高青隧道安全施工专项方案(不再修改).doc

新建贵阳至广州铁路GGTJ-4标段第三项目经理部 安全专项施工方案
目 录

1、编制依据 4
2、工程概况 4
3、安全目标和安全保证体系 4
3.1安全管理目标 4
3.2安全保证体系 5
3.3安全生产管理机构 6
3.4安全生产责任制 7
3.4.1安全生产管理领导小组职责： 7
3.4.2经理部安全生产责任制 7
3.4.3经理部职能人员安全生产责任制 9
3.4.4架子队长和架子队安全员安全职责 15
3.4.5各架子队班组兼职安全员、班组安全监督员 15
4、安全制度保证措施 16
4.1组织保证措施 16
4.2制度保证措施 16
4.2.1安全教育培训、考核制度 16
4.2.2安全检查制度 18
4.2.3危险岗位操作规程和书面告知制度 19
4.2.4现场施工临时用电管理制度 20
4.2.5特种专业人员持证上岗制度 22
4.2.6劳动保护用品管理制度 22
4.2.7 应急救援制度 25
4.2.8安全事故报告调查制度 27
4.3安全施工保证措施 29
4.3.1爆破作业安全技术措施 30
4.3.2岩溶施工安全保障措施 30
4.3.3断层破碎带安全技术措施 31
4.3.4高地温段施工技术措施 31
4.3.5支护安全技术措施 32
4.3.6通风与防尘安全技术措施 32
4.3.7防火与防水安全技术措施 33
4.3.8洞内电气设备安全技术措施 33
4.3.9监控量测保障措施 33
4.3.10防洪安全保障措施 44
4.3.11装碴与运输安全技术措施 45
4.3.12超前地质预测预报 45
5、职业健康保证措施 46
5.1职业健康安全管理方针 46
5.2劳动保护措施 46
5.3医疗卫生保护措施 47
5.4职业病防治措施 48
6、风险识别与监控 49
6.1重大风险识别 49
6.2重大风险评估 49
6.2.1评估方法 49
6.2.2评价结果 50
6.2.3风险预案综合预防 50
7、安全生产应急预案 51
7.1适用事故 51
7.2目的 51
7.3应急措施 51
7.4组织机构、职责及人员分工 51
7.5职责及人员分工 51
7.5.1 领导小组主要职责 51
7.5.2 专业组职责 52
7.6应急预案启动 53
7.6.1 应急启动。 53
7.6.2应急响应 53
7.7应急救援响应程序 54
7.8响应保障 54
7.9应急解除 56
7.9.1应急解除判定指标 56
7.9.2 应急工作总结 56
7.10事故调查与总结上报 56
7.10.1 事故调查 56
7.10.2 总结上报 57
7.11奖励及责任追究 57
7.11.1奖励 57
7.11.2 责任追究 57
8环境保护、水土资源保护措施 58
8.1环水保目标 58
8.2环水保组织机构及保证体系 58
8.2.1环水保组织机构 58
8.2.2环水保保证体系 60
8.3环保护、水资源保护制度 60
8.3.1环境保护管理办法 60
8.3.2水资源保护制度 61
8.4环水保措施 62
8.4.1 环保水保措施规划 62
8.4.2环境污染的治理 63
8.4.3避免废水排放的措施 63
8.4.4避免施工生活垃圾等废物排放的措施 64
8.4.5避免废油排放的措施 64
8.4.6避免扬尘及有害气体的措施 64
8.4.7施工噪音控制措施 64
8.4.8严格按照征地红线布置施工及使用后的恢复 65

安全施工专项方案

1、编制依据
1.1《中华人民共和国安全生产法》；
1.2《铁路建设工程安全生产管理办法》；
1.3《铁路隧道施工技术安全规则》、《铁路隧道施工规范》；
1.4新建铁路贵阳至广州铁路土建工程GGTJ-5标隧道初步设计线路平面图(中国中铁二院工程集团有限责任公司)；
1.5贵广铁路公司筹备组发布的《新建贵阳至广州铁路站前工程施工总价承包招标文件》招标编号JS2008-092）；
1.6新建铁路贵阳至广州线线路平面图和线路详细纵断面图；
1.7贵广铁路公司筹备组《指导性施工组织设计》及《答疑书》；
1.8现场踏勘调查资料；
1.9现行的国家有关方针政策及国家和铁道部有关标准、规范、验标及施工指南等。
2、工程概况
中铁十八局集团有限公司贵广四标段第三项目部承担施工的高青隧道斜井和出口施工任务。出口位于广西省三江县境内；起讫里程为DK293+252～DK304+205。为双线铁路隧道，隧道全长10953m，出口承担3644米的施工任务。高青隧道斜井位于隧道DK298+600处线路右侧，斜井与隧道小里程方向平面夹角66°，斜井平距880m，洞身坡度10%，净空尺寸为7.7m（宽）×6.2m，采用无轨双车道运输,斜井承担正洞3565米的施工任务。
