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公文写作培训材料公文写作培训材料云南省核工业二九地质大队云南省核工业二九地质大队朵盛国朵盛国一一、如何写好公文、如何写好公文（一）要写好公文一）要写好公文。就要有正确态度和就要有正确态度和奉献精神。奉献精神。（二）要写好公文（二）要写好公文。就要较好地掌握党就要较好地掌握党的方针政策和国家的法律法规，不断提的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治理论水平，注意学好上级文件，高政治理论水平，注意学好上级文件，吃透上级精神。对于政治理论学习，别吃透上级精神。对于政治理论学习，别人可以当作软任务，而公文写作人员则人可以当作软任务，而公文写作人员则必须当作硬指标，因为公文写作人员是必须当作硬指标，因为公文写作人员是为党政代言、替领导说话的人。为党政代言、替领导说话的人。（三）要写好公文，就要熟悉情况，（三）要写好公文，就要熟悉情况，全面准确地掌握第一手材料全面准确地掌握第一手材料(数据数据)。（四）要写好公文，就要研究和掌（四）要写好公文，就要研究和掌握公文写作的基本规律。大队机关公文握公文写作的基本规律。大队机关公文的规律性、专业性很强，它与政府部门的规律性、专业性很强，它与政府部门的公文相比，写作难度要大得多。因此，的公文相比，写作难度要大得多。因此，必须肯下苦功，逐步加以掌握、慢慢都必须肯下苦功，逐步加以掌握、慢慢都可以写好可以写好。1.1.学习和研究公文写作专学习和研究公文写作专著。著。2.2.要分门别类地收集别人、要分门别类地收集别人、别单位的优秀公文。别单位的优秀公文。3.3.抓住抓住“一个中心一个中心”和和“三个三个基本点基本点”。(*)44.4.要写好公文就要了解领导意要写好公文就要了解领导意图。领导意图必须不能与法律、政图。领导意图必须不能与法律、政策相违背，领导意图排在法律、政策相违背，领导意图排在法律、政策之后。策之后。5.5.写好公文，要注意写好公文，要注意“悟悟”，道，道理是悟出来的，要把别人讲的道理理是悟出来的，要把别人讲的道理变成自己的东西，听和看不可少变成自己的东西，听和看不可少。(*)(*)二二、怎样写公文、怎样写公文(重点重点)（一）公文的形式与要求（一）公文的形式与要求 文艺写作是一门艺术，公文写作文艺写作是一门艺术，公文写作也是一门艺术。这门艺术最基本的表现，也是一门艺术。这门艺术最基本的表现，就是正确的内容和完美的形式的和谐统就是正确的内容和完美的形式的和谐统一。具体讲有以下五部分：导语要提笔一。具体讲有以下五部分：导语要提笔入题、正文要主题突出、表述要正确无入题、正文要主题突出、表述要正确无误、篇章要条理清楚、结尾要当断即断。误、篇章要条理清楚、结尾要当断即断。1.导语要提笔入题。导语要提笔入题。比较常用的有：根据式。用比较常用的有：根据式。用“根据根据”、“遵照遵照”、“按照按照”等介等介词组成的介词结构的句式。词组成的介词结构的句式。例文：根据例文：根据*有关规定，结有关规定，结合我队实际，现就加强合我队实际，现就加强*管理，管理，提出如下意见，请遵照执行提出如下意见，请遵照执行。目的式。目的式。用用“为为”、“为了为了”等介词组成的介词结构的句式，直等介词组成的介词结构的句式，直接交代发文的目的。接交代发文的目的。例文：为了深入开展例文：为了深入开展*工作，工作，促进促进*任务的圆满完成，现将任务的圆满完成，现将*工作安排如下工作安排如下：原因式。原因式。用叙述句陈述制发公用叙述句陈述制发公文的原因。文的原因。例文：加强对例文：加强对取样过程取样过程的管理，的管理，对于促进对于促进实验室实验室发展，保证样品分发展，保证样品分析质量具有十分重要的意义。鉴于析质量具有十分重要的意义。鉴于本月以来野外施工工作管理中存在本月以来野外施工工作管理中存在的问题。的问题。原因加目的式原因加目的式。例：例：（20142014年年“五一五一”放假通知）放假通知）根据加目的式。根据加目的式。例：例：为全面做好野外项目验收为全面做好野外项目验收检查工作检查工作(目的目的)，根据，根据*通知精神通知精神(根据根据)2.2.正文要主题突出正文要主题突出 公文的中心就是公公文的中心就是公文所谈的问题和事由文所谈的问题和事由。无论什么文种的公文，从头无论什么文种的公文，从头至尾，通篇内容都要围绕问题和至尾，通篇内容都要围绕问题和事由来写。与主题和事由无关的，事由来写。与主题和事由无关的，即使再即使再“重要重要”也不能写。