落实企业安全生产主体责任培训.pdf

深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。/落实企业安全生产主体责任 培训S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。/国家注册安全工程师 广东省安全培训教师 广东省应急预案评审专家 广东省安全生产标准化评审员 危险化学品安全标准化评审员S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。S&HE交流主要内容一、物业公司与承租方的法定安全管理责任;二、企业安全生产主体责任；三、如何履行好安全生产管理职责？S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。S a HE案例1、12.11公明荣健农批市场火2013年12 月n日凌晨1 时26分，光明 新区公明办事 处荣健农批市 场发生重大火 灾事故，造成 16人死亡、5 人受伤。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。_（一）公安机关已采取措施人员（共8人）1才11.许日送，荣健公司董事长兼法人代表；2.许平益，荣健公司总经理；4.简坚文，荣健市场保安主管；5.朱汝才，荣健市场保安队长；7.杨荣腊，荣健市场B区A56号秦晋果业商铺经营者；8.黄家威，荣健市场B区A56号秦晋果业冷藏室安装者。都 因涉嫌重大责任事故罪，被依法逮捕。2015年09月18日宝安区人民法院一审判决荣健公司老板许日送犯对非国家工作人员行贿罪与重大责任事故罪，数罪并罚，执行有期徒刑六年六个月。案发后，该公司对每名死者赔偿在90万到100万元不等,赔偿金额高达1400多万元。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。1.荣健公司安全生产主体责任不落实。(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位,严重违反 安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全；法定代表人许日送在事故 发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往 外地。(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划 相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全 检查；违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙 体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成 重大人员伤亡。(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确；日 常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事 故隐患。(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气 线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且 没有任何防护措施；整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求；通讯电路与 强电线路未分开敷设；电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕；电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换；插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用 缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健带娜疝 员进行安全用电及消防方面的培训；未按规范要求建设市场消防设施未安装火灾 紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤箕是违规将 荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及 时扑救初期火灾。2.A56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。(1)消防安全意识淡薄。A56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变 商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保 温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在 电线开关“跳闸”的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防安全隐患。(2)存在“三合一”问题。A56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存 和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监 管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。A56号商户用电安全意识淡薄；聘请无 相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材 料违规自制冷藏室；配电线路使用不阻燃管穿管，线路乱拉乱接；在自制冷藏室及 电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品；未规范安装 漏电保护。3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。黄家威违法组装自制冷藏室卖给A56商铺使用，并负责电线连接工作。经查，该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的“三无”产品，是 引发事故的主要因素。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例2、坂田8.19电池储存点火灾2016年8月19日，坂 田街道路雅苑工业园内的 鼎顺新能源科技有限公司 突然失火，火势猛烈，浓 烟冲天。