3、安全目标和安全保证体系
3.1安全管理目标
杜绝生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因建设引起的较大铁路交通事故。
年度安全控制指标：
(1)重大及以上安全责任事故0案次；
(2)本项目职工、自带劳务生产安全责任事故死亡率控制在0.2‰/年以下；
(3)本项目职工生产安全重伤率控制在0.45‰/年以下，负伤率控制在5‰/年以下；
(4)重大隐患整改率100%，一般隐患整改率100%；
(5)无等级火灾事故，无爆炸事故，无重大坍方事故,无大型设备倾覆事故；
3.2安全保证体系
严格按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行《铁路工程施工安全技术规程》，制定安全生产责任制，逐级签订安全责任书，使各级明确安全职责和安全目标，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想意识，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到领导挂帅、全员参与、全面管理的目的，使安全工作制度化、经常化，确保施工生产安全。

图：3-1 安全保证体系框图
开展三级安全教育
提高安全意识
思想保证
安 全 生 产 目 标
组织保证
国家安全法律法规
制度保证
奖罚
分明
目标
责任制
经济
保证
项目部安全领导小组
各架子队安全领导小组

工作保证
施工过程控制
开工检查
安全生产规程、标准
经济
兑现
工区班组专职安全员
施工结束检查
十项安全生产制度
1.安全生产责任制2.安全技术交底
3.安全教育制4.安全生产检查制
5.安全奖罚制6.安全事故责任制
7.文明施工管理制8.安全生产例会制
9.机械安全管理制10.安全管理办法

技术交底
安 全 保 证 体 系

3.3安全生产管理机构
经理部成立以项目经理(罗耀芦)为组长、经理部各职能部门负责人和各架子队负责人、副经理和专职安全员为成员安全生产管理机构。
安全生产管理领导机构名单：
组长：邹国军；
副组长：肖友兵、刘炳志；
组员：杨军、孙鹏、杨宝芝、杨远游、杨文林、陈长红
安全生产管理领导小组办公室设在安全质量部，安全质量部部长兼办公室主任。
3.4安全生产责任制
3.4.1安全生产管理领导小组职责：
（1）认真贯彻和落实国家、铁道部、建设部等有关安全生产的法律法规、政策条例、标准规范和规定，落实贵广公司和局指挥部的有关管理办法和要求，对中铁十八局贵广铁路指挥部第三经理部管段工程的安全生产负领导责任。
（2）负责和督促所属架子队建立健全安全生产保证体系，健全机构，配备人员，制定规章制度，完善安全生产责任制。
（3）定期组织安全生产管理领导小组会议，分析研究本管段铁路安全生产保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保经理部铁路施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态。
（4）定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作的不断深入，不断提高管理水平。坚决实行安全生产一票否决制，严格执行奖罚制度;坚决杜绝重大安全生产事故。
（5）经理部安全管理领导小组办公室是领导小组的常设办公机构，负责筹备领导小组会议，编拟领导小组会议材料，撰写施工安全生产管理情况报告，组织安排领导小组的安全生产检查活动，定期发布安全生产简报，收集安全生产保证体系运转情况的资料等。
（6）经理部安全质量部为经理部安全生产管理的专职机构，并配备必要的专职人员。安质部在经理部安全生产管理领导小组和分管领导的直接领导下，负责经理部施工安全生产管理的日常工作，并对经理部安全生产负管理责任。
3.4.2经理部安全生产责任制
项目经理
经理部经理是安全生产的第一责任者，对经理部整个施工过程负安全生产总责任。
（1）对经理部安全生产、劳动保护工作负全面的领导责任。
（2）贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和局、公司有关安全生产规章制度。
（3）在计划、布置、检查、总结、评比本经理部生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
（4）负责组织领导经理部安全生产领导小组工作和推行安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施。
