 我们将统筹考虑、 全面控制工程全局, 高效、 优质地完成工程目标, 综合协调处理好各方的相互关系, 形成科学的管理程序。我们会十分重视:
1) 图纸深化设计和加工、 施工详图设计。
2) 项目技术管理协调能力。
3) 工程项目的策划、 组织、 管理、 协调、 实施和控制以及配套能力。
4) 对工程特殊情况和问题的决策和应变能力。
3、 项目管理机构配备情况表( 见附件一)
4、 项目经理部人员岗位职责
( 1) 项目经理
a.负责组织学习贯彻党和国家有关方针政策, 企业的规章制度和各种标准。全面完成公司下达的各项指标, 对本项目的产品质量负全责。
b.在本项目内贯彻执行公司的质量方针, 实现质量目标。负责按施工要求, 组织制定工地分期施工计划。
c.贯彻执行公司发布的质量管理体系文件, 对公司质量管理的体系的有效实施负责。
d.确定项目部资源配置。负责贯彻执行工地岗位责任制, 布置检查、 考核管理人员的工作情况, 强化管理职能。
e.贯彻执行公司有关施工生产、 安全、 质量管理的各项规定, 参与公司组织的各项质量管理活动。
f.负责建立及完善施工项目的组织机构。
( 2) 项目副经理
a.协助项目经理部贯彻实施质量方针和质量目标,落实项目经理的计划、 安排;
b.主持编制施工计划, 合理安排人力、 物力、 机械、 设备;
c.对施工全过程实施管理。
( 3) 项目技术负责人
a.对本项目质量管理体系负责。
b.负责本项目的质量策划及施工组织设计, 质量计划的编制工作。
c.负责本单位技术, 质检等人员的培训, 考核工作。
d.负责服务回访工作的实施。
e.定期召开质量例会, 及时组织不合格的质量分析法, 提出纠正措施, 及时向有关单位反馈各种质量信息。
f.督促、 检查各部门人员, 操作人员做好生产过程中各种原始记录, 保证资料的完整性, 准确性和可追溯性。
g.负责本项目贯标工作的组织及及落实。
( 4) 技术员
a.编制本专业技术交底, 并负责检查落实情况;
b.实施技术状态管理, 对技术状态更改的设计依据, 如:图纸会审、 设计更改及洽商执行结果负责;
c.工程竣工后, 负责竣工技术资料的汇总整理, 并按规定归档。
( 5) 施工员
a.严格按照工艺标准组织施工, 对工序管理引起的质量问题负责;
b.组织施工班组严格执行自检交接检, 对交付检验的工程产品质量负责;
c.将施工记录、 施工日志、 预检记录按规定整理好, 及时交技术资料员归档;
( 6) 测量员
负责工程定位和工程测量工作的具体实施并做好记录, 及时将测量记录交技术资料员归档。
( 7) 试验员
a.严格按工艺及试验规程进行实验工作, 对因未执行规定造成的质量问题负责;
b.做好实验原始记录, 对实验过程及上报的数据负责;
c.及时将实验资料按规定整理好, 交技术资料员归档。
( 8) 质检员
a.收集有关质量的合理化建议, 向公司质量管理部反馈各种质量信息, 协助项目经理部领导分析施工中的质量状况;
b.负责对在施工程进行质量检查和等级核定( 由质量管理部核定的除外) 并做好质量管理部和项目经理部要求的各种质量资料;
c.协助材料员对有关材料的质量把关;
d.工程竣工后, 及时将保管的各种质量资料按规定整理好后, 交资料员归档;
e.贯彻执行本项目经理部质量计划中的相应工作。
( 9) 材料员
a.严格按验收标准对进入现场的物资进行验收, 材料相关质量证明文件与实物不符时不予验收, 有质量问题拒收;
b.及时收集各种材料合格证, 交技术资料员归档。
三、 施工现场临时用电要求
1、 施工现场临时用电采用TN-S供电系统, 即三相五线制。
2、 设置漏电保护器
( 1) 开关箱中必须设置漏电保护器, 施工现场所有用电设备, 除作保护接零外, 必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。
( 2) 漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。
( 3) 漏电保护器的选择应符合国标GB6829—86《漏电电流动作保护器》的要求, 开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA, 额定漏电动作时间应小于0.1S。使用潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其额定漏电动作电流应不大于15mA, 漏电动作时间小于0.1S。
