许昌市发制品行业发展规划.doc

许昌市发制品行业发展规划

许昌市发展计划委员会
2023年11月14日

目 录
一、编制规划的指导思想
二、规划编制的指导思想、依据与原则
一）、规划编制的指导思想
二）、规划编制的依据
三）、规划编制原则
三、许昌发制品产业发展现状
一）、重要成就
二）、重要问题
四、发展形势与环境分析
一)、发制品销售市场形势分析
二）、区域竞争格局分析
三）、产业发展格局变化分析
五、许昌成为全球发制品基地展望
一）、成为产业基地必要条件
二）、许昌发制品业做大做强成为国际基地的有利条件
三）、许昌发制品业做大做强成为国际基地不利的条件
六、许昌发制品发展规划
一）、产业定位
二）、2023—2023年发展的指导思想和总体思绪
三）、重要发展指标——销售收入、出口创汇、增长率
七、发展规划保障体系
一）、建设有序竞争良性创新体系
二）、建设良好宽松的投资环境体系
三）、建设健康连续发展的保障体系
八、发展规划对策与措施
一）、产业价值链整体竞争战略
二）、品牌战略
三）、人才战略
四）、科技战略
五）、管理体制机制创新战略
六）、资本运营战略

附件：投资项目支撑

许昌市发制品行业发展规划
(2023-2023)

一、编制规划的指导思想
“十六大”明确提出2023年全国实现小康生活目的，许昌发制品自80年代以来，由本来原材料集散地进一步提高到发制品集散地, 在许昌及周遍形成众多的发制品公司集群，已初具产业基地气候，成为许昌烟草、继电器以外的又一支柱产业，整个产业正处在产业结构全面转型升级，产品结构优化调整，行业管理有序规范，产业实力快速增强的大整合、大发展阶段，随着经济全球化步伐的加快和我国入世后对外贸易的快速发展，我市发制品业既面临良好的发展机遇，也受到前所未有国际市场剧烈竞争的严峻挑战。
根据市委四届三次全会的 “一城三基地”，编制2023-2023许昌市发制品行业发展规划，旨在提出未来发制品产业发展定位、战略目的、战略任务及其措施，引导和激励全市人民团结奋进，倾力打造全球发制品产业基地，做大做强发制品产业，增强区域可连续发展能力，共同建设物质富有、精神富有、知识富有的现代文明生态新许昌。
二、规划编制的指导思想、依据与原则
一）、规划编制的指导思想
思绪决定出路，机制决定效益
二）、规划编制的依据
1、十六大四界三中全会
2、根据国家产业政策和方向
3、据市委四届三次全会的规定
4、许昌“一诚三基地”产业布局
5、许昌发制品在国际市场现状和地位
6、产业基地应具有的资源和环境条件
三）、规划编制原则
前瞻、务实、发展、创新
三、许昌发制品产业发展现状
一）、重要成就
许昌作为国内最早的人发集散地，通过百年的发展，逐步实现了由档发粗加工向发制品深加工、由原材料集散地向产成品生产基地、由人发制品向化纤发制品、由单一产品向系列产品的转变。特别自80年代以来，在许昌市及其周遍地区新建公司如雨后春笋(重要集中在许昌县、禹州市、魏都区等地)，许昌发制品业迅速崛起，生产规模快速膨胀，出口创汇强势增长，许昌进一步提高为全国最大的发制品集散地。
2023年全年从事发制品生产经营有1万多专业户，从事加工的专业人员达 万人，其中原料收购从业人员5万人左右，足迹遍布全国各地的村村寨寨，辐射到越南、柬埔寨、缅甸、印度等东南亚国家。截止到2023年终，登记注册发制品加工公司有 家，其中，有自营出口权的公司95家。按县域分，许昌县47家、禹州市34家、魏都区9家、经济技术开发区5家、长葛4家、襄城县1家。
从产业结构上来看,在许昌有大量的人员进行人发原材料的收购与销售, 少数有一定积累的农民，开始坐庄收购;不仅有公司从事人发粗加工生产档发初级产品的,也有公司将档发进行再加工生产发条半成品的，逐步又出现一小批赶超国际一流的公司将发条进一步深加工制成精细发制品成品的。
在产品结构上，化纤发产品的比重正在不断提高，彻底改变过去人发单一的生产模式。产品档次由本来的中低档向中高档迈进，成品发展为人发和化纤发两大系列、6大类、千余品种。