（5）领导经理部安全生产领导小组和负责检查、管理安全质量部的工作；坚持每月对经理部安全生产进行一次大检查；主持召开经理部安全生产领导小组办公会议，研究经理部安全生产有关问题。
（6）督促、检查副经理、各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖范围内的安全工作，对经理部事故隐患的整改在技术、资金、物资上给予妥善统筹和保证，及时督促安全质量部解决生产过程中的各类事故隐患，减少、防止和杜绝伤亡事故。
（7）加强督促对经理部职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结、推广安全生产先进经验，表彰先进班组和个人。
（8）推进现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。
副经理
（1）协助经理管理安全生产工作，协助领导经理部安全生产工作，及时解决安全生产中存在的问题，定期组织召开安全生产工作会议。
（2）协助经理组织经理部安全大检查，对查出的事故隐患等，指定专人或部门负责限期整改。负责组织经理部的安全检查和隐患整改工作，及时消除生产安全事故隐患。
（3）主持和参加经理部生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。
（4）督促安全生产所需资金的投入，保障安全生产基本条件。
（5）协助负责组织经理部的安全生产教育和培训工作。
（6）坚持“五同时”的安全要求，部署生产任务时同时部署安全工作。
（7）协助经理组织项目部的事故调查、应急救援和善后处理工作。项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因及责任，按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施。
（8）及时、如实地向上级领导报告生产安全事故。
（9）参加经理部安全生产办公会议，督促、检查经理部安全质量部的工作，努力实现经理部安全生产目标。
总工程师
（1）在经理的直接领导下，从技术上对经理部的安全生产工作负责。
（2）主持经理部安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻各种安全法规、制度和编制安全操作规程，制定项目单项工程安全措施。
（3）在编制经理部各项施工实施方案时，要充分考虑方案实施过程中的安全因素，要对方案的安全可行性进行充分的论证，确保方案符合国家有关安全生产规定的要求和标准。
（4）向经理部职工进行施工技术交底和采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须同时进行安全交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场及时解决施工生产过程中的安全技术问题。
（5）督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。
（6）协助搞好职工安全技术培训工作。
（7）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
（8）负责重大安全技术的设计和攻关，参与安全操作规程和安全技术措施的审查与修订。
3.4.3经理部职能部门安全生产责任制
安全质检部
（1）安全质量部是经理部安全生产主管部门，在行政主管领导的直接领导下，对经理部安全生产、消防、质量等工作负执行、监督、检查、指导的具体责任。
（2）负责贯彻国家、铁道部有关施工安全生产管理的各项法律法规、条例、规范和规定；落实和组织实施业主及指挥部的有关管理办法和要求。
（3）对经理部安全生产保证体系实行全过程、全方位的监督管理，实行奖优罚劣和安全生产一票否决制度。
（4）负责制定或修改经理部安全生产管理办法，包括检查评比和奖惩办法及有关施工安全生产管理的措施。
（5）建立经理部施工安全管理台帐，收集施工安全生产管理的信息和资料，撰写施工安全生产管理情况的报告和通报。
（6）定期筹办施工安全生产管理领导小组会务，或组织召开施工安全生产管理专题会、工作会、现场会及安全标准化工地建设现场观摩会。定期或不定期地组织施工安全生产检查验收评比或抽查工作，分析研究经理部施工安全生产保证体系的运转情况。
（7）负责或配合各上级机构的安全生产检查及视察工作。组织或参加安全生产事故分析会议和必要的安全技术审查会议。
（8）会同有关部门组织开展安全宣传教育和安全知识培训，提高员工的安全生产意识和技能。
（9）组织开展安全生产大检查、专项检查、日常检查等活动。
（10）组织事故调查、处理工作，负责事故申报工作。
综合管理部
