光缆整治服务方案.doc

2013年光缆线路整治项目

服务方案

二零一三年二月目 录

1．工程概况
1.1工程概况一览表
工程概况一览表 表1-1
序号
项 目
内 容
1
工程名称

2
工程地址
赤峰境内
3
工程性质
光缆线路整治
4
建设单位

6
施工单位

7
工 期
按合同及建设方要求
8
质量目标
优良
9
工程规模

2项目组织
2.1项目部组织结构
Ø 1.公司组织架构

Ø 2.代维项目部组织架构
项目经理
项目经理助理
运维二组

综合
运维一组

运维三组

运维四组

2.2项目人员、车辆、工器具组织计划
Ø 人员及车辆配置
每维组配置2台，人员6名；运维任务安排根据实际情况进行安排，并增加相应运维人员车辆。

Ø 工具、仪器仪表配置
1、申请人计划用于本项目的自有主要机械设备：
设备名称
数 量
型 号
制造商
购置年份
现 值（元）
光纤熔接机
8
TYPE-39
中国
2010年
1200
光纤熔接机（带状）
4
TYPE-65
中国
2010年
36500
光时域反射仪
4
E6000C
中国
2010年
44000
光源/光功率
8
OLS2/OLP35
中国
2010年
3000
发电机
8
3KW
中国
2010年
1000
GPS
8
海王星400
中国
2011年
950
倒链
8
3吨
中国
2012年
1800
安全帽
30
无
中国
2010年
20
安全带
30
无
中国
2010年
70
脚扣
10
无
中国
2010年
50
绝缘鞋
30
无
中国
2011年
40
绝缘胶手套
30
无
中国
2011年
150
对讲机
10
建伍TK-3207G
中国
2010年
90
笔记本电脑
5
清华同方
中国
2010年
2500
打印机
4
Scx4321
中国
2010年
1000