3、 安全电压
现场施工照明采用36V安全电压。
4、 电气设备的装置应符合下列要求
( 1) 动力配电箱与照明配电箱宜分别设置, 如合置在同一配电箱内, 动力和照明线路应分路设置, 照明线路接线宜接在动力开关的上侧。
( 2) 开关箱应由末级分配电箱配电。开关箱内应一机一闸, 每台用电设备应有自己的开关箱, 严禁用一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。
( 3) 配电箱、 开关箱应装设在干燥、 通风常温场所。不得装设在易受外来固定物撞击、 强烈振动、 液体浸溅及热源烘烤的场所。配电箱、 开关箱周围应有足够两人同时工作的空间, 其周围不得堆放任何有碍操作、 维修的物品。
( 4) 配电箱、 开关箱安装要端正、 牢固, 移动式的箱体应装设在坚固的支架上。固定式配电箱、 开关箱的下皮与地面的垂直距离为0.6～1.5mm。
( 5) 配电箱、 开关导线的进线口和出线口应设在箱体下底面, 严禁设在箱体的上面、 侧面、 后面或箱门处。
5、 电气设备的操作与维修人员必须符合下列要求
( 1) 施工现场内临时用电的施工和维修必须经过培训后取得上岗证书的专业电工完成, 电工的等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应, 初级电工不允许进行中、 高级电工的作业。
( 2) 各类用电人员应做到:
1) 掌握安全用电基本知识和所用设备性能。
2) 使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品, 并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带”病”工作。
3) 停用的设备必须拉闸断电, 锁好开关箱。
4) 负责保护所用设备的负荷线、 保护零线和开关箱。发现问题及时报告解决。
5) 搬迁或移动用电设备, 必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。
6、 电气设备的使用及维护
( 1) 施工现场的所用配电箱开关箱应每月进行一次检查和维修。检查、 维修人员必须是专业电工。工作时必须穿戴好绝缘用品, 必须使用电工绝缘工具。
( 2) 检查、 维修配电箱、 开关箱时, 必须将其前一级相应的电源断开并分闸断电、 并悬挂停电标志牌, 严禁带电作业。
( 3) 配电箱内盘面上应标明回路的名称、 用途, 同时要做出分路标记。
( 4) 总分配电箱门应配锁, 配电箱和开关箱应指定专人负责。施工现场停止作业1小时以上时, 应将动力开关箱上锁。
( 5) 各种电气箱内不允许放置任何杂物, 保持清洁。箱内不得挂接其它临时用电设备。
( 6) 熔断器的熔体更换时, 严禁用不符合原规格的熔体代替。
7、 施工现场的电缆线路
( 1) 电缆线路应架空敷设, 严禁沿地面明设。
( 2) 橡皮电缆沿墙或电杆敷设时应用绝缘子固定, 禁止使用金属裸线作绑扎, 固定点间的距离应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重, 橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。
( 3) 电缆的接头应牢固可靠, 绝缘包扎后的接头不能降低原来的绝缘强度, 并不得承受张力。
8、 室内导线的敷设及照明装置
( 1) 室内配线必须采用绝缘铜线, 照明瓷瓶、 瓷夹或塑料夹敷设, 距地面高度不得小于2.5m。
( 2) 金属外壳的灯具外壳必须作保护接零。
( 3) 室外灯具距地面不得小于3m, 室内灯具不得低于2.4m, 插座接线时应符合规范要求。
( 4) 螺口灯头及接线应符合下列要求:
1) 相线接在与中心触头相连的一端, 零线接在与螺纹口相连的一端。
2) 灯头的绝缘外壳不得有损伤和漏电。
( 5) 各种用电设备、 灯具的相线必须经开关控制, 不得将相线直接引入灯具。
9、 预防电气火灾的措施