瑞贝卡公司作为许昌发制品龙头公司，成为全球最大的集开发、生产、销售为一体的发制品专业公司，国内唯一一家通过ISO9002国际质量体系认证的发制品公司，工艺发、女装假发、化纤发、男装发等五大系列千余品种。率先与神龙、晶发、鑫源等公司突破外国代理商对终端市场的控制，走出国门，在非洲的尼日利亚、喀麦隆、贝宁、塞尔加尔等国设立分公司,建立市场直销网点，部分公司在美国设立办事处，由本来单一的北美销售市场，转变为稳定北美市场，拓宽非洲市场，开发和哺育欧洲市场这样的产品销售格局，走向“质量求效益，品牌创市场”自主发展之路，目前许昌发制品在北美市场占有率由1%提高到16%，非洲市场市场占有率由0提高到16%，产品畅销3O多个国家和地区，并呈逐年增长的趋势。从2023年7月份开始，以瑞贝卡成功上市为标志，我市发制品业发展达成高潮。
据记录，2023年，许昌发制品出口16169万美元，约占全国发制品出口总额2.5亿美元的72%。出口额占全省出口商品总额的 %，成为我省第 大出口创汇商品。其中：年出口创汇100万美元以下的公司 家，100--500万美元 家，500--1000万美元 家，1000万美元以上家。发制品公司资产总额达（许昌县13.5、禹州6.1魏都区、开发区）亿元，产值达20.93亿元，年上缴各种税金 万元。
二）、重要问题（重要指发展中形成的现有问题而不是面向未来的问题——不利条件——挑战与威胁）
1、现有发制品厂家大多数是民营公司，规模小，大部分发制品以粗加工为主，工艺技术设备落后，技术含量低，产品结构低下、销售渠道单一、品牌意识缺少，产品附加值低，在国际市场竞争能力差，很难形成产业优势。
1）、以粗加工为主，规模小，工艺技术设备落后，技术含量低。
许昌发制品公司多数是手工作坊起家的民营公司，公司人员超过 人但是 家，年生产量超过 但是 家，出口创汇具有自营进出口权的95家公司，创汇超过1000万美圆的只有 家。
长期以来，我国发制品公司基本上是从国外购买机器，国内自身没有开发能力，许昌发制品行业只所以能发展起来，生存至今，重要是靠人发原材料集散地与人力资源成本低廉的比较优势，手工作坊起家的民营公司大多是靠自己慢慢积累的资金进行发展，缺少高起点运作的投资资金，没有世界先进水平的机械设备，普遍存在生产工艺技术及设备落后的状况，公司生产效率低下
2）研发能力，产品结构低下。
发制品行业没有成套和技术成熟的标准设备，多数设备靠公司在生产过程中自我积累的经验来制造，中外合资和外商独资公司技术水平较高，技术力量较强，多以深加工为主，在高档女装假发、化纤发、教习头、男装头套等产品技术上领先，且流行趋势强、款式新奇。许昌中高级技术人才短缺，科技创新能力不强，大都不具有独立研究核心技术、开发新产品的能力。高附加值产品结构调整缓慢。产品技术含量低，导致产品附加值低，产品在国际市场的竞争力差，很难形成产业优势
目前许昌发制品多数仍是世界初级产品、半成品加工车间，生产档发、发条，而生产头套成品的公司寥寥无几，即使我市最优秀的发制品公司——瑞贝卡公司，工艺发条是公司主导产品，也是营业收入的重要来源，其销售额占总销售额的比例达80%以上，而工艺发条以外的高档女装假发、化纤发、教习头、男装头套等产品总销售额不到15%。
3）、产业整体销售渠道单一，市场拓展不力，品牌意识缺少。
我市发制品绝大多数是销售给外国采购商，由其进行深加工，销售到终端市场，其中80%以上销到美国市场。由于自身缺少品牌，没有开拓出自主网络销售渠道，无法对终端市场进行调控，难以适应市场的变化，受制于外国采购商，目前除瑞贝卡在非洲打响品牌外，其它公司都没有打响自己品牌，导致我市整体发制品产业虽生产规模大大却竞争实力不强大，一旦美国市场的变动或采购商发难，我市发制品将面临巨大的经营风险，直接影响到我市整体产业的生存与发展，拓宽销售渠道，进行网点建设，打造自有品牌，是我市发制品行业迫切需要解决的发展瓶颈问题，做大做强对我市发制品公司可谓任重而道远。
2、小而全，大而全，低水平反复建设，无序倾扎竞争
纵观许昌发制品公司，除瑞贝卡少数公司技术力量较强，开始步入头套等技术含量高的成品深加工外，绝大多数公司由于技术水平低下和发展资金的缺少，多数小公司为了生存发展，不仅自身收购人发进行人发初加工梳理，并且从事酸洗档发再加工，直接将发条半成品销售给外国采购商，大公司也自身从事一条龙生产，从初级产品到半成品生产到成品，由于许昌发制品公司互相之间缺少分工协作意识，整个产业呈现出低水平同质无序竞争状态，主线无法形成产业规范运作，按照公司比较优势和资金技术分别专注于发制品产业价值链各个环节的生产，体现出无序竞争、恶性竞争现象普遍存在，由于人发属于稀缺资源，小公司为与大公司争抢人发原材料，竟相抬高原材料价格，增长了整个产业的生产成本，并且由于小公司对原材料的粗放式加工，导致原材料浪费严重
