高边坡风险评估方案.doc

左黎高速ZL3标

高边坡风险评估报告

山西路桥建设集团有限公司
左黎高速ZL3标项目经理部
二O一三年四月九日

一、 编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产方面的现行法律、法规和国家相关部门颁布的现行标准、规范、规程、导则、指南、办法等。
1.《左黎高速第三合同段施工图设计》；
2.《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076－95）；
3.《公路路基施工技术规范》（JTG F10—2006）；
4《公路工程设计技术标准》（JTG B01-2003）；
5《公路建设项目环境影响评价规范》；
6《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；
7《起重机械安全规程》；
1.1.1 评估对象
评估的对象是左黎高速高边坡工程、
1.1.2 评估范围
评估范围为左黎高速高边坡工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。由其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。
1.1.3 评估目的
对高边坡的可行性、充分性、有效性惊醒评价，通过对高边坡施工的识别、估计、评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法与技术手段对高该风险实施有效控制，将各类风险降到可接受的水平，达到安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。
二、 高边坡概况
2.1桐裕互通AK0+000-AK0+115右侧高边坡概况：
该工点位于丘陵中部附近。边坡地层岩性特征及防护措施简介如下:
第一层：粉质粘土，灰褐色，硬塑，土质不均，含少量碎石及植物根系，稍有光泽，无摇震反应，干强度，韧性中等。
第二层：片麻岩，全风化，褐黄色，结构及构造基本破坏，其主要矿物成分为石英，长石及云母等，岩芯呈散体状。
1
第三层：片麻岩，强风化，灰褐色，中粗粒变晶质结构，片麻状构造，成分以石英，长石为主，岩芯呈碎块状，敲击声哑，锤击易碎。
第四层：片麻岩，中风化，灰色，中粗粒变晶质结构，片麻状构造，成分以石英，长石为主，岩芯呈碎块状，少数呈短柱状，敲击声脆，锤击不易碎。
防护方案：
第一级边坡采用锚杆格子梁护坡；第二、三级边坡采用6索锚索地梁护坡，单孔轴索轴向拉力设计值为700KN；第四级边坡采用锚杆格子梁护坡；第五级边坡采用植草护坡；对坡顶1m表面采用30cm厚M7.5浆砌片石进行铺砌；边坡分级高度为8m一级。
工程数量：
锚杆Φ25：3411m
锚索6Φ15.24：2946m
R235钢筋：16187.2kg
HRB335钢筋：41419.1kg
M7.5浆砌片石：113.8m3
C15砼：13.3m3
C25砼：193.3m3
C30砼：222.6m3
2.2桐裕互通BK0+155-BK0+375右侧高边坡概况：
该工点位于丘陵中部附近。边坡地层岩性特征及防护措施简介如下:
第一层：片麻岩，全风化，褐黄色，结构及构造基本破坏，其主要矿物成分为石英，长石及云母等，岩芯呈散体状。
2
第二层：片麻岩，强风化，灰褐色或墨绿色，中粗粒变晶质结构，片麻状构造，成分以石英，长石为主，岩芯呈3-8cm碎块状，敲击声哑，锤击易碎。
第三层：片麻岩，中风化，黄褐色，变晶质结构，片麻状构造，岩芯呈短柱状、柱状，敲击声脆，锤击不易碎。
防护方案：
第一级边坡采用锚杆格子梁护坡；第二、三级边坡采用6索锚索地梁护坡，单孔轴索轴向拉力设计值为700KN；第四级边坡采用锚杆格子梁护坡；边坡分级高度为8m一级。
工程数量：
锚杆Φ25：6642m
锚索6Φ15.24：6108m
R235钢筋：31559kg
HRB335钢筋：80731.2kg
M7.5浆砌片石：222.1m3
C15砼：25.8m3
C25砼：377.3m3
C30砼：433.9m3