H9接警后，出 动8个消防中队赶赴现场 灭火，现场无人员伤亡。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。1、象角塘股份合作公司董事长刘某坤（大房东-业主）；2、雅苑实业有限公司法人孙某刚（二房东-工业园）；3、雅苑实业有限公司副总柯某武（二房东-工业园）；4、鼎顺新能源科技有限公司法人陈某兴（承租方-租铁皮棚-火灾事故方）等4人涉嫌重大责任事故罪被依法刑事拘留；5、创涛俊科技有限公司法人贾某志（承租方）、深科特有 限公司法人陈某生（承租方）等2人涉嫌以其他方式危害公共 安全罪被依法刑事拘留。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。S&HE在这起事故中，作为物业方的刘某坤董事长由于未履行安 全生产监管职责，放任事故隐患的长期存在，导致发生财产损 失较大、社会影响恶劣的生产安全事故，被龙岗警方以涉嫌重 大责任事故罪依法刑事拘留。现在，刘某坤董事长怎样追悔莫 及都为时晚矣。不仅集体的物业因火灾事故遭受巨大经济损 失，自己也被送进了班房！等待他的，将是法律的严惩！在此，我们忠告各级物业管理者，对物业切不可以一租了 事，自己当起甩手掌柜，一旦发生了严重事故，法律责任是无 论如何也甩不掉的。只有全面履行好安全生产监管责任，才是实现利益的最好保障，才能避免承担安全事故的后果和代价。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。/案例3、沙井“29”火灾8月29日凌 晨2：45分,沙井街道马 鞍山社区一 出租屋电动 车充电引发火 灾。3时许火 势被扑灭，火 灾造成5人死 亡，另有2人 因逃生踩踏及 不慎坠楼送医 院抢救无效死 亡。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。事故发生后，宝安警方快速反应及时处置，依法 刑事拘留了9名相关责任人，其中：1、马鞍山社区书记陈某庭；2、永丰公寓业主梁某西（一房东）；3、承租人钟某祥、袁某新、刘某红（二房东）；4、充电桩安装人员刘某涛6人涉嫌重大责任事故 罪；5、马鞍山股份合作有限公司股民陈某基、陈某民 和土地买卖中间人潘某权3人涉嫌非法转让、倒卖土地 使用权罪。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。S&HE?案例4：东莞“413”起重机倾覆重大事叙声2016年4月13日5时38分许，位于东莞市麻涌镇大 盛村的中交第四航务工程局有限公司第一工程有限公 司东莞东江口预制构件厂一台通用门式起重机发生倾 覆，压塌轨道终端附近的部分住人集装箱组合房，造 成18人死亡、33人受伤，直接经济损失1861万元。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。/2.梁XX,新侨公司派遣在东江口预制构件厂的 主管，全面负责新侨公司的生产、安全管理责任，未 履行安全生产管理职责，未组织拟定安全生产规章制 度和应急救援预案，未制定并实施本单位安全生产教 育和培训计划；未有效督促、检查本单位的安全生产 工作，及时消除生产安全隐患，其行为触犯中华人 民共和国刑法第一百三十四条规定，涉嫌重大责任 事故罪，对事故发生负有责任。2016年4月27日，对 梁XX实施刑事拘留。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例5、天津“12”爆炸案一审宣寿的人获刑,董事长被判死缓2015年8月12日22时52分许，位于天津市滨海新 区天津港的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司（以下简称瑞海公司）危险品仓库发生火灾爆炸事 故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤住院治 疗，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱 受损。截至2015年12月10日，事故造成直接经济损失 人民币68.66亿元。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，：t尚庆森旅海公：怠经理-兀.元.二菲并罚，决定执行有期籍川JA年，并处罚金6万九e判能以事法消存危险物质罪判处六年，以非法经营照同4底孙金照/罪名：非法宿行危险物质罪、非法经过罪宋齐瑞海公司财务总监金7万元.兀,_信_匚_；丁1,:邙二一一一，匚LKT：K+；七判决：以非法偌存危随物质罪刑处八年，以非法混售罪判处上年,并处罚金7力罪名：非法储存危险物质罪.非法经营罪、危险物品肇事菲隔沏公司方保川6KN金8万元.元：以危的物凤肇事罪判处五年.数罪并罚，决定执;有期徒刑十八年，并处罚判决：以非法倍存危险物质罪列处，年以非法经营罪判处六年.并处罚金8万菲名：非法例存危险物质菲.非法经芭罪、危险坳品肇事罪曹海军瑞海公司副总经理金8万斤.元，以竺怆物R肇事菲判处五年,数罪并罚，决定执亡有期徒用十八年.并处罚判决：】非艺储存虺险物质不判处十年,以非法经营簟判叼木帽.并处罚金8万罪名：非法储存危际物质罪、套法经管罪、危险物品优中罪深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。一、物业公司与承租方的法定安全 管理责任（一）物业管理各方的安全生产责任；（二）物业公司与承租方的法定安全管理责任。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。(-)物业管理各方的安全生产责任n深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。-）物业公司和相关方之间的安全管理责任1、物业公司对相关方：签订专门的安全管理协议、合同。是统一协调、管理；46条2、相关方是 3条谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁经营，谁负责。3、各负其责！3条、19条S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。-）法律明确了各企业的安全管理责任T（强化和落实生产经营单位的主体责任，3条）1、主要负责人：全面负责；（5、18）2、安全管理机构或安全管理人员：日常管理工 作统筹；（22）3、基层管理人员（主管、班组长等）：负责一 线安全生产管理工作（现场管理）；（19,条例第4条）4、普通从业人员：按章操作。（19,条例第4条）一岗双责S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。三）物业公司安全管理责任 卜志1、主要负责人全面负责！