3、公司合作意识差，各自为是，减少了整体竞争力
人发资源短缺，发制品价值链没有形成规范有序分工协作关系，各公司目光短浅为了自身一时之利，各自为是，其民族利益、许昌利益和自身长远利益而不顾，对国际市场信息资源互不交流，互相敌视提防，为应对外国客商及国内竞争对手，低价，竟相压价倾销加工产品无原则惠顾争抢外国采购商，处在互相倾扎剧烈残杀状态，使行业陷于无序、两难的恶性竞争中，既导致了资源的浪费，又破坏了行业正常的发展。致使一些正规公司不得不靠吃退税来维持人发加工生产，完毕出口订单。没有形成一致对外的合力，导致许昌发制品行业在全国的整体竞争力下降。导致整体产业应得的利润减少，让韩国代理商坐受鱼翁之利。
4、产业生产过于“散、乱、差”，环境污染日益突出，一时效益与许昌未来利益矛盾日益锋利。
许多工业化国家为一时的经济效益而破坏未来生存发展的环境,得不偿失,为此付出惨重代价。许昌发制品存在大量小公司低水平反复建设，加上行业发展的宏观调控和指导不到位，行业协会组织松散，缺少应有的运营机制，应有的管理职能作用未能发挥出来，一些不符合环保规定、规模小、生产条件差、产品质量低劣的小公司，简朴装备后，就进入行业生产加工，生产过程中酸液没有任何采用防污染解决措施,直接倾入河流\地下, 污染较为严重，现今发制品已经成为许昌最大的污染产业,对许昌生态环境导致非常不利影响,相关污染问题不断申报, 从长期看，不利于发制品行业甚至区域的健康有序发展。
5、破坏公平竞争环境,缺少法律自我保护意识，不爱惜自身清白信誉。
发制品没有形成国际统一行业标准，为外商偷奸施诈提供了条件，不少外商规定我发制品公司按照一定比例参入动物毛生产产品，而提供的证明的确100%的人发，部分小公司为了达成与大公司竞争的目的，争抢客户，不爱惜自身清白信誉，缺少诚信，搀杂施假，并且缺少自我法律保护意识，只知道交易而不考虑交易的后果，不与外商具实签定产品加工质量协议，助纣为孽，将所生产的假发明码标价为100%人发，欺骗国际客户，这种没有长远眼光行事，不仅破坏发制品行业公司的市场信誉，并且已经在国际市场上对我国发制品的出口信誉导致很不利的影响，国外客商对此很不满意，甚至导致美国消费者丧失信心。
“金子”般清白信誉的丢失，对公司、对许昌、对国家的长远发展导致损失不可估量！真正犯事的韩国奸商逍遥自在，带人受过中国公司不仅信誉没有，反到被奸商倒到一耙，货款拿不到，反而要承担索赔责任，搬起石头砸自己的脚。

四、发展形势与环境分析
一)、发制品销售市场形势分析
1、国际市场发制品消费特性
随着人们生活水平的提高和求美、求新需求的日益扩大，发制品市场前景看好。就国外消费市场而言，发制品消费市场重要分布在北美、欧洲、非洲等国家和地区，其最大的销售市场在美国。欧洲、非洲、南美发制品市场启动较晚，正处在成长期，具有潜在的市场需求和广阔的发展前景。
消费群体重要涉及：追求时尚的消费者，特种行业（律师、演员）消费者、生理缺陷群体和美容美发学校。美国人对“头上时装”格外青睐，像衣服等必需品同样，他们往往一个人拥有多套假发，在上班、宴会、舞会等不同场合佩戴。短发制品重要销往非洲，以填补本地黑人头发短且卷曲的局限性。近年来，我国的人发制品在南非市场上的销售量，已经占到了“半壁江山”。
2、发制品国际市场需求分析
从全球发制品市场发展空间分析，国际市场对发制品的需求量逐年递增，特别是工艺假发市场需求越来越大，产品呈现供不应求的发展趋势，2023年全球发制品销售额为6.5亿美元，2023年为7亿美元，2023年为7.5亿美元，基本为“富人”主导消费的潮流，其消费增长与全球GDP及个人收入增长有密切相关性，根据长期趋势分析，全球每年的发制品需求量增长一般在7%左右，2023年预计为8亿美元，到2023年将达成9.2亿美元，到2023年达成18亿美元。从2023年至2023年由于基数大的因素，平均增长速度按5%分析，到2023年达成30亿美元左右。
从发制品各区域进出口供求情况来看，1998——2023年，美国发制品进口额分别为3.2亿美圆,3.7亿美圆,4.3亿美圆,预计2023年达成7.4亿美圆；欧洲2023年进口发制品2107万套（条），进口额达成22380万美圆，其中人发制品进口额16337万美圆，比重达73%。；非洲尼日利亚1亿黑人（非洲黑人1/5），仅非洲最大的发制品批零巴罗干市场2023年13家销售商销售总量达2857万条（约8000万美圆）。随着非洲民族问题的和解和地区经济的发展，非洲市场对化纤发条的需求将远远大于其它国际市场，市场前景广阔。