( 1) 根据电气设备的用量正确选择截面, 从理论上杜绝线路过负荷使用, 保护装置认真选择, 当线路上出现长期过负荷时, 能在规定时间内动作保护线路。
( 2) 导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求, 当配电线路采用熔断器作短路保护时, 熔体额定电流一定要小于电缆或穿管绝缘导线允许载流量的2.5倍, 或明敷绝缘导线允许载流量的1.5倍, 经常教育用电人员正确执行安全操作规程, 避免作业不当造成火灾。
( 3) 电气操作人员要认真执行规范, 正确连接导线, 接线柱要压牢、 压实, 各种开关触头要压接牢固。铜铝连接时有过渡端子, 多股导线要用端子或涮锡后再与设备安装。以防加大电阻引起火灾。
( 4) 施工现场内严禁使用电炉子。使用碘钨灯时, 灯与易燃物间距要大于30cm, 室内不准使用功率超过100W的灯泡。
( 6) 使用焊机时要执行用火证制度, 并设有专人监护, 施焊周围不能存在易燃物体, 并备齐防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。
( 7) 存放易燃气体, 易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆设备, 导线敷设, 灯具安装、 导线与设备连接均应满足有关规范要求。
( 8) 配电箱、 开关箱内严禁存放杂物及易燃物体, 并派专人定期清扫。
( 9) 施工现场应建立防火检查制度, 强化电气防火领导体制, 建立电气防火队伍。
( 10) 施工现场一旦发生电气火灾时, 扑灭电气火灾应注意的以下事项:
1) 迅速切断电源, 以免事态扩大。切断电源时应戴绝缘手套, 使用有绝缘柄的工具。当火场离开较远需剪断电线时, 火线和零线应分开错位剪断, 以免在钳口处造成短路, 并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
2) 当电源线因其它原因不能及时切断时, 一方面派人去供电端拉闸, 另一方面灭火时, 人体的各部位与带电体应保持一定充分距离, 必须穿戴绝缘用品。
3) 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器, 二氧化碳灭火器, 或干燥砂子, 严禁使用导电灭火剂进行扑救。

第五章 施工准备
一、 施工准备工作计划
1、 施工准备工作是整个施工生产的前提, 根据本工程的内容和实际情况, 公司相关部门配合项目部制定施工的准备计划, 为工程顺利进展打下良好的基础。
2、 施工准备工作计划中主要包括的工作项目有: 施工组织计划编制、 施工组织机构建立、 施工现场平面布置、 施工机械计划、 材料进场计划、 施工劳动力计划与教育、 单项工程施工方案编制及技术交底、 图纸会审、 施工组织设计交底、 施工质量安全交底等。以上各项施工准备工作又可具体分为施工技术准备、 施工物资准备、 施工现场准备、 劳动力准备等几个各部分。
二、 施工技术准备
对施工前的技术准备工作, 必须细致、 认真的进行, 否则可能会造成人力、 物力的巨大浪费。施工技术准备的范围能够根据不同的施工阶段划分。
1、 轴线、 标高的移交与复核: 现场提供的轴线、 标高应与发包方进行现场系统复核, 确保无误后与发包人办理书面交接手续, 同时对移交的轴线和标高点进行妥善保护, 并对相关专业进行交底, 作到相关专业协调一致、 标准统一。
2、 图纸会审
组织各专业人员熟悉图纸, 对图纸进行自审, 熟悉和掌握施工图纸的全部内容和设计意图。各专业相互联系对照, 发现问题, 提前与建设单位、 设计单位协商, 参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审。并由施工单位将设计交底和图纸会审结论整理并经各方签字后发至各单位。
3、 施工组织设计
根据施工图纸、 施工合同、 规范、 规程及设计交底等内容, 结合工程的实际情况, 编制施工组织设计, 在工程实施前, 逐级上报各级有关部门, 并由公司技术部审核, 总工程师审批。将公司审批后的施工组织设计报现场监理部, 经总监审核批准后方可组织施工。
4、 对现场进行实地测量, 结合原设计施工图, 深化施工图设计。
