梅河高速甲子里大桥维修加固工程总应急预案(最终版).doc

文件
广东省航运规划设计院

梅河高速公路甲子里大桥维修加固专项工程项目经理部

粤航运梅河项安【2012】6号

关于成立梅河高速甲子里大桥维修加固工程项目
应急救援突击小组的通知
项目部各职能部门：
为加强项目工程应急救援工作，建立健全应急救援机制，强化综合应急救援水平和保障能力，严防严控，最大限度保护项目工程人员生命和财产安全，降低突发事故造成的危害及损失。特成立本项目工程“综合应急救援突击队”，应对各类突发事件发生时，立即开展救援处置工作。

特此通知

二0一二年六月三日
主题词： 应急救援突击小组 机构 设置 通知
抄 送：项目部领导 各职能部门 各协作施工班组

梅河高速甲子里大桥维修加固工程项目

应
急
救
援
总
预
案

编制：
审核：
批准：
广东省航运规划设计院
2012年06月

目录
1、总则 5
1.1编制目的 5
1.2编制依据 5
1.3适用范围 6
1.4应急预案体系 6
1.5应急工作原则 7
2、本工程的危险性分析 8
2.1本工程的概况 8
2.2危险源与风险分析 8
3、组织机构及职责 9
3.1应急组织体系 9
3.2应急救援领导小组职责 10
3.3现场应急救援指挥机构及职责 10
3.4应急职能部门的职责 10
3.5应急救援指挥机构及成员构成 11
4、预警预防机制 14
4.1风险监控 14
4.2预警行动 14
4.3重大生产安全事故信息报告与沟通 15
5、应急响应 16
5.1应急响应级别划分 17
5.2现场处置 18
5.3应急结束 19
6、信息发布 19
7、后期处理 19
8、保障措施 19
8.1信息保障措施 19
8.2应急物资装备保障 20
8.3应急经费保障 21
8.4其他保障 21
9、演练 22
附件一、人员伤害事故应急预案 24
附件二、起重吊装事故应急预案 27
附件三：高处坠落应急预案 32
附件四、防台应急预案 41
附件五、火灾事故 50
附件六、坍塌事故应急预案 60
附件七、机械伤害应急响应预案 63
附件八、道路交通事故及应急保畅预案(施组附有)………… 65
附件九、应急总指挥部认为必须启动应急预案的其他事故。 65

广航院梅河高速甲子里大桥维修加固工程项目
重大生产安全事故应急救援总预案

1、总则
1.1编制目的
依据国家《安全生产法》，《消防法》《职业病防治法》等相关法律法规，制定本应急救援预案。项目部应急救援预案的制定及运作，是为了防止项目工程在施工作业过程中，可能发生的的各种紧急情况，能够及时、有效地实施应急响应救援工作，最大程度地减少作业人员的人身安全以及项目部财产的安全。
1.2编制依据
1.2.1 国家的法律法规：
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《职业病防治法》
《中华人民共和国食品卫生法》
《危险化学品安全管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《安全生产违法行为行政处罚办法》
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《安全生产许可证条例》
《建筑工程安全操作规程》
《工程建设重大事故和调查程序规定》
《建筑施工高处作业安全技术规范》
《建筑施工安全检查标准》
《施工现场临时用电安全技术规程》
《公路水运工程安全生产监督管理办法》
1.2.2地方政府法规及业主相关文件
《广东省安全生产条例》
1.3适用范围
本应急救援预案适用于梅河高速甲子里大桥维修加固项目工程发生以下重大事故和突发事件的应急救援。
起重吊装伤害事故；
高处坠落事故；
台风造成的损害事故；
火灾事故；
坍塌事故；
机械伤害事故；
应急总指挥部认为必须启动应急预案的其他事故。
1.4应急预案体系
梅河高速甲子里大桥维修加固项目工程应急预案体系见下图1-1。

