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某央企集团纪委2024年度工作总结
2024年以来，集团纪委在上级集团坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神，认真贯彻落实党的二十届XX、XX全会精神，以及二十届中央纪委二次、三次全会和省纪委十一届三次、四次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，统筹开展学习贯彻xx思想XX教育和纪检监察干部队伍教育整顿，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
一、深入学习贯彻xx思想，更加有力肩负起“两个维护”重大政治责任
一是坚持把理论思想武装摆在更加突出位置。身体力行、示范引领各纪检监察机构学思悟践、融会贯通，落实集中学习制度和第一议题制度要求，深入学习宣传贯彻xx思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，特别是在福建考察时的重要讲话精神，坚持每天自行学、每周集中学，边学习、边调研、边监督、边总结，按照“知”“督”“促”监督机制，推动各级党委梳理落实重要任务，建立工作台账，做到每月动态更新、每季跟踪问效，坚决把党中央及上级决策部署落到实处。
二是坚持把党的纪律建设摆在更加突出位置。深入开展党纪学习教育，协助集团党委印发《关于在集团党员中开展党纪学习教育的工作方案》，举办党纪学习教育读书班，深刻剖析违反中央八项规定精神典型案例，开展典型案例警示教育集中交流研讨活动等，办好党纪学习教育“第一课”。用好“五廉工程”抓手，统筹推进文化宣传和阵地建设，利用本地优势资源开展“三重”“三走”活动，组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审、到党风廉政教育基地深化分级分类警示教育，在企业内营造对纪法尊崇、对腐败警惕、对权力敬畏的良好氛围。
三是坚持把意识形态工作责任制摆在更加突出位置。深入学习宣传习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的理论方针政策，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决把意识形态工作纳入执行党的纪律的监督检查范围，把各级党组织履行主体责任及开展党风廉政建设宣传教育作为重要考核指标。同时，把“抓早抓小”作为日常管理的重要手段，广泛开展谈心谈话，对意识形态领域出现的苗头性错误思想，及时运用第一种形态，谈话提醒、函询诫勉，做到早打招呼早防范。
二、推进政治监督具体化精准化常态化，更加有力有效围绕中心服务大局
一是做实政治监督。围绕学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神特别是在XX考察重要讲话精神，以及党的二十大精神和上级决策部署，按照“知”“督”“促”监督机制，推动各级党委贯彻落实上级决策部署及全面从严治党主体责任工作重要任务，建立工作台账，开展党委纪委沟通会商、政治生态分析等，做到实时监督、跟进监督。坚决落深落细落实全面从严治党“两个责任”，加强和改进新形势下意识形态工作，围绕党内政治生活，对集团各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等情况开展监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化对党纪学习教育开展情况监督检查，督促推动各级党组织通过中心组学习、支部主题党日、党组织书记讲廉政党课等常态化开展法纪教育，督促推动广大党员干部常态化学习《中国共产党纪律处分条例》，特别是加大对年轻干部、新提任干部和重要岗位干部的纪法培训、廉政提醒力度，力戒形式主义，确保党纪学习教育不虚不空、不走过场。
二是突出专项整治。逐步完善“7+N”监督体系，常态化开展会议监督、“三重一大”监督、“1+X”整改监督、谈心谈话监督、选人用人监督、“一墙三关”监督、群众信访监督等日常监督工作，并适时推动采购招标“回头看”，监督涵盖约3%采购招标项目。今年来，集团纪委以品质管控作为“一把手”工程持续部署、深入推进，把职工群众反映最强烈的产品质量问题作为破除“靠企吃企”潜规则专项监督、“四风”问题专项整治的监督重点，倒查梳理产品质量典型案例，建立台账、集中管理，对已处置办结的认真做好复核，对未办结的做好分析研判，倒排进度时限，督促尽快办结。深入开展专项调研X次，推动制定《质量考核管理办法》，完善并应用有关品质管控和售后服务专项监督的责任清单，从技术研发、生产制造、售后索赔、客户服务等方面开展专项督查，重点梳理企业新产品研发及售后服务的问题清单，倒查追溯造成质量事件原因并制定整改清单，推动“三龙”党员领导干部和重点领域、重要岗位员工开展“不良风气”自查自纠X人次，着力形成一套适合行业“打深井”式监督方法。当前，针对监督检查发现权属企业在二次索赔方面推进措施力度不够，配件销售服务降价或涨价流程不够完善等问题，责令建立整改台账，限期整改到位；针对监督检查发现权属企业因油箱存放、检验等环节作风不严、措施不当，导致批量订单发生油箱生锈问题，给企业造成经济和声誉损失，已对有关人员进行立案调查（立案X件）。同时，多层面加大集团及权属企业“纪、审”联动监督工作，内控审计、纪检监察聚焦企业“大额逾期应收”问题开展联动监督，并将依规依纪依法对有关责任人员作出处理。