3、发制品国内市场需求不旺,有待引导开发
我国虽是全球人发原材料集散地和发制品加工生产大国，但国内发制品生产起步较晚，国内消费者消费观念较为落后，重要出于填补生理缺陷而佩带假发，妆饰。并且人们总体消费购买力水平低，头套等发制品对国内消费品来说尚属于奢侈品，仅有一些出口尾货在义乌、西安、北京等地批发市场、商场销售，每年国内消费也就在百万人民币销售额，但毕竟假发制品的需求在一些大中城市正逐步升温，随着人们生活水平的提高，购买力增强，消费观念的积极引导改变， 2023年以后，我国将成为世界上较大的人发制品消费市场
二）、区域竞争格局分析
1、销售渠道与网络格局分析
虽然美国是最大的发制品消费市场，经营大国却非美国自身而是韩国，在全球最大的美国市场，终端销售网点多为韩国经销商所控制，韩国运用中国购进的半成品进行精加工，或直接在中国进行OEM，在国际市场贴上自己的品牌进行销售，获取发制品高额的市场垄断利润，日本与中国公司难以与其抗衡。令人欣喜的是，以瑞贝卡公司领衔的中国本土公司，不再满足为外商打工，通过几番努力，最终在非洲打响了自己品牌，许昌发制品行业开始从本来的代理加工，发展成为具有自身优势的原材料收购网络和完整的国际市场产品销售系统。
2、原材料生产格局分析
中国许昌地处中原，自清朝末年至今，人发经营具有一百数年历史，享有全国仍至全球最大的人发集散地美誉；化纤原材料生产基地仍在日本、韩国，由于生产技术为日本、韩国所控制，我国目前既没有成熟标准的机器设备，也没有化纤原材料生产的技术工艺人才，难以形成自身的化纤原材料生产公司，尚需从日本、韩国进口化纤原材料。
3、发制品制造格局分析
生产制造重要分布在中国、韩国和日本，其中中国是最大的生产制造中心，集中在中国的许昌、青岛、深圳、天津等地，青岛、深圳、天津多是韩国、日本投资兴办的发制品公司，这些与日本、韩国国内的公司都具有较强公司实力,技术力量雄厚，多以深加工为主，日本在教习头、男装头套等产品技术上领先,韩国在高档女装假发、化纤发等产品技术上领先，且流行趋势强、款式新奇,但尚未形成发制品公司集群。我国发制品公司自80年代以来，通过十数年的发展，由本来原材料集散地进一步提高到发制品集散地，虽大多数公司产品尚处在初级原材料加工，半成品再加工层次上，但以瑞贝卡为代表的少数公司产品逐渐由粗加工向深加工转变，生产规模、产品质量等方面已有很大提高，部分产品的加工深度和技术水平已经接近或达成国际先进水平，如男女装假发系列产品。特别难得的是在许昌及周遍形成众多公司集群，多达数百家，已初步形成国际发制品生产制造基地绉型。
三）、产业发展格局变化分析
1、行业格局变动趋势
中国以其低廉的劳动力生产成本和技术纯熟的工人成为21世纪全球制造中心已得到世界公认，发制品业转向中国转移也是必然趋势。
当前，国际发制品业正处在结构调整期。从国外生产市场看，近几年，发制品生产有所萎缩，韩国、日本等发制品业发达的国家，由于受人发原材料资源局限性，原材料价格和劳动力生产成本不断上升等因素的制约，公司生产量大幅下降。一方面，日本、韩国生产公司开始减少人发制品的产量，转而以生产化纤发制品为主；另一方面，逐步向人发集散地和生产低成本的中国转移；我国目前已成为全球最重要的人发制品生产基地。就许昌而言，丰富的资源优势和便宜的劳动力优势，已成为韩国、美国等国家人发业生产的投资热土。
随着我国发制品生产公司逐步掌握化纤发生产技术，在不久的将来，必然取代日本和韩国成为全球最重要的化纤发生产基地。
2、产品高档化与多样化并重趋势
国际市场假发作为一种时尚消费品，北美重要消费群体是黑人，西欧重要是白人，随着生活水平的提高和消费理念的形成，消费者越来越注重和追求生活品质，追求新奇、美时尚，假发消费从一般需求变为必要消费需求，这将拉动中高档发制品的市场需求。此外，个性张扬将成为发制品消费的主旋律，为满足个性化的需要，消费者对发制品品种、款式、色彩多样化、系列化的规定越发明显，产品高档化和多样化是发制品的发展趋势。
五、许昌成为全球发制品基地展望
一）、成为产业基地必要条件
1、变比较优势为竞争优势
