重污染天气应急响应预案.doc

山东华鲁恒升化工股份有限公司

重污染天气
预警应急响应预案

2015年8月发布

重污染天气预警应急响应预案
1.总则
1.1编制目的
为积极有效应对极端不利气象条件等因素导致的重污染天气，结合公司实际情况，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急保障体系，切实保障公司及周边群众身体健康，科学指导生产和生活，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《国务院大气污染防治行动计划》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《山东省空气重污染应急管理办法（暂行）》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《德州市重污染天气预警应急响应预案（暂行）》等相关法律、法规及标准规范，结合公司实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于因持续不利于污染物扩散的天气导致污染物大范围积累，造成公司周边出现严重污染天气的应急处理工作。
1.4工作原则
(1) 统一领导，分工负责
按照上级管理部门要求，公司应对重污染天气工作，实行统一领导，分工负责原则。公司生产部经理在分管副总的领导下，负责本公司重污染天气应急防控工作，并负责具体应对措施指令的下达，各生产单位必须服从并积极执行限产、减产、停产的应急措施的各项指令。
(2)部门联动，分工协作
根据空气污染出现的随机性、损害性、持续时间长、影响面积大等特点，生产部、各职能部门分工协作，联合开展重污染天气应急工作。
(3)依法、依规监管，杜绝隐患
严格执行预案制定的防控措施，对向大气超标超量排污、违反重污染天气防控规定的单位和个人，要从严处理。
2．组织机构和职责
2.1组织机构
为保障应急预案的实施，公司成立重污染天气应对指挥部，以下简称“指挥部”。公司主管生产工作的副总任总指挥，生产部经理任常务副总指挥，成员由安环节能部、公司各相关部室、生产部相关处室及生产车间主任。生产部生产处为应急指挥部办公司。
2.2工作职责
2.2.1 指挥部主要职责
(1)统一组织、指挥全公司重污染天气的应急处置；
(2)负责向上级管理部门报告应急处置情况；
(3)根据上级管理部门要求启动或终止应急响应。
2.2.2指挥部办公室职责
(1)组织开展重污染天气防范教育，通过各种形式提高员工的环境安全隐患意识和应对重污染天气的参与意识；
(2)发布重污染天气预警时，向应急工作相关成员单位传达指挥部指令；
(3)跟踪上报重污染天气的事态变化和处置情况；
(4)组织为制定（修订）《公司重污染天气预警应急响应预案》提供合理化建议；
(5)完成应急工作指挥部交办的其他事项。
2.2.3指挥部各成员单位主要职责
指挥部针对不同响应级别，将减少污染物排放的监管责任、具体措施落实到各排污单位及相关人员。应急预案启动后，按预案要求，全面落实到位。
(1)安环节能部：负责配合上级环保部门对全公司环境空气质量监测以及组织对重点排污企业的监督、检查；制订和实施《公司重污染天气预警应急响应预案》；向上级部门汇报应急预案实施情况，并在应急预案实施期间与上级部门保持信息沟通；负责接到启动应急响应预案后，按照相应预警级别，向总指挥汇报，由总指挥下达各相关生产厂限产、减产、停产指令，协调相关单位、人员对生产进行调整。
(2)各生产单位及相关部门、人员，按照相应预警级别，执行生产计划处的指令，落实限产停机措施。
3.预警分级 、调整与解除
3.1预警级别由低到高分为三级：
（1）Ⅲ级预警(黄色)：当预测本市未来72小时将出现持续三天及以上重度污染（200<AQI日均值≤300）天气时；
（2）Ⅱ级预警(橙色)：当预测本市未来72小时将出现持续三天以上严重污染（300<AQI日均值≤500）天气时；
（3）Ⅰ级预警(红色)：当预测本市未来24小时将出现持续一天及以上AQI日均值>500的极严重污染天气时。
3.2进入预警期
接到上级部门重污染天气预警信息后，即进入预警期。安环节能部立即向指挥部汇报、按指挥部决定启动本预案。生产处（应急指挥办公室）按预警等级下达相关指令，各生产单位实施响应措施。
3.3预警的调整和解除
根据上级环保管理部门要求，时时对预警级别进行调整。安环节能部接到上级管理部门解除和调整预警信息时，及时向指挥部汇报，解除或调整预警级别；预警的调整、解除与预警发布的主体及程序保持一致。
4.应急响应
4.1响应和分级
按预警等级实行三级响应。
（1）当发布Ⅲ级预警时，启动Ⅲ级响应；
（2）当发布Ⅱ级预警时，启动Ⅱ级响应；
（3）当发布Ⅰ级预警时，启动Ⅰ级响应。
4.2响应措施