也不能写。3.3.表述要准确无误。表述要准确无误。在上行文中，向上级领导机关汇报在上行文中，向上级领导机关汇报情况，反映问题，请示工作，都必须真情况，反映问题，请示工作，都必须真实、客观、全面，不可弄虚作假。在平实、客观、全面，不可弄虚作假。在平行文中，与有关部门商洽工作，求得支行文中，与有关部门商洽工作，求得支持和帮助，需要真实、准确地通报情况，持和帮助，需要真实、准确地通报情况，不允许相互欺瞒。在下行文中，上级向不允许相互欺瞒。在下行文中，上级向下级发出指示或批复，也要切合实际，下级发出指示或批复，也要切合实际，不能盲目指挥不能盲目指挥。(*)(*)4.4.篇章要条理清楚。篇章要条理清楚。条理清楚主要是指公文篇章结构严密，条理清楚主要是指公文篇章结构严密，层次分明，逻辑性强。公文的结构形式比层次分明，逻辑性强。公文的结构形式比较常用的有四种：较常用的有四种：一段式。一段式。通篇只有一段文字。内容比通篇只有一段文字。内容比较单一的通告、请示、批复、函，结构形较单一的通告、请示、批复、函，结构形式往往是一段式。式往往是一段式。分段式。分段式。大多数公文采大多数公文采用分段式结构。用分段式结构。分条式。分条式。一些规定、条例、一些规定、条例、章程等，往往采用分条式结构。章程等，往往采用分条式结构。章节式。章节式。一些内容丰富、篇幅较长的公文，往往采一些内容丰富、篇幅较长的公文，往往采用章节式结构。用章节式结构。5.5.结尾要当断即断。结尾要当断即断。所谓当断即断，是指所谓当断即断，是指当所讲的事由或问题及解决问当所讲的事由或问题及解决问题的要求、办法都已交代清楚，题的要求、办法都已交代清楚，就果断地结束全文，不拖泥带就果断地结束全文，不拖泥带水，不画蛇添足。水，不画蛇添足。（二）公文的语言与修辞（二）公文的语言与修辞 1.1.公文语言的特点：准确、简练、严谨、庄重、生公文语言的特点：准确、简练、严谨、庄重、生动。动。准确。准确。所谓准确，是说公文在语言表达上完全符所谓准确，是说公文在语言表达上完全符合客观实际，明确无误。合客观实际，明确无误。简炼。简炼。严格意义上的公文，其语言应简练到多一严格意义上的公文，其语言应简练到多一字不可，少一字也不可的程度。长而无物是写作大忌。字不可，少一字也不可的程度。长而无物是写作大忌。能把一件小事写成能把一件小事写成“万言书万言书”未必是真功夫，而把一未必是真功夫，而把一件大事写成件大事写成“千字文千字文”、“百字文百字文”才是真功夫。才是真功夫。例文 例文：例文：A A：“寒冷的冬天就要到了，寒冷的冬天就要到了，我们处里还没有取暖电器，希望你们资我们处里还没有取暖电器，希望你们资产处尽量调拨给我们，好用来满足紧急产处尽量调拨给我们，好用来满足紧急需要。是不是可以，等待你们迅速答复。需要。是不是可以，等待你们迅速答复。”B B：“严冬在即，我处尚无取暖电严冬在即，我处尚无取暖电器。请速调拨配给，以应急需。可否，器。请速调拨配给，以应急需。可否，盼复。盼复。”(*)(*)怎样才能使文稿简练呢？怎样才能使文稿简练呢？一是要善于概括、归纳、提炼。一是要善于概括、归纳、提炼。二是要开门见山，少穿靴戴帽。二是要开门见山，少穿靴戴帽。三是少说空话套话假话。三是少说空话套话假话。严谨严谨 所谓严谨，指的是态度严肃，所谓严谨，指的是态度严肃，交代清楚，行文自然，结构严密。交代清楚，行文自然，结构严密。在写作时只有做到叙事周全，说理在写作时只有做到叙事周全，说理透彻，要求精当，用词选句贴切无透彻，要求精当，用词选句贴切无误，才能使公文符合实际，合乎逻误，才能使公文符合实际，合乎逻辑。辑。庄重庄重 所谓庄重，是指公文的语言端所谓庄重，是指公文的语言端庄、持重、严肃。这是由公文具有庄、持重、严肃。这是由公文具有行政约束力和法定强制力这一特点行政约束力和法定强制力这一特点决定的。我们讲公文语言庄重的特决定的。我们讲公文语言庄重的特点，还包括写作时必须经常使用公点，还包括写作时必须经常使用公文专用语文专用语。