补口补伤及电火花检测施工方案.doc

补口补伤及电火花检测施工方案
玉溪市城北气站至九龙路次高压天燃气管道安装工程
补口补伤及电火花检测
施工方案
编制人：
审核人：
审批人：
云 南 省 第 二 安 装 工 程 公 司
二0一五年十一月
目 录
一、编制依据 .................................................................................................. 1
二、工程概况 .................................................................................................. 1
三、施工总体组织布署 .................................................................................. 2
四、施工前期准备 .......................................................................................... 3
五、施工技术措施 .......................................................................................... 4
六、质量保证措施 ........................................................................................ 11
七、主要技术经济指标 ................................................................................ 11
八、交工技术文件编制情况 ........................................................................ 11
九、全面质量管理情况 ................................................................................ 12
十、作业条件危险性评价分析（LEC） .................................................... 17
一、编制依据
1、国家现行法律、法规。
2、管道线路部分标准规范
1) 《油气长输管道工程施工及验收规范》GB50369-2006
2) 《石油与天然气管道穿越工程施工及验收规范》SY/T4079-95
3) 《石油建设工程质量检验评定标准输油输气管道线路工程》SY/T0429-2000
4) 《石油建设工程质量检验评定标准管道穿越工程》SY/T4104-95
5) 《钢质管道焊接及验收》SY/T 4103-2005
6) 《油气输送用钢制弯管》SY/T 5257-2004。
7) 《长输管道阴极保护工程施工及验收规范》SYJ4006-90
8) 《涂装前钢材表面锈蚀等级与除锈等级》 GB 8923—88
9) 《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》 SY/T 0413—2002
10) 《钢质管道熔结环氧粉末外涂层技术标准》SY/T 0315—2005
11) 《辐射交联聚乙烯热收缩带（套）》SY/T 4054-2003
12) 《管道防腐层补口绝缘密封性试验方法标准》SY/T0074-93
二、工程概况
2.1、工程名称：玉溪市城北气站至九龙路次高压天然气管道安装工程
2.2、建设地点： 玉溪市九龙路
2.3、建设规模：惠州国储外部管道全长约22.6公里，包括原油管线规格φ813×10.3 L360 直缝埋弧焊钢管全线设计全长22.6km。污水管线规格φ219×6.4 L360 直缝高频电阻焊钢管全线设计全长13.1km。氮气管线规格φ168×5.2 L360 直缝高频电阻焊钢管全线设计全长16.3km。
2.4、主要工程内容：φ813原油管、φ219污水管、φ168氮气管共计51km线路补口及电火花检漏。详细工程量详见“合同”工程量清单。
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三、施工总体组织布署
3.1、项目组织机构图
