电网建设的安全风险管控环节.doc

电网建设的技术规范及安全风险管控环节
1、基础施工过程中的安全管控
(1)线路复测
危险点：走路扎脚、蛇咬伤、摔伤、马蜂蛰、交通事故、溺水
安全措施：
1、严禁穿凉鞋，防止扎脚。
2、复测时应避免蛇咬伤，备有必要药品。
3、复测工作时，禁止攀登电杆和铁塔。
4、发现马蜂窝严禁靠近，更不能碰它。
5、应遵守交通法规。
6、不得穿过不明深浅的水域，不得游泳。
7、应随身携带通讯设备。
8、测量前应检查仪器的稳固。
9、携带公司规定的药箱，并配齐规定药物。
10、暑天野外作业须预防中暑。
（2）构件绑扎
危险点：砸伤、触电、坠落、挤伤
安全措施：
1、在带电体附近高空作业时，距带电体应满足安全距离。
2、高空作业人员必须系好安全带，穿胶底鞋。
3、多人在一处作业，应相互照应，密切配合。作业区下方不得有人。
4、遇有雷雨、暴雨、浓雾及六级以上大风天气不得进行高空作业。。
5、高空作业人员必须使用工具袋，严禁高空掉物。
6、电杆组立施工过程中，严格要求非工作人员严禁在塔高1.2倍距离范围内参观逗留。
7、抱杆拉线由专人控制，防止抱杆倾倒伤人。
8、携带公司规定的药箱，并配齐规定药物。
9、暑天野外作业须预防中暑。
2、架线工程施工中的安全管控
（1）跨越架架设
危险点：砸伤、坠落、触电
安全措施：
1、施工前，应编制跨越架施工措施。
2、跨越施工前应进行专门的技术交底，使施工人员完全明了跨越架的技术参数和搭设要求等。
3、搭设跨越架，用料外观检查应无腐烂、横裂等缺陷。
4、如果需要封顶时，竹杆的长度不得小于跨距的1.1倍，封顶用的竹杆不得接续。
5、搭设跨越电力线的跨越架必须用干燥竹杆。
6、架体上的工作人员必须备有工具袋，严禁不用时放置在跨越架上。
7、上下传递物件必须用尼龙绳吊运，严禁抛掷。
8、搭设好的跨越架应设立防护区，挂警告牌，并派人现场看守。
9、遇到雨天及5级以上大风应暂停工作。
10、带电跨越施工用的绝缘工具，使用前应进行机械强度试验和电气试验。
11、携带公司规定的药箱，并配齐规定药物。
12、暑天野外作业须预防中暑。
（2）绝缘子组装
危险点：割伤、挤伤、砸伤、扎伤
安全措施：
1、搬运绝缘子过程中，要做到轻拿轻放，避免绝缘子碎裂，造成施工人员手脚割伤。
2、组装时注意挤伤手。
3、弹簧销子在安装完后应进行二次检查，避免绝缘子在安装的过程中脱落，砸伤施工人员。
4、包装拆除后包装箱的钉子应全部打弯。
5、携带公司规定的药箱，并配齐规定药物。
6、暑天野外作业须预防中暑。
(3）导线展放
危险点：抽伤、挤伤、触电、虫伤
安全措施：
1、放线过程中的通讯联络必须迅速、清晰、畅通，应有备用通讯设备。严禁在无通讯联络及视野不清的情况下放线。
2、重要跨越应制定特殊施工方案。
3、线轴架应稳固、转动灵活、制动可靠。
4、线轴展放处，应设专人传递信号。
5、作业人员不得站在展放导线间操作。线轴接近放完时，应减慢牵引速度。
6、架线时，除应在杆塔处设监护人外，对被跨越的房屋、路口、河塘及人畜较多处均应派专人监护。
7、导线、地线被障碍物卡住时，作业人员必须站在线弯的外侧，并应用工具处理，不得直接用手操作。
8、穿越滑车的引绳根据导线、地线的规格选用。穿越时，施工人员不得站在导线、地线的垂直下方。
9、人力放线的领线人由技工担任，拉线人员应走在同一直线上，相互间保持适当距离。
10、有被跨越的带电线路，必须搭好跨越架。人力放导地线线头通过跨越架时，必须用绝缘绳牵引进行。
11、应避免被蛇咬伤，备有必要药品。
12、发现马蜂窝严禁靠近，更不能碰它。
13、携带公司规定的药箱，并配齐规定药物。
14、暑天野外作业须预防中暑。
(4)挂线、紧线
危险点：抽伤、挤伤
安全措施：
1、导地线升空：
1、1升空作业必须使用压线装置，严禁直接用人力压线。
1、2升空作业应与紧线作业密切配合逐根进行。
1、3在转角杆塔内侧升空作业时，导、地线的线弯内角侧不得有人。
1、4压线滑车应设控制绳，压线控制绳回松应缓慢。