A A、常用的开头词：根据、据、近、常用的开头词：根据、据、近查、最近、自、自从、为、为了、由于、查、最近、自、自从、为、为了、由于、关于、按照、遵照、随着、现将、当前、关于、按照、遵照、随着、现将、当前、目前；目前；B B、常用的引叙词：前接、近接、常用的引叙词：前接、近接、现接、当经、前经、现经、并经、悉、现接、当经、前经、现经、并经、悉、敬悉、惊悉、近悉、喜悉、欣悉、特敬悉、惊悉、近悉、喜悉、欣悉、特（现）通知（通报、批示、批复、报告）（现）通知（通报、批示、批复、报告）如下；如下；C C、常用的称谓词：本（我）、常用的称谓词：本（我）办、贵（你）处、该单位；办、贵（你）处、该单位；D D、常用的表态词：应、应当、常用的表态词：应、应当、似应、责成、同意、拟同意、拟不似应、责成、同意、拟同意、拟不同意、准予备案、请即试行、遵照同意、准予备案、请即试行、遵照执行、即将下达、现予公布；执行、即将下达、现予公布；E E、常用的询问词：妥否、常用的询问词：妥否、是否妥当、是否可行、如无不是否妥当、是否可行、如无不当、如无不妥；当、如无不妥；F F、常用的综合词：为此、常用的综合词：为此、据此、综上所述、鉴此、总之、据此、综上所述、鉴此、总之、总而言之；总而言之；G G、常用的表达目的词：批示、常用的表达目的词：批示、批复、示复、函复、函告、告知、批复、示复、函复、函告、告知、周知、批转、下达、遵照办理、参周知、批转、下达、遵照办理、参照执行；照执行；H H、常用的结尾词：特此报告、常用的结尾词：特此报告、现予公布、为荷、为要、为盼、是现予公布、为荷、为要、为盼、是荷、贯彻执行、将报告给我荷、贯彻执行、将报告给我们。们。生动。生动。从某种程度上说，写公文比从某种程度上说，写公文比写文艺作品更需要生动。但公文语写文艺作品更需要生动。但公文语言的生动和文艺作品的生动有着本言的生动和文艺作品的生动有着本质的区别。文艺作品的生动主要通质的区别。文艺作品的生动主要通过情节的发展、细节的渲染、场面过情节的发展、细节的渲染、场面的描写、人物心理的刻画来实现，的描写、人物心理的刻画来实现，而公文语言的生动则主要借助于观而公文语言的生动则主要借助于观点新颖和材料新颖来实现点新颖和材料新颖来实现。（*）2.公文用字用词的常见错误（略）。公文用字用词的常见错误（略）。3.3.正确使用称谓正确使用称谓公文常用的称谓词：公文常用的称谓词：第一人称：第一人称：我（本）办（、部、我（本）办（、部、所、院、校、委、站）所、院、校、委、站）第二人称：第二人称：你（贵）处（馆、你（贵）处（馆、委、处、办）委、处、办）第三人称：第三人称：该单位（部门、系、该单位（部门、系、院、所、局）、他、他们；院、所、局）、他、他们；特指人称特指人称 收文单位直书其名，使用全称收文单位直书其名，使用全称（与公章一致）；发文单位在公文（与公章一致）；发文单位在公文标题中出现时，使用全称。标题中出现时，使用全称。为使公文在表述上比较简练，为使公文在表述上比较简练，在不致引起歧意的情况下，公文的在不致引起歧意的情况下，公文的称谓可以使用规范化简称。如市委、称谓可以使用规范化简称。如市委、市政府、市纪委、发改委、发规处、市政府、市纪委、发改委、发规处、行办、劳人科等等行办、劳人科等等 同一公文中，对同一单位的称同一公文中，对同一单位的称谓应保持上下文一致。例文：谓应保持上下文一致。例文：（略）（略）一般情况下，第三人称第一次一般情况下，第三人称第一次出现时使用全称，以后再出现时用出现时使用全称，以后再出现时用“该单位该单位”、“他们他们”等词代替。等词代替。例文：（略）例文：（略）有些情况下，公文的称谓可以有些情况下，公文的称谓可以省略。例文：省略。例文：各单位、各部门：各单位、各部门：根据省政府车改办有关根据省政府车改办有关规定，经大队研究，就加强规定，经大队研究，就加强大队公车管理问题，提出如大队公车管理问题，提出如下意见，请（你单位）遵照下意见，请（你单位）遵照执行执行。4.4.公文的修辞公文的修辞。原则：原则：主要使用消主要使用消极修辞方式、适当运用极修辞方式、适当运用积极修辞方式。积极修辞方式。消极修辞方式消极修辞方式 公文具有规范作用。公文的规公文具有规范作用。公文的规范作用也就是公文的控制作用。公范作用也就是公文的控制作用。公文的控制作用要求公文的评议也不文的控制作用要求公文的评议也不可缺少控制性。这种语言修辞正是可缺少控制性。这种语言修辞正是公文用语的消极修辞。消极修辞要公文用语的消极修辞。消极修辞要求语言有所控制，文理通顺，结构求语言有所控制，文理通顺，结构妥帖，繁简适当，通俗易懂，语言妥帖，繁简适当，通俗易懂，语言明确。明确。例文例文1 1：在建立平安文明：在建立平安文明209209大大队的过程中，从重从快治理违章指队的过程中，从重从快治理违章指挥、违章操作，是摆在大队安委会挥、违章操作，是摆在大队安委会面前的一项重要任务。面前的一项重要任务。（定向型控（定向型控制用语）制用语）例文例文2 2：少数基层对个别职工：少数基层对个别职工的违章操作行为熟视无睹，听之任的违章操作行为熟视无睹，听之任之，这是完全错误的。