重大安全生产
事故应急救援预案
起重吊装应急预案
防高处坠落应急预案
防台风应急预案

现场处置方案

现场处置方案

现场处置方案

防火 应急 预案
防触电伤害应急预案
防中毒应急预案

现场处置方案

防机械伤害应急预案

防坍塌应急预案

现场处置方案

现场处置方案

现场处置方案

现场处置方案

其他 应急 预案

现场处置方案

图1-1 应急预案体系

1.5应急工作原则
（1）以人为本、安全第一。以最大程度地预防和减少安全生产事故而造成的人员伤亡为首要任务。
（2）统一指挥、分级响应、现场为主、横向联动。项目部按照各职责，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
2、本工程的危险性分析
2.1本工程的概况
甲子里大桥位于梅河高速程江至华城段，中心桩号为K27+775，具体位于梅县永和镇甲子里村，左右幅不等长设计，即右幅两端桥头比左幅均少一跨25m空心板。
左半幅采用（2×25+4×25+4×25+1×25+5×40+1×25）m预应力砼T梁及预应力砼空心板。
右半幅采用（1×25+4×25+4×25+1×25+5×40）m预应力砼T梁及预应力砼空心板。
本桥纵坡为2.5%和4%之间，横坡为双向2%。该桥梁开工时间：2003年10月，竣工于2005年5月。
经2008年12月和2011年6月两次桥梁检测对比，空心板第二～第四联下移量继续增大，由此引发了多种严重病害，如：过渡墩背墙开裂，过渡墩顶的D160伸缩缝顶死，过渡墩之前的其他D80伸缩缝型钢间距偏宽，制作变形和偏位，空心板封锚端砼破损等。为确保桥梁的营运安全，现对该桥梁进行专项维修加固。

2.2危险源与风险分析
梅河高速甲子里大桥维修加固项目工程涉及到高速路面封道（改道）施工、桥底维修加固施工、挂架高空作业施工；千斤顶顶推纠偏作业等施工项目，在产品实现过程中，存在许多安全风险：一是暴雨、雷暴、台风、洪水等自然灾害和恶劣气候对施工生产带来威胁。二是高空、立体交叉等作业环境存在高度的风险。三是高速路面封道边施工、边通车施工，属于危险性较大工程。四是特种设备，尤其是按照工程要求，千斤顶顶升纠错设备的安装、纠错作业等难度较大。五是操作人员的安全意识和技术素质参差不齐，尤其是现场施工人员大多是农民工，其从业人员数量多、流动频繁、安全意识薄弱、技术素质不高。六是施工临时用电，受施工局限，本工程采用2KVA便携式发电机提供施工用电，现场施工区域内的临时用电可以得到规范管理。
鉴于以上进行的风险分析，施工现场可能发生的生产安全事故有：人员伤害、起重吊装、高处坠落、防台应急，火灾事故、坍塌事故、车辆机械伤害事故、道路交通事故及应急保畅等。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
实施在发生重大生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目部职工及周边环境的安全。梅河高速甲子里大桥维修加固项目重大生产安全事故应急救援组织体系框架图如下：

应急救援队伍
下达应急救援命令
事故
报告
事故现场应急指挥部
下达应急救援命令
事故
报告
项目部应急指挥领导小组

综合办
安全部
质检部
物资部
合约部
财务部
工程部

作业队

3.2应急救援领导小组职责
负责事故救援的统一指挥，依据现场的情况对事故的发展进行评估,组织研究事故救援措施,负责组织对分公司汇报事故及救援信息。
3.3现场应急救援指挥机构及职责
事故发生后,项目部成立应急处置领导小组,负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,及时向分公司报告事态发展及救援情况。
3.4应急职能部门的职责
参与应急救援的部门有:工程部、质检部、物资部、合约部、综合办、安全部、财务部以及各作业队负责人等。
具体职责：
安全部、工程部、质检部、物资部：接到事故报告后，负责组织联络应急领导小组成员，并召开临时紧急应急救援会议，参与指挥协调现场应急救援工作，参与事故调查处理；组织调度现场应急救援急需设备、物资，参与组织协调现场应急救援工作，组织恢复生产，参与事故调查处理。
综合办：组织调度应急所需的人力资源。维护伤亡人员合法权益，做好伤亡人员家属的安置和慰问工作。
合约部、实验室、测量部：为应急救援或事故调查处理提供工程技术分析或建议；参与事故调查处理，按规定对相关责任人进行内部行政处罚。
3.5应急救援指挥机构及成员构成
3.5.1应急救援领导小组