2.3主线ZK37+310-ZK37+460左侧高边坡概况：
该工点位于丘陵中部附近。边坡地层岩性特征及防护措施简介如下:
第一层：黄土，褐黄色，稍湿，稍密，土质均匀，具针状空隙，含白色条纹。
3
第二层：粉质粘土，黄褐色，硬塑，土质较均，含铁锰氧化物及少量姜石，稍有光泽，无摇震反应，干强度，韧性中等。
第三层：碎石土，杂色，稍湿，中密～密实，颗粒成分以灰岩为主，棱角状，一般粒径40～60mm，最大粒径80mm，充填物为粉质粘土，含量约20%。
第四层：石英砂岩，强风化，青灰色，砂质结构，层状结构，节理裂隙较发育，岩芯呈短柱状，一般节长10～20cm，最大节长30cm。
防护方案：
第一级边坡采用实体护面墙护坡；第二、三级边坡采用4索锚索地梁加固，单孔轴索轴向拉力设计值为400KN；第四级边坡采用窗户式护面墙护坡；对坡顶1m表面采用30cm厚M7.5浆砌片石进行铺砌；边坡分级高度为8m一级。
工程数量：
锚索4Φ15.24：3305m
R235钢筋：5689.1kg
HRB335钢筋：24019.3kg
M7.5浆砌片石：2920.7m3
C15砼：14.5m3
C30砼：251.6m3
2.4主线ZK37+460-ZK37+685左侧高边坡概况：
该工点位于丘陵中部附近。边坡地层岩性特征及防护措施简介如下:
第一层：黄土，褐黄色，稍湿，稍密，土质较均，具针状空隙，含白色条纹。
4

第二层：粉质粘土，黄褐色，硬塑，土质较均，含铁锰氧化物及少量姜石，稍有光泽，无摇震反应，干强度，韧性中等。
第三层：碎石土，杂色，稍湿，中密～密实，颗粒成分以砂岩为主，棱角状，含少量块石，一般粒径20～40mm，最大粒径60mm，含量约50%，充填物为粉质粘土，含量约30%。
防护方案：
第一级边坡采用实体护面墙护坡；第二、三级边坡采用4索锚索地梁加固，单孔轴索轴向拉力设计值为400KN；第四级边坡采用窗户式护面墙护坡；对坡顶1m表面采用30cm厚M7.5浆砌片石进行铺砌；边坡分级高度为8m一级。
工程数量：
锚索4Φ15.24：6213m
R235钢筋：10126.5kg
HRB335钢筋：42754.7kg
M7.5浆砌片石：2303.6m3
C15砼：25.8m3
C30砼：447.9m3
2.5主线ZK37+770-ZK37+900左侧高边坡概况：
该工点位于丘陵中部附近。边坡地层岩性特征及防护措施简介如下:
第一层：黄土，褐黄色，稍湿，稍密，土质较均，具针状空隙，含白色条纹。
5
第二层：粉质粘土，黄褐色，可塑～硬塑，土质较均，含铁锰氧化物及少量姜石，稍有光泽，无摇震反应，干强度，韧性中等。
第三层：碎石土，杂色，稍湿，中密～密实，颗粒成分以砂岩为主，棱角状，含少量块石，一般粒径20～40mm，最大粒径150mm，充填物为粉质粘土，含量约30%。
防护方案：
第一级边坡采用实体护面墙护坡；第二、三级边坡采用4索锚索地梁加固，单孔轴索轴向拉力设计值为400KN；第四级边坡采用窗户式护面墙护坡；对坡顶1m表面采用30cm厚M7.5浆砌片石进行铺砌；边坡分级高度为8m一级。
工程数量：
锚索4Φ15.24：4101m
R235钢筋：6826.9kg
HRB335钢筋：28823.4kg
M7.5浆砌片石：1333.7m3
C15砼：17.4m3
C30砼：302m3