之，这是完全错误的。（定性型控（定性型控制用语）制用语）积极修辞方式。积极修辞方式。在公文写作中，恰当运用某些修辞在公文写作中，恰当运用某些修辞格，如：比喻、借代、夸张、设问、象格，如：比喻、借代、夸张、设问、象征、感叹、警句、顶真、排比、对偶等，征、感叹、警句、顶真、排比、对偶等，把所陈述、表达、反映、部署、要求的把所陈述、表达、反映、部署、要求的问题准确、鲜明、生动地写出来，可以问题准确、鲜明、生动地写出来，可以给人以深刻的感染。这就是公文写作中给人以深刻的感染。这就是公文写作中的积极修辞方式。这种修辞方式要恰当的积极修辞方式。这种修辞方式要恰当运用，不可多作，否则公文容易让人误运用，不可多作，否则公文容易让人误认为是认为是“文艺作品文艺作品”。第二部分第二部分机关常见公文写作机关常见公文写作一、通知的写作一、通知的写作 (一一)通知的基本格式通知的基本格式 标题标题 收文单位收文单位 发文缘由发文缘由 通知事项通知事项 执行要求执行要求 结束语结束语 发文日期发文日期(二二)通知的一般写法通知的一般写法 1.1.通知标题的写作。通知的标通知标题的写作。通知的标题一般由题一般由发文机关名称、事由和文发文机关名称、事由和文种种三部分组成。在实际工作中，因三部分组成。在实际工作中，因文件版头已印明发文机关，故有一文件版头已印明发文机关，故有一些单位省略了发文机关，直接写发些单位省略了发文机关，直接写发文事由和通知。文事由和通知。如：如：“二二九大队九大队春节放假通知春节放假通知”在一些特殊情况下，为了突出在一些特殊情况下，为了突出和强调所发通知的某种性质，往往和强调所发通知的某种性质，往往需对标题中的通知加以点注和说明。需对标题中的通知加以点注和说明。“联合通知联合通知”、“紧急紧急通知通知”、“重要通知重要通知”、“补充通知补充通知”转发通知，事由自拟。转发上转发通知，事由自拟。转发上级机关文件，如其标题过长，可以级机关文件，如其标题过长，可以自拟题目摘要转发。自拟题目摘要转发。在通知标题中，我们经常使用在通知标题中，我们经常使用一些修饰事由的定性用语。如一些修饰事由的定性用语。如“印印发发”、“转发转发”、“批转批转”等。等。2.2.通知正文的写作通知正文的写作 一般来讲，通知正文的写作内一般来讲，通知正文的写作内容主要由容主要由拟发缘由、通知事项拟发缘由、通知事项和和通通知要求知要求三项内容组成。三项内容组成。拟发缘由。拟发缘由。要写明拟发通知的要写明拟发通知的起因或背景，阐述拟发通知的目的起因或背景，阐述拟发通知的目的或依据。在写作拟发缘由时，一定或依据。在写作拟发缘由时，一定要言简意赅，简明扼要，点到为止，要言简意赅，简明扼要，点到为止，切忌拖泥带水。切忌拖泥带水。通知事项通知事项 通知事项是通知的主体内容，通知事项是通知的主体内容，是通知的核心。通知拟发缘由和通是通知的核心。通知拟发缘由和通知要求都必须紧紧围绕通知事项来知要求都必须紧紧围绕通知事项来写，为通知事项服务。书写通知事写，为通知事项服务。书写通知事项，要层次分明，条理清晰，用词项，要层次分明，条理清晰，用词用语要准确达意用语要准确达意。通知要求通知要求 通知要求表明了发文机关对下级执通知要求表明了发文机关对下级执行通知事项的态度，并以此作为通知的行通知事项的态度，并以此作为通知的结语，结束全文。结语，结束全文。以上是通知正文的一般写法，根据以上是通知正文的一般写法，根据通知种类的不同，写法上要有所区别。通知种类的不同，写法上要有所区别。通知的种类包括：会议通知、发布性通通知的种类包括：会议通知、发布性通知、部署工作的通知、政策性通知、解知、部署工作的通知、政策性通知、解释性通知、任免聘用通知。不再一一叙释性通知、任免聘用通知。不再一一叙述。述。二、请示的写作二、请示的写作 请示，请示，是下级机关向直属是下级机关向直属上级机关或其他领导机关报送上级机关或其他领导机关报送的一种请示性公文。是下级机的一种请示性公文。是下级机关用来向上级机关请求指示，关用来向上级机关请求指示，批准事项的上行公文批准事项的上行公文。（一）请示的分类。（一）请示的分类。根据请示的不同内容与写作意图，可将其分为三根据请示的不同内容与写作意图，可将其分为三类：类：1.1.政策性请示。政策性请示。这类请示，一般是因政策问题而这类请示，一般是因政策问题而制发。如：二制发。如：二九大队关于晋宁基地部分土地转让有九大队关于晋宁基地部分土地转让有关问题的请示关问题的请示 2.2.核准重大问题的请示。核准重大问题的请示。这类请示多涉及人事、这类请示多涉及人事、机构等方面的问题。