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非公企业党务知识讲课提纲
（2011年10月15日）

各位书记：
今天专题举办非公企业党组织书记培训班，充分表明了上级党委及街道党工委对非公企业党建工作的高度重视。借此机会，就如何开展非公企业党建工作、如何当好一名非公企业党务工作者，与大家共同学习探讨。
一、首先要认清我们党是怎样的一个党？
1.党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
2.党的指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，作为自己的行动指南。
3.党的根本宗旨：全心全意人为民服务。
4.党的组织：是指党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由全体党员组织起来的统一的有机体，是党的首脑（中央）和党的各级组织以及广大党员群众的统一体。党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三部分构成，是一个完整的组织体系。党的中央组织，即指党的全国代表大会和它选举产生的中央委员会、中央纪律检查委员会；由中央委员会全体会议选举产生的中央政治局和中央政治局常务委员会；由中央政治局常务委员会提名中央委员会全体会议通过的中央书记处；由中央委员会决定的中央军事委员会。党的地方组织是指党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州以及县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们所产生的委员会，还包括经党代表大会选举产生的纪律检查委员会。党的基层组织包括党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会。它是根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准而建立起来的，党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。
5.党的组织制度：是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有党的组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制的根本组织原则、党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度，党内议事规则等。党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。民主集中制作为党的根本组织原则，是党的组织制度的核心内容，民主集中制原则执行得如何，是关系党内政治生活是否正常的重大问题，也是关系国家振荡局势是否安定的重大问题。
6.党的纪律：简称“党纪”，是按照民主集中制的原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。党的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结统一，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。每个党员必须自觉地用党的纪律约束自己，并接受党组织和人民群众的监督。要实行在党的纪律面前人人平等的原则，所有党员，不论职务高低都必须遵守党的纪律，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。

二、企业党务工作者开展党建工作应从哪入手？
（一）要弄清企业党支部及支部书记的职责是什么？ 非公有制企业党组织地位和职责：非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。其主要职责：
1.宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，维护党和国家的利益，引导企业依法经营，照章纳税，履行应承担的社会义务。
2.加强党员和职工群众政治理论学习，全面提高党员和职工的思想素质和文化、业务知识水平。
3.抓好党员的教育管理，认真做好发展党员工作，培育壮大入党积极分子队伍，充分发挥党员在生产经营等方面的先锋模范作用。
4.做好党员、职工的思想政治工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。
5.根据国家政策和《劳动法》等有关法律规定，保障职工在安全生产、劳动保护、工资收入和福利待遇等方面的正当权益，维护企业的合法权益，协调企业各方面的关系。
6.关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展为企业排忧解难，协助他们在法律、法规范围内大胆开展工作，促进企业健康发展。
7.对工会、共青团等群团组织实行领导，支持他们独立负责地开展工作，充分发挥其应有的作用。
8.完成上级党组织交办的其它各项工作任务。

非公有制企业党组织书记书记的岗位职责主要有：
①负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支委会和支部党员大会讨论决定。
②深入调查研究，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，认真做好思想政治工作，发现问题，及时解决。
③检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
④经常与支部委员和企业负责人（业主）保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部的各方面关系，充分调动各方面的积极性。
⑤抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员的民主生活会，加强团结，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