2.6主线ZK39+920-ZK40+370左侧高边坡概况：
该工点位于丘陵中部附近。边坡地层岩性特征及防护措施简介如下:
第一层：黄土，以粉土为主，褐黄色，稍湿，稍密～中密，土质较均，含30%的姜土，含植物根系。
6
第二层：粉质粘土，黄褐色，硬塑，土质较均，局部含少量姜石，稍有光泽，无摇震反应，干强度，韧性中等。
第三层：碎石土，杂色，稍湿，密实，颗粒成分以砂岩为主，棱角状，磨圆度较差，一般粒径20～40mm，最大粒径80mm，含25%土充填。
第四层：粉质粘土，棕褐色，硬塑，土质较均，稍有光泽，无摇震反应，干强度，韧性中等。
第五层：碎石土，杂色，稍湿，密实，颗粒成分以砂岩为主，棱角状，磨圆度较差，一般粒径20～40mm，最大粒径80mm，含25%土充填。
防护方案：
第一、二级边坡采用实体护面墙；第三级边坡采用4索锚索地梁加固，单孔轴索轴向拉力设计值为400KN；第四、五级边坡采用窗户式护面墙护坡；第六级边坡采用浆砌片石矮墙防护；其中在第二级与第三级边坡间设5m宽平台，在平台间沿纵向每5m设置一处抗滑桩；对坡顶1m表面采用30cm厚M7.5浆砌片石进行铺砌；边坡分级高度为8m一级。
工程数量：
锚索4Φ15.24：4146m
R235钢筋：83015.6kg
HRB335钢筋：515487.9kg
M7.5浆砌片石：8268m3
C15砼：22.6m3
C30砼：6865.2m3
三、 评估过程与评估方法
1、 石质高边坡工程风险评估分级
7
（1）、高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑高边坡地貌（边坡的高度、坡度和形态）土质性质与结构、水文条件的影响、气候条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准。
高边坡工程总体风险评估指标体系
评估指标
分类
分值
地质G =(a+b)
节理情况a
1．高边坡存在节理2条、2条以上
2-3
2．高边坡存在节理1条
1
3．高边坡不存在节理
0
富水情况 b
1．高边坡全程存在可能发生泥石流
2-3
2．有部分可能发生泥石流的地质
1
3．无泥石流可能的地质
0
开挖高度A
1．60米以上高边坡
4
2．40米高边坡≤60米
3
3．20米＜高边坡≤40米
2
4．0米＜高边坡≤20米
1
气候条件B
1．极端气候事件多发区域(如强暴雨、雪)
3
2．气候环境一般，对施工略有影响
2
3．气候环境很好，基本不影响施工安全
1

边坡特征c
1．高边坡初期施工困难
2
2．高边坡初期施工较容易
1
注：1.指标的取值针对单洞。2.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。
（2）高边坡工程总体施工风险分级标准
8
高边坡工程施工安全总体风险分级标准

风险等级
计算分值 R
等级Ⅵ（极高风险）
22分及以上
等级Ⅲ（高度风险）
14-21分
等级Ⅱ（中度风险）
7-13分
等级Ⅰ（低度风险）
0-6分

（3）事故发生可能性的等级分成四级，见下表
事故可能性等级标准
概率范围
中心值
概率等级描述
概率等级
>0.3
1
很可能
4
0.03～0.3
0.1
可能
3
0.003～0.03
0.01
偶然
2
<0. 003
0.001
不太可能
1

（4）、事故发生后果的等级分成四级
人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示

9
人员伤亡等级标准
后果定性描述

特大

重大

较大

一般
后果等级

4

3

2

1
人员伤亡数量

≥30或≤100

10≤F<30或 50≤SI<100

3≤F<10或10≤SI<50

F<3或SI<10
注：F=死亡人数（含失踪） SI=重伤
（5）、直接经济损失等级标准
经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示：
直接经济损失等级标准
后果定性述
一般
较大
重大
特大
后果等级
1
2
3
4
经济损失 (万元)

Z<10

10≤Z<50

50≤Z<500

Z≥500
（6）、专项风险等级标准
根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。
风险等级标准

后果等级概率等级
一般
较大
重大
特大
1
2
3
4
很可能
4
高度
高度
极高
极高
可能
3
中度
高度
高度
极高

偶然
2
中度
中度
高度
高度
不太可能
1
低度
中度
中度
高度

（7）典型重大风险源事故可能性等级划分
典型重大风险源事故可能性等级划分表
计算分值P
等级描述
等级
P≥14分以上
等级Ⅳ级（很可能）
4
6≤P＜14分
等级Ⅲ级（可能）
3
3≤P＜6分
等级Ⅱ级（偶然）
2
P＜3分
等级Ⅰ级（不太可能）
1
（8）风险接受准则与采取的风险处理措施
风险接受准则
风险等级
接受准则
处理措施
低度
可忽略
不需采取风险处理措施和监测。
中度
可接受
一般不需采取风险处理措施，但需予以监测
高度
不期望
必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。
极高
不可接受
必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。
11
四、 专项风险评估流程图