2、紧线工作：
2、1严格按施工技术措施的规定进行现场布置及选择工器具。
2、2紧线杆塔的临时拉线补强措施以及导地线的临锚设备应设置完毕。
3、紧线前应检查工作：
3、1通讯畅通。
3、2导地线压接完毕。
3、3障碍物以及导地线跳槽处理完毕。
3、4分裂导线无绞扭及金钩。
3、5各交叉跨越处的安全措施可靠。
4、紧线过程中，施工人员应遵守以下规定：
4、1不得站在悬空导地线的垂直下方。
4、2人员不得站在受力线绳的内角侧。
4、3不得跨越将离地面的导线或地线。
4、4监视行人不得靠近牵引中的导线或地线。
4、5传递信号必须及时、清晰；不得擅自离岗。
4、6卡线器应设置备用保护，防止跑线。
5、耐张线夹安装：
5、1高处安装螺栓式线夹时，必须将螺栓装齐拧紧后方可回松牵引绳。
5、2高处安装导地线的耐张线夹时，必须采取防止跑线的可靠措施。
5、3在杆塔上割断的线头应用绳索放下。
5、4地面安装时，导地线的锚固应可靠。
6、挂线：
6、1当连接金具接近挂线点时应停止牵引，然后作业人员方可从安全位置到挂线点操作。
6、2导线画印前必须采取防止跑线的可靠措施。
6、3挂线后应缓慢回松牵引绳，在调整拉线的同时应观察耐张金具串和杆塔的受力变形情况。
7、分裂导线的锚线作业：
7、1导线在完成地面临锚后应及时在操作塔设置保护性过轮临锚。
7、2导线地面过轮临锚的设置应相互独立。
8、携带公司规定的药箱，并配齐规定药物。
9、暑天野外作业须预防中暑。
(5)附件工程
危险点：砸伤、坠落、抽伤
安全措施：
1、附件安装前必须对专用工具和安全保护用具进行外观检查。
2、相邻电杆不得同时在同相位安装附件，作业点下方不得有人。
3、双钩紧线器或手扳葫芦应牢固挂在横担上。
4、附件安装时，安全带应拴在横担主材上，不得拴在绝缘子串上。
5、在跨越段电杆上安装附件时，必须采取防止导地线坠落的措施。
6、拆除放线滑车，不得直接用人力松放。
7、平衡挂线：
7.1严禁在耐张杆两侧的同相导线进行其它作业。
7.2待割的导线应在断线点两端事先用绳索绑牢，割断后应使用绳索将导线松落至地面。
7.3紧线过程中及断线时，作业人员不得站在放线滑车或绝缘子串上操作。
7.4割断后的导线应在当天挂接完毕，不得在高处临锚过夜。
8、携带公司规定的药箱，并配齐规定药物。
9、暑天野外作业须预防中暑。
3、工地 运输过程的安全管控
人力运输要统一指挥，统一安排。机动车运输司机严禁酒后开车，经常检查刹车，严禁超载超速。
4、班组安全工作标准
1、施工前组织班前会，交代现场施工措施和安全措施；
2、对于重大的施工项目要编制现场施工措施，制定施工方案；
3、坚持定每周星期五为安全活动日，总结分析本周的安全情况，制订防范措施 。
4、带电作业一定要填第二种工作票，施工时设专人监护，停电作业一定填写第一种工作票；
5、施工前工作人员对施工机具进行检查，如果发现不合格者严惩使用，各施工班组要加强对施工机具的管理。
6、各施工人员要加对个人工具的检查和管理，不合格的要及时更换。
7、加强对新工人的安全思想教肓和技术培训。
8、作业人员野外作业须饮用桶装水，不得饮用野外的山泉水，煮饭用自来水，买菜在正规市场采购食品，杜绝食物中毒。
5施工用电及工地防火
施工用电要由专人负责，严禁乱拉、乱接、乱放，要使用合格的绝缘线，并安装合格的触电保安器；如果要接当地电源，必须取取得当地主管部门的同意才可进行，施工人员要注意触电。 在施工中要随时主意防火，严禁乱丢火种。
6、工作保证措施
5.6.1 施工准备阶段
(1) 编制实施性施工组织设计必须同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。
(2) 根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械工设备，杜绝因机构设备不符工程特点而造成的安全事故。
(3) 根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。