2、安委会（办）：建章立制、监督、考核！3、各职能部门（工程部、经营部、后勤部）：1）一是要管理好各部门内的安全生产工作；2）二是要对自己的业务领域的相关安全负责。如：工程部：对各施工单位（监管、指导）；经营部：对各承租单位（监管、指导）。3）在公司制度的框架下完善制度和责任制。4、员工按章作业。一岗双责S&HE Solution深圳世和共建安全威市.致力于皆现正规化、麻设化、技纣葭四）管不好安全需要承担的法律责任依据：生产安全事故报告和调查处理条例、民法、安全生产法、刑法等。失职追责S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。_1、重大责任事故罪 蹲刑法修正案将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发 生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有 期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下 有期徒刑。”-扩大本罪的犯罪构成主体.“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或 者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”-打击恶性主 观犯罪的倾向。_失职追责S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。2、重大劳动安全事故罪 6刑法修正案将第一百三十五条修改为：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。对直接责任的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七 年以下有期徒刑。无知者有罪！失职追责S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。(-)物业公司与承租方的法定安全管理赍住第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者 相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位 的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专 门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同 中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承 包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促 整改。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。S&/深圳经济特区物业管理条例实施若干堀兔深圳市人民政府令（第258号）第四十三条物业服务企业应当按照下列规定落实安全生产责任：（一）建立健全安全管理责任制；（二）制定安全巡查、安全宣传、安全隐患整改等有关安全管理制度；（三）保障安全措施、安全宣传、安全培训、安全隐患整改 等所需经费的投入；（四）定期开展安全隐患排查并及时发现、消除安全隐患；（五）制定安全事故应急救援预案；（六）及时如实报告安全事故；（七）其他依法应当履行的安全生产责任。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。4 多一第100条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包 或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人 的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违 法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下 的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万 元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成 损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生 产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生 产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协 调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其 直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的 罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。_深圳经济特区消防条例（2009年修订）第十五条住宅区物业服务企业在管理范围内应当履行下列消防安全管 理责任：（一）建立、健全消防安全制度，明确消防安全责任；（二）定期开展防火检查，消除火灾隐患；发现消防违法行为的，及 时报告公安机关消防机构或者公安派出所；（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（四）管理、维护物业区域内的公共消防设施，保障消防器材以及消防 安全标志完好有效；（五）开展消防安全宣传教育，每年至少组织一次消防演练。非住宅区的物业服务企业应当按照前款规定对管理范围内的公共消 防安全管理工作负责，但与物业业主另有约定的除外。未委托物业服务企业提供物业管理服务的，物业业主之间、物业业主 与使用人之间应当签订社区防火协议，明确消防安全管理责任，履行相关 义务。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。第十六条出租人履行下列消防安全责任：（一）出租的建筑物符合消防法律、法规的有关规 定，并承担相应的消防安全责任；（二）监督承租人不得擅自改变出租建筑物的使用 功能和结构；（三）监督承租人安全使用出租建筑物及相关设 施，发现存在火灾隐患的，及时整改或者督促承租人 整改；发现承租人有消防违法行为的，及时报告公安 机关消防机构或者公安派出所。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。