（1）负责对项目部工伤事故档案资料的保管和工伤人员来信、来访接待工作，负责项目部检查验收资料的归档保管工作。
（2）参与经理部重大事故应急救援中的组织协调工作，负责车辆调配工作。
（3）负责安全会议的组织、记录工作。负责经理部安全文件资料的印发工作。
（4）经常进行劳动纪律执行情况的检查，对违纪员工按规定做出处理。
（5）负责经理部的环境风险因素治理和治安保卫工作。
（6）严格执行经理部有关环境保护和治安保卫的制度，负责经理部人员的出入管理、治安巡逻管理等工作。
（7）负责经理部生活区的环境卫生，职工食堂、澡堂等工作。
（8）加强食堂管理，防止发生食物中毒，确保职工饮食安全。
（9）保障职工有舒适清洁、安全的生活环境，确保食品卫生、营养丰富,使职工有充沛的精力投入到工作中去。
财务部
（1）编制财务预算时按规定计提安全生产投入专项资金，负责安全资金台帐的日常管理，配合上级单位对安全专帐的检查工作。
（2）按规定拨付安全奖励经费，收取安全生产风险抵押金，负责扣缴对违章、事故责任人员的罚款。
（3）负责优先安排对安全技术措施、工伤处理、女工卫生、安全宣传、防护用品、保健津贴、环境保护等费用的支出。
工程管理部
（1）在制定工艺文件、编写工艺操作规程、技术说明书时，必须有具体的安全内容和要求。
（2）新、改、扩项目或技术、工艺改造的设计和验收要贯彻“三同时”的安全要求。
（3）在施工组织设计中编制安全技术措施，危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。
（4）对经理部的安全生产等工作负监督、检查、指导的责任。
（5）协调指挥生产调度开展工作，在布置生产工作的同时布置安全工作。合理配备生产人员，确保安全生产。
（6）参加项目部的事故调查、应急救援和善后处理工作。
物资设备管理部
（1）制定经理部的设备管理制度和设备安全操作规程。
（2）负责经理部的设备安全运行，及时处理设备故障，保证设备安全防护设施完好。
（3）负责经理部的特种设备管理，及时完成特种设备定期检验工作，建立并完善特种设备台帐资料。
（4）保证采购物资的质量符合国家或行业标准，保证采购的劳保用品具备“三证”，即：生产许可证、出厂质量合格证、检验合格证。
（5）协助事故的抢救和调查处理工作，参与设备事故调查。
（6）收集或编制各施工机械的安全操作规程。培训经理部施工机械及机动车辆操作人员。
（7）对一切机电设备必须配齐安全防护保险装置；加强机电设备、施工机械的经常检查、维修、保养，确保安全运转。
（8）对不合格的物资、设备要报废更新。
（9）加强库房的防火、防盗安全管理。
试验室
（1）定期督促项目部对混凝土搅拌站、锅炉房、空压机房、配电室、蒸汽管道等要害部位的仪表进行校验。
（2）定期督促经理部对吊具、吊钩等进行探伤检查。
（3）严格执行危险化学品的安全管理制度，妥善管理各种化学试剂。
（4）加强对隧道施工过程中的地质、有害气体等的监测工作，定期或不定期出具相关监测报告。
计划合同部
（1）协助副经理检查安全生产工作，及时解决安全生产中存在的问题，定期参与召开安全生产工作会议。
（2）参加并配合项目部的事故调查、应急救援和善后处理工作。
（3）负责外协队伍安全生产管理工作。
专职安全员、安全工程师
（1）在经理部行政领导的直接领导下和上级安全部门指导下，具体执行经理部的安全生产工作；积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的安全生产工作目标的全面实施。
（2）参与制定经理部的安全管理制度和安全操作规程。组织或督促对经理部员工进行安全生产教育并考核，对新进、转岗、复岗员工及时进行三级安全教育。
（3）深入生产作业现场，查处、纠正违章作业行为，组织开展安全生产大检查、专项检查、日常检查等活动，对检查中发现的安全隐患或劳动保护问题，负责或督促安排整改，并负责检查整改完成情况。
（4）负责组织安全生产宣传、培训、教育工作，协助经理部副经理搞好新进员工和特种作业人员的安全技术教育培训工作；对本经理部的特种作业进行监督管理，确保特种作业人员持证上岗。
（5）协助领导，对批准的计划项目、安全技术措施，督促有关部门按期完成。坚持“三同时”审批制度，参与新、改、扩项目或技术、工艺改造的设计和施工验收工作；坚持“五同时”规定，督促检查安全生产工作。总结推广安全生产先进经验，客观公正地提供安全评比意见。
（6）负责经理部消防管理工作。重点是对防火要害部位、消防器材、火灾救援及演练等方面的管理。负责经理部应急状态下的安全管理工作。
（7）督促有关部门按照规定及时发放劳动保护用品、清凉饮料和保健食品，指导工人正确使用劳动用品。
（8）监督经理部危险化学品、易燃易爆物品管理，如民爆物品、油漆、汽油、柴油、化学试剂等的储藏、领用、使用、回收等管理工作。