比较优势认为竞争力重要来源于劳动力、自然资源、金融资本等物质禀赋，在全球化快速发展的今天其作用越来越小，我们越来越关注于竞争优势，如同一国的竞争力不能由其国土和军队强弱来决定，这些因素与生产率大小没有直接关系，取而代之，国家或区域应当发明一个良好的经营环境和支持性制度，以保证投入要素可以高效地使用和升级换代。
2、产业集群与竞争力
产业集群是指在某一特定区域下的一个特别产业领域，存在着一群互相关联的公司、供应商，关联产业和专门化的制度和协会。产业集群不仅仅减少交易成本，提高效率，并且改善激励方式，发明出信息、专业化制度，名声等集体财富，更重要的是集群可以改善创新的条件，加速生产率的成长，也更有助于新公司的形成。
3、产业竞争优势四要素
1）、生产要素——特定区域在特定产业竞争中有关生产方面的表现：涉及初级生产要素，如天然资源、低廉劳动力、地理位置等；高级生产要素，如现代通信的基础设施、高等教育人力、以及大学研究所等
2）、需求条件——市场对该产业所提供的产品或服务的需求如何
3）、相关产业和支持产业的表现——这些产业的相关产业和上游产业是否具有国际竞争力
4）、公司的战略、结构和竞争对手——公司在一个国家的基础、组织和管理形态，以及国内外市场竞争对手的表现。
4、许昌成为发制品基地需要具有的五大特性
1）、发制品信息中心
2）、生产制造中心
3）研究开发中心
4）国际物流中心
5）国际产业标准中心
二）、许昌发制品业做大做强成为国际基地的有利条件
1、来自于许昌市政府支持
随国民经济迅速发展和生活水平的提高，美化生活成为人们的追求，80年代，国内开始注意到该行业发展潜力，积极引进技术设备，变原材料出口为产品出口，发制品作为传统资源经技术进步改造后的工业化新兴产业，产品出口一直保持强劲的势头，是我国改革开放以来一直鼓励的出口创汇产业。由于符合国家现行的产业政策和发展方向，一直享受国家的出口退税政策的扶持，具有稳定的政策优势和发展环境，成为国家重点支持的发展产业。
许昌市政府连续保持发制品行业发展的良好发展环境，并在数年的发展中积累了促进发展的宏观管理经验。近年来，各级党委、政府坚持以服务为本，出台了鼓励发制品行业的优惠政策，把该行业列入重点发展的行业之一，予以优先发展，作为一城三基地重点进行政策扶持与倾斜打造，成为许昌烟草、继电器以外的又一支柱产业，为鼓励发制品行业的发展，组织成立“许昌发制品商会”，帮助协调解决公司生产经营中存在的问题，为公司发展发明了宽松的生产经营环境，可谓具有天时、地利、人和的发展环境与条件。
2、许昌具有历史悠久的加工传统。
许昌发制品业的百年发展史，孕育出了许昌这一全国最大的发制品原材料集散地，哺育了大量有丰富收购、初加工经验的人力群体。遍布全国各地5万人左右的收购大军和数万人的档发加工队伍，每年为发制品生产提供250O吨的重要原材料，这是其它地区发制品生产公司所做不到、比不了的，也是国外发制品经销商纷纷到许昌合资、合作建公司的主线因素。
3、许昌具有较大规模的生产基础。
许昌通过百年积淀，特别是生产公司近十数年的经营，积累了竞争国际市场的能力和经验，不仅造就了一批以瑞贝卡、龙正、精工发制品有限公司为代表的年出口创汇超千万美元的龙头公司，并且还带出了一批年出口创汇超5OO万美元的骨干公司，已成为全国发制品生产最为集中的地区。据记录，美国发制品市场工艺发条全年需发量为1500万条，其中1000万条是由许昌发制品公司生产提供的。
4、瑞贝卡作为许昌市发制品龙头公司突现，为许昌众多公司走向国际市场和整体区域产业升级发明了契机。
瑞贝卡发制品有限公司作为全国最大的发制品生产公司，科技队伍、科研设施齐全，新产品开发能力强，在生产工艺，生产技术，产品质量、产品档次与国际国内同行业相比具有一定的核心竞争能力。不仅率先在国内发制品生产公司中顺利通过了ISO9002质量体系认证，并且瑞贝卡公司产品在国际市场上具有较高的声誉和良好的形象，畅销北美、欧洲、非洲等30多个国家和地区，十数年的经营，积累了竞争国际市场的能力和经验。特别2023年7月瑞贝卡发制品有限公司成功上市，具有较强的融资能力，资金实力雄厚，为发制品主业的快速发展提供强有力的资金保证，为做强我市发制品行业提供了新的机遇。我市发制品行业将以此为契机，提高技术含量，提高产品质量及附加值；加快技术进步，提高生产技术水平，为组建几个大的公司集团做好物质及技术上的准备。