3.2、管理人员配置
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四、施工前期准备
4.1、施工设备、机具准备
4.1.1、按照惠州国储项目外部管道线路部分建筑及安装（2301单元）工程施工要求，我公司为本项目配备主要施工机具有东风卡车、双排车等，详见主要设备、机具配备表。已安排保修人员对参加惠州国储外部管道等工程施工机具、设备，全部检修、维修一遍，之间又新进了一些设备、机具等，使每一台机具、设备处于完好状态。
4.1.2、施工中保证在用机具、设备保持良好状态，电火花检漏仪应有计量校准证书，并贴有相应检验标识。 4.1.3、项目部设备、车辆配置
4.2、生产、生活、施工现场临时设施计划
4.2.1、生产暂设：运输设备停放在项目部及机组院内：小材料放库房内，大型材料放在堆料场，并做好防护措施。
4.2.2、物资采购准备：结合工程总体施工进度计划，针对业主供料与自购料，编制出详细供料计划。根据计划落实供料地点、数量，热收缩带材料到场后检查材料是否符合施
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工要求，同时检查材料相应质量证明文件是否达到施工设计要求。材料储存与分类摆放，由专人负责，并安排24小时值班看守。在材料存放点，设置足够防火器材。
4.2.3、生活暂设：施工住地租用民房。工地之间、工地及项目部之问采用 、 与电子邮件进行通讯联系，现场各施工队（组）保证及工地、项目部、业主、监理等随时保持联系。
4.3、管理制度文件及资料
4.3.1、制定项目部所属各主要部门及领导岗位责任制度；
4.3.2、谝制针对本工程项目工程质量管理程序；
4.3.3、根据施工组织设计，编制施工程序文件；
4.3.4、编制针对本工程项目工程中HSE管理程序文件；
4.3.5、印发各种质量及技术现场记录表格；
4.3.6、收集全套施工技术规范；
4.3.7、编制竣工资料组卷大纲及填写样本；
五、施工技术措施
5.1、补口施工方案
首先用磨光机或砂轮打坡口、打毛刺。对焊接完成管口,清除焊缝及其附近毛刺、焊渣、飞溅物、焊瘤以及补口处防腐层污物、泥土等。
由于管道在运输与焊接移动过程中拖、拉、对口时，可能会对防水帽与管道部分部位损伤、还会有泥土或是其他污物粘附。用毛巾或刷子对防水帽及收缩带覆盖以内防腐层进行清理后，在用钢刷把两边热收缩带与原来防腐层接触地方拉毛。使收缩带与防腐层能很好结合。
5.1.2．1.、 除锈方法
采用现场手工除锈方法进行除锈。
5.1.2．2、除锈标准：
除锈后金属表面达到《涂装前钢材表面锈蚀等级与除锈等级》GB8923-88及GB9793-88规定St3.0级，粗糙度达到Rz20-40μm。
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5.1.2．3、人员操作时必须配备全套劳保用品；安全帽正确佩带，防风眼镜、口罩、胶皮手套、防尘帽及高空作业时挂好安全带。
5.1.2．4、打开磨光机等其速度正常运转时，让砂轮网一半放在磨光对象表面上用适当力量按住，砂轮网转动方向始终朝前转动，以免被磨削杂物射向人身体。
5.1.2．5、操作人员一定要双手握住磨光机，防止磨光机在角棱及其他附件处弹起伤到身体。
5.1.2．6、磨光片应来回摩擦直至金属面达到St3.0级.使其钢铁表面无油污、铁锈、无阴影条纹并露出金属本色。除锈工具采用φ100角磨机，铜丝碗形刷；所用电源导线必须是三芯电缆。电源插座应为橡胶外壳。
5.1.2．7、使用砂轮机除锈施工时，施工人员用力要适宜。不得用力过度以免损坏机械，棱角部位除锈时，必须握牢角磨机，以防脱手伤人。施工人员必须戴上口罩、护目镜及其他劳保用品。
5.1.2．8、不易打磨部位，用刮刀、手锤、钢丝刷与砂布等除去浮锈；使用合金钢铲除锈时，铲及基体表面必须成10-20度夹角，一刀压一刀进行清除。
5.1.2．9、采用手工或动力工具处理时，不得使用金属表面受损或使之变形工具与手段。
5.1.2．10、除锈标准达到St3.0级，要求被清理表面无锈蚀、油污、浮土等杂物，使金属表面显现比较明显金属光泽。
5.1.2．11、基体表面处理验收合格后，办理隐蔽工程记录后，应在8h内涂完第一层涂料涂装，防止表面再度生锈。
5.1.3、用液化气喷火枪加温
为了使防腐涂料与管口很好结合在一起，对补口处管道预热至50oC--60oC后刷漆（用喷火枪加温时，如有风，可以用移动帐篷档风，如风太大（5级以上）就停止操作）。
5.1.4、刷防腐涂料