（9）按照“四不放过”原则，参与或组织对事故进行调查、分析与处理，吸取事故教训，落实防范措施，并向上级如实统计上报。
（10）参加各种安全生产会议，提出安全生产方面的建议和要求；做好各种安全生产会议记录。
工程技术人员安全职责
（1）协助本单位行政领导认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，分管技术工作、施工现场，对施工现场安全生产负责。
（2）在推行新工艺、新技术、新材料、新设备前考虑安全的可靠性，并与安全人员共同研究，加强安全操作规程的推行与防范措施的指导。
（3）负责向分管施工人员、架子队、操作人员进行施工生产技术交底的同时进行安全技术交底，并随时深入现场解决施工（生产）中的安全问题。
（4）遵守各项安全管理制度，不违章指挥生产。
（5）积极协助单位领导做好职工的业务知识培训和安全技术知识培训工作。
（6）做好分管范围内的安全宣传教育工作。
各架子队安全职责
（1）对架子队、班组工人在生产中的安全和健康负责，遵守经理部安全生产规章制度和安全操作规程，检查督促作业队、班组工人正确使用各种劳动防护用品。
（2）组织好每天的安全生产班前讲话，作业中检查、班后小结及换班交接工作，不违章指挥，不违章作业，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。
（3）全面了解掌握作业队、班级人员的思想动态，经常对架子队、班级进行遵章守纪教育，严格遵守劳动纪律，教育职工在任何情况下不违章蛮干，对新上岗的工人进行班级安全教育。
（4）对本架子队、班组发生的各类事故，要详细记录立即上报，积极参加事故的调查，并组织作业队、班组人员分析原因，吸取教训，提出防范措施，不得隐瞒事故。
（5）在生产过程中发现设备、现场存在明显事故隐患，并随时可能危及人员生命安全时，立即停止作业，迅速组织人员撤离危险岗位，及时向领导报告。
（6）组织好架子队、班组每周安全日活动，认真做好各类安全活动纪录，总结安全生产经验，找出不足，采取相应措施，使生产经常处于安全状态。
（7）及时表彰奖励架子队、班组安全生产中的好人好事，将安全生产情况填入原始记录，做为工人考核、评比、定级、升级、竞赛评奖的条件之一。
3.4.4架子队长和架子队安全员安全职责
（1）认真学习贯彻执行有关安全的政策、法规，带头遵守各项安全操作规程，对本架子队的安全生产直接负责。
（2）组织本架子队工人认真学习并贯彻执行安全规章制度和安全操作规程，对新工、青工、临时工加强安全教育。
（3）根据当天的生产任务和工人思想动态、身体状况，具体布置安全生产和必要的岗前安全检查、安全讲话。
（4）每周组织一次安全检查，发现问题及时解决或及时向上级领导反映。保证本架子队的安全设施和个人劳动保护用品的正确使用。
（5）发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，并立即如实上报，参与事故调查和分析工作。
（6）杜绝违章指挥，并有权拒绝上级的违章指挥。遇有险情，有权立即指挥工人撤离现场，并及时组织排除险情或向上级报告。
（7）认真组织整改检查指出的各种事故隐患，确保本架子队安全生产。
（8）架子队长支持安全员的工作，安全员要尽职尽责并管理好本架子队的安全生产。
3.4.5各架子队班组兼职安全员、班组安全监督员
（1）协助班组长开展安全工作，熟悉与本班组有关的安全生产规章制度和安全操作规程。
（2）监督检查、指导班组员工遵守安全规章制度和安全操作规程。劝阻、制止班组员工的违章作业行为，有权拒绝违章指挥。
（3）发现隐患及时上报，督促整改，提出安全工作改进意见并配合实施。
（4）参加事故救援，协助事故调查，及时报告事故。
各架子队操作岗位员工
（1）认真学习和严格遵守各项安全规章制度和本岗位安全操作规程，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
（2）正确穿戴劳保用品，保持生产现场整洁，有权拒绝违章指挥，在危及人身安全的情况下，有权停止作业和撤离危险区。
（3）积极参加各项安全教育和培训，掌握所从事工作应当具备的安全知识、操作技能，并具备良好的安全生产意识。
（4）精心操作，爱护设备，做好各项记录，交接班记录要有安全内容。
（5）积极参加各种安全活动，参加事故救援、事故调查，及时报告事故及隐患。
4、安全制度保证措施
4.1组织保证措施
经理部根据安全生产管理需要，建立健全经理部安全生产管理机构、安全生产责任制和安全管理目标。
4.2制度保证措施
4.2.1安全教育培训、考核制度