2.3项目部主要管理人员岗位职责
Ø 项目经理职责
（1）对工程项目从开工到竣工全面负责，并确保项目承包指标（安全、进度、质量、成本）的实现。
（2）选配项目经理部成员，完成项目经理部的组建。
（3）分解项目承包指标，明确各成员的职责分工，确定绩效考核机制。
（4）确认本工程特殊工序和关键工序，确定质量管理点。落实项目部人员的质量责任，对完成项目的质量目标负责。
（5）主持编制项目经理部施工组织设计实施细则、成品保护等措施。
（6）负责与甲方的沟通协调，及时将顾客需求体现到工程中，提高客户的满意度；积极响应客户、监理的问题反馈并作出相应的改进；及时处理工程中遇到的问题。
（7）上报上一月基站电力故障抢修报告、巡检报告、基础资料和电表底数。
Ø 质检员职责
（1）按照质量控制计划，进行日常的质量检查控制，并填写相关的质量控制文档。
（2）进行日常性的抽检，关键工序的全过程跟踪，以及关键材料的检验试验。
（3）分析工程质量检查结果，提出检查结论及相应的改进措施。
Ø 材料员
（1）按照工程进度，编制相关材料供应及采购计划。保证项目工程材料的及时准确供应。
（2）按照质量控制手册，对进场材料进行检验、试验，数量清点、入库登记。
（3）做好日常材料的出入库登记，做好材料的防火、防水、防盗等保管工作。
（4）合理安排工余料的使用，提高材料的利用率，降低单位定额的材料消耗成本。
（5）做好工余料的保管和移交工作，填写相关的材料移交清单。
（6）做好现场工、器具的保管工作，制定工器具的保养、维修、更换、采购计划。
Ø 工程会计职责
（1）按照工程进度，编制资金需求计划和相关材料供应计划。保证项目现金流的合理流动和工程材料的及时准确供应。
（2）根据工程度，及时报告工程形象进度，申请工程进度款。
（3）按照工程进度和相应的支付方式，拨付分包单位工程进度款。
（4）负责对工程成本的分析和工程成本目标的实现，制定相应的成本控制措施并监督执行。
Ø 安全员职责
（1）负责制定、交底本工程的安全操作手册和规程，并监督实施。
（2）负责安全生产的管理工作，并就施工中的安全隐患就行事前预防，制定相应的安全作业手册，并在施工过程中就行全过程的安全生产监督、安全隐患预防工作。
（3）负责安全防护、劳动保护物资的合理配置，负责相应的安全培训。
Ø 综合人员职责
（1）根据工程进度，及时核算已完工程量，根据施工工程量，申请工程款的拨付。
（2）协助工程会计进行企业成本核算，并就成本控制提供意见与方案。
（3）及时根据设计变更，核算索赔。
（4）完工核算和结算。
（5）基站电力故障抢修报告、巡检报告、基础资料和电表底数等资料整理。
3.施工准备
3.1施工技术准备
（1）工程中标合同签订后，立即组织工程技术人员对维护资料文件进一步审阅、现场路由复测，明确工程内容、工程界面以及相关的接口人。
（2）根据工程规模，施工难易程度、工期等，开始进行人员及施工机具的规划配置。选派项目经理，由项目经理展开项目部组建工作。
（3）对不同岗位进行针对性的技术交底和专项培训，组织学习项目质量计划，了解工程全貌，学习掌握有关测试规范、工艺标准、操作细则和施工规范，使作业标准化、程序化，确保工程各工序质量，加强新入职人员及一线施工人员的培训。
（3）学习客户的工程建设相关流程，包括工程管理流程、合同签订流程、付款流程；并就流程中涉及的甲方工作人员进行交底，相关人员就自身所对应的接口人展开接洽工作。
（4）对工程中危险源和危险因素进行识别，制订相关的安全操作规程和安全防范措施，进行开工前的安全培训和岗前的安全技术交底。
（5）确定本工程的关键工作。
3.2 施工物质准备
（1）根据施工地段的分布情况，选择合理的分屯点和施工作业临设。
（2）及时获取甲方的物资到货计划，制定项目部的施工进度计划以及工程材料的分配计划。
（3）根据工程规模和工程进度，筹备相应数量的机具、仪表、车辆，按照工程进度相继的投入工程使用。投入使用前，检查机具、车辆使用状态、运行状态；对计量、测量仪表、仪器，确保其按照使用规定已完成计量、精度检验，计量、测量误差在规定范围之内。
（4）按照施工进度计划和拟投入的物资力量，制定相应仪器仪表的采购计划，并及时筹措相应的采购资金，物色合适的供应商。
2.施工场地准备
根据中标工程的地理分布特点，办公场地主要通过在当地设立办事处，租用当地住宅或写字楼来解决。租用办事处附近的院落或车库作为工程用料及设备临时存放库房。
4项目管理规划
4.1项目管理目标
4.1.1质量目标
整体工程质量目标：优良
验收合格率：单项工程合格率100%，一次验收合格率100%
4.1.2 工期目标
承诺工期：设计要求工期
目标工期：设计工期90%工日
4.1.3 安全目标
无安全事故，坚决杜绝重伤和重大事故的发生
4.1.4 文明施工目标
通过谈站协调，体现中国移动“沟通从心开始”的服务理念
通过合理设计、精心施工，实现“追求客户满意服务”的宗旨
4.2代维项目管理措施
4.2.1代维实施管理流程
Ø 1.1代维响应流程
报告障碍（运维组组长）à项目部à进行处理à结果返馈à项目部进行相关资料准备à向甲方定期提供《巡检及测试项目记录表》 。
进行处理
结果返馈（报甲方验收）
项目部进行相关资料准备
向甲方提供相关资料
报告障碍（运维组组长）
项目部（出方案）