组 长： 吴雄略 （项目经理）

副组长： 顺定雄（项目副经理）
黄 戈（项目总工）

应急救援领导小组机构图

安全部：易小平

）

机材部： 黄仲贤

）
工程部：范家标
质检部：倪文经
试验主管：罗良繁
综合部：吴 静

总指挥（由项目经理担任）的职责：负责应急预案的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调。按照应急预案合理部署应急策略和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利进行。如项目经理不在现场时，总指挥按下列顺序岗位人员担任：项目经理→项目副经理→项目总工程师。
事故现场指挥者（由项目副经理担任）的职责：负责对事故现场的控制，协调应急成员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动成员的个人安全，并负责事故后的现场清理工作，保持与总指挥的联络。如项目副经理不在现场时，事故现场指挥者由项目总工程师担任。
公共关系代表（由项目经理或项目副经理或项目总工程师担任）的职责：负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联络。
支持人员（由负责资料和经过培训的医疗人员担任）的职责：在事故应急期间，接受事故指挥者的调遣，提供各类应急所需的技术支持和医疗支持，如：负责伤员的治疗、救护，并回答医疗方面的询问。
信息管理人员（由综合办公室主任担任）的职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供所需信息，负责各应急小组的通讯联络，设置专线电话。如果办公室主任不在时，按下列顺序岗位人员担任信息管理人员：项目副经理→安全主管→安全员。
3.5.2应急处理组织机构
以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处理工作小组，应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物质设备组、应急处理保卫组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知后迅速组织各应急处理小组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。应急处理组织机构见图3-2：

应急反应指挥部
应急救援工作小组
应急处理技术小组
应急处理技术小组
应急处理技术小组
应急处理技术小组
医疗救护队
义务消防队
突击队

图3-2 应急处理组织机构
(1)应急救援工作小组
组长：由项目经理吴雄略担任
副组长：由项目副经理顺定雄、项目总工黄戈担任
成员：黄仲贤、范家标、吴静、罗良繁、倪文经、易小平、曾德鑫组成。
职责：负责现场的应急救援工作的指导、协调。
(2)应急处理技术小组
组 长：由项目总工程师黄戈担任。
成员：工程部范家标、物资部曾德鑫等。
职责：担负重大生产安全事故发生后的技术处理
（3）应急处理物质设备组
组长：由机材部主管黄仲贤担任。
成员：由物资部全体人员组成。
职责：担负重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。
（4）应急处理保卫小组
组长：由安全主管易小平担任。
成员：由项目专职安全员、各工区专、兼职安全员组成。
职责：负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移至安全地带。
⑹应急处理突击队
队长：由安全主管易小平担任
队员：由各工区班组长、应急救援突击队、义务消防队队员组成。
职责：担负施工现场各类重大事故的处置任务。
⑺医疗救护队
队长：综合办公室主任吴静担任（需经过相关医疗救护培训）。
队员：相关医疗救护的人员担任。
职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。
⑻义务消防队
队长：由项目副经理顺定雄担任。
成员：经过消防相关知识、灭火器材使用培训的人员组成。
职责：负责本项目各工区以及生活区可能出现的初起火灾的扑救工作。
说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。
4、预警预防机制
4.1风险监控
项目部对工程项目工序及周边环境进行危险因素辩识，并对辩识出的重大危险因素制定针对性措施，进行不间断监控。
4.2预警行动
项目部将预警预防行动寓于日常的安全生产管理过程中，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告和消除突发事件隐患，一旦发现生产安全事故隐患、自然灾害突发事件，迅速采取措施预防和控制事态发展。
4.3重大生产安全事故信息报告与沟通
4.3.1信息报告
重大生产安全事故突发事件发生后，现场负责人要及时向项目经理或副经理报告；项目经理或副经理接到报告后，第一时间启动现场应急救援预案，采取紧急措施抢救伤亡人员，防止事故扩大，并于1小时内向本项目业主代表、驻地监理等主要负责人报告。
项目安全部负责人接到事故报告后，应自接到事故报告1小时内向分公司安监部门负责人报告，然后由分公司安监部门负责人于2小时内向公司安监部负责人报告；或项目安监部负责人直接向公司安监部负责人报告。
死亡3人以上（包括3人）的较大及以上等级生产安全事故，应在1小时内向公司总部报告，并根据公司指示向当地政府安监部门报告。事故报告程序如图4-1.