5.1.4.1、涂料使用无溶剂液态环氧涂料，涂漆材料应按厂商要求密闭运至施工现场，原装容器上应有产品标识、批号、保存期、厂商数据与色码等，不得使用过期涂漆材料。涂刷时，将刷子2/3沾上油漆，沾上漆在桶边刮一下以减少刷子一边油漆，拿出时，有油漆一边向上进行涂刷。用刷尖沾上油漆作来回弹拍涂装。用过后漆刷要及时清理，避免环境污染。
5.1.4.2、涂刷应按照自上而下，由上到下施工顺序进行操作。每层油漆涂刷结束
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待固化后，达到触指干后再进行下道油漆涂刷，间隔时间不宜过长。
5.1.4.3、雨、雾天气或环境湿度大于80％，风力大于5级时，不得进行涂刷作业。
5.1.4.4、涂膜应无漏涂、流挂、渗色、针孔、桔皮、起泡等质量缺陷，漆膜应厚薄一致；颜色均一，面漆无色差。
5.1.4.5、涂料涂装完毕后，做好各项保护工作，避免受雨淋。
5.1.4.6、 漆膜在未完全干燥成膜固化之前，应采取保护措施，避免受到雨水与其他液体冲洗或操作人员践踏。
5.1.4.7、刷第一遍漆时厚度可达到70μm—100μm、第二边厚度必须达到150μm—200μm。
5.1.4.8、每道涂层施工后均需经业主及监理现场工程师或其指定代表检查方可继续进行涂装防腐施工。每道涂层施工后需测量漆膜厚度，以确保符合总干膜厚度要求。
5.1.4.9、等漆干了后,用电火花检测仪检漏,用测厚仪测量厚度。防腐工程施工完毕表面实干后，应进行漆膜厚度测定，根据要求至少检测三点必须达到（150μm—200μm），电火花检漏仪检漏根据要求至少检测三点必须达到（5KV）应满足设计要求。如有不合格点应采取补救措施。
5.1.5、用液化气喷火枪烤上聚乙烯热收缩带
5.1.5．1、热收缩带在补口位置应左右对称,先加热热收缩带印有“搭接线”一端溶胶面积约150mm宽,使溶胶完全融化,快速将其贴在补口处。
5.1.5．2、收缩带要从中部沿圆周方向往两端均匀加热,避免对一点长时间加热.搭接处位于1点至2点位置,用压轮向两边压平,热溶溢出。
5.1.5．3、将搭接线至端部热收缩带打毛,在收缩带端部管道上沿轴向粘贴一根胶条,加热另一端热溶胶面宽约150mm将其端头对准搭接线标记贴好,用压轴压平粘贴第2根胶条。
5.1.5．4、加热固定片胶层至充分软化后,将固定片搭在热收缩带重叠合缝处.用火加热同时用压轴反复碾压固定片,压平固定片及两层收缩带合缝处。
5.1.5．5、整体收缩完成后,应对收缩带再整体加热,使其表面温度始终在（150oC--180oC）不少于3分钟,再对收缩带进行碾压以赶出气泡,用指压法检查收缩带热溶胶化情况,以确认热溶胶充分熔化,粘接良好。
5.1.5．6、如果在操作过程中起风要立即用移动帐篷挡风。风大情况下停止操作。如正在操作中遇到下雨或是其他突发事件应停止工作。下次重新补口，半成品弃掉不能再
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用。
5.2、电火花检漏施工方案
5.2.1、检测原理及方法：
检测原理：电火花检测仪器是通过对各种导电基本防腐层表面加一定量脉冲高压，如因防腐层过薄，漏金属或有漏气针孔，当脉冲高压经过时，就形成气隙击穿而产生火花放电，同时给报警电路一脉冲信号，使报警器发出声响报警，从而达到对防腐层检漏之目。
5.2.1.1检测时，将高压枪多芯插头插入主机高压输出插座，插接必须良好。
5.2.1.2把高压枪接地线接到被测防护绝缘层导电体上。
5.2.1.3用毛刷探头检漏时，将毛刷探头螺杆旋入高压枪顶端连接孔；用弹簧探头检漏时，将探头钩旋入高压枪顶端连接孔，连接器套在探头钩上，弹簧套在被测管道表面，且试拉一下，使弹簧能沿管道表面顺利滑动。
5.2.1.4根据防护层厚度选择合适测试电压，也可根据各行业提供检测标准自行选择检测电压。检测者打开电源开关，带上高压手套，接住高压枪输出电钮，仪器内微电脑自动变换。电源电压指示灯熄灭，输出高压指示灯点亮，液晶表头显示转换为输出高压值，调节高压输出旋钮，使液晶显示值为所需高压值（每次使用完毕后，输出调节旋钮应调到最小）。松开高压输出按钮，仪器处于待工作状态。（见附表）
5.2.1.5试把毛刷探头（或探头钩）靠近或碰触被测物导电体，能看到放电火花。并有声光报警，探头离开被测物体时声光报警相应消失，说明仪器工作正常，即可开始检漏，且在检测时速度应不超过0.3M/S。
5.2.1.6检测完毕，关闭仪器电源，探头必须及高压枪地线直接短路放电，仪器应恢复到开机前状态。
国内防腐绝缘层地上检漏仪数据表