成立风险评估小组

资料收集和现场勘查

相关人员调查
评估小组讨论
施工作业程度分解

分析主要事故类型

风险源辨识

风险风险

风险控制
风险控制措施建议
动态评估
高边坡
分险矩阵法
重大危险源
检查表法
一般风险源
风险分析

系统安全工程
确定物的不安全状态
分析事故致险因子

五、风险评估内容
（一） 风险评估的主要内容
1.总体风险评估指开工前根据高边坡工程高边坡地貌（边坡的高度、坡度和形态）、土质性质与结构、水文条件的影响、气候条件等孕险环境与致险因子，评估高边坡工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。
2.专项风险评估指是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上高边坡工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。
（二）各项基本风险、引起风险的因素
根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对高边坡危险单元划分及风险分析：
1、开挖线上部不稳定土方，直接影响下部作业安全，应进行清除或加固支护处理。
2、土质性质的影响：包括土质的坚硬程度、组成、透水性等。
3、土质的构成与结构的影响
4、水文条件的影响：主要是地下水的埋藏深度及动态变化，地表水的作用情况。
5、地貌的影响主要是边坡的高度、坡度和形态。
6、气候影响因素。
（三）高边坡工程总体风险评估指标体系
1、评分依据高边坡工程施工安全风险评估指南，高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑高边坡地质条件、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。
评估指标
分类
分值
得分
地质G =(a+b)
节理情况a
1．高边坡存在节理2条、2条以上
2-3

2

2．高边坡存在节理1条
1
3．高边坡不存在节理
0
富水情况 b
1．高边坡全程存在可能发生泥石流
2-3
2．有部分可能发生泥石流的地质
1
3．无泥石流可能的地质
0
开挖高度A
1．60米以上高边坡
4

2．40米高边坡≤60米
3

3．20米＜高边坡≤40米
2
3
4．0米＜高边坡≤20米
1
气候条件B
1．极端气候事件多发区域(如强暴雨、雪)
3

2
2．气候环境一般，对施工略有影响
2
3．气候环境很好，基本不影响施工安全
1
边坡特征c
1．高边坡初期施工困难
2

1
2．高边坡初期施工较容易
1

高边坡施工安全总体风险大小计算公式为：R=G（A+L+C）
高边坡R=G（A+L+C）=2×（3+2+1）=12,属于7~13分
2.依据高边坡工程施工安全总体风险分级标准，高边坡总体风险等级为Ⅱ等级（中度风险）,在下一节将进行专项风险评估。
高边坡工程施工安全总体风险分级标准
风险等级
计算分值 R
等级Ⅵ（极高风险）
22分及以上
等级Ⅲ（高度风险）
14-21分
等级Ⅱ（中度风险）
7-13分
等级Ⅰ（低度风险）
0-6分

六、高边坡工程专项风险评估
边坡开挖作业事故发生可能性评估指标坍塌的风险贯穿于整个高边坡的开挖与支护过程中。坍塌可能性主要从坡形、边坡监测、施工季节降雨量等指标进行估算。具体指标见下表：
14
边坡开挖作业事故发生可能性评估指标
评估指标
分类
分值
得分
坡形A
横向凸型坡与纵向缓坡—陡坡组合
2-3

2
其它坡形
0-1
边坡监测B
边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于危险域
5-7

4
边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于警戒域
2-4
边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于安全域
0-1
施工季节降雨量C
施工季节旬降雨量大于250mm，年暴雨日数在8天以上
4