广路公司
安监部负责人
安全部部长：
易小平
发生事故

兼职安全员：
余千华
梁正文

粤航运规划设计院
分管领导
总工程师：
黄 戈

综合办：
吴 静

监 理

广东梅河高速公路管理中心

项目经理：
吴雄略
1
抢 救

市公路质量监督站安监室
送 医 院

保护现场

区域
维护

拍 照

见证人

图4-1 事故报告程序
4.3.2信息报告内容应包括：
（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（2）事故的简要经过；
（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（4）已经采取的措施；
（5）其他应当报告的情况。
5、应急响应
项目部主要负责人在接到事故报告后1小时内，召开应急救援领导小组紧急会议，讨论应急救援措施，防止事故进一步扩大。特殊情况下，不能赶到会议现场的领导成员，可通过电话参与会议。会议内容及决策及时向分公司领导报告，迅速采取措施，防止次生灾害、衍生事故隐患的产生。
会议结束后，应急救援领导小组成员要及时赶到事故现场，指挥、参与应急救援工作。应急救援领导小组成员到达现场后，按照职责分工，与相关人员归口分组后，迅速展开救援工作。
详见：应急救援行动流程图（5-0）：
项目部综合协调办公室

现场救援应急指挥部

消防灭火组
保卫疏导组
设备物资供应组
后勤供给组
伤员营救组

现场抢救
火警119
急救120

伤者送医院

图5-0 应急救援行动流程图
5.1应急响应级别划分
本工程应急相应级别划分为三级
一级——预警，最低应急级别，可以控制得异常事件或容易被控制的事件。
二级——现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故得影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。
三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。
详见：应急行动流程图（5-1）

事故发生
被人员发现
通知报警中心
事故评估
应急状态宣布
应急响应开始
通知外部机构

图5-1 应急行动流程图
5.2现场处置
5.2.1资源调配
现场资源调度主要包括应急装备、应急物资、人力资源调度等。现场储备应急资源调度及社会资源求助由项目综合办公室负责，在项目储备应急资源不能满足应急救援需求，需跨项目调度时，由项目提出资源需求，由分公司相关人员协调调度。
5.2.2应急人员的安全防护
由项目部根据现场环境、构筑物存在或可能存在的危险有害因素，为参与应急救援人员配备个人防护用品，安保部派人现场监督，个人防护不到位的人员严禁参与应急救援，防止伤亡扩大。
5.2.3后勤保障
项目部综合办负责保障应急救援人员及受害人员的饮食、住宿、车辆等保障。
5.3应急结束
项目经理是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。
当事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，所有现场人员得到清点，不存在其他影响救援预案终止的因素，由项目经理宣布应急救援结束。
6、信息发布
（1）在应急过程中，如有媒体和公众在场，由总指挥或项目副经理、项目总工程师对媒体和公众发言。
负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接收他（她）们的采访，必要时负责召开新闻发布会。
（2）与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。
当项目的紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。
7、后期处理
项目部负责组织一般及以上生产安全事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会安定，尽快恢复正常秩序。
8、保障措施
8.1信息保障措施
项目建立重大生产安全事故信息报告系统及救援力量和资源信息数据库建设；保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。项目部将应急救援相关的方式及电话编制成册并发放给相关人员。项目部应急救援联络电话见下表：

表8-1 项目部应急救援联络电话
职 务
姓 名
负责范围
电话号码
组长
吴雄略
现场总指挥

副组长
黄 戈
现场调度

顺定雄
现场总协调

组员
范家标
现场协调

倪文经
现场协调

黄仲贤
物资保障

罗良繁
现场协调

易小平
现场救援

曾德鑫
现场协调

吴 静
后勤保障、救援

余千华
现场救援

梁正文
现场救援

钟土聪
车辆救援

江绍建
车辆救援

项目部依法组建了由伤员救助组、后勤供给组、物资供应组、消防灭火组、保卫疏导组组成的应急救援队伍。
8.2应急物资装备保障
项目部根据实际情况和需要配备必要的应急救援器材及用于救援的设备、材料。
表8-3 应急救援物质配置表

序号
名称
登记号
负责人
联系电话
备注
1
机动车辆
粤A—GOW90
钟土聪

2
机动车辆
川A—3Q039
江绍建

3
机动车辆
川A—068KA
顺定雄

4
消防器材
ABC干粉灭火器
易小平

7
沙袋沙包
现场救护

余千华
梁正文

8
担架、氧气袋、药箱
综合办
吴 静

8.3应急经费保障
应急救援专项经费来源于项目部安全投入专项费用，经费用于应急物资装备保障、人员培训保障、人员演练保障，应急救援专项经费使用必须由项目经理准核使用。
8.4其他保障
医疗保障。
协议单位
地址
电话号码
备注
永和镇卫生院
兴宁市永和镇府前街
0753—