Ø 1.2代维实施
日常工作内容：
赤峰业务区维护范围内由于城区改造涉等原因涉及到的光缆改迁，在日常巡检中发现需要处理的隐患性地段等。整治范围可分为大修及改造两大类：
（一）、具有下列内容之一者，可列为大修：
1、迁改光缆路由或改变敷设方式的性长度为0.5公里；
2、增加或更换接头盒（含更换密封胶条、整修纤芯）的数量为5-10个；
3、更换吊线及附属设施的一次性长度为0.5-1公里，或换杆的数量为5-10根；
4、整修、更换管道（含简易管道、地下通道用塑料管道）的长度在100-200米；
5、沟坎护坡的一次性土石方量为10-20立方米；
6、整修、新增防雷、防蚀、防强电、防蚁及防鼠等设施的累计长度为1-2公里；
（不属于以上范围内的光缆线路安全隐患属代维公司日常维护范畴。）
（二）、具有下列内容之一者，可列为改造：
1、迁改、更换光缆（含改变敷设方式）的一次性长度在0.5公里以上。
2、更换接头盒（含更换密封胶条、整修纤芯）的数量占其总数在50%或以上，或同一中继段中更换接头盒的数量在10个以上。
3、更换吊线及附属设施的一次性长度在1公里以上，或换杆的数量在10根以上；
4、整修、更换管道（含简易管道、地下通道用塑料管道）的长度在100米
5、 整修、新增防雷、防蚀、防强电、防蚁及防鼠等设施的累计长度在1公里以上；
Ø 2.1项目全寿命管理流程

4.2.3项目管理组织措施
Ø 项目经理考核要素
要素
权重
考核细则
考核要素
考核系数
考核责任人
工期
25%
非常着急，是正常工期的1/2及以上
1.3
现场项目经理
比较着急，超出正常工期
1.1
按照预定工期完成
1.0
晚于正常工期完工，但拖延期限少于1周
0.7
晚于正常工期完工，1周以上
0.5-0
工程质量
20%
连续5次以上工程验收一次通过，并在保修期内无返修
1.2
现场项目经理
一次验收通过
1.0
一次验收未通过，但整改通过
0.7
其他
0.6-0
图纸
25%
完全符合竣工图（草图）制图要求，图纸内容齐全，料单材料明确，图例使用规范准确，文字说明清晰易懂，图纸与现场相符，工程信息提供详实
1.3-1.0
文档中心负责人
图纸及文档问题少于10处
0.9
图纸及文档问题少于20处
0.8
图纸及文档问题多于20处，没多一处减0.01
0.6-0
现场组织管理与安全生产能力
20%
所负责管理项目现场施工秩序井然，无生产安全事故、交通安全事故，无用户投诉
1.1-1.0
现场项目经理
所负责管理项目施工现场混乱，人员不按规程施工，人员管理混乱，有轻微的生产或交通或其他事故发生
0.5
所负责管理项目管理形同虚设，人员散乱，造成通信、生产、交通及其他事故或问题，且后果严重、影响恶劣
0/高压线
材料使用与管理
5%
材料使用合理，无浪费、损坏、施工队截留，辅材采购合理（价格、数量），材料清单提供详实准确，利旧材料利用合理
1.1-1.0
现场项目经理
所负责管理项目材料使用不合理，有浪费、损坏、施工队截留情况，辅材采购不合理（价格、数量），材料清单（价格、数量）提供不够详实准确，材料价值(数量*价格)误差率<=15%
0.9
所负责管理项目材料使用不合理，材料价值误差率>15%
0.8-0
现场协调能力
5%
与运营商，客户，督导、设计等第三方的沟通良好，能快速处理反馈的问题，合作方评价良好，用户反馈积极，无用户投诉；形象良好，语言得体，文明施工，施工现场整洁、有序
1.1-1.0
现场项目经理
与工程各方沟通困难，不能快速的处理所反馈的问题，各合作方有抱怨，用户有投诉；形象一般，语言粗暴、蛮横，不设置文明施工标志、设施，施工现场脏乱差，不清理或清理完工现场不力
0.9-0/高压线