2
施工季节旬降雨量 200~250mm，年暴雨日数5~8天
2-3
施工季节旬降雨量小于200mm，年暴雨日数5天以下
0-1
边坡开挖作业事故发生可能性分值计算公式：
R=γ∙[α∙β∙(A+B)+C]=0.8*［1*1.4*(2+4)+3］=14
对照表确定边坡开挖与支护作业坍塌事故可能性等级为2级。
边坡开挖作业事故发生可能性等级标准
计算分值
事故可能性描述
等级
R≥21
很可能
4
16≤R＜21
可能
3
11≤R＜16
偶然
2
R＜11
不太可能
1
边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标
15
边坡石方爆破开挖作业评估指标主要基于放炮及火药爆炸事故，其可能性主要从爆破器材管理、爆破方式、警戒区域、装药、瞎炮处理及周边环境等进行估算具体评估指标见下表：
边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标
评估指标
分类
分值
得分
爆破器材管理A
运输、储存管理不明确，操作不合理
1-2
0
运输、储存管理较合理
0
爆破方式B
非控制爆破
2-3
1
控制爆破（预裂爆破、光面爆破）
0-1
警戒区域C
警戒区边界无明显标志，交通口无人值守
1-2
0
警戒区边界有明显标志，交通口有人值守
0
装药D
普通作业人员，无监管
1
0
专业人员，有监督
0
瞎炮处理E
由普通人员由以往经验操作
2-4
1
按规定由专业爆破员操作
0-1
周边环境F
施工作业影响范围内存在居民区、公路等构建物
2
2
施工作业影响范围内无居民区、公路等构建物
0-1
边坡石方爆破作业事故发生可能性分值计算公式：
R=γ（A+B+C+D+E+）=0.8*4=3
对照下表确定边坡石方爆破事故可能性等级为2级(偶然)。
边坡石方爆破作业事故发生可能性等级标准
计算分值
事故可能性描述
分值
R≥9
很可能
4
6≤R＜9
可能
3
3≤R＜6
偶然
2
R＜3
不太可能
1

七、弃渣运输作业事故发生可能性评估指标
弃渣运输作业事故评估指标基于车辆伤害事故。车辆伤害可能发生在清表、开挖后的边坡渣土等的运输过程中。该事故发生可能性主要从车辆设备、施工便道、作业区域、现场监管、司乘人员持证情况及弃渣场布设等指标进行估算。具体指标见下表：
弃渣运输作业事故发生可能性评估指标
评估指标
分类
分值
得分
车辆设备A
未正常维护保养
1-2
0
正常作业，维护良好
0
施工便道B
施工便道不平，宽度较窄，交通复杂
2-3
1
施工便道良好，交通简单
0-1
作业区域C
施工人员在车辆作业区域内
1-3
0
施工人员离车辆作业区域较远
0
现场监管D
现场运输作业无专门交通指挥人员
1-2
0
现场运输作业管理情况较好
0
司乘人员持证情况E
持证不符合规定
1-2
0
持证符合规定
0
弃渣场布设F
弃渣场布设不合理
1-2
0
弃渣场布设合理
0
弃渣运输作业事故发生可能性分值计算公式：
R=γ∙（A+B+C+D+E+F）=0.8*1=1

对照下表确定弃渣运输作业事故发生可能性等级1级。

17

弃渣运输作业事故发生可能性等级标准
计算分值
事故可能性描述
等级
R≥11
很可能
4
8≤R＜11
可能
3
5≤R＜8
偶然
2
R＜5
不太可能
1

八、边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标
边坡脚手架作业事故发生可能性估测主要基于高处坠落事故，其可能性主要从立杆基础、脚手架构件、交叉作业、夜间施工、劳动防护用品、临空作业面高度、施工季节等指标进行估算。具体指标见下表。
边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标
评估指标
分类
分值
得分
立杆基础A
基础部位不平整，立杆置于软土之上
1-3
2
基础部位平整夯实，立杆置于坚实稳定的及土质上
0
脚手架构件B
脚手架构件及连接件未经检测
1
0
脚手架构件及连接件经检测合格
0
交叉作业C
脚手架作业时存在交叉作业
1-2
0
脚手架搭设和拆除时，无交叉作业
0
夜间施工D
夜间施工，照明较差
2
1
夜间施工，照明良好
1
夜间施工
0
劳动防护用品E
使用不符合规定
1-2
0
使用符合规定
0
18
临空作业面高度F
高度大于40米
4-6

4
高度在20~40米之间
2-3
高度小于20米
0-1
施工季节 G
极端气候事件（大雾、强风、暴雨等）多发及高原区域
3

1
气候环境条件一般，偶尔会有大雾、大风、暴雨等天气，可能影响施工安全，但不显著
1-2
气候环境条件良好，几乎无大雾、大风、暴雨等天气，基本不影响施工安全
0

边坡脚手架作业事故发生可能性分值计算公式：
R=γ∙（A+B+C+D+E+F+G）=0.8*9=7
对照表确定脚手架作业事故发生可能性等级为2级。
表边坡脚手架作业事故发生可能性等级标准
计算分值
事故可能性描述
等级
R≥14
很可能
4
10≤R＜14
可能
3
7≤R＜10
偶然
2
R＜7
不太可能
1