第一条 为了搞好经理部安全生产宣传教育工作，增强职工安全生产意识。普及职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育培训办法。
第二条 新工人入场安全三级教育制度：
（一）凡进入中铁十八局贵广铁路工程指挥部第三经理部（以下简称“经理部”）的员工，分别在经理部进行一级安全教育。架子队进行二级安全教育，施工班组进行三级安全教育，教育内容为：
1、经理部教育：
①讲党和国家的劳动保护安全生产的方针、政策。
②讲指挥部安全管理规章制度和劳动、安全纪律。
③讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。
④讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。
⑤讲经理部内、外工伤事故血的教训。
2、架子队教育：
①讲安全生产、劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。
②讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。
③讲安全技术操作规程和安全、劳动纪律。
3、班组教育：
①讲各工程的安全技术操作规程和安全、劳动纪律。
②讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。
③讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。
④讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。
经理部队三级教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。
（二）经理部配合施工的架子队工人进场，由经理部项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的架子队长或班组长，必须签名备查。
第三条 变更工种工人的安全教育制度：
凡有变更工种工作的工人，经理部必须及时通知安全质量部和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由经理部变更的，由经理部安质部进行教育。由架子队施工现场变更的，要通知架子队安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育工作者与受教育者都要签字备查。
第四条 特殊工种工人的安全教育制度：
1、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由经理部物资设备部、工程部配合安全质量部进行培训。
2、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工、机操工及其它特殊工种人员，经理部专职安全员必须造册证件号码，取证日期必须登记清楚备查。
第五条 经理部生产管理人员的上岗培训教育：凡是与施工生产有关的管理人员必须接受相关安全质量部组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。
4.2.2安全检查制度
第一条 安全检查的目的是：预知危险、消除危险；为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作。
第二条 安全检查的内容是：查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，对安全检查中发现的隐患应及时下发《整改通知单》，定人、定时间、定措施做好整改。
第三条 日常安全生产检查：由班组每天进行班组安全检查，认真做好班前安全活动记录。职工每天操作前，对自己的岗位或将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。检查的主要内容：设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；规定的安全措施是否落实；所用的设备、工具是否符合安全规定；作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；个人防护用品、用具是否准确齐全，性能是否良好；本岗位操作要领、操作规程是否明确。
第四条 定期安全检查：经理部每周对施工现场进行检查；经理部对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改并做好整改复查。
第五条 专业性安全生产检查：经理部主要是针对性组织对防洪安全、危爆物品、机械设备、消防设施等进行检查，并形成专项检查记录。