Ø 支撑人员考核要素
角色
工作内容
考核项
一般项（1分）
重点项（5分）
高压线
描图
① 核实施工队提供的资料是否完整，并对图纸质量提出评价；
② 根据施工队提供的草图和设计，将图纸电子化；
③ 将复核后的图纸，放入指定文件的目录；
① 图例使用的规范性、线缆类型标注的准确性；
② 图纸比例及描绘的清晰、整洁性；
③ 文字描述内容的准确性及规范性；
④ 图签；
⑤ 指北针。
① 线路图、路由图走向的一致性；
② 距离漏标、错标；
③ 遗漏草图内容少于整个内容的1/3；
④ 及时性。
① 累计超时10次，本月超时3次；
② 遗漏草图内容超过整个内容的1/3；
③ 丢失资料；
④ 对施工队提供资料的虚假评价；
⑤ 承揽私活。
图纸复核
① 根据描图人员提供的资料（图纸、料单、设计、已绘制的竣工图）核实已描绘图纸中出现的问题；
② 指导绘图人员纠正描图中出现的问题；
③ 对描图质量进行评价。
① 图例使用的规范性；
② 图纸比例及描绘的清晰、整洁性；
③ 文字描述内容的规范性；
④ 图签；
⑤ 指北针。
① 线路图、路由图走向的一致性；
② 距离、缆线类型标注的准确性；
③ 图纸与实际用料的符合程度；
④ 遗漏草图内容少于整个内容的1/5；
⑤ 及时性。
① 累计超时10次，本月超时3次；
② 遗漏草图内容超过整个内容的1/5；
③ 丢失资料；
④ 对描图人员描图质量的虚假评价；
⑤ 承揽私活。
结算编制
① 根据图纸复核人员提供的资料（图纸、料单、设计、已绘制的竣工图）编制决算；
② 将编制过程中发现的问题反馈给相关责任人；
③ 就图纸质量做出评价。
① 编制格式、编制内容的完整性（项目编号、编制日期、编制人）等；
② 工程量定额套用的准确、科学性；

① 表三和表四的一致性；
② 表四和领料表的一致性；
③ 图纸与实际用料的符合程度；
④ 遗漏工作量少于决算金额的1/10；
⑤ 时效性。
① 累计超时10次，本月超时3次；
② 遗漏工作量超过决算金额的1/10；
③ 丢失资料；
④ 对图纸复核完成质量的虚假评价；
⑤ 承揽私活。
结算复核
① 根据结算编制人员提供的资料（图纸、料单、设计、已绘制的竣工图）、已编制的决算进行复核，复核内容包括：工程量与图纸、表三与表四、表四与领料单的一致性，定额套用的科学性，表二、表五取费的合理性；
② 解决编制过程中发现的问题，并在最终决算中体现；
③ 就决算编制质量做出评价。
① 审减率>8%；
② 遗漏决算金额<200元；
③ 时效性。
① 审减率>10%；
② 遗漏金额<2000元；
③ 时效性。
① 审减率>30%；
② 遗漏决算金额>2000元；
③ 对结算质量的虚假评价；
④ 承揽私活。
竣工资料编制/装订
① 根据结算复核人员提供的资料（已绘制的竣工图、已编制的决算），工程实施人员提供的测试资料（中继段测试、2M测试、互联网电路测试、地阻测试，电压测试等项），按照运营商要求的《交工技术资料》模板，完成交工技术资料的编制。
② 负责交工技术资料、决算的打印、签章、装订；
① 运营商不准确；
② 工程名称及编号不准确；
③ 公司名称不准确；
④ 交工技术资料、决算的签章、装订不符合规范；
⑤ 目录、页码错误；
⑥ 耗材报废率>1%；
⑦ 笔误、错别字。
① 工程内容的遗漏、不完整；
② 交工技术资料、决算签章遗漏；
③ 运营商、工程名称、公司名称错误；
④ 用户一般投诉；
⑤ 交工技术文件不合格被退回；
⑥ 耗材报废率>20%；
⑦ 时效性；