九、重大风险源风险估测
施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。

19
高边坡工程施工安全风险源普查清单
序号
风险源
判断依据
1
溜坍
高边坡坡度约25～35度并存在节理
2
泥石流
7-9月气候多为台风和暴雨
3
高空坠落
防护措施不到位，造成人员伤害
4
机械伤害
机械伤害
5
物体打击
掉块落石，造成人员伤害
评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体情况见下表：
高边坡风险源风险分析表
单位作业内容
潜在的事故类型
致险因子
受伤害人员类型
伤害程度
不安全状态
不安全行为
初始开挖工程
坍塌
地质因素
作业人员本身
死亡
变形较大等
违规作业等
物体打击
作业场地内岩石
作业人员本身
轻伤
无防护等
操作错误等
高处坠落
作业场地地内设施
作业人员本身
重伤
无防护、无警示标志等
忽视警告标志等
边坡开挖
坍塌
地质因素
作业人员本身
死亡
变形较大等
违规作业等
物体打击
作业场地内岩石
作业人员本身
轻伤
无防护等
操作错误等

作业场地地内设施
作业人员本身
重伤
无防护、无警示标志等
忽视警告标志等

作业场地地内设备
同一作业场所其他作业人员
重伤
使用不安全设备等
带“病”运转等

边坡运输
机械伤害
作业场所地内设备
同一作业场所其他作业人员
重伤
使用不安全设备等
带“病”运转等

高边坡工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。
十、风险对策措施
1.高边坡路堑施工
（1）为保证高边坡路堑施工安全及边坡稳定，施工时按“分层开挖、防护紧跟、加强观测”的原则进行施工，边坡开挖一级防护一级。
（2）土质边坡利用机械开挖。控制好边坡超欠挖，提高边坡成型质量。
（3）加强路堑边坡施工中的动态观测工作，如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，要暂停施工，撤出人员和机具，及时采取有效措施。
2、路堑开挖
（1）路堑在竖向按台阶分层开挖，与坡面防护协调进行，开挖至距设计标高50cm时，立即进行边沟开挖施工，并和路基其它排水设施相连，迅速形成排水能力。对已开挖的适用于种植草皮和其它用途的地标腐殖土，按指定地点进行储存。
（2）深挖路堑，每个台阶高度按8～10m为一阶进行开挖，边坡平台宽度为2m。开挖前要充分作好排水设施，设置截水沟排除路堑上方边坡地表水，对渗流水量大的部位要及时并有针对性地按设计要求施做排水平孔。
（3）开挖必须与防护工程同步进行，每开挖一级边坡，防护一级边坡，严禁将开挖成功的边坡长期裸露，待防护、绿化工程完工后再开挖下一级。
3、覆盖层开挖
（1）在覆盖层施工前应按照设计要求清理完边坡的堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坎，保证下部施工安全。
（2）在覆盖层开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效果，防止地表水和地下水对施工的影响。
（3）覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分层进行，坡面按设计要求做成一定的坡势，以利排水。
（4）坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采取适当的措施加以支护，保证施工安全。支护主要采取锚固、护面和支档几种形式。
（5）作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。
（6）对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有条件支护时，再进行保护层开挖。
（7）需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制2.5m的水平距离，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，相邻5人之间最大高差不得大于1.5m，所有人员之间最大高差不得大于3m。
（8）在覆盖层开挖过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。
4、滑坡预防及处理