三是强化闭环落实。在工作机制上，推动权属企业持续完善《三位一体网格化质量管理机制》，通过所在公司客户满意与质量管理委员会、各体系事业部、品质管理部门等，围绕质量管理工作的领导决策、策划执行、检管协同，推动质量工作PDCA循环管理。在管理方式上，推动权属企业执行首席质量官制度，明确首席质量官职责和质量绩效指标，引入先进的质量管理理念，组织开展质量改进、质量攻关等活动，不断深化公司产品质量管理工作。在专项活动上，以“品质攻坚”专题活动为抓手，持续推动落实“总经理现场质量会”、品质攻坚课题等专项活动，同时将QCC质量改善平台，作为分析解决质量问题有效工具等。在制度机制上，推动权属企业进一步优化质量奖惩机制，强化对产品技术研发、设计阶段的管控，提升完善关键零部件、重要零部件的检验标准，完善《过程稽核管制程序》等，落实精细化管理，质量问题得到有效改善。
三、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更加有力强化系统施治、长效长治
一是保持“惩”的力度。今年来，集团各级纪委共受理处置问题线索X件，已办结X件。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评X人次，并对X人进行立案调查。同时，通过主动监督、靠前监督，发现基层企业在设计、生产、售后、采购等重点领域、关键环节的问题，深入剖析问题根源，约谈X人次，批评教育帮助和处理X人次，着力引导各纪检监察机构充分发挥谈话函询作用，提升谈话综合效果，准确把握函询适用情形，确保依规依纪依法安全文明办案。二是发挥“制”的功能。针对企业采购量大、销售机制灵活、市场化程度高、决策程序多等特点，集团纪委进一步深化压力传导，督促落实《“三重一大”事项报告制度》《党委纪委沟通会商制度》等，对有无违反上级决策部署、有无违反民主集中制，及落实“三重一大”程序和存在廉洁风险点开展监督，及时制发工作建议函X份，推动权属企业深化改革、完善制度，切实解决监管体制、运行机制中的突出问题。三是筑牢“防”的堤坝。集团纪委结合案件查办情况，在企业系统内推动召开各类警示教育大会，举办家风教育、警示教育X场次，建设廉洁文化阵地X个，并常态化通过“清风”平台，推送通报案例X人次、警示分析文章X篇。同时，结合身边人身边事撰写职务违法典型案例剖析报告，督促各级党组织通过XX教育专题民主生活会、组织生活会，对照典型案例查问题、讲看法、举措施，不断强化党性教育。
四、锲而不舍落实中央八项规定精神，更加有力营造干事创业新风正气
一是紧盯关键节点强化正风肃纪。集团纪委在传统节日和法定假日期间，开展节日期间明察暗访，围绕公款消费、发放津补贴福利、餐饮浪费，特别是“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等“四风”问题，以及其他“靠企吃企”潜规则等开展监督检查。今年来，集团纪委开展节日期间明察暗访X场次，反馈问题X个，推动修订完善制度X份。同时，督促集团党委、纪委落实驻省国资委纪检监察组明察暗访反馈问题整改工作，共作出组织处理X人次，集体提醒谈话X场次，修订完善制度X份。特别是重点对“一墙三关”落实情况开展监督检查，通过查阅企业财务账目、公务出差审批材料、原始报销凭证等，重点查看事前审批、会计审核、凭证复查等各环节，发现有关招待不够规范问题，推动修订完善相应制度，并将对有关责任人追责问责。
二是紧盯关键对象强化宣传教育。突出以案说纪、以案说责，在传统节日和法定假日期间及时传达学习宣传中央纪委国家监委公开通报违反中央八项规定精神问题典型案例，加大对各种形式主义、官僚主义问题的曝光力度，发挥舆论监督震慑作用，将反对“四风”为基层减负落到实处。今年来，集团纪委进一步强化企业廉政文化建设，持续深化“纠四风、行廉路、建心家，我与企业心廉新”主题活动，推进企业新时代廉洁文化建设再上新台阶；持续推进警示教育常态化，进一步强化以案释纪、以案说法，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片等，用好用活国有企业、国资系统以及集团内部违纪违法典型案例，引导广大党员干部增强政治定力、拒腐定力，筑牢廉洁防线。
五、在去年教育整顿基础上继续加强工作，更加有力锻造纪检监察“铁军”队伍
集团各纪检监察机构深入了解行业发展大势大局，全面熟悉企业制度机制建设情况，根据企业实际，配备专兼职纪检监察干部共X名（专职X名），不断建强纪检监察干部队伍。一是强化队伍作风转变。今年来，各纪检监察机构对XX教育“六个方面”和教育整顿“六个是否”排查出单位需整改X个问题，个人需整改X个问题，深入剖析研究，全部推动完成整改。同时，建立完善《纪检监察干部学习制度》《纪检监察干部监督管理办法》等，动态更新纪检监察干部廉洁档案，制定印发《致纪检监察干部家属的一封信》，开展纪检监察干部廉政家访活动，着力健全管思想、管作风、管纪律的全面从严管理机制。二是强化业务能力提升。把XX教育和教育整顿作为锻造纪检监察铁军的重要契机，建立政治理论常态化学习制度，组织在厦纪检监察干部到党风廉政教育基地现场参观学习，开展廉政警示教育活动并撰写心得体会；组织部分纪检监察干部到省委党校接受培训，进一步提升纪检监察干部思想理论武装和业务能力水平。同时，推动落实权属企业纪检监察干部跟班学习、参与办案机制，建立请休假及外出报告规定，进一步推进纪检监察工作规范化法治化正规化。
六、工作中存在的问题
一是服务保障高质量发展还不够有力。在面对新形势新挑战，个别权属企业在防范化解重大风险危机感、紧迫感还不够强烈，部分党员干部对风险挑战预判防范的思想认识不到位，违规违纪问题还有发生。其主要原因是：面对新形势新任务新挑战，部分党员干部缺乏忧患意识、缺乏担当意识，能力本领还要进一步提升；个别党员干部存在侥幸心理，纪法意识淡薄，恣意妄为，将公权力当作攫取私利工具。此外，各纪检监察机构仍存在监督力度不够强劲，监督方式不够直接等问题，监督成效还不够明显。