第十七条承租人履行下列消防安全责任：（一）不得租赁不符合法律、法规规定的出租条件 的建筑物，并根据国家有关规定和租赁合同的约定承 担相应的消防安全责任；（二）不得擅自改变建筑物使用功能和结构；（三）发现火灾隐患应当及时消除或者通知出租人 进行整改。出租人和承租人发现另一方有不履行消防安全责任 或者违反消防法律、法规的行为且拒不改正的，可以 依据法律规定或者合同约定解除租赁合同。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁安全责任的决定深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第102号深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁安全责任的决定经 深圳市第四届人民代表大会常林员会第二十八次会议于2009年5月21日通 过，现予公布，自公布之日起施行。深圳市人民代表大会常务委员会二0。九年五月二十七日法规深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁安全责任的决定.docS&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。如何杜绝盲目的非法出租?1、先识别承租方租房子的用途；2、决不能将厂房、仓库、住宅等租借给危险化 学品及其它非法生产经营者；3、不能将住宅出租做生产加工用途的“小作坊”；4、不能租给近期屡屡发生事故的无相关证件和 品牌的锂离子电池的储存、包装和加工等。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。_小作坊的安全隐患？爆1、小作坊经营人员缺乏安全管理知识，管理不 够规范，很多小作坊经营人员对整改不予配合，一方 面处于节省开支考虑；另一方面存在侥幸心理，觉得 不会出事，出事也不会发生在自己身上，对相关标准、规范及政策不顾。2、小作坊安全生产硬件存在诸多问题，如逃生通 道缺失、消防器材配备不全，很多还是“三合一”厂 房，生产和生活不分，极易造成安全生产事故。因 止匕，事故隐患极大，发生事故的概率较高。部分业主 仍然存在对抗和侥幸心理，对整改不予配合。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。危险化学品应该如何识别?一些不法分子因为利益的驱动，置法律法规于不顾，在 一些隐蔽、简陋的场所从事危险化学品非法生产和经营活动，由于其设施设备得不到保障，没有健全的安全管理，存在着爆 炸、泄漏等巨大的安全隐患，严重威胁周边广大市民的安全。危险化学品非法生产经营点一般具有刺激性气味，通常用 铁桶或者塑料容器盛装，部分容器贴有易燃易爆、有毒有害的 标识。非法生产经营点通常较为隐蔽，生产现场可能会有分装、搅拌等工具。XS&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。二、企业安全生产主体责任（一）新安全生产法从18个方面对生产经营 单位安全生产主体责任进行了规定；（二）相关人员的法定职责；（三）新安法中部分失职追责的规定。尽职免责失职追责“股唯犯出即出曲urn阳S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。(-)新安全生产法从18个方曲对生产经营单位安全生产主体责任进行了规定1、2、3、4、5、6、7、8、9、安全条件,日常管理,资金投入,机构人员,教育培训,安全设施,较大危险,工艺设备,危险物品,合法合规;建章立制;满足要求;按标配备;全员合格;同时到位;标志明显;合法可靠;严格管理S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。10、n、12、13、14、15、16、17、18、事故隐患,疏散出口,危险作业,危险防范,劳防用品,相关各方,制定预案,发生事故,工伤保险,及时消除;保持畅通;专人管理;如实告知;配备使用;协调管理;定期演练;立即抢救;依法缴纳。/安全责任重在落实S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。(-)相关人员的法定职责第19条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全 生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任 制的落实。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的 安全生产工作全面负责。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。第18条主要负责人对安全生产工作的职责；”（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消 除牛产生令事物除串.八（六）组织制篙实施本单位的生产安全事故应急 救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。1S&HE g-第20条 保证必需的资金投入，并对投入不足导 致的后果承担责任。第47条 发生事故时应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。第80条如实报告事故，不得隐瞒不报、谎报或 者迟报，不得故意破坏事故现场等。第24条主要负责人和安全生产管理人员必须具 备相应的知识和能力。高危行业须考核合格。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。S&HE第22条安全生产管理机构、安全生产管理人员履行的职 责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作 规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故 隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规 程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。广东省安全生产条例第4条生产经营单位是安全生产的责任主体，其 主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人直接监督管理安全生产工作；其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作 职责的同时履行安全生产工作职责。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。