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5.2.2、检漏电压确定
在确定防腐涂层检漏电压时，应考虑电极形状。如果选定用细铜丝制成刷子形电极，铜丝应细而密，即具有足够刚性，又能充分地及涂层接触。这种电极电场具有如下特点：对于电极下整个涂层，当无漏孔时，此刷子相当于一个平板电极，电极及工件之间电场均为电场；而对电极下针孔，又近似尖极状电极电场，电场极不均匀。这样电极，有利于检漏。防腐层检漏电压定为：15KV是可取，最高也不超过20KV。
5.2.3、检漏电压
确定厚、薄涂层检漏电压原则是：
5.2.3.1对击穿及涂层一样厚空气隙具有足够高电压，一般为气隙击穿电压1.3~2倍。这样可以保证把涂层中漏孔充分检测出来。
5.2.3.2检漏电压应小于涂层材料击穿电压，这样可不伤害涂层性能。
δ）涂层，这样可检查出严重不合格涂层。
）能够充分满足，而对于薄涂层能否满足问题，可通过比较涂层击穿电压（U）及厚度（δ）关系，以及小气隙击
穿电压及气隙长度关系加以确定。（见图）
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由上图可看出，随着气隙长度缩短，其绝缘强度（击穿时电场强度）数值就增大。 5.2.3.4、管道较长时，先将短接地线通过连接磁铁接地，长接地线一端接到主机右侧面接线柱上，另一端接在接地棒上在地面拖动检测。如果检测所在地面比较干燥，则宜将接地棒插入地下，以减小接地电阻（接线方法如图所示）（注：在使用过程中请严格按照本条进行连接，否则可能会在金属软管或被测管道上产生静电。当人体触碰时，会产生麻电。）
5.2.4将探极旋入高压枪顶端连接孔：
5.2. 4.1.1用导电橡胶探极时，将导电橡胶探极螺杆旋入高压枪顶端即可；
5.2. 4.1.2用弹簧探头时，将探头钩旋入高压枪顶端，连接器套在探头钩上，弹簧套于管道表面，且试拉一下，弹簧能沿管道表面滑动。
根据防腐层厚度选择合适测试电压，也可根据各行业提供检测标准自行选择检测电压。检测者戴上高压手套，按下ON
键，按下高压枪上输出按钮，仪器内微电脑自动变换，电源电压指示灯熄灭，输出高压指示灯亮，主显示窗口显示转换为输出高压值，调节↓或↑↓或↑键过程中，KV
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指示灯同时闪烁，并伴有“滴”声音，如果需要连续调节输出电压，则按住↓或↑键不动，输出电压自动下降或上升，直到所需电压为止；b.关机后，所设定输出电压自动保存，下次开机自动调用；c.在调节输出电压过程中，高压枪输出按钮必须按下，否则就看不到输出电压调节情况；d.在调节输出电压时，尽量不要让探极打火。）
5.2.4.1.4试把探极靠近或碰触被测物导电体（不可短路，以免过放电而损坏仪器），能看到放电火花（其火花长短及输出电压高低有关），并有声光报警（报警指示灯亮，且仪器发出“滴、滴”报警声），探头离开被测物体时声光报警相应消失，说明仪器工作正常，即可开始检测。（注：a.在试验过程中，不要直接将探极对着金属软管打火，否则主显示窗口中会显示乱码，造成输出电压显示不精确，容易损坏仪器；b.在试验过程中，不要直接将探极对着主机接线柱打火，应将接地线插头插入主机，然后对着接地线鱼夹打火，否则易损坏主机线路；c.如果不小心导致主显示窗口显示乱码，可按下OFF键，关闭主机，几秒后重新开机即可。）
5.2.4.1.5按下计数/停止键，计数指示灯亮，仪器开始计数，声光报警一次（即检测到一个针孔）计数一次。如果在检测过程中需要暂停计数，再次按下计数/停止键一次，计数指示灯熄灭仪器暂停计数。如果需要重新计数，则按下清零键，使计数器抚慰即可。 5.2.4.1.6将探极在被测物体表面慢慢移动，当防腐涂层存在针孔时，仪器产生放电火花，并又声光报警，计数器计数一次。
5.2.4.1.7检测完毕，按下OFF键关闭电源后，探极必须及高压枪地线直接短路放电，方可收存。（注：放电前必须保证高压枪按钮已处于断开状态）。
5.2.5、注意事项
5.2.5.1检测过程中，检测人员应戴上绝缘手套，任何人不得接触探极与被测物，以防触电击伤。
5.2.5.2用弹簧探极检漏时，探极不能拉伸过长，防止失去弹性。
5.2.5.3野外使用时，机内高能蓄电池电压不得低于：A型为5.5V；B为8V。否则应停止使用，立即充电，不致因过放点而损坏电池。
5.2.5.4被测防护层表面应保持干燥，如表面沾有导电尘，要用布或清水冲净并干燥后进行检测。