第六条 除进行每周安全检查外，安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，按要求填写安全日志。
第七条 安全检查的重点：基坑、隧道工程、爆破工程、施工用电、“三宝四口”防护和消防等。
第八条 安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改；制止违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻的，按《现场安全管理奖罚实施细则》给予经济处罚，直至停工等处罚。
第九条 经理部和施工队必须服从业主、监理、地方行业部门和上级对施工现场的安全监督检查，服从各级的不定期抽查，及时按照安全检查整改通知单整改期限完成整改工作，整改情况必须经过相关人员验证。
第十条 安全检查方法：安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。
（1）看：查看安全技术资料，持证上岗，现场标志，验收检查资料，“三宝”使用与“四口”防护情况，机械设备防护装置，生活设施和现场文明施工等。
（2）量：主要用尺进行实测实量，如电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。
（3）测：用仪器、仪表进行实测，如用仪器测接地电阻值、安全距离、粉尘、有害气体等。
（4）动作试验：对各种限装置进行实际动作检验其灵敏度，如吊车力距限位、行走限位、超高限位，物料提升机超高、垫层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。
4.2.3危险岗位操作规程和书面告知制度
第一条 为了确保危险岗位职工的生命安全，特制定本办法。
第二条 中铁十八局贵广铁路工程指挥部第三经理部（以下简称“经理部”）在危险岗位职工在上岗前必须制定操作规程，并以书面交底方式告知上岗人员及有关管理人员。
第三条 经理部对危险岗位操作规程要进行书面交底，要有交底人、审核人、接受人签字。
第四条 经理部在危险岗位员工上岗前要对危险岗位的职工进行系统培训，考核及格后才能上岗。
4.2.4现场施工临时用电管理制度
第一条 临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程。各经理部必须设一名经培训合格持证上岗专职电工对临时用电系统进行维护、检查接线等工作。
第二条 砼搅拌站和电动设备集中使用的场所，临时用电设备在5台及以上或设备容量在50KW及以上者，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。
第三条 施工现场必须采用TN-S及三相五线制系统，PE、N线必须分开设置，禁止使用四芯电缆外附一根导线的做法。PE线上严禁设置开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。
第四条 施工现场的配电箱、开关箱的基础需进行硬化。
第五条 电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。
第六条 在建工程（含脚手架）的周边、机动车道、起重机等与外电架空线路之间的安全距离要符合规范要求；如果达不到安全距离的要求，必须采用防护措施。
第七条 施工现场配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。在总箱内和开关箱内电源端设置漏电保护器，达到两级保护。其漏电动作电流和漏电动作时间要符合规范要求。
第八条 总配电箱内应设置总隔离开关和总漏电保护器或各分支保护器；分箱内设置总隔离开关和分支隔离开关；开关箱内设置隔离开关和漏电断路器。
第九条 PE线除在配电室或总箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处或末端处做重复接地，接地电阻值符合规范要求。
第十条 做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电气设备的重复接地和机械的防雷接地可用同一接地体，但接地电阻应符合重复接地阻值的要求。
第十一条 每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一开关箱直接控制2台及2台以上用电设备，实现“一机、一闸、一漏、一箱”。
第十二条 配电箱、开关箱中导线的进线口和出现口，应设在箱体底面。现场的配电箱应坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。