5、 做好技术交底工作。
( 1) 工程每一道工序开工前, 均需进行技术交底, 技术交底是施工企业技术管理的一个重要制度, 是保证工程质量的重要因素, 其目的是经过技术交底使参加施工的所有人员对工程技术要求做到心中有数, 以便科学地组织施工和按合理的工序、 工艺进行施工。
( 2) 技术交底均采用三级制, 即项目部技术负责人→专业工长→各班组长。技术交底均有书面文字及图表, 级级交底签字, 工程技术负责人向专业工长进行交底要求细致、 齐全、 完善, 并要结合具体操作部位、 关键部位的质量要求, 操作要点及注意事项等进行详细的讲述交底, 工长接受后, 应重复详细地向作业班组进行交底, 班组长在接受交底后, 应组织工人进行认真讨论, 全面理解施工意图, 确保工程的质量和进度。
三、 施工现场准备
1、 安排施工现场办公、 库房等设施。
2、 敷设现场施工临时水、 电系统。
3、 做好现场交接。
4、 完成现场标高、 轴线的复测工作。
四、 施工物资准备
根据图纸结合现场实际情况, 编制物资需求计划。
五、 施工机具准备
根据实际施工项目编制施工机具计划。
六、 劳动力准备
根据施工项目及工程量的大小编制不同工种劳动力计划。

第六章 年度定点服务的管理和保障措施
1、 推行现场标准化管理, 最大限度地满足发包人的需求
公司根据多年积累的经验, 针对发包人的实际需求, 建立了从识别发包人需求到征询发包人评价意见的全过程服务程序, 并围绕发包人的需求, 帮助发包人实现其合理的质量、 进度、 投资控制目标, 确保施工合同履约率达到100%。同时, 公司还根据国家的有关法律、 法规, 结合公司自身的特点, 明确各项工作管理制度、 管理措施、 工作程序、 管理台账等, 统一项目部的各种标识标志。经过贯彻质量管理体系和项目部工作的标准化管理, 使项目部的每一项工作都有一个统一的标准和程序可依, 方便项目部的工作, 同时也为发包人提供了较高质量标准的服务。
2、 加强对施工管理人员服务过程的监督、 检查和考评, 确保该项目部提供的服务能充分满足发包人的需求和期望
　　为使项目部的标准化管理工作能够得到正确的贯彻和执行, 加强对项目部工作的指导、 检查和考评工作, 并建立相应的激励约束机制。公司经过改进组织结构, 明确并强化了职能部门的职责和权限。根据各职能部门的分工, 公司技术部负责对项目部的工作进行技术指导, 公司工程部、 质量部负责对各项目部的工作进行日常检查和考评。为此, 公司制定了相应的检查和考评制度, 对公司所属的项目部进行不定期的巡视检查和每个季度定期的综合检查考评。对项目部的工作进行逐项检查评分, 并听取发包人对项目部工作的评价意见, 对项目部的工作进行综合评价。对检查中发现的问题及时向项目部下达整改通知, 并将检查情况书面报告公司管理层, 使公司管理层及时掌控项目部的工作情况, 便于公司对管理中存在的问题及时制定相应的对策和措施。为了使项目部自觉执行公司的各项管理制度, 提高工作的质量, 公司还制定了相应的奖罚制度。
　3、 建立畅通的企业内部信息沟通渠道, 实施敏捷管理, 杜绝管理真空, 提高公司管理的执行能力, 确保满足发包人要求
　　必须建立起公司与项目部、 管理层与员工的内部信息沟通渠道, 以保证项目部和员工正确理解、 贯彻公司和管理层的意图, 确保公司对项目部和员工进行有效的管理。因此, 公司十分重视企业内部信息渠道的畅通。在这方面我们采取了多种灵活的信息沟通方式, 一是利用现代化的电子网络建立信息沟通平台, 经过网络传递工作信息和公司指令; 二是公司经过每周末定期召开的工作会议进行沟通, 了解项目工作情况; 三是经过公司对项目部不定期的巡视检查和每季度对各项目部的检查考评, 收集项目管理人员的信息, 了解施工的真实状况; 四是经过与施工管理人员的个别直接对话, 了解项目部的情况和员工的想法; 五是经过企业内部期刊向员工灌输公司的企业文化和管理思想理念, 争取各项目部和员工对公司各项管理制度、 办法及决定的认同和支持。
　　经过上述信息沟通措施, 达到了公司与项目部、 管理层与员工之间及时沟通思想和信息的目的, 使公司的每一项决策能够及时、 正确地得到贯彻和执行, 提高了公司的执行力。同时公司也能及时了解项目部及员工的情况和问题, 项目部存在的问题也能及时得到公司的帮助和解决, 这对提高公司的工作效率和项目部的工作质量起到了较好的促进作用, 这样才能确保施工效果满足发包人的要求。