兴宁市人民医院
兴宁市官汕西路48号
0753—

65 / 65
9、演练
表9-1 应急救援预案演练计划表
工程名称：梅河高速甲子里大桥维修加固工程 施工单位：广东省航运规划设计院
序号
名 称
区域划分
演练所需物质
计划时间
实施部门
协助部门
负责人
1
起重吊装事故
施工现场
根据预案要求提供
安全教育
演练讲解
安全部
相关部门及
班组成员
生产经理
总工
2
高处坠落事故
施工现场
根据预案要求提供
2012.7
安全部
相关部门及
班组成员
生产经理
总工
3
车辆伤害事故
施工现场
根据预案要求提供
实地预警
及时总结
安全部
相关部门及
班组成员
生产经理
总工

10、奖励与惩罚
在工程建设事故应急救援工作中做出显著成绩的协作单位、班组及个人，按项目部有关规定给予表彰、奖励。
因参加应急救援而受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤金待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。
对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；擅自动用应急救援设备、物资的；拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、指示、命令的，按国家有关规定及经理部的规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

附件一、人员伤害事故应急预案
目 录
1、简介
2、应急预案依据的法律、法规
3、范围和适用性
4、工程概况
5、组织机构
6、装备和通讯联系方式
7、救援物资的储备
8、人员伤害事故处理程序
9、注意事项
梅河高速甲子里大桥维修加固工程
人员伤害事故应急救援预案
1、简介
依据国家《安全生产法》和相关安全生产方面的法律法规，制定本应急预案。
目的：实施发生高速公路路面施、桥底顶升纠偏作业等人员伤害事故时能够迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少人员伤害事故损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险，特制订本应急救援预案。
2、应急救援预案依据的法律、法规
2.1国家法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》
3、范围和适用性
本应急救援预案适用于广东省航运规划设计院梅河高速甲子里大桥维修加固工程项目紧急安全情况。从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。
4、工程概况（见总预案）
5、组织机构
人员伤害事故应急救援领导小组由总预案中应急救援领导小组人员组成。在总预案的基础上设置桥面施工、桥下施工等事故应急组织机构，下设应急物资设备组、保卫组、医疗救护组和突击队，各职责和总预案中的职责相同。
6、装备和通讯联系方式（按照总预案中的相关规定执行）
7、救援物质的储备（见总预案）
物质种类：氧气袋、药箱、应急灯、应急发电机等。
8、人员伤害事故处理程序
8.1预案启动
在施工过程中，如人员伤害事故一旦发生，当班人员必须立即向工长或值班人员汇报，工长或值班人员接报告后立即向项目经理部报告，并如实向驻地监理工程师汇报，项目经理或生产副经理在接到报告后立即到达现场，会同现场负责人采取应急措施，闲杂人员立即撤离施工现场，抢救物质迅速到位，组织相关人员采取应急措施，防止人员伤害进一步扩大。同时由总工程师会同监理工程师进行原因分析，确定人员伤害事故等级，立即启动相应的应急方案。
8.2伤亡人员抢救
（1）确定有无受伤人员被遗漏，如有，应及查找伤员脱离危险区域。
（2）清除伤员口、鼻内的泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
（3）进行简单的包扎、止血或简单的骨折固定。
（4）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
（5）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
（6）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
8.3预防措施
施工前调查了解本段的水文、气象、地质等情况，并根据实际情况选择施工工艺。
注意观测及在汛期、雨季、台风季节注意气象报道，对施工现场加强监测、检查频率，及时发现安全隐患并已于解决。
当人员伤害险情发生，抢险人员应随时观察人员受伤害情况，防止二次险情伤人。必须确保通讯畅通，并对处理情况、人员及机械设备状况及时上报，在抢险有困难或需要救援时，以便领导决策，及时提供救援。
8.4恢复
在确认不会再次发生人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
9、注意事项：
应急救援行动的优先原则：
（1）员工和应急、救援人员的安全优先；
（2）防止事故扩散优先；
（4）如果事故扔在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。