5、便宜的劳动力要素为基地形成发明良好先天条件
许昌作为内陆人口较多的城市，丰富的人力资源，为做大做强发制品产业，提供可靠的人力资源，许昌便宜的制导致本，透出来丰厚、诱人的利润空间，吸引着国外中间经销商纷至踏来，寻找合作伙伴，投资金、送技术、注册建立合资公司，办理自营进出口手续，产品加工也随着向精加工半成品、成品方向转变。
三）、许昌发制品业做大做强成为国际基地不利的条件
1、人发原材料集散地作用越来越小
原材料——公司发制品生产的重要原材料为人发，而人发具有自然生长特性，资源有限，由于众多不规范中小生产厂家的加入，争夺人发资源，市场需求逐年增长，导致人发资源短缺，价格大幅上升不久，加大生产经营成本，直接影响到公司正常生产经营（投入大量资金购买原材料，保持原料储备），随着许昌人发集散地优势逐渐衰弱，原有的初级生产要素将为化纤发技术、高等教育人力等更高层次的要素所取代。
2、发制品相关产业和支持产业不具有国际竞争力
随人发原材料资源的短缺与价格不断上升，化纤发将成为发制品产业主流原材料这一趋势不可改变，而化纤原材料生产技术为日本、韩国所控制，我国目前不仅难以引进成熟标准的机器设备，也没有掌握化纤发原材料生产技术，更缺少具有实践操作经验的技术工艺人才，假如上游的化纤发原材料产业不具有国际竞争力，核心竞争技术为日本、韩国垄断控制，必将会成为许昌成为国际发制品基地，难以形成产业集群，受制于韩国、日本，难以有所作为。
3、发制品产业尚处在产业价值链生产加工单一环节上，孤军作战，
没有良好的高等院校、研究院所支持配合，影响整个产业的提高。
4、思绪决定出路，陈旧观念难以具有超前的发展意识和胆略
许昌发制品公司的生产、销售和发展都是公司经营者在实践中摸索出来的，长期以来形成了“一看、二算、再试着干”的潜在的保守意识。在公司的发展上，本着“有多少钱，干多少事”的原则，胃口小、视距短，缺少科学合理的中远期规划，错失了公司迅速膨胀、做大做强的机遇。
5、机制决定效益，家族式公司管理体制亟待改革创新
我市发制品公司大都是由出资人实行家族式管理，中层以上或要害部门管理人员几乎所有由子女或其它亲友掌管，姻亲关系、裙带关系错综复杂。这种方式在公司起步阶段具有凝聚力强等优点，但随着公司规模的不断扩大，其局限性等弊端就会越来越显现，严重制约甚至阻碍公司进一步发展。
6、发展资金局限性，难以高起点运作
不少公司面临融资困难，制约了公司发展。发制品行业是个流动资金高投入行业，人发资源的馈乏，导致原材料价格昂贵。一吨长发购入价格近百万元，一个资金周转期，流资需求量少则六、七百万元，多达两千多万元，建立一个境外公司，需要流资近千万元。多数中小公司受信贷规模限制，只能取得金融机构小金额短期贷款。资金的制肘，延缓了公司发展步伐。
7、靠出口退税政策生存，公司竞争力太弱。
目前发制品由于“变费为宝”归属农业享受13%退税，但由于我国出口产品的扩大，国际上规定我国调整进出口顺差呼声很大，许昌现有95家享有自营进出口权的公司，受惠于国家出口退税政策，由于自身竞争力不强，很多公司由于受原材料价格抬高和竟相销售压价两头积压，主线无力可图，只能靠出口退税生存，即使如此，许多公司因同业无序竞争，抗不住精明的外商挤压，不得不将国家出口退税的补贴与外商分享，假如国家根据形势调整甚至取消发制品出口退税政策，将会影响公司产品市场竞争力，并直接影响到公司的利润水平，对于依靠出口退税的公司是致命的一击。
六、许昌发制品发展规划
一）、产业定位
许昌成为全球最大的发制品产业集群基地，造就一批集产、研、销为一体的国际顶尖发制品公司。
二）、2023—2023年发展的指导思想和总体思绪
依托现有产业基础，以项目建设为支撑，以科技、管理、机制创新为动力，加强行业自律，提高产品质量和档次，积极哺育公司集团，增强行业集群效应和规模优势，不断开拓国际和国内市场，努力扩大出口，全力实现发制品行业发展新突破，使许昌成为全球最大的发制品研发、生产、销售基地
三）、重要发展指标——销售收入、出口创汇、增长率
1、近期目的
2023年，出口创汇3亿美元，比2023年增长 %，年均增长%。
2、中期目的
2023年，出口创汇7亿美元，比2023年增长133 %，实现翻一番的目的。再哺育（龙正、神龙）2家发制品公司上市。
3、远期目的
2023年，出口创汇12亿美元，比2023年年均递增 %