(4) 分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。
5.6.2 施工过程阶段
(1) 各个作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。
(2) 经理部分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。
(3) 坚持周一安全活动、班前讲话和安全交接班制度，充分发挥党、团员安全监督岗位的积极作用。
(4) 实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。
(5) 开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，做到作业标准化，管理规范化，保障生产安全。
(6) 广泛开展安全的预控活动。采用“ 事故树分析”方法，对“高处坠落、特体打击、机械伤害、坍塌”四大惯性事故形成的原因和影响因素进行深入彻底分析，形成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性。对从事较具危险性操作人员进行“生理节律”控制，对其智力、体力、情绪进行临界点测算，建立“生理节律台帐”，在其不适合上岗的时候进行工作调整或安排休息，以杜绝事故，保证安全。
5.6.3 竣工收尾阶段
(1) 总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。
(2) 找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进制定具有针对性的
措施，在下一项目中运用。
7、 施工现场安全管理措施
5.7.1现场悬挂安全标语，无关人员不准进场，进场人员要遵守“十不准规定”。施工人员必须戴好分色安全帽，佩戴工作胸卡，危险处要设警戒标语、警示牌及保护措施。特殊工种操作人员及管理人员必须持证上岗，并认真履行各自的岗位职责。
5.7.2 施工现场场地平整，道路畅通。临时设施、水、电安排等必须按施工组织设计总平面图进行布置。配电房派专人负责，安门上锁，无关人员不得入内。
5.7.3 施工现场内各种原材料、构配件，钢管架料等必须按照总平面图规划的地点整齐堆放，并设置标志牌。
5.7.4 施工现场四周边应有足够的照明度，施工夜间作业时（晚10：00以前）。
5.7.5 施工期间建筑物采用密丝网进行全封闭外，现场人行通道处还将搭设水平安全防护。
5.7.6 施工过程的安全管理措施
8、施工安全保证措施
⑴ 夜间施工应安装足够的照明，临时照明线路不得与金属管相接触，应设漏电保护器。灯的位置布置得当，并加防护罩，预防钢筋与电灯相碰而触电。
⑵ 卸料倒车应有专人指挥，转动卸料槽或上车清料时应与司机取得联系。
⑶ 现场操作人员不得赤脚、穿硬底鞋、拖鞋或高跟鞋，必须正确戴安全帽。
9、机械设备施工安全管理措施
⑴、所有机械操作人员必须持证上岗，班前班后检查机械设备，并经常进行维修保养。
⑵、本工程设置专职机械管理员，对机械设备坚持“三定制度”， 定期维护保养，保证安全装置齐全有效，杜绝安全事故的发生，发生机械故障，及时更换零配件，保持机械使用的正常运转，机操工必须持证上岗，按时准确填写台班记录、维修保养记录、交接班主记录，掌握机械磨损规律。
⑶、施工现场设机械员负责机械的进出场，中途移动的指挥工作，督促机操工进行日常的检查、保养、清洁、紧固、调整工作，监督机操工认真填写软件资料，负责机械、用电安全技术交底。
⑷、架线机、拉线机等机具的操作工应认真按操作规程操作，保证线路安装质量。
10、消防安全措施
5.10.1 在施工过程中必须加强对明火的管理。动明火前必须填写申请，制定消防措施，经项目部和建设单位、监理单位审批后执行。