如：关于组建云南云核矿业集团机构等方面的问题。如：关于组建云南云核矿业集团有限公司的请示。有限公司的请示。3.3.事务性请示。事务性请示。这类请示，大多涉及机关日常这类请示，大多涉及机关日常工作中一些具体事项，如请求上级工作中一些具体事项，如请求上级机关增拨业务经费、基建投资、救机关增拨业务经费、基建投资、救补助费用、变更机构名称、新建改补助费用、变更机构名称、新建改建办公设施等。例：二建办公设施等。例：二九大队关九大队关于补助离休老同志医疗费的请示于补助离休老同志医疗费的请示（二）请示的基本格式（二）请示的基本格式收文单位收文单位 请示缘由请示缘由 请示事项请示事项 结束语结束语 发文日期发文日期（三）撰写请示注意的事项（三）撰写请示注意的事项 1.1.撰写请示的注意事项（请示撰写请示的注意事项（请示就是请求示意）就是请求示意）（1 1）请示应当一文一事。不要）请示应当一文一事。不要在同一公文中请示两个或几个互不在同一公文中请示两个或几个互不相关的问题，以免拖延处理时间，相关的问题，以免拖延处理时间，贻误工作。贻误工作。（2 2）下级机关一般不得越级请示。）下级机关一般不得越级请示。因特殊情况（如重大灾害、重大案件、因特殊情况（如重大灾害、重大案件、重大事故或者下级机关反映其直接上级重大事故或者下级机关反映其直接上级机关和领导人的问题等）必须越级请示机关和领导人的问题等）必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。时，应当抄送被越过的上级机关。（3 3）不要搞多头请示。请示只能）不要搞多头请示。请示只能写一个主送机关，如需同时送其他机关，写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式应当用抄送形式。（4 4）请示不得抄送下级机）请示不得抄送下级机关。请示中的意见在末被批准之前关。请示中的意见在末被批准之前并不生效，所请示的事项有时不被并不生效，所请示的事项有时不被批准，如果抄送下级机关，会使下批准，如果抄送下级机关，会使下级工作人员思想混乱，不利于工作。级工作人员思想混乱，不利于工作。（5 5）领导直接交办的事项外，）领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。请示不得直接送领导者个人。（6 6）请示与报告要严格分开，）请示与报告要严格分开，不得混用。报告中不得夹带请示事不得混用。报告中不得夹带请示事项。在请示标题中，也不许用两个项。在请示标题中，也不许用两个公文名称。公文名称。2.2.请示写作中的常见病误请示写作中的常见病误请示与报告混用请示与报告混用 （1 1）把）把“请示请示”与报告混用，与报告混用，在标题中出现两个公文文种。在标题中出现两个公文文种。出现出现“请示请示”与与“报告报告”混用混用的原因，是起草公文的同志没有搞的原因，是起草公文的同志没有搞清楚清楚“请示请示”与与“报告报告”的不同之的不同之处：处：第一，第一，“请示请示”是下级机关主是下级机关主动请求上级机关给予批示或解答问动请求上级机关给予批示或解答问题；而题；而“报告报告”是下级机关根据上是下级机关根据上级机关要求和安排必须做出的书面级机关要求和安排必须做出的书面汇报。汇报。第二，第二，“请示请示”是事前行文；是事前行文；“报告报告”是事后或事情进行中行文。是事后或事情进行中行文。第三，第三，“请示请示”要求上级机关要求上级机关给予批复；给予批复；“报告报告”上级不予批复。上级不予批复。只有一些反映情况和问题，并提出只有一些反映情况和问题，并提出解决办法和意见的报告，上级才予解决办法和意见的报告，上级才予批转。批转。因此，不能把因此，不能把“请示请示”与与“报报告告”两个文种混用。不能搞约定俗两个文种混用。不能搞约定俗成，习惯成自然。成，习惯成自然。请示开头写法请示开头写法 常见的开头方式有：原因目的根据常见的开头方式有：原因目的根据式：式：“由于（鉴于）、为了、根据；原由于（鉴于）、为了、根据；原因目的式：因目的式：“由于、为了、请示理由之由于、为了、请示理由之后，一般用后，一般用“为此，现就为此，现就XXXX问题请示如问题请示如下下”或或“特作如下请示特作如下请示”或或“为此，特为此，特请示、请示、”或或“恳求、语句过渡，引出请恳求、语句过渡，引出请示事项示事项 结语结语,又叫尾语又叫尾语,是公文正文结尾初的程式化用语是公文正文结尾初的程式化用语,是公文在长期写作与发展过程中沿袭下来的习惯用语是公文在长期写作与发展过程中沿袭下来的习惯用语以及定型化、规范化的语言格式。