七、规划发展保障体系
一）、建设有序/公平竞争良性创新体系
良性竞争有助于创新产业氛围的形成,而良性竞争取决于大小公司在整个价值链中的定位是否达成分工协作效果,否则各个公司定位错乱,必然引发对抗性竞争,争抢资源、争抢客户,不讲规则，恶性竞争。
现实情况是许昌大小公司没有分工协作关系，要想建立这种共享的关系与制度机制，具有实力的大公司必须向韩国/日本先进公司靠齐，向品牌、市场渠道、高档产品系列等发制品产业价值链高端拓展，将发条等半成品交给具有一定规模实力的公司负责生产加工，统一进行酸洗工艺过程，而档发等初级产品的梳理与加工则可以交给协作配套的小公司生产，如此各个公司互相成为客户，在发制品价值链各个环节上有效互动，获取各自的利润，解决各自的生存空间与发展问题，
将许昌整个发制品的繁荣与否和各家公司命运前程紧密结合在一起，真正形成一荣具荣，一损具损，同仇敌忾，一致对外，全面共享，致力创新，共同发展局面。
要形成以上局面，必须建立良好的行业标准和管理机制：
1、一方面要明确政府主管部门,进行归口管理，规范市场秩序。
发制品生产公司点多面广，必须明确归口主管部门，加强宏观调控。各级党委、政府要引导公司增强法制观念和市场观念，强化产业整体意识和发展意识。要按照“有所为、有所不为”的原则，对现有产业进行梳理整顿，有关部门要加大对生产公司在原材料收购和产品销售环节上的监控力度，建立公平交易的游戏规则，严厉打击恶意竞争行为，切实维护公平竞争的市场秩序。
2、建立规范的发制品产业标准，加强技术监督，公平竞争。
由我市技术监督部门牵头，会同行业商会、产业龙头公司，根据河南省技术监督局颁布的《河南省发制品行业标准》，根据我市产业的发展，拿出切实可行的发制品行业标准，加大执行力度，按照有关规定，对发制品产品进行技术管理，严厉查处掺假使假行为，打造许昌诚信信誉。对不具有生产条件、浪费资源、污染严重的小公司，要根据产业技术标准限期改善，达不到环保规定的，要坚决予以关闭，新建发制品生产公司经营范围要严格按照技术标准进行控制。
3、积极引导处在产业价值链各环节分工协作的公司真正可以形成战略联盟，互相支持，互相帮助，连续创新，共同发展
处在发制品价值链下游的公司要引导自己上游的公司不断创新，并且可以树立“大瑞贝卡”、“大龙正”的概念，在资金、技术、人才、管理上帮助小公司尽快发展，提高互相之间的服务水平，只有价值链各个环节公司不断互动共享，才干形成在不同层次上良性竞争，营造出技术、管理不断创新的产业环境氛围，从而提高整体产业技术、管理水平，促进产业的整体升级，具有国际规模管理一流的产业龙头公司集团必然诞生在许昌。
二）、建设良好宽松的投资环境体系
许昌成为国际产业基地，政府需要建设良好宽松的投资环境体系，筑巢引凤吸引各方来许昌投资办厂，而发明一个良好的经营环境和支持性制度，保证投入要素可以高效地使用和升级换代是其中的关键。作为政府，需要扮演产业发展指导服务者、游戏规则协调仲裁者、政策制度扶持者，诚实信誉维持者。
1、加强对行业的领导和规划，积极引导公司发展，发挥行业协会作用。
政府比单一公司更着重于整个产业全局性、长远性、连续性问题，其立意决定了其眼光，政府更可以从战略高度来审阅整个产业发展问题，加强对行业的领导和规划，使其真正形成许昌的支柱产业，带动相关产业的发展。
加强政府的服务协调职能，引导和支持瑞贝卡等本地公司会同国内其它区域发制品公司共同策划建立中国发制品行业协会，树立许昌发制品产业的权威，寻求共同发展，定期召开国际国内发制品行业研讨会，互相通气，制定一致对外的行业公约，增强中国发制品行业的凝聚力、竞争力，增强对外的谈判实力，帮助国内公司疏通与各国政府、相关协会的关系，建立和谐的经济往来友谊，为我市公司进军国际市场发明条件和环境。
2、加强政府的服务协调职能，支持许昌商会建设，增强行业自律，促进公司间良性沟通
加强政府的服务协调职能，加强许昌商会建设，支持发制品商会的工作，共同保证我市的发制品商会能顺畅运营，发挥其应有的协调和监督作用，尽快制定行业自律公约，引导公司向高层次竞争发展。建立商会行业例会制度，定期召开研讨会，通报公司间情况和行业发展中的问题，交流国际国内信息，分析市场走势，研究应对措施。协调解决公司之间的有关矛盾与磨擦，加强对该行业的监督和管理，促进行业内部规范，避免无序竞争，加大制约不合法竞争公司的力度，保持我市发制品公司的健康发展