① 交工技术文件累计被退回>10次，本月累计3次；
② 累计超时10次，本月超时3次；
③ 耗材报废率>50%；
④ 承揽私活。

4.3主要施工方法及技术措施
4.3.1直埋光缆施工
4.3.1.1施工作业流程
详见：直埋光缆作业流程。
4.3.1.2主要施工方法及技术措施
Ø 1.路由选择：
（1） 光缆线路路由及敷设方式，应以批准的施工图设计为依据进行路由复测工作。较小的路由变更，由监理、施工人员提出，经业主同意确定；较大的路由变更，设计单位应至现场与监理、施工单位协商，业主批准。
（2） 光缆线路路由，在符合大的路由走向前提下，应顺公路并与路肩保持适当距离，并尽量取直线；如有已有线路，可参照选择；光缆线路路由应选择地质稳固、地势平坦的地段。
（3） 光缆线路穿越河流、公路、桥涵等障碍物，应按设计规定方式穿越。
（4） 光缆路由复测定位时，应符合当地的建设规划和地域内文物保护、环境保护的要求。
Ø 2.光缆沟、及接头坑的开挖：
（1） 长途光缆的埋深应符合下表的规定：
直埋光缆埋深 表4-3
敷设地段及土质
埋深（m）
普通土、硬土
≥1.2
砂砾土、半石质、风化石
≥1.0
全石质、流砂
≥0.8
市郊、村镇
≥1.2
市区人行道
≥1.0
公路边沟：石质（坚石、软石）
其他土质
边沟设计深度以下0.4
边沟设计深度以下0.8
公路路肩
≥0.8
穿越铁路（距路基面）、公路（距路面基底）
≥1.2
沟渠、水塘
≥1.2
河流
按水底光缆要求
注1：边沟设计深度为公路或城建管理部门要求的深度。
注2：石质、半石质地段应在沟底和光缆上方各铺100mm厚的细土或沙土。沟底铺沙厚度可视为光缆的埋深。
（2） 接头坑开挖尺寸规格：1200mm（长）×1600mm（宽）×深（上表所列埋深）。
Ø 3.直埋光缆的敷设安装：
（1） 一般规定：
² 长途光缆线路走向，应以局（站）所处地理位置规定：北或东为A端；南或西为B端；或者大局为A端，对端局为B端；
² 光缆的敷设安装方法，可根据地段环境、条件，选择人工或机械敷设；
² 光缆配盘、敷设安装的重叠和预留长度应符合光缆在接头处的预留、光纤在接头盒内的盘留以及现场环境条件决定的接续操作要求，可参照表4-4，并视工程实际情况确定。
光缆重叠和预留参考长度 表4-4
项 目
敷 设 方 式
直埋
管道
架空
水底
接头重叠长度（一般不小于）
15m
15m
20m
5m
人手孔内自然弯曲增长

0.5~1m

光缆沟或管道内弯曲增长
7‰
10‰

按实际
架空光缆平均预留（除接头预留外）

10‰~15‰

地下局站内每侧预留
15~20m，可按实际需要适当调整
地面局站内每侧预留
10~20m，可按实际需要适当调整
因水利、道路、桥梁等建设
规划导致的预留
按实际需要确定
² 光缆敷设前应进行合理的配盘。配盘应根据光缆盘长和路由情况考虑，应尽量做到不浪费光缆和减少接头；配盘应根据路由要求选择合适的光缆结构、程式；应尽量按出厂盘号顺序排列，以减少光纤参数差别所产生的接头本征损耗；应尽量避免短段光缆，短端光缆长度一般不少于200m；光缆接头位置应确保安全和维护等要求。
² 光缆在各类管材中穿放时，管材的内径应不小于光缆外径的1.5倍。光缆敷设安装后，管口应进行封堵处理。
² 光缆敷设安装的最小曲率半径应符合表4-5规定，其中D为光缆外径。
光缆允许的最小弯曲半径 表4-5
光缆外护层形式
无外护层或04型
53、54、33、34型
333型、43型
静态弯曲
10D
12.5D
15D
动态弯曲
20D
25D
30D
² 光缆敷设中应保证光缆外护层的完整性。直埋光缆（包括管道化光缆）埋设后单盘光缆金属护层对地绝缘电阻值应不低于10MΩ·Km，允许10%的单盘光缆不低于2MΩ·Km。
（2） 直埋光缆敷设安装：
² 光缆可同其他通信光缆或电缆同沟敷设，但不得重叠或交叉，缆间的平行净距不应小于10cm。
² 直埋光缆与其他建筑设施间的最小净距应符合表4-6的要求。
单位：m 直埋光缆与其他建筑设施间的最小净距 表4-6
名 称
平行时
交越时
市话管道边线（不包括人孔）
0.75
0.25
非同沟的直埋通信光、电缆
0.5
0.25
埋式电力电缆（35kV以下）
0.5
0.5
埋式电力电缆（35kV及以上）
2.0
0.5
给水管（管径小于30cm）
0.5
0.5
给水管（管径30~50cm）
1.0
0.5
给水管（管径大于50cm）
1.5
0.5
高压油管、天然气管
10.0
0.5
热力、下水管
1.0~10
0.5
煤气管（压力小于300KPa）
1.0
0.5
煤气管（压力300~800KPa）
2.0
0.5
排水沟
0.8
0.5
房屋建筑红线或基础
1.0