请示的结语是请示以及定型化、规范化的语言格式。请示的结语是请示正文的重要组成部分，具有收束全文、显示文种、表正文的重要组成部分，具有收束全文、显示文种、表达意愿等作用。请示结语的常规写法有：达意愿等作用。请示结语的常规写法有：“当（妥、当（妥、可）否，请批复（批示）可）否，请批复（批示）”；“以上请示如无不妥，以上请示如无不妥，请批复（批准、审批）请批复（批准、审批）”；“特此请示，请批复（批特此请示，请批复（批示）示）”；“以上请示如无不妥，请转报以上请示如无不妥，请转报审批审批”等。等。二、请示与申请的区别二、请示与申请的区别:1.1.申请是因业务或事务需要，按规申请是因业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由，提管理机构、组织、社团说明理由，提出请求，希望得到批准的一种事务文出请求，希望得到批准的一种事务文书，也叫申请书或申请表。请示和申书，也叫申请书或申请表。请示和申请都有请求原由、请求事项，但请示请都有请求原由、请求事项，但请示是法定公文，申请为专用书信，属于是法定公文，申请为专用书信，属于不同文种不同文种。2.2.请示用于下级机关向上级提出请求，请示用于下级机关向上级提出请求，下级只能在上级机关的职权范围内报请需下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请不仅用于下级向上级要批准的事项。申请不仅用于下级向上级请求，不属于请求范围之内的事项，而且请求，不属于请求范围之内的事项，而且可用于不相录属的但按规定、法律程序必可用于不相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。如专须向其请求的机关、单位、部门等。如专门办理有关业务的机构部门（银行、保险、门办理有关业务的机构部门（银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等）。公安、海关、土地管理、工商管理等）。3.3.请示的行文对象固定，而申请示的行文对象固定，而申请的行文对象不定，请示的内容限请的行文对象不定，请示的内容限于本系统，本部门的行政公务或政于本系统，本部门的行政公务或政策问题，写法规范。申请的内容不策问题，写法规范。申请的内容不以系统、部门为限，写法不强求一以系统、部门为限，写法不强求一律，且常以填写有关部门印制的各律，且常以填写有关部门印制的各种表格代替。种表格代替。4.4.请示的作者是法定的机关、团体，而申请的作请示的作者是法定的机关、团体，而申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。机关、团体或者可以是机关、团体，也可以是个人。机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定出具个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。面的规定。5.5.请示可以带附件，附件是请示的重要组成部分，请示可以带附件，附件是请示的重要组成部分，作为对正文的补充说明或参考。作为对正文的补充说明或参考。三、报告的写作三、报告的写作报告，是向上级机关汇报工作、报告，是向上级机关汇报工作、反映情况，提出建议时使用的上行反映情况，提出建议时使用的上行文。报告的使用范围相当广泛，频文。报告的使用范围相当广泛，频率相当高，它同率相当高，它同“通知通知”一起成为一起成为党政机关一上一下两大基础文种。党政机关一上一下两大基础文种。（一）报告的分类（一）报告的分类 工作报告。工作报告。在某项工作进行到一定在某项工作进行到一定阶段，或工作已经完成时，下级机关需阶段，或工作已经完成时，下级机关需要将工作情况、取得的成绩、存在的问要将工作情况、取得的成绩、存在的问题、经验、教训等项内容，向上级机关题、经验、教训等项内容，向上级机关汇报时使用。如：关于试点工作汇报时使用。如：关于试点工作的报告，可以写成：基本情况、主要做的报告，可以写成：基本情况、主要做法，取得的成效、存在的问题、今后工法，取得的成效、存在的问题、今后工作意见等几个部分。作意见等几个部分。情况报告。情况报告。是指下级机关向上级机是指下级机关向上级机关汇报近期出现或发生的某种情况，某关汇报近期出现或发生的某种情况，某一问题，或工作中某些方面的状况。一问题，或工作中某些方面的状况。建议建议(调研调研)报告。