3、树立“环境建设也是生产力”的观念，为发制品生产公司发明宽松的外部环境
各级党委、政府要树立“环境建设也是生产力”的观念，在各方面为发制品生产公司发明一个宽松的外部环境。政府部门要牢固树立为纳税人服务的意识，端正态度，在搞好服务上下功夫，切实为公司排忧解难；纪检、监察等执纪部门要继续对重点公司实行挂牌保护制度，制止不合理的收费，减轻公司承担；公、捡、法、司等执法部门要加强综合治理，为公司生产经营发明一个良好的治安环境；税务部门要对的解决好国家利益与公司利益的关系，贯彻好退税政策，涵养税源，增强公司发展后劲，使其走可连续发展之路。
促进银企诚信合作，解决资金瓶颈制约。发明条件、机会让银行与发制品公司展开诚信合作，建立长期的沟通机制，采用灵活多样的担保方式，如公司联保、信用证担保、社会中介机构担保等。公司的生产经营、新上项目建设、资金用向、发展方向，多与对口业务金融机构沟通，增长透明度，让金融机构放心，保证资金及时融通
4、加大力度打击各种有损许昌发制品产业诚实信誉的不法行为
培养诚信意识，增强公司信誉，保持发制品产品在国际国内市场的信誉，对于任何公司以任何借口，不按照行业技术标准进行产品质量管理，弄虚作假，搀假施假、欺骗客户的，要给予坚决打击，甚至取缔其生产经营资格，保证许昌“金子般”诚信商誉，不能让一个老鼠屎坏了一锅美味的鲜汤。
三）、建设健康连续发展的保障体系
1、树立环境保护意识，加强污染治理，为产业和子孙后代发明连续发展的良好环境
各级部门、各个公司一定要着眼于长远，为子孙后代负责，为产业连续发展负责，增强环境保护意识，加紧环境污染治理，不要再做得不偿失，不计后果的事情。
对现行部分发制品公司导致的污染问题，要通过环保部门依法进行大力整治，对达不到标准的公司进行相应的解决，限制其不合法竞争，为发制品行业发展发明一个良好公平的市场。
对于产业格局一定要尽快根据行业标准，加大力度执行，保证公司按照价值链分工各从所事，对于缺少资金、解决污染技术公司一定要督促转型转产，对新设公司严把环境标准关。
2、督促发制品公司合法经营，依法纳税，保证员工享受应有的劳动社会保险保障。
发制品公司应按照劳动法规定，严格执行“养老、医疗、失业保险金”的征缴，保证员工的利益，维护社会的稳定，劳动部门监察管理，按对公司用工情况进行监督，防止公司滥用童工，不为员工交纳“三金”等不法行为，促进公平竞争
加强工商税务管理。在行政执法管理上，规定发制品公司建立健全财务帐户，以法登记,以法纳税。
加大力度对不法商人处罚，严格严禁生产经营过程中任何有损员工身体和精神健康的行为发生，现正发生的必须迅速采用措施加以纠正解决，比如工作环境中巨大的噪音
3、加强发制品员工技能培训，为产业提供合格纯熟的上岗人员。

八、发展规划对策与措施
一）、产业价值链整体竞争战略
引导并督促许昌发制品龙头公司如瑞贝卡等公司，为许昌发制品产业的连续发展做出奉献，想政府之所想，急大家之所急，抓中间——生产制造，促两头——原材料和销售网络，发挥行业龙头公司对产业价值链整合作用，促成区域发制品公司在同一价值链上统筹作战，同时，分别在公司所处在产业价值链环节层次上展开充足竞争，优胜劣态，通过这种既有整体分工，又有彼此协作，既有统筹规划，又有彼此彼此剧烈竞争的行业运营机制，不断创新，促成产业升级，改善优化产品结构，增强公司国际竞争优势。
抓中间，就是抓发制品产业价值链中发制品生产制造环节，要促进公司向国际先进发制品公司靠近甚至超越，要引进国际先进的生产技术设备和工艺流程，改变我国生产设备落后状况，增强产品技术含量，保证产品质量；引进高级研究开发和工艺技术人才，提高产品档次，优化调整产品结构，改变中低档次产品占有较大比重的产品结构，逐步提高化纤发、女装假发和男装头套等高档产品比重，2023年工艺发条以外的产品销售额升到20%，新产品、新工艺的开发力度，使得我市发制品可以领导国际消费时尚潮流，提高产品档次和核心竞争力，针对不同区域消费群体进行特色产品服务，满足不同种族、区域的客户需求，保持公司赚钱水平连续发展，使许昌成为全球公认的发制品成品最重要的生产基地。
促两头之一的原材料，就是一方面继续加强加固许昌人发原材料全球集散地的建设，形成各地、各个国家和地区的人发收购大军和网络，指导人发销售价格，必要时酝酿成立人发原材料基金，收购储备稀缺有限的人发资源，平抑人发原材料市场价