4、 建立完善的信息收集及发包人评价制度, 加强与发包人的沟通
　发包人对施工过程的满意程度, 是代表服务质量的重要指标之一, 也同样是评价企业管理水平的重要指标。为此, 公司高度重视与发包人有关的各类信息的收集, 并将其作为与发包人沟通的重要手段。为此制定了每周客户满意度调查表, 满意度调查按质量、 进度、 协调、 配合、 管理人员素质等多个方面征询发包人对项目部及管理人员的评价。经过《客户满意度调查表》既能及时找出我们施工中的不足, 为以后改进工作质量提供了方向, 同时也是发包人对我们工作的肯定。
5、 注重总结、 交流和培训工作, 不断提高员工的业务水平和工作技能, 为提供发包人满意的服务奠定基础
　　做好项目管理人员工作的总结、 组织各项目部间的经验交流、 抓好员工的业务培训工作, 提高企业员工的综合素质和工作能力, 是提高施工管理人员工作质量的一个重要手段。
　　我们要求每个工程项目完工后, 项目部要向公司提交项目工作总结, 项目部的每一个管理人员亦要向公司提交个人工作总结。经过认真的总结, 不但能提管理工作的水平和质量, 推动改进措施的实施, 也能为今后类似工程的施工管理积累和提供有益的帮助和借鉴。　　在工作经验交流方面, 公司定期组织项目管理人员之间进行面对面的交流。另外, 公司还适时组织项目部之间的参观学习, 以便进行更直接的对比和学习, 找出自身存在的差距和不足。
　　　　另外, 公司非常注重对员工的业务培训工作, 公司人事行政部每年都要制定员工培训计划, 根据计划对员工进行业务培训。
6、 重视团队精神的建设, 强化员工服务意识, 为发包人提供超值服务, 提高发包人对施工人员工作的满意度
　　我们要求公司的每一位员工都要有良好的团队意识和集体主义精神, 因为施工工作需不同专业、 不同层次的管理人员进行协同配合才能够顺利完成, 而不是靠某一个能力特别强的员工单打独斗就能完成。提高员工服务意识对保证施工顺利进行是非常重要的。因此加强对员工服务意识的教育, 切实提高员工的服务水平, 对于提高发包人对企业的满意度是非常重要的。如果服务意识不强, 在工作过程中就很难得到发包人方的支持和配合。在强化员工服务意识方面, 公司主要采用了以下几种方式: 一是作为员工上岗前培训的一个内容, 对新进员工进行服务意识的教育; 二是经过各种会议的形式对员工进行宣传和教育; 三是在对发包人满意度调查中得分较高的项目部进行适当的表扬和奖励。经过上述方式不断增强员工的服务意识。

第七章 劳务分包队伍的选择计划及管理措施
一、 劳务分包队伍的选择计划
( 一) 劳务分包队伍的选择原则
选择一支好的劳务队是完成项目施工各项管理目标的保证。
1、 把好劳务队资质审核关。首先根据工程量、 质量标准、 工期要求等因素, 选择数家劳务分包企业参加投标, 重点把好资质审核关, 坚持劳务队资质不符合要求的不用, 资质未经年检的不用, 资质借用、 挂靠的不用, 保证劳务资质符合市场要求。
2、 把好劳务队组织结构关。审查劳务队项目班子组建是否符合要求, 项目经理、 五大员、 三大工种负责人有无岗位资质证书, 核查近期市场建筑项目业绩是否名符其实。
3、 把好实地考察关。组织项目部及相关人员对劳务队在建工程现场实地考察, 走访业主对该劳务企业的评估, 从保证工期、 工程质量、 安全管理、 现场文明施工的技术能力、 管理水平、 人员素质等全方位考察、 调研、 认证, 防止低素质队伍进入, 施工中给企业造成不良后果。
4、 选择在建筑市场有一定知名度和影响力的劳务企业, 一是便于管理, 二是对其有所了解, 三是发生纠纷或矛盾便于沟通和处理。
5、 劳务队伍选择主要从与公司配合过的队伍中选择, 选择技术水平高、 人员素质高、 信誉好、 无不良记录的施工队伍。
( 二) 劳务队伍的选择程序
1、 劳务队伍必须由公司与项目经理部进行实地考察, 经考察符合条件纳入合格劳务队伍名册, 而且具备承接分包工程条件的建筑施工( 劳务型) 企业。主要从以下条件对劳务队伍进行考察:
( 1) 具有与分包工程项目相适应的施工技术( 含项目经理) 管理班子, 各专业管理人员配套到位;
( 2) 施工力量是自有队伍, 人员配置合理, 持证上岗;