第十三条 使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。
第十四条 移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。
第十五条 手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。
第十六条 各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。
第十七条 维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。
第十八条 室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。
第十九条 变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。
第二十条 施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。
4.2.5特种专业人员持证上岗制度
第一条 通过规范特种作业管理，使特种作业始终处于受控状态，减少特种作业安全事故的发生，最大限度的保护特种从业人员的人身健康安全。
第二条 适用于中铁十八局贵广铁路工程指挥部第三经理部（以下简称“经理部”）特种作业的安全管理。
第三条 经理部安全生产领导小组全面负责项目特种作业的管理工作，负责经理部特种作业的风险辨识、评价审定及特种施工技术方案的审定工作。
第四条 经理部生产副经理负责组织特种作业指导书及施工技术方案的制定。
第五条 经理部专职安全员、安全工程师负责督促架子队安全员对特种作业人员的监督检查工作，负责经理部特种作业的风险辨识、评价及特种施工技术方案的编写工作。负责特种作业人员及特种作业的档案管理工作。
第六条 架子队经理对本架子队的特种作业全面负责，负责为落实安全措施提供必要的资源，并制订各分项工程事故应急准备和响应预案报经理部审核批准后方可开始施工。
第七条 特种作业人员负责提供特种作业资格证书，并按照规定正确佩戴劳保用品。
4.2.6劳动保护用品管理制度
根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动防护用品管理规定》和《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）等有关法律法规，为进一步加强劳动防护用品的管理，保障劳动者在生产过程中的安全和健康，特制定本制度。
第一条 属于在生产过程中保护职工的安全健康必需的则发，否则不发；按照职工的不同劳动条件发放不同的劳动防护用品；各经理部负责发放基本必需的劳动防护用品。具体发放范围如下二至八条。
第二条 防护服发放范围：
1、井下（挖孔桩）作业；
2、有强烈辐射或有灼烧危险的（焊接）作业；
3、有刺割、绞、碾危险或因吊钩挂磨损衣服而可能引起外伤的作业；
4、接触有毒、有放射性物质的或对皮肤有感染的作业；
5、经常接触腐蚀性物质或特别肮脏的作业，视情况发给全套或部分防护用品（如上衣、围裙、套袖等）。
第三条 胶质防护服、雨衣应发放给井下、水上、隧道作业的职工使用或备用。
第四条 防护鞋发放范围为在操作中足部需要防烫、防刺割、防砸、防触电、防水、防腐蚀和有严重磨损的工种，按照需要分别发给耐高温鞋、防砸鞋、绝缘鞋、防水胶鞋（靴）。
第五条 防护帽发放范围为在操作时头部可能有物体打击、烫伤、和粉尘作业以及热辐射的工种，按照需要分别发给安全帽、防尘帽、防晒帽、棉帽。
第六条 防护手套发放范围为在操作中易于烧手、烫手、刺手、磨手的工种。绝缘手套应当供给从事带电作业的工种的职工备用。各种专用胶手套应当发给腐蚀性液体和剧毒物质以及带水作业的工种的职工使用。
第七条 安全带应该发给从事高处、悬空、深沟等有坠落危险的工种的职工使用或备用。
第八条　安全防护面罩、防护目镜主要针对作业时面部可能受到伤害的金属切割、电焊、压（注、喷）砼或其他有压、有害浆液等工种的职工使用。
第九条　防尘口罩主要针对隧道开挖和装、运、卸水泥等有粉尘作业工种的职工使用。
第十条 各经理部根据工程实际参照《使用期限一览表》制定本经理部《劳动防护用品发放标准》，按标准发给职工，建立健全发放登记台帐，并教育职工在生产劳动中按规定穿戴和正确使用劳动防护用品。
第十一条 本办法中将帆布、纱、绒、皮、橡胶、塑料、乳胶等材质制成的手套统称为“劳防手套”，各经理部应根据劳动者在作业中防割、磨、烧、烫、冻、电击、静电、腐蚀、浸水等伤害的实际需要，配备不同防护性能和材质的手套。
第十二条 凡是从事多工种作业的职工，