附件二、起重吊装事故应急预案
目 录
1、简介
2、应急救援预案依据的法律、法规
3、范围和适用性
4、工程概况
5、起重吊装事故应急救援组织机构
6、装备和通讯联系方式
7、救援物资的储备
8、起重吊装事故应急救援处理程序

梅河高速甲子里大桥维修加固工程
起重吊装事故应急救援预案
1、简介
依据国家《建筑施工安全检查标准》和相关卫生、安全方面的法律法规，制定本应急救援预案。
1.1 目的
说明项目部应急救援组织具有资源和运作的方法，实施在发生起重吊装事件时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的健康和人身安全、项目财产安全和周边单位财产安全。
2、应急救援预案依据的法律、法规 及行业标准
2.1 行业标准
《建筑施工安全检查标准》
2.2 地方政府法规和业主相关文件
广东省航运规划设计院梅河高速甲子里大桥维修加固工程投标文件。
3、范围和适用性
本应急救援预案适用于梅河高速甲子里大桥维修加固工程起重吊装事故紧急安全情况，从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。
本应急预案适用于项目经理部，同时也适用于本工程周边地区参与应急救援的政府机构。另外，本预案也适用于紧急时给项目部提供援助的部门、工区和设备供应商。
4、工程概况（见总预案）
5、起重吊装事故应急救援组织机构
5.1起重吊装事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。
5.2领导小组职责同总预案中职责相同。
5.3起重吊装事故应急救援管理网络图(见下图)
项目经理

项目总工程师
项目副经理

专职安全员

起重吊装事故应急救援物资设备组
起重吊装事故应急救援保卫组
起重吊装事故应急救援
应急技术组

起重吊装事故应急救援
医疗队

5.4起重吊装事故应急救援组织结构
在总预案的基础上成立起重吊装事故应急救援组织机构，下设应急技术组、物资设备组、保卫组和医疗队，各职责和总预案中的职责相同。
6、装备和通讯联系方式
按照总预案中的规定进行
7、救援物资的储备
同总预案中救援物资相同
8、起重吊装事故应急救援处理程序
8.1起重吊装的安全措施：
（1）起重吊装工人属于特种作业人员，应经培训、考试合格后，持证上岗。
（2）起重机的司机和指挥人员，应熟悉和掌握所使用的起重信号，起重信号一经规定，严禁随意擅自改变。
（3）指挥人员必须站在起重司机和起重工都能看到的地方，并严格按规定起重信号指挥作业。
（4）高处吊装作业应由经过体检合格的人员担任，禁止酒后或严重心脏病患者进行起重吊装作业。
（5）严禁任何在已吊起的构件下停留或穿行，已起吊的构件不准长时间悬挂在空中。
（6）对所起吊的构件，应事前了解其准确自重，严禁盲目的冒险起吊。
（7）使用撬杠做撬和拨的操作时，应用双手握持撬杠，不得用身体扑在撬杠上，人要站稳，拴好安全带。
（8）起吊时，起重物必须在重臂的正下方，不准斜拉、斜吊、严禁超载。
（9）不直接参加吊装人员和吊装无关人员，禁止进行吊装作业现场。
（10）在高压线或裸线附近吊装时，要采取防护措施后，方准进行吊装作业。
（11）遇六级以上大风或大雨、大雾、大雨等恶劣气候条件时，应停止、杜绝吊装作业。
（12）在雨期或冬季进行吊装作业时，必须采取防滑措施。
（13）作业人员在吊装或校正构件时，应站在操作平台上进行，并配戴安全带。
（14）本工程的起重吊装主要移动式汽车吊。
8.1.1防吊车倾覆的措施
（1）各种起重机操作人员应经培训考试合格取得特种作业人员操作证后，严禁无证上岗操作。
（2）起吊时起重臂下不得有人停留和行走，起重臀、物件必须与架空电线保持安全距离。
（3）钢丝绳在卷筒上必须排列整齐，尾部卡牢，工作中最少保留三圈以上。
（4）两机或多机抬吊时，必须有统一指挥，动作配合协调，吊重应分配合理，不得超过单机允许起重量的80%。
（5）物件起吊时，禁止在物件上站人或进行加工；必须加工时，应放下垫好并将吊臂、吊钩及回转的制动器刹住，司机及指挥人员不得离开岗位。
( 6 )起吊在满负荷或接近满负荷时，严禁降落臂杆或同时进行两个动作。
( 7 )起吊重物严禁自由下落，重物下落应用手刹或脚刹控制缓慢下降。
( 8 )起重机停止作业时，应将起吊物件放下，刹住制动器，操纵杆放在空档，并关门上锁。
（9）严格执行“起重十不吊”的操作规程。
8.2应急预案
（1）现场安全领导小组成员,要对操作人员进行安全技术交底。
（2）根据批准的施工方案进行起重吊装作业。
（3）现场专职安全员，要对吊装过程进行监控、检查，发现安全隐患及时纠正，遇有危险马上下令停止作业。
（4）起重司机操作人员对起重机的信号、停靠装置、紧急制动装置要经常检查。
（5）现场应配备必要的急救工具，如应急药箱、撬杠、应急灯、救援车、担架等。
（6）一旦发生起重机倒塌、吊装的构配件滑落等，造成人员伤亡、机械事故，现场安全领导小组人员应立即组织抢救和救援。
（7）保护好事故现场，协助调查人员搞好事故调查。
8.3预防措施
（1）对起重机生产制造承包商，必须查明生产商有由国家发给的生产许可证资质和安装资质。
（2）对安装好的设备必须经过有效的调试、检测、验收才能使用。
（3）施工现场实施重型机械安全管理及安装验收制度，重型机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。
（4）所有的起重设备的操作人员必须持证上岗，使用期间定机定人，保证操作人员熟悉设备性能，保证设备完好率。