( 3) 具有与其承包工程相适应的生产手段和资金能力;
( 4) 合法经营, 在工程所在地登记注册, 并完善当地政府的各种手续、 按北京市相关部门要求进行注册备案。
2、 工程项目施工所需施工队伍需从劳务队伍合格名册中, 采用招标形式确定。
3、 对年度评价为优秀的劳务队伍继续留用, 对新队伍的选用, 除进行实地考察外, 必要时经过作样板间, 以确定其管理和作业水平。
二、 对劳务分包队伍的管理措施
1、 劳务队伍确定后, 由项目部按公司规定, 与劳务队伍签订劳务合同, 合同一经签订, 即有法律效力, 项目部和劳务队伍应遵照执行。
2、 依据公司对劳务分包队伍的各项规章制度对劳务分包队伍进行管理, 用制度规范企业行为, 规范人的行为, 使劳务队伍管理工作有章可循, 有法可依, 实现管理工作制度化、 规范化、 标准化。
2、 项目经理部要成立劳务队伍管理小组, 领导小组由项目经理任组长, 有关业务人员为成员, 实施全方位管理的组织机构。
3、 强化劳务队伍内部管理, 推行劳务队伍内部六项管理规定, 即: 合法用工, 安全生产、 治安消防, 行政生活、 财务管理和思想政治工作管理规定。
4、 按照”谁使用、 谁管理”的原则, 公司、 项目经理部各业务系统, 应按其专业分工, 实行对口管理, 真正做到各项管理工作纵向到底, 横向到边, 中间不断层, 切实落实到实处。
5、 人力资源部门负责用工计划的审批, 队伍的选择, 组织对劳务队的考察与选择, 进行劳务队伍的检查, 评价与表彰和劳动力的调剂, 并协同有关业务部门做好各项管理工作。
6、 施工生产部门负责施工任务安排, 指导施工管理, 掌握施工生产完成情况及成品保护, 贯彻施工生产规定, 现场文明施工的活动等。
7、 安全部门负责对劳务队伍进场后安全生产教育, 签订《安全生产协议书》, 制定安全制度, 并组织检查落实, 审核特殊工种证件, 及时纠正和制止违章操作及安全隐患, 对违章者进行批评、 教育、 处罚, 负责对因工伤、 亡事故的调查和处理。
8、 技术和质量部门负责对劳务队伍进行技术考核, 样板间的验收, 技术指导、 交底, 质量监督、 检查, 并提出质量方面奖罚意见。
9、 经营管理部门负责劳务队伍合同的管理, 审核项目变更, 工程量增减, 承包价的调整, 拟定劳务指导价格, 并按实际完成工程量结算劳务费。
10、 治安保卫部门负责签订《治安消防协议书》, 指导成立治保组织和义务消防队, 检查和纠正治安、 消防隐患, 负责火灾、 违纪违法案件的调查和处理。
11、 物资部门负责对劳务队伍所承担工程的材料管理, 及时提供所需材料, 并按规定, 实行限额领料。对超耗、 丢失、 损坏的, 提出赔偿意见。
12、 后勤部门负责劳务队伍的生活卫生管理。提供必要的食宿条件, 指导制定生活卫生管理工作规章制度, 督促搞好宿舍、 食堂卫生工作, 办理食堂卫生许可证、 炊事人员健康证, 检查生活卫生制度落实情况。
13、 财务部门负责对劳务队伍的财务管理工作进行监督, 协助建立财务帐, 检查帐务管理和劳务费收入与分配情况。检查是否拖欠员工工资。
14、 对劳务队伍管理工作进行定期和不定期的检查。
定期检查, 公司每季度检查一次, 项目经理部每月检查一次, 不定期检查根据需要进行。
15、 对劳务队伍进行评价
( 1) 评价内容: 以队伍管理、 施工管理、 行政管理、 生活管理、 财务管理为主要内容。
( 2) 评价方法: 由公司、 项目经理部按照评价内容分别打分或以各专业系统检查数据为依据, 结合平时审核的情况, 提出意见, 公司组织各有关系统进行综合分析, 做出评价。
16、 对劳务队伍进行表彰
公司对优秀劳务队伍进行表彰, 公司在表彰队伍的同时, 在劳务队伍中开展评选先进生产者活动。先进生产者主要从长期合作的队伍中, 由项目经理部、 公司共同评选产生。
三、 对劳动力素质的控制措施
1、 从公司经常合作的劳务施工队中优选综合素质高、 技术水平高、 信誉高、 具有同类施工经验的劳务施工队作为本工程的劳务施工队, 以确保工程的进度目标、 质量目标、 安全目标、 成本目标的实现。
2、 提供数量充分、 性能完备的施工机具给予工人发挥技术水平的最大空间;
3、 对进场的施工人员进行严格的资格审查;
4、 对现场