（1）雨季要设专人仔细观察施工场地和生活区上游山坡汇水区的植被及地表覆土的变化情况，并作好记录进行分析，对于滑坡、泥石流等重大自然灾害，及时发现及时处理。
（2）排水是滑坡路基整治的首要工作，为消除和减轻地表水的危害，在滑坡体边界修排水沟，以拦截、引排地表水，减少对坡面的冲刷，同时提高滑面土体的抗剪强度。卸载是解决边坡稳定的关键，施工时按一定的坡率进行削坡、加固。（3）在斜坡地段开挖边坡时应遵循由上而下、分层开挖的顺序，合理放坡，不使过陡，同时避免切割坡脚，以防导致边坡失稳而造成滑坡。
（4）在有地表滞水或地下水作用的地段，应做好排、降水措施，以拦截地表滞水和地下水，避免冲刷坡面和掏空坡脚，防止坡体失稳。特别在软土地段开挖边坡，应降低地下水位，防止边坡产生侧移。
（5）施工中避免在坡顶堆土和存放建筑材料，并避免行驶施工机械设备和车辆振动，以减轻坡体负担，防止滑坡。
5、雨季、冬季施工措施
雨季施工措施：
（1）做到施工便道排水设施得当，确保晴雨畅通。
（2）项目部成立防洪防汛领导小组，积极做好防洪防汛工作。
（3）雨季期间安排计划，应根据施工现场情况，对地下水丰富及地形低洼处等不良地段，优先施工的同时，还应集中人力、机具采取分段突击的方法，完成一段再开工一段，切忌全线大挖大填。
（4）施工中遇雨要及时检查，发现路基积水尽快排除；
冬季施工措施：
（1）气温在0℃以下时，不得进行清淤处的回填施工。
（2）路堤施工时，当天施工的段面应充分压实，以防冻结，进行上层施工时，应检查下一层的土层情况，斟情进行补压。
（3）路堑开挖的土方，及时运走，填筑与压实，以防冻结。路堤边坡（矮边坡）不得一次性开挖到位，预留30～50cm，以防边坡土质冻胀，发生滑塌，边坡修整在解冻后施工。
（4）施工遇大雨时，不得继续进行施工，下一工序开工前，应清除积雪检查冰冻深度，处理合格后，方能施工。
6、防护工程
安全保证措施：
遵循项目部的安全目标：职工生产安全责任事故死亡人数：0；职工生产安全责任事故重伤率：0.4‰；较大（含）以上生产安全责任事故起数：0；重大火灾责任事故起数：0；爆炸事故起数：0；重大地质灾害事故起数：0；重大环境责任事故起数：0；无职业性疾病。创“安全生产，文明施工标准化工地”。认真贯彻国家《安全生产法》，严格遵守《公路施工安全技术规范》的各项要求，加强全体职工的安全生产教育。有针对性的学习安全生产事故的预防和排除。
（1）所有现场作业人员必须配带安全帽，严禁在机械作业范围内站人。
（2）运输车辆应在平道上装土，如在坡道上装土时，必须在下坡方向车轮下加楔体，防止车辆滑溜。
（3）卸土时，在下方作业人员应避开，严禁在斜坡横向卸土，卸土后运输车辆应将锁销插好。
（4）各种机械起动时，必须保证机前后、左右无人员，停放时应关闭发动机。（5）多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于8m，左右相距应大于1.5m。方法，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的安全责任意识。
7、环境保护
认真贯彻执行国家有关环境保护工作方针，施工期间必须遵守家和地方政府所有关于控制环境污染的法律和法规，采取有效的措施防止施工中的环境、大气不被污染。
（1）在施工过程中最大程度地避免对树林和其它植被的破坏。
（2）施工中随时保持施工现场排水设施的畅通，保证路堤雨季不积水。
（3）施工中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠、水道，所有机械废油燃料回收利用，严禁随意泼倒。
（4）凡进行施工作业生产的污水，必须控制污水流向，防止蔓延，并在合理位置设置沉淀池。
8、其它技术措施
（1）施工作业期间，值班人员24小时值守，随时记录工坡面的情况，遇到问题，及时汇报，防止错过最佳处理时间。
（2）做好施工记录，严格控制一次开挖高度和长度，减少不必要的损害发生。
（3）做好高边坡防滑坡、坍塌等应急预案，配备必备的抢险物资。
9、高边坡路堑风险评估结论
通过本次风险评估，在施工过程中可能发生落石、滑坡、泥石流、爆破风险、机械伤害风险等，这些风险事件均可能对路基建设的安全、工期、投资造成不利影响。必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。这仅是风险管理与控制的开始。在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全目的。

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