附件三：高处坠落应急预案
目 录
1、简介
2、工程概况
3、组织机构及职责
4、预防预警
5、应急响应

梅河高速甲子里大桥维修加固工程
高处坠落应急预案
1、总则
1.1编制目的
为了有效的避免人员高空作业坠落受伤或死亡给项目施工造成的不必要的损失，强化项目部的现场施工管理能力，合理有效的组织项目部日常的高处施工工作，确保梅河高速甲子里大桥维修加固工程项目施工期间安全，特制定本预案。
1.2编制依据
本预案主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等编制。
1.3适用范围
本预案适用广东省航运规划设计院梅河高速甲子里大桥维修加固工程项目施工的高空作业。
1.4预案类别
本预案属于高空坠落专项应急预案。
1.5工作原则
贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“预控为主，综合监管”的原则，做好防人员高空作业坠落工作，防止和减少损失。成立事故应急领导小组，制定防高空坠落应急预案，加强事故防范和救援能力，倡导全员参与，积极配合的思想。
2、工程概况
2.1工程概况（见总预案）
2．2本工程主要程数量一览表
（二）、主要加固工程数量
序号
项目名称
单位
数量
备注
一
桥梁墩柱反力架

1
浇筑 C25混凝土基础（反力架基础）
m3
98.60

2
反力架贝雷片安装
片
40

二
桥梁空心板顶推、调平及支座更换

1
空心板顶升6联（左右幅）
　跨
18

2
纵向同步顶推（位移 15mm/次，第二联左右幅）
次
6

4
纵向同步顶推（位移 15mm/次，第三联左右幅）
次
13

5
纵向同步顶推（位移 15mm/次，第四联左右幅）
次
16

6
调平及支座更换
个
642

三
抗滑制动挡块
个
36

四
T梁横隔板加厚及新增牛腿

1
凿除混凝土及钢筋混凝土（背墙凿除）
m3
23.50

2
现浇T梁横隔板（加厚及新增牛腿）C50混凝土
m3
53.40

五
D80伸缩缝改为桥面连续

1
拆除D80伸缩逢
m
23.50

2
浇筑C50钢纤维砼（整体化层、面层)
m3
10.66

六
伸缩缝维护及更换

（一）
D80模数伸缩缝（更换止水带）

1
更换D80模数伸缩缝止水带
m
45.60

（二）
D160模数伸缩缝（重新安装）

1
D160模数伸缩缝
m
34.2

2.3危险分析
梅河高速甲子里大桥维修加固工程主要产生高处坠落的危险源有挂架施工、高速公路路面临边施工等，整体过程中均涉及高空作业，这些部位是高空作业的不可避免的环节，同时也是参与人员、设备最多，环境最复杂的一个环节，一般发生高空作业坠落有以下的几种原因：①、产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按以高空安全工作规程执行。②、准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做未做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。③、高空作业使用的安全带在作业