报告。是指工作中出现是指工作中出现的许多新情况新问题，经过调查研究，的许多新情况新问题，经过调查研究，提出本机关的处理建议，向上级机关汇提出本机关的处理建议，向上级机关汇报时使用的一种。上级机关如果认为这报时使用的一种。上级机关如果认为这些建议比较好，有推广参考价值，也可些建议比较好，有推广参考价值，也可批转所属下级各机关参照执行。批转所属下级各机关参照执行。回复报告。回复报告。对上级机关查询、查对上级机关查询、查办、催办的事项，作出专门回答时使用。办、催办的事项，作出专门回答时使用。报送报告。报送报告。指下级机关经常向上级指下级机关经常向上级机关报送各种材料，包括下级机关主动机关报送各种材料，包括下级机关主动呈送的，或者上级机关要求报送的。例：呈送的，或者上级机关要求报送的。例：研究院关于报送研究院关于报送20132013年度党政工作要点年度党政工作要点的报告的报告（二）报告的基本格式（二）报告的基本格式 标题标题 收文单位收文单位 概述情况概述情况 详述情况详述情况 结束语结束语 发文日期发文日期（三）报告正文的一般写法（三）报告正文的一般写法 报告的正文一般包括三项内容：报告的正文一般包括三项内容：概概述情况、详述情况和结束语。述情况、详述情况和结束语。概述情况。概述情况。用概括性语言简要介绍用概括性语言简要介绍报告事项的整体情况。报告事项的整体情况。详述情况。详述情况。详述情况一般从五个方详述情况一般从五个方面入手：工作过程、工作做法、取得的面入手：工作过程、工作做法、取得的成绩、存在的问题、今后打算（意见或成绩、存在的问题、今后打算（意见或建议）建议）结束语。结束语。报告一般要有结束语。报告结报告一般要有结束语。报告结束语的位置是在正文之后，另起一束语的位置是在正文之后，另起一行空两格的位置。常用的结束语是：行空两格的位置。常用的结束语是：“特此报告特此报告”；“以上报告，请审以上报告，请审阅阅”；“以上报告，请指正以上报告，请指正”“”“以以上报告，如无不当，请予批转上报告，如无不当，请予批转”（四）撰写报告的注意事项（四）撰写报告的注意事项 一是要坚持实事求是。不能合理想一是要坚持实事求是。不能合理想象、任意拨高，以偏概全，也不能只报象、任意拨高，以偏概全，也不能只报喜不报忧。喜不报忧。二是要突出中心。根据报告主旨选二是要突出中心。根据报告主旨选择材料，不要面面俱到，把报告写成流择材料，不要面面俱到，把报告写成流水帐。水帐。三是要注意在报告中不要夹带请示三是要注意在报告中不要夹带请示事项。上级机关对报告一般是只阅不答事项。上级机关对报告一般是只阅不答复复。四、通报的写作四、通报的写作(不讲不讲)通报是适用于表彰先进、批评通报是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的公错误、传达重要精神或者情况的公文。通报可分为表彰性通报、批评文。通报可分为表彰性通报、批评性通报、情况通报三类。性通报、情况通报三类。五、工作总结的写作五、工作总结的写作 （一）总结的概念及分类。（一）总结的概念及分类。总结是一个单位或个人对前一阶段总结是一个单位或个人对前一阶段社会实践活动或某一特定工作、任务的社会实践活动或某一特定工作、任务的完成情况进行回顾、分析和评价时使用完成情况进行回顾、分析和评价时使用的文体。总结从理论的高度进行回顾，的文体。总结从理论的高度进行回顾，目的是从中发现和归纳规律性的东西，目的是从中发现和归纳规律性的东西，明确经验和不足，以期对今后的工作进明确经验和不足，以期对今后的工作进行指导。行指导。通过总结，可以把获得的感性认识，经过分析和通过总结，可以把获得的感性认识，经过分析和综合，抽象和概括，上升为理性认识，揭示事物的本综合，抽象和概括，上升为理性认识，揭示事物的本质和内在联系，从而掌握规律，获得经验，指导今后质和内在联系，从而掌握规律，获得经验，指导今后的工作少走弯路。事实上，很多规律的东西都是通过的工作少走弯路。事实上，很多规律的东西都是通过总结活动来发现的。正如毛泽东同志指出的：总结活动来发现的。正如毛泽东同志指出的：“人类人类总是不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创总是不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进造，有所前进”。从不同的角度，可将总结划分从不同的角度，可将总结划分为不同的类型。为不同的类型。