非公有制企业党员先锋模范作用要求：
①在学理论、学管理、学技能知识上要发挥先锋模范作用。要认真学习党的方针政策，掌握市场经济和本职工作岗位需要的专业知识和技能，在企业中充分发挥骨干、桥梁带头作用。
②在企业的生产经营和促进企业转型升级中发挥先锋模范作用。带头为企业着想，以身作则，团结职工群众，要有奉献精神，发扬艰苦奋斗的优良传统。
③在加强企业科学管理，提高经济效益方面发挥先锋模范作用。做到党员身边无事故、无次品，并通过党员的模范作用带动周围职工群众做好各项工作，使企业产品质量、工作质量、服务质量得到切实保证。
（二）如何加强非公企业党组织规范化建设？主要要以“五个有”推进非公企业党建的规范化建设：一是有阵地。要通过资源共享、一室多用等方式，确保做到每个非公企业党组织都配备有党员活动室等活动场所，挂有牌子、党旗、党员公开栏等。二是有领导。从企业中选拔党性强、作风正、威信高、有较强组织协调能力和管理能力的党员担任党组织班子成员。三是有制度。进一步健全《党支部工作制度》、“三会一课”、“争先创优”等党建工作相关制度。四是有经费。按照“党费支出一点、企业支持一点、党工委扶持一点”的原则，要积极落实党建工作经费，确保各项工作正常开展。五是有活动。每个企业党组织都要因企制宜，找准载体，灵活开展 “党员责任区”、“党员示范岗”等的主题实践活动，充分发挥党员先锋模范作用，动员和组织党员、职工为企业发展献计献策。
（三）党支部活动的基本制度有哪些？这里，我主要向大家介绍以下几个制度：
1.党日活动制度：党日活动是党的“三会一课”等活动的重要载体。党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”确立党日活动制度就是为了保证每个党员有参加组织生活的权利和时间，也是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。
①党日活动由支部（委员会）召集，全体党员参加，每月不少于一次，时间相对固定（我街道规定一般每个月的25日为支部集中活动日），活动主题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。可以一个月一个主题，也可几个月甚至一年一个主题。
②传达贯彻上级党组织的决议、指示，决定本支部的重大问题。
③对党员进行党的知识教育，进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习教育，学习党的路线、方针、政策。
④接收新党员、预备党员转正。
⑤召开组织生活会，开展批评和自我批评。
⑥开展民主评议党员工作，决定职权范围内对党员的表彰和处分。
⑦开展适合党员特点的各种形式的活动，以达到对党员进行有效的教育管理和凝聚感召作用。
⑧党员要积极参加党日活动，因故不能参加的要事先请假，销假后，视情况需要应请示补课。
⑨党日活动前要做好准备工作，活动情况要有记载（总结）。
⑩党支部要做好党员参加党日活动的考勤和发言记录，并把其列入民主评议党员的考核内容之一。
2.非公企业党组织开展活动制度：党组织的活动要严格按照《党章》和有关规定开展。 在活动形式上要体现企业特点，坚持“业余、小型、灵活、实效”的原则，把党组织的活动与生产经营活动结合起来；
在活动时间上，坚持班上与班下相结合，除了必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间，多利用空隙时间、节假日和企业停工停产时间开展活动；
在活动内容上，坚持与生产经营相结合，要把党内学习教育活动与企业文化活动、管理活动和党员牵头组织的技术攻关、产品销售等活动结合起来。
3.党员管理制度：
①加强对党员组织关系的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地的党组织。离开企业的党员，必须按规定及时转移组织关系。
②加强对党费的收缴和管理。新入党的党员，应在批准为预备党员后，从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费，以其月工资收入的固定部分（基本工资）和活动的部分（津贴、奖金）的总和为基数按比例交纳，具体按中组部下发的《规定》执行，党支部负责按规定将党费上交上一级党组织。
③加强对党员的日常管理。对不参加组织生活、不做组织分配工作、不缴纳党费的党员和连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。
4.党费收缴管理制度：
①党员必须按党章规定，自觉、按期、足额交纳党费。超过6个月不交纳党费的应按党章规定处理。
②党员以其月工资收入的固定部分（基本工资）和活动的部分（津贴、奖金）的总和为基数。党费比例按新标准比例交纳，（即（税后）每月3000元（含）以下的按0.5％，3000－5000元（含）的按１％，5000－10000元（含）的按１.5％，10000元以上的按２％的比例交纳党费）
③党支部负责按规定将党费上交上一级党组织。新入党的党员，应在批准为预备党员后，从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。
④党员应每月主动将党费交给党支部，党支部应按季度将党费上交上级党组织。
5.发展党员工作制度：
①按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人。
②立足于培养教育，把培训入党积极分子与加强职工教育结合起来。工会、共青团、妇联组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作。非公有制企业党组织发展党员，必须由上一级党委审批。对外地员工要求入党的，一般应在企业连续工作两年以上。
③坚持公示制，实行发展党员工作全程公示。确定积极分子、发展对象、以及预备党员转正都要进行公示。
④落实发展党员责任追究制。具体明确党组织、培养联系人、考察人、组织员和党组织负责人的责任，加大督查力度，严格责任追究。
6.党员联系职工制度：
①每名党员联系1-2名职工，帮助职工学理论、学知识、学技能，适应形势，提高素质。
②经常了解职工的思想、工作、生活方面的情况，帮助他们解决思想、工作、生活中的问题，使其感觉到党的温暖，不断密切党群关系。
③对积极要求入党的同志，要帮助他们学好党章，提高对党的认识，并及时掌握他们的思想动态，做好发展前的培养工作。
7.民主评议党员制度：民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
民主评议党员的原则：坚持实事求是的原则，坚持民主公开的原则，坚持平等一致的原则。
民主评议党员的内容：
①是否具有坚定的共产主义信念，坚持贯彻党的“一个中心，两个基本点”的基本路线、方针和政策，维护改革大局，在政治上与党中央保持一致。
②是否坚决执行党委、党支部的决议，服从组织分配，完成组织交给的各项任务。坚持民主集中制原则，维护党内团结统一，善于开展批评和自我批评，积极参加党日活动，关心新党员发展，培养入党积极分子，并按党费收缴规定，按时交纳党费。
③是否能正确处理好国家、集体、个人三者之间利益关系，做到个人利益服从党和人民利益，廉洁奉公，秉公办事，严于律已，不谋私利，不占便宜。密切联系群众，为群众服务思想明确，关心群众疾苦。
④是否严守党纪、政纪、国法，无违法乱纪现象，公道正派，同各种违法乱纪现象开展斗争，不参加赌博，不参加封建迷信活动。
民主评议党员的步骤：
民主评议党员每年安排一次。民主评议党员分为调查摸底阶段、学习教育阶段、自我评价阶段、党内党外评议阶段、组织考察阶段、表彰处理阶段。
评议档次一般可分为优秀党员、合格党员、不合格党员。优秀比例一般占党员总数的20%。
8.“三会一课”制度：
“三会一课”制度：即支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课制度：
①党支部大会制度：党支部大会是党支部全体党员参加的会议。一般每三个月召开一次。根据工作需要，党支部大会可提前召开，无特殊情况，一般不推迟举行。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由组织委员或宣传委员主持。对党员人数少、不设支委会的，一般每月召开一次党员会议。主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取讨论支部的工作报告，对支部工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
②党支部委员会议制度：党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。
③党小组会制度：党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一。党小组会一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。
④党课制度：党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，是提高党员政治思想觉悟的重要措施。一般每季度安排一至两次。学习党章和党的基本知识，学习党的理论和党的路线、方针、政策，学习党内重要文件。党课教育可吸收入党积极分子参加，也可专门举办入党积极分子参加的党课。

以上是与大家共同学习的基层党建上一些浅显的、应知应会知识，不当之处，还请大家批评指正，谢谢！