二是监督管理工作落实还不够到位。从上级检查、日常监督、信访举报等情况看，个别干部职工求真务实、主动担当的意识还不足，不作为、慢作为、乱作为情况还一定程度存在；今年来，省国资委开展2024年全面从严治党主体责任落实情况检查，发现个别权属企业仍存在接待不规范问题，企业在落实“一墙三关”方面做得还不够到位。其主要原因是：有的领导干部纪律意识、规矩意识有所松懈，有的领导干部对工作程序不熟、工作业务不熟、职责界定不清、管理权限不明，在落实工作过程中甚至存在一定程度的侥幸心理。
三是纪检监察队伍建设还不够完善。纪检监察干部配备还不够充足，党支部建制的权属企业未单设纪检监察部门，有的企业纪检监察机构干部队伍不够均衡，监督方式仍较为传统，问题线索来源主要依靠信访举报、巡视巡察，自身监督检查发现问题线索占比较少，主动发现问题能力仍较为薄弱。其主要原因是：各纪检监察机构在推进规范化法治化正规化建设方面还存在差距，有的干部理论知识、专业知识储备不足，对企业经营发展和实际情况掌握不够全面，审视、分析和查处问题的能力较弱，监督难以做到有的放矢，斗争精神和斗争本领亟待进一步提高。
七、下一步工作计划
一要坚定不移用党的创新理论凝心铸魂，突出“两个维护”深化政治监督。在深化上做到真学，把学习贯彻xx思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。在转化上做到真用，弘扬理论联系实际的学风，强化调查研究和专题研讨，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。同时，聚焦政治立场，紧紧围绕习近平总书记重要指示精神和党中央大政方针，围绕推进中国式现代化这个最大的政治，围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，强化全过程全链条监督。
二要坚定不移纵深推进反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。始终保持惩治腐败高压态势，紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，持续开展“靠企吃企”专项整治，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面查处企业“大额减值损失”“大额逾期应收”“大额存货呆滞”“大额亏损订单”“重大质量问题”等事件，加大对“雅贿”“影子股东”“影子公司”等问题的治理力度，坚决查处新型腐败和隐性腐败。加强正反两方面教育，把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，深入开展党性党风党纪教育，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，加强家庭家教家风建设，激发党员干部崇高理想追求；创新警示教育方式，深化同级同类警示教育，坚持以身边事教育身边人，督促指导发生违纪违法案件相关企业和党组织，召开警示教育会，进一步做实做细处分决定宣布工作，推动党员干部引以为戒、警醒知止。
三要坚定不移重拳纠治“四风”顽疾，坚决筑牢中央八项规定堤坝。严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，持续深化违规吃喝问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，深挖彻查党员干部职工酒驾醉驾背后的“四风”问题，加强对各领域、各阶段“四风”问题的分析研判，健全完善风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，查处不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。大力整治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，紧盯影响党中央及上级部署要求落实落地情况，深化纠治搞本位主义、做表面文章等问题；紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治任性决策、敷衍塞责等问题；紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。
四要坚定不移贯彻自我革命要求，锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军。深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，持续深化学习《中国共产党纪律处分条例》，更加系统全面掌握应知应会党内法规和国家法律，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。坚持以问题为导向，把谈话函询作为处置问题线索的重要方式，提高谈话处置问题线索比例，加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。坚持以彻底自我革命精神锤炼过硬作风，牢记“三个务必”、践行“三严三实”，始终保持战略定力、坚定斗争意志，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，实事求是、客观公正，严格依规依纪依法，着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
特此报告。