5.10.2 在各动火点张贴消防标语和设立消防设施，作好消防器材的配备。并定期进行检查，坚决淘汰过期或不能使用的设施或器材。
5.10.3 对施工人员进行消防知识教育，使每个职工树立安全防火意识。现场成立消防小组，小组由各部门人员组成，项目经理统一管理指挥。
5.10.4 认真组织做好防火、防爆及机电设备防漏电措施。增强消防意识，做好消防工作，在生产、生活区配备足够数量的消防器材，并定期更换。电焊周围不得有易燃品，氧气瓶与乙快瓶旋转距离不得小于10m，氧气瓶由专人看守。现场不准燃明火，不准私接乱接电线。
11、其他安全风险管控
1、注意电器防火，禁止线路长期超负荷运行，严禁用铜线代替保险丝，不准使用电炉和大灯泡（施工现场宿舍内照明灯泡不超过60W），在易燃易爆的地方，线路连接更应注意符合施工用电要求，避免产生火花。在夏季、施工中出现火花既要采用隔离式承接措施，也要经常对易燃物浇水湿润。
2、建立以项目经理为第一安全总负责人，由各部门负责人和安全员组成的职业健康安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。
3、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、业主及监理有关安全生产的方针、政策、法规。认真执行《电力建设安全健康和环境管理规定》和《电力建设安全工作规程》，严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象出现。安全监察机构健全，安全责任制落实。
4、正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全第一。以质量为根本，以安全为保证，在保证安全和质量的前提下求进度。
5、专职安全员负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。负责日常安全检查、并且定期开展安全检查，积极开展各种安全活动。项目部每月要召开一次安全工作例会，每月要进行一次施工安全大检查，检查内容为：查领导、查管理、查隐患、查事故处理，由项目经理带队，对查出的隐患要及时限期整改。施工队每周进行一次安全日活动，做到内容充实，并有记录。
6、各大工序必须根据施工的实际情况编制施工方案、制定各工序危险点控制措施和安全措施，并经公司分管经理批准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。以先进、可靠的技术方案保障安全。
7、加强安全教育和安全培训；杜绝违章指挥、违章操作，加大反习惯性违章工作力度；特殊工种没有合格证不允许上岗；强化安全意识，提高全员自我保护和相互保护能力，开展反“三违”活动。
8、坚持“五同时”制度，即在编制施工措施，技术方案同时编制安全措施，布置施工任务同时布置安全工作，技术交底同时进行安全交底，评比时同时进行安全评比，总结时同时进行总结安全工作。
9、按人、物、环、管四个方面及时掌握安全动态，及时采取有效措施，建立安全控制点。
10、各种安全管理记录妥善保存，台帐健全，报表及时准确。
11、安全工器具齐全，符合安全规程，选用经鉴定合格的产品并定期进行检查和试验，并在作业前对设备、工具进行检查，带病运行和不符合安全要求的严禁使用。
12、若现场发生安全事故，项目经理部应立即报告上级主管部门，项目法人及监理工程师。项目经理、专职安全员及有关人员组成事故调查组，查找事故原因，按“三不放过”原则，对事故部门、事故责任人进行处理。
13、为了保护工程和为了公众及其他人员的安全和方便，在监理工程师或任何依法建立的主管机关所要求的时间和地点，提供适当的费用并维修所有的照明、护栏、围墙、警告标志及守卫设施。
14、另外，施工现场（材料站）布置：施工现场设安全围栏四周留出口，围栏入口处应并排挂放安全警示牌，操作牌等。

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