树木（市内、村镇大树、果树、行道树）
0.75

树木（市外大树）
2.0

水井、坟墓
3.0

粪坑、积肥池、沼气池、氨水池等
3.0

注1：采用钢管保护时，与水管、煤气管、石油管交越时的净距可降低为0.15m。
注2：大树指直径30cm及以上的树木。对于孤立大树，还应考虑防雷要求。
注3：穿越埋深与光缆相近的各种地下管线时，光缆宜在管线下方通过。
² 本工程穿越公路、桥涵采用机械顶管，外套PE管保护。穿越河流、沙河等等特殊地段，采用GYTA53铠装光缆，外套钢管保护；对于水流比较大或主要泄洪河口，采用漫水坝、堵塞、护坡防护。
² 光缆线路穿越允许开挖路面的公路或乡村大道时，应采用塑料管或钢管保护；穿越有动土可能的机耕路时，应采用铺红砖或水泥盖板保护。
² 光缆线路通过村镇等动土可能性较大的地段时，可采用大长度塑料管、铺红砖或水泥盖板保护。
² 光缆敷设在坡度大于20°，坡长大于30m的斜坡地段宜采用“S”形敷设。若坡面上的光缆沟有受到水流冲刷的可能时，采用堵塞加固或包封等措施。在坡度大于30°的较长斜坡地段敷设时，宜采用特殊结构（一般为钢丝铠装）光缆。
² 光缆在地形起伏比较大的地段（如山地、沙河、干沟等处）敷设时，应满足规定的埋深和曲率半径要求。光缆沟应因地制宜采取措施防止水土流失，保证光缆安全。一般高差在0.8m及以上时应加护坎或护坡保护。
² 光缆在桥上敷设时，应考虑机械损伤、振动和环境温度的影响，并采取钢管或塑料管等相应的保护措施。
² 光缆离电杆拉线较近时应穿放塑料管保护。
² 采用排流线方式防止雷电的地段，应按设计要求布放单条或双条排流线。排流线应布放在光缆上方30cm处，双条排流线间应保持10cm的距离。排流线的连接处应采用重叠焊接方式。
² 直埋光缆接头应安排在地势较高、较平坦和地质稳固之处，应避开水塘、河渠、沟坎、道路等施工、维护不便，或接头有可能受到扰动的地点。光缆接头坑一般位于光缆路由前进方向的右侧；接头坑深度一般应符合光缆埋深度要求（见4.2.2.2光缆沟及接头坑的挖深）；光缆接头盒上方可采用水泥盖板或其它防机械损伤的保护措施。光缆接头预留一盘不少于4m（详见表4-4），盘留应整齐；监测电缆引出位置应尽量一致。
² 光缆线路标石的埋设应符合下列要求：
Ø 下列地点应埋设光缆标石：
l 光缆接头、转弯点、预留处；
l 适于气流法敷设的长途塑料管的开断点及接续点；
l 穿越障碍物或直线段落较长，利用前后两个标石或其他参照物寻找光缆有困难的地方，直线段落一般间隔100m，本次工程直线段落标石间距为50m；
l 敷设防雷线、同沟敷设光、电缆的起止地点；
l 需要埋设标石的其他地点；
l 直埋光缆的接头处应设置监测标石。
Ø 标石用坚石或钢筋混凝土制作。标石规格、质量应符合设计要求。一般地区采用普通标石，规格为100×14×14cm；土质较松软或斜坡地段采用长标石，规格为150×14×14cm。
Ø 标石埋设应符合下列要求：
l 光缆标石宜埋设在光缆的正上方。接头处的标石，埋设在光缆线路的路由上；转弯处的标石，埋设在光缆线路转弯处两直线段延长线的交叉点上。
l 标石应当埋设在不易变迁、不影响交通与耕作的位置。如埋设位置不易选择，可在附近增设辅助标记，以三角定标方式标定光缆位置。
l 标石有字的一面应面向公路；监测标石应面向光缆接头；转弯标石应面向光缆弯角较小的方向。
l 标石按不同规格埋深，一般普通标石埋深60cm，出土部分40cm；长标石埋深80cm，出土部分70cm。标石周围土壤应夯实。
Ø 标石应统一刷白色、黄帽。标石编号应为白底红色正楷字，字体应端正；编号应以中继段为编号单位，按传输方向A端至B端编排。
标石的符号、编号应一致，可参照下图所示：