广东省安全生产条例口第11条生产经营单位的主要负责人应当履行下列安全 生产职责：（一）组织制定本条例第十条规定的安全生产制度并督促 实施；（二）每半年至少组织一次安全生产全面检查，研究分析 安全生产存在问题，并督促事故防范、隐患排查和整改措施的 落实；（三）每年至少组织和参与一次事故应急救援演练；（四）发生事故时迅速组织抢险救援，并及时向安全生产 监督管理等有关部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合 调查处理；（五）每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股 东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全 生产工作的监督；（六）法律、法规规定的其他安全生产职责。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。广东省安全生产条例第12条生产经营单位分管安全生产工作的负责人应当履行 下列安全生产职责：（一）指导制定本条例第十条规定的安全生产制度并指导 组织实施；（二）每季度至少组织一次安全生产全面检查，听取安全 生产管理机构和安全生产管理人员工作汇报，及时研究解决安 全生产存在问题，并向主要负责人报告安全生产工作情况；组织落实事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改和职业危害防治措施；（四）每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练;（五）法律、法规规定的其他安全生产职责。生产经营单位其他分管负责人应当在各自职责范I内按照前款规定履行安全生产工作职责。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。广东省安全生产条例第15条 安全生产管理人员应当履行以下职责：（一）协助所在单位建立、完善安全生产制度，拟定年度安全 生产工作计划，审核所在单位上报的有关安全生产报告、安全生 产资金投入计划及资金落实和使用情况，并具体检查督促实施；（二）每周至少组织一次班组安全生产检查，督促生产技术部 门加强对生产设备、安全设施等进行定期检查维护，并督促部门 负责人和职工进行生产岗位安全检查；（三）对检查发现的事故隐患，应当提出整改意见，并及时报 告安全生产负责人，督促落实整改，并将检查整改情况记录在案。发现有危及职工人身安全的紧急情况，应当指令职工暂停作业或 者在采取可能的应急措施后撤离作业现场；（四）参与所在单位事故调查，并对所在单位受委托组织事故 调查的调查报告提出审查意见；（五）法律、法规规定的其他安全生产职责。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定第12条企业的部门（车间）负责人在生产经 营过程中应当执行企业安全生产规章制度，组织 本部门（车间）从业人员参加企业开展的安全生产 教育培训，组织生产设备、设施以及安全设施的 日常检查，监督从业人员依法依规作业。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。（三）新安法中部分失职追责的规定|口第90条 不依法保证安全生产所必需的资金投入，致使 单位不具备安全生产条件的，导致发生事故的，对主要负责人 给予撤职处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第91条主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职 责的，处二万元-五万元罚款。导致发生事故的，给予撤职 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。受处分之日起，五年内不得担任任何单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担 任本行业生产经营单位的主要负责人。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。i S&HE 第92条 主要负责人未履行本法规定的管理职责，导致发 生生事故的，罚款：一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款 重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。第106条不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的、隐瞒不报、谎报或者迟报的，给予降级、撤职的处分，并处上一年年收入百分之六十至百分之一百 的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。S&HE Solution深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。S&-S&HE，第93条安全生产管理人员未履行本法规庭的安 全生产管理职责的，导致发生事故的，暂停或者撤销 其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。I 多第94条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正,可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整 顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进 行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全 生产事项的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定 期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并 取得相应资格，上岗作业的。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。