接上级环保部门通知重污染日限产减排后，生产处根据指挥部决定，下达相应级别的限产、停机减排指令，协调各生产单位进行限产减排。
4.2.1 Ⅲ级预警停产限（减）产措施：限（减）产10%
4.2.1.1.己二酸车间：根据调度指令，停运醇酮装置其中一条线，停产负荷占醇酮装置总生产负荷33%.实现停产减排。同时确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。
4.2.1.2 其他相关生产单位：结合生产实际情况，对进入该工段原料、辅料、蒸汽、水等进行相关停运，实现停产减排。并确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。
4.2.2 Ⅱ级预警停产、限（减）产措施：限（减）产20%
4.2.2.1乙二醇车间：根据调度指令，调整生产计划，降低乙二醇生产负荷20%，实现限产减排。同时确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。
4.2.2.2其他生产单位：结合生产实际，对进入该工段原料、辅料、蒸汽、水等进行相关停运，实现限产减排。同时确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。
4.2.3 Ⅰ级预警停产、限（减）产措施：限（减）产30%
4.2.3.1硝酸车间：根据调度指令，调整硝酸铵生产负荷，由原来100%生产负荷降低至70%生产生产负荷，同时降低后工序的硝基复合肥生产负荷至70%，实现限产减排。并确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。
4.2.3.2其他生产单位：结合生产实际，对进入该工段原料、辅料、蒸汽、水等进行相关停运，实现限产减排。确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。
4.3响应终止。安环节能部接上级环保管理部门响应终止指令后，立即向指挥部汇报后，发布终止通知，恢复正常生产，确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。
4.4响应评估。由指挥部办公室或上级管理部门对应急响应结果进行评估。
5.应急保障
5.1通信与信息保障。重污染天气应急指挥部与各成员单位之间利用办公电话和网络，实现应急信息快速传输。保证数据快速、及时传递。
5.2其他保障。各单位及相关领导要积极配合上级管理部门的限产减排措施，使本预案切实得到落实。
6.预案管理
6.1预案宣传。充分利用各种多媒体途径、OA系统等形式宣传预警内容、环境事件应急法律法规以及预防、处理、自救、互救、减灾等常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
6.2预案培训。为保证相关职能部门的应急能力，“指挥部”应组织应急培训，培训内容主要包括接警及上报程序、针对不同级别的大气污染事件相关职能部门应采取的应急处理措施等。
6.3预案演练。演练由“指挥部”组织，针对事先设置的重污染天气事件等级，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。
对演练暴露出来的不足，应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。
6.4预案修订。本预案由“指挥部”办公室制订，报上级管理部门批准。“指挥部”办公室应及时修订完善本预案，报上级管理部门批准。
7.附则
7.1相关术语
AQI:报告每日空气质量的参数，是定量描述空气质量状况的无量纲指数，描述了空气清洁或者污染的程度，及对健康的影响。
空气重污染：根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），空气重污染指环境空气质量指数（AQI）大于等于201数值(日均值)，即空气达到5级及5级以上污染程度的统称。
7.2实施时间
本预案自发布之日起实施。
7.3附件
（1）重污染天气预警应急响应预案组织机构图及流程
（2）环保科应急响应信息交流记录
（3）应急响应启动时停产、限（减）产单位清单和比例

重污染天气预警应急响应预案组织机构图及流程
上级管理部门发布
响应（终止）信息
安环节能部接收信息并上报
指挥部办公室
指挥部总指挥
生
产
部
生
产
处
安
环
节
能
部

各
生
产
单
位

公司应急响应信息交流记录
日期
联系方式
联系部门
是否启动（终止）
应急响应
响应级别
响应启动（终止）时间
备注

注：
1、响应启动过程中每天与上级部门联系是否终止响应
2、接上级部门启动响应通知，在备注一栏中标明。

应急响应启动时停产、限（减）产单位清单和比例
日期：
单位
限（减）产部位
实施方案
比例