5主要施工管理措施
5.1工期保证措施
Ø 组织措施
1. 组织到位项目部由精管理、懂技术、负责任的骨干人员组成管理团队。并按照工程特点和以往的工程管理经验，设计管理组织结构和人员配置（详见2项目组织）。
2. 措施到位按照施工组织设计，合理部署，统筹安排，用网络技术对工期进行严格有效控制。编制具体作业计划，并组织实施。
3. 人员到位工程开工后，经过岗前培训、专项培训的施工人员立即对口上岗；项目主管按照公司的施工进度计划和劳动力需求计划，制定具体的劳动力提供方案，及时筹措劳力，保证施工各环节、岗位技术力量精、劳力足。
4. 设备材料到位配备满足施工进度的用具、仪表、设备，并保证其性能良好，施工人员持证操作。材料、加工件、预制件按施工进度即时到位。
5. 思想工作到位关心职工生活，做好思想工作，搞好后勤服务，解决职工问题，排除各种干扰，确保工期目标实现。
6. 管理到位实行项目管理，合理安排人、财、物等生产要素。开展动态管理，目标管理，明确考核办法，奖惩办法。严格成本控制，提高劳动生产率。考核要素详见项目管理组织措施。
7. 外部施工环境到位做好施工前的各项联系工作。一是在建设单位的统一部署领导下，与设计、监理单位通力合作，与当地相关部门，保持良好的沟通合作关系，取得他们的支持和配合。二是搞好民情调查，与设备安装周围住户及单位沟通好、减少干忧，使施工顺利进行。
Ø 技术措施
各单项工程项目进度，将根据客户要求和具体的施工条件、环境，制定相应的进度计划。
各单项工程的施工进度计划，以天为单位，按照工序流程进行详细的制定，各项目经理部要将此计划承报到公司事业管理部，事业管理部主管将根据客户工程管理要求，汇总上报并实时跟踪工程进度。
5.2质量保证措施
5.2.1. 质量控制的组织措施：
Ø 项目经理是项目质量第一管理者和责任者，对工程质量负责。项目部管理人员、施工班组、施工人员层层制定、落实质量职责。公司在任命项目经理时将签署项目管理目标责任状，如下表所示：
项目管理责任状
项目经理

负责业务区域

任命时间

考核周期

安全生产责任
² 保证项目部所有人员缴交不低于30万元保额的人身意外伤害保险
² 保证项目所用车辆保险齐备（不低于30万三者商业、车内座位险），年检合格
² 季度安全生产检查得分>90分，无高压线问题
² 保证每日（项目班组）、每周（项目部管理人员）、每月（项目部全体）的安全三级教育以及交底制度
² 保证安全防护和劳动保护用品的购置、发放到位，保证安全生产费的正确使用
² 保证安全生产的过程检查，保证安全生产检查的过程可溯
² 保证安全隐患的及时整改
² 保证以下安全生产目标的达成：
人员伤亡率=0%
财产损失<=5000元
通信网络人为故障率=0%
□
□
□
□