、小 乡第98条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正,可以处、十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业 整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废 弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措 施的；（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（三）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会 同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行 现场安全管理的；（四）未建立事故隐患排查治理制度的。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。一 喳6新安法第104条生产经营单位的从业 人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者 操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。最高人民法院印发关于进一步加强 危害生产安全刑事案件审判工作的意见的通知法发(2011)20号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治 区高级人民法院生产建设兵团分院，现将最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意 见印发给你们，请认真贯彻执行。本意见贯彻执行中遇到的问题，请及时报 告最高人民法院。O-年十二月三十曰二、危害生产安全刑事案件审判工作的原则7、认定相关人员是否违反有关安全管理规定,应当根据相关法律、行政法规，参照地方性法规、规章及国家标准、行业标准，必要时可参考公认的惯例和生产经营 单位制定的安全生产规章制度、操作规程。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。一般情况下，对生产、作业负有组织、指挥或者 管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资 人，违反有关安全生产管理规定，对重大生产安全事 故的发生起决定性、关键性作用的，应当承担主要责 任。对于直接从事生产、作业的人员违反安全管理规 定，发生重大生产安全事故的，要综合考虑行为人的 从业资格、从业时间、接受安全生产教育培训情况、现场条件、是否受到他人强令作业、生产经营单位执 行安全生产规章制度的情况等因素认定责任，不能将 直接责任简单等同于主要责任。S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。三、如何履行好安全生产管理职责？（一）安全问责模式;（二）安全管理现状;（三）依法履职。尽职免责S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。（-）安全问责模式表象入手（症状）直接原因间接原因（症状）根本原因直接责任间接责任（管理）领导责任S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。责任追究模式违章操作（未戴安全带）S&HE1、制度和规程不 全，就会导致有的隐 患“无规可违”；2、制度齐全了，但是岗位责任划分不 清晰、职责有交叉重 叠，就会因为互相推 责而难以查找出责任 人；责任人：负 责制定该制度和 规程的人。不使用安全 防护装备未配备 和发放未办理作 业许可负责培训的 人。S&HE Soli责任人:派,工领导。_+1 cn _责任人:计 划、财务、Wo责任人:员工 和监护人。深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。(二)安全管理现状安全管理的环节：(1)、制度全面;怎么做？谁来做？(2)、培训到位;(3)、检查到位;(4)、奖罚到位。现状：流于形式!S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。（三）依法履职1、法有规定必须为!1、完善安全生产规章制度;2、落实责任；3、安全投入；4、安全培训；5、隐患排查；6、安全生产标准化；7、工伤保险；8、应急管理；9、机构和人员等；S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。建章立制！有章可循，别人的责任;无章可循，自己的责任。安全生产责任制,安全管理制度，安全操作规程。谁管？管什么？怎么管？管到什么样?事事有人管，人人有事管!S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。严格落实安全管理责任!安全不好管、管不好的重要问题是:有法不依、执法不严、违法不究！制度应明确：做好了有什么好处,做不好有什么坏处。uan./*总行令*&c.n*不宜全国*.R期介衣全费求月片攵K使用.月“电气改看电 后更用保寿.R.工使用的F用。畀衣011弄.学好第 n好安令.mtn.在龟玲*，4匕堂 全E.要尸格“行安全技术禽工方富”丧全发术攵.fwaafti.a*.六.财务at桂6n也的,帙量害及时盘.七.实行文工不,取育处KM 堵式电收aw月a.twiit ttftftftaa.配电 m.开关偏及立上,用/梅上,vA.发生事丸-内廉fll*的.分析.&及出盼*,*代度.改I*条件豺合火化除.车工安全操作规程一、工作前必超卑微好劳保用品,扎髭帕口、女工要杷发 用放在帽子,工作中不准手套，认真做好交攫现工作.二.军工必印品已军掠的拘遗，幡点,性能及提件方途.并播除TI故，方可发立工作,，三.工作前必续全面检查车床各个部位,喳油孔加油.弁 检培护第和保护葬及工具等.发取闷及帏C揪采取指悠.不准强行提件;四.在切制前襄夹盘刀具，,好夹车工件后,立即椅蝌魅 拿掉.开攵车运行二分挎正寓后M透行作殳。加工弊超出 机身或床头,费坦围栏或*fl!、五、妁加工HA金M.必康护高谑切喇时,簧加防护植，六.在测工件.装刀具、更挨工体,变更透度糊舞R MXKW.应一律停车作业.七.经常保拚车床和甩照的清治卫生.机底上不摄方东西八、机床间网冷通不准普湖i油质.在清除铁JK时.必 娘用刷子清,不常用手揶依收。九.桢昧在运SW.播作人员不准春开工作脚位,中途停 电应立即关掉电源十.经京注章帆廉运的是否正常.电修酱的强度不求0 过 801r-S&HE Solution深圳世和一一共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。/6、按规定层层签订安全生产责任书深圳市XXX有限公司.201X年度安全生产目标责任书为进一步搞好本公司安全生产管理工作，保障本公司财产和员工生命安全，落实层级责任制，确保安全生产，根据安全生产法等法彼 法规要求，本公司（以下简称甲方）与制造一部（以 下简称乙方）签订201X年度安全生产目标责任书，具体如下-安全目