按内容分按内容分，有工作，有工作总结、业务总结、学习总结、生产总结、业务总结、学习总结、生产总结等；总结等；按范围分按范围分，有单位总结、，有单位总结、部门总结、个人总结；部门总结、个人总结；按时间分按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结、有年度总结、季度总结、月份总结、阶段总结等；阶段总结等；按性质分按性质分，有综合性，有综合性总结和专题性总结。总结和专题性总结。（二）总结的基本结构图示及写（二）总结的基本结构图示及写法法标题标题开头（前言部分）开头（前言部分）成绩和做法（主体部分）成绩和做法（主体部分）取得的主要经验或教训或存在的不取得的主要经验或教训或存在的不足足结尾：今后工作努力方向或打算或结尾：今后工作努力方向或打算或整改措施整改措施开头部分即前言部分。总结的开头部分即前言部分。总结的开头主要用来概述基本情况，作出开头主要用来概述基本情况，作出基本评价。包括工作性质、主要任基本评价。包括工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，开门见头部分，要注意简明扼要，开门见山，文字不可过多山，文字不可过多。主体部分是总结的主要部分，内容包括成绩和做主体部分是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训等方面。这部分篇幅大、内容多，要法、经验和教训等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。总结的主体部分很容特别注意层次分明、条理清楚。总结的主体部分很容易写得千篇一律、缺乏个性。当然，总结不是文学作易写得千篇一律、缺乏个性。当然，总结不是文学作品，无需刻意追求个性特色，但千篇一律的文章是不品，无需刻意追求个性特色，但千篇一律的文章是不会总结出本单位的特色工作的。要写出个性，总结就会总结出本单位的特色工作的。要写出个性，总结就要有独到的发现、独到的体会、新鲜的角度、新颖的要有独到的发现、独到的体会、新鲜的角度、新颖的材料。材料。结尾部分。分析存在问题，结尾部分。分析存在问题，提出今后方向。也有的总结将工作提出今后方向。也有的总结将工作中存在的缺点和问题，写在正文中中存在的缺点和问题，写在正文中的有关部分，结尾针对存在问题，的有关部分，结尾针对存在问题，明确提出今后工作的努力方向明确提出今后工作的努力方向（三）综合性总结和专题性总结的写作三）综合性总结和专题性总结的写作 各单位年度工作总结就是综合各单位年度工作总结就是综合性总结。开展机关工作作风建设宣性总结。开展机关工作作风建设宣传月活动的总结就是专题性总结。传月活动的总结就是专题性总结。（四）总结写作中的几个常见问题。（四）总结写作中的几个常见问题。1.1.不能总结单位开展的特色工作，不能总结单位开展的特色工作，千篇一律，综合性总结年年一个样，专千篇一律，综合性总结年年一个样，专题性总结放之四海而皆准。题性总结放之四海而皆准。2.2.采取工作项目列举式，记流水帐，采取工作项目列举式，记流水帐，不概括，不拨高。不概括，不拨高。3.3.只讲成绩，不讲不足，不分析存只讲成绩，不讲不足，不分析存在的问题，也不归纳经验和教训。报喜在的问题，也不归纳经验和教训。报喜不报忧不报忧。下面来讲综合性总结和专题性总结的具体写法下面来讲综合性总结和专题性总结的具体写法 1.1.综合性总结。综合性总结，要求比较全面地对综合性总结。综合性总结，要求比较全面地对一个地区、一个部门或一个单位在某一时期的所有情一个地区、一个部门或一个单位在某一时期的所有情况进行全面反映和评析的总结。这种总结内容比较全况进行全面反映和评析的总结。这种总结内容比较全面，涉及问题也较多。但全面总结不是面面俱到，报面，涉及问题也较多。但全面总结不是面面俱到，报流水账，而要把工作中主要成就和问题以及贯彻执行流水账，而要把工作中主要成就和问题以及贯彻执行方针政策的经验和体会反映出来，以展现所总结的单方针政策的经验和体会反映出来，以展现所总结的单位工作的全貌。位工作的全貌。综合性总结的基本内容大致是：综合性总结的基本内容大致是：（1 1）概述基本情况）概述基本情况，包括介绍工作过，包括介绍工作过程、环境和基础，必要时交代一些背景程、环境和基础，必要时交代一些背景情况；简要叙述工作进程、基本成绩、情况；简要叙述工作进程、基本成绩、收获和总的认识等，给读者以总体认识。收获和总的认识等，给读者以总体认识。（2 2）叙述主要成绩、做法和经验）叙述主要成绩、做法和经验.这是总结的主这是总结的主要内容和重点所在。叙述成绩