5.2.5.5严格按操作规范检测，选择适当接地点，确保检测质量。
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六、质量保证措施
6.1认真熟悉掌握防腐规范，严格按业主规定规范与设计要求执行，补口补伤质量检查参照《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》 SY/T 0413—2002。
6.2严格执行技术交底制度，使施工人员抓住技术要领，确保防腐施工质量。
6.3施工前认真检查防腐材料，严禁使用不合格产品。
“三检制度”，对于关键工序，按监理停点检查要求作认真检查，每道工序合格后才能开展下道工序。
6.5认真总结施工经验，不断提高施工技术水平。
七、主要技术经济指标
7.1 工期履约率
根据业主要求按时进场，提前达到施工要求，一次性通过业主与监理验收，并做好了原材料检验检测工作。进场开工后即在业主代表与监理指导监督下开始安全施工，保证工期履约率达100%。
7.2 劳动生产率
加强内部管理，合理组织生产，使劳动生产率达到90%以上。
7.3 质量优良率
以人为核心；质量标准，严格检查，一切用事实说话；贯彻科学、公正、守法职业规范，在保证工期前提下确保工程质量优良率达到100%。
7.4 安全生产
安全生产是全面完成合同要求必要前提与保证，我公司完全按照业主与监理要求组织生产，安全生产无事故，死亡率为0%，重伤率为0%。
7.5 降低成本指标
在保证质量、工期进度情况下，加强内部经营管理，降低成本，提高生产效益。
八、交工技术文件编制情况
竣工资料是基本建设项目重要技术档案，是工程建设重要技术成果，是建设项目进行竣工验收重要内容，是工程建成投产后生产运营、维护、检修及改造、扩建主要
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依据。我们在竣工资料编制工作中主要做了以下两个方面工作：
8.1高度重视，严肃对待
竣工资料编制是一项系统而繁琐地工作，我们项目部对此非常重视，成立了项目工程师挂帅，包括项目部质量工程师、技术负责人与机组技术、质量管理人员在内竣工资料编制小组，相关业务人员配合，进行竣工资料收集、汇编工作。同时，竣工资料编制也是一个不断完善过程，施工过程中现场资料记录必须及时、齐全、详实，做到及施工同步进行，并及时按要求进行整理，项目部技术、质量工程师进行定期检查与随时抽查。
竣工资料按照惠州国储印发《工程竣工资料编制办法》编制而成。我们在编制工作当中本着对业主高度负责态度，严格按照该规定要求与统一表格格式，做到全面、系统、完整、准确地反映管道建设全过程，为业主日后生产运营、维护、检修及改造、扩建提供有力依据。
九、全面质量管理情况
9.1.1 建立健全质保体系，完善质量程序文件
明确三级质量管理体系：项目部设专职质量工程师，机组设专职质量监督员，施工班组设专（兼）职质量检查员，实行主要领导负责制，规范岗位职责，充分表达责、权、利相结合，充分调动管理人员积极性。
针对本项目实际情况，严格按照ISO9002编制与完善质量程序文件、质量手册、质量计划、质量检验计划、关键与特殊工序质量保证措施等各种质量管理与控制文件，规范了质量管理程序，明确了各级质量检查员职责，并确立了工作考核办法，充分保证质量体系持续、有效运行。
9.1.2 强化质量意识教育与标准规范宣贯
强化职工“百年大计，质量第一”质量意识，采取多种形式质量意识教育；分层次、分重点、分对象进行标准宣贯，不仅让每一位操作工知道该做什么、该怎么做，还要知道必须做到什么程度。
9.1.3 细化预防措施
在质量管理中突出预防控制，做到及早发现问题及时处理，领导亲自组织技术、质量
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管理人员仔细分析问题，制定预防措施，把质量问题消灭在萌芽之中；对施工中出现问题及时整改，杜绝类似问题再次发生，把质量持续改进贯穿于整个施工过程。
9.1.4 加强施工过程控制
质量管理必须加强现场监控力度，以保证预控措施落实到位。在施工过程中我们认真做好以下几个方面：
两个按照：即严格按照标准、设计要求施工，严格按照施工组织设计、程序文件施工。为确保两个按照在施工过程中有效执行，每道工序开工之前技术人员进行认真交底，并严格按照要求进行质量控制，特别是除锈、包覆、漏点检测等关键工序。
三个检查：即自检、互检、专检，各道工序施工人员在每一道工序完成后首先进行自检，及时发现问题，解决问题；各工序之间作到互检，下一工序施工人员若发现超标情况有权要求上一工序人员进行修正，在达到标准要求后才可施工；质检员对各工序进行认真检查。这样使得人人肩上有压力，责任感增强，从而以各自工作质量，来保证整个工程质量，取得了比较好效果。安全员现场检查施工现场产生生活、施工垃圾清理情况，要求施工现场做到人走场清。
四个深入：即深入实际制定方案、深入班组技术交底、深入基层追踪资料、深入现场监督指导。在开工之前项目部技术人员深入班组认真进行交底，让人人知道如何干；为确保各种资料准确，深入现场检查，检验要即时进行记录，即时报监理进行检验；到现场对关键工序进行监督指导，解决技术难题。
三个会议：即施工班组每天一个晨例会、每周一个例会、每月一个例会。在会议上分析质量上存在问题，总结经验，找出原因，采取措施，落实到人，及时整改，使整个施工过程始终处于良性循环中，以保证质量目标实现保证，保证工程质量。
9.1.5 开展群众性QC管理
在施工过程中积极开展群众性QC管理，分管领导挂帅，全员参及，针对关键工序与施工难点进行现场攻关，不断提高工程施工质量。
9.1.6 强化现场资料管理
现场资料是工程质量最原始证据，现场质量管理人员必须做好现场质量记录，项目部质量管理人员不定期进行检查、指导，特别是对各种检查记录进行随时抽查，做到现场施工记录真实、及时，以保证达到规范及业主竣工验收要求。
9.2 HSE管理措施
9.2.1 积极组织落实业主与监理HSE文件精神
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以业主满意为中心，坚决服从监理监督。做好文件收、发与传递工作，对业主与监理下发HSE文件坚决贯彻执行，由HSE管理部立即组织落实，并进行检查核实；对于业主与监理现场检查出问题由项目部HSE管理员牵头，立即整改。 9.2.2 实施预防为主方针，做好风险评价与风险识别
风险评价是建立HSE管理体系基础,是实现HSE方针目标中最关键行为。惠州国储外部管线工程具有特殊性，结合本项目施工工艺，将施工风险、危害分类，列出详细危害与风险评价控制一览表，选择适当风险评价方法，逐项进行评价，制定与实施消减措施。
9.2.2.1 危害及影响识别
项目部根据施工现场自然蚪境．施工中采用施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及其活动、产品与服务所有方面，确定出对项目健康、安全、环境可能造成危害与影响。
9.2.2.2 危害及影响评价
项目经理或项目副经理应组织技术、安全、操作等有关人员对已确定或已识别危害进行归纳与整理，对显在与潜在危害因素确认，并填写初步危害评价记录。评价时，可用事故发生可能性与严重性来表示。
事故发生可能性
事故发生严重性
9.2.2. 3风险削减措施制定及实施
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项目部应针对每一个具体、已确定危害与影响，选择适当风险控制与削减措施，并评价选定控制与削减措施已具备资源条件、技术能力是否适应，确定所选择控制与削减措施实施可能性与可行性。风险削减措施经批准后，组织施工人员进行HSE技术交底与岗前安全培训，并应每周至少一次对每个班组进行二十分钟安全培训，使每位参加施工员工掌握风险削减措施。
9.2.3 建立健全HSE管理体系，完善HSE程序文件
明确三级HSE管理体系：项目部设专职HSE工程师，施工班组设专（兼）职HSE检查员，实行主要领导负责制与风险抵押金制度，规范岗位职责，充分表达责、权、利相结合，充分调动管理人员积极性。
根据项目管理部HSE管理手册、程序文件并结合施工实际，编制《HSE管理手册》与《HSE管理措施》等文件，规范了HSE管理程序，明确了各级HSE监督员职责，并确立了工作考核办法，充分保证HSE体系有效运行。
9.2.4 满足资源配置
制定应急反应计划，及当地医院签订协议，建立项目部应急反应组织；项目部设应急药物箱，对职工进行急救培训，做好个人防护用品（PPE）与施工安全器械、装置配备，现场配备简易休息室，充分保证职工身体健康与施工安全。
9.2.5 加强HSE管理知识学习宣贯
HSE管理是一种新管理模式，它成功实施离不开全体职工参及。因此，必须通过宣传教育手段，使各级领导与广大职工对HSE管理体系有深刻认识与了解，正确认识实施HSE管理重要性与必要性，掌握HSE管理标准、规范，达到在工作中人人都能按照HSE管理规范操作，实现HSE管理最终目标。
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