□
□
□
□

质量管理责任
² 一次验收合格率=100%
² 工程质量合格率=100%
² 工程优良率>80%
² 样板工程率>5%
² 季度工程质量检查得分〉90分
□
□
□
□
□
进度管理责任
² 3个月项目验收率>=70%
² 6个月项目送审率>=70%
² 6个月项目回款比率>=70%
² 8个月项目（村通工程除外）审结率=70%
² 10个月项目回款率>=70%
□
□
□
□
□
文明作业管理责任
² 占地赔补协调纠纷投诉率=0%
² 业务区工程管理主管投诉率=0%
² 施工驻地和施工现场环境噪音投诉率=0%
² 施工驻地和施工现场环境保护投诉率=0%
□
□
□
□
综合指标

² 客户满意度调查>90分
² 年度后评估得分〉90分，排名进前十
□
□

责任人（签字）：
日期：

Ø 设立项目责任状涵盖内容为关键指标的项目团队绩效管理办法，并落实绩效考核激励，绩效管理办法摘录如下：
一级要素
(权重)
二级要素
(权重)
三级要素
(权重)
四级要素
(权重)
权重
管理方式
管理说明
考核单元
考核人
工作完成时效性
（50%）
3个月项目验收率

10%
通过“项目完工结算流程”中携带的“验收证书”或“验收纪要”来确认项目完工验收率，达标率70%
整个部门
事业管理部主管（通过"7.3.1_月度项目管理信息简报表" XX月度项目管理信息简报表”实现）

6个月项目送审率

10%
以“文档交接记录表（双向）” 文档支撑中心记录已提交决算项目确定项目送审率，达标率70%

8个月项目审结率

10%
以项目审计定案费用折扣表作为记录项目审结率的依据，达标率70%

6个月回款项目比率

10%
以财务提供的有项目收入的项目与总的项目的比率作为考核依据，达标率70%

10个月以上项目回款率

10%
以财务提供项目的实际到账金额与应到账项目收入的比率作为考核依据，达标率70%

财务部主管
安全生产
（20%）

20%
通过事业管理部主管每个月或者不定期的现场质量检查，用“现场组织与安全生产检查表(通用)”，确定各项目分值，绩效得分求此类项目的平均分

项目完成质量
（15%）

15%
通过事业管理部主管每个月或者不定期的现场质量检查，用“工程质量检查表（XX类型）”，确定各项目分值，绩效得分求此类项目的平均分
整个部门
事业管理部主管（通过“XX月度项目管理信息简报表”实现）

5.2.2.质量控制的管理措施：
1. 项目部质检员负责建立健全质量保证体系，项目经理负责推动实施，质检员负责督导，本项目涉及质量控制点整理如下：

直埋光缆工程质量控制点 表5.2-4
序号
项目名称
控 制 点
控制方式
技术质量要求
检验方法
记录方式
一
直埋光缆路由复测
1、核定光缆路由走向及地面距离
专检
光缆路由具体走向，敷设位置、接头位置应安全可靠，并便于施工和维护，核实路由实际长度
绳尺丈量
复制图表记录
2、核定光缆穿越各种障碍物的位置及其防护措施
专检
光缆穿越铁路、公路、河流、沟流、沟渠、地下其他管线的具体位置及其保护处理措施
尺 量
复制图表记录
3、核对光缆与其他建筑物的距离
专检
直埋光缆与其他通信管线、电力缆线、各种管道、树木等建筑物的平行、交越最小净距要符合规定
尺 量
复制图表记录
二
直埋光缆、单盘检验及配盘
1、光缆单盘检验
专检
（1）、检查光缆外皮无破损、端头包封良好，光缆规格、程式符合要求，端别、盘长标志清晰，光纤几何、光学和机械物理性能、传输特性符合要求
目 测
表格记录
（2）、光纤衰减常数、长度、光缆护层对地绝缘电阻应符合出厂标准
用OTDR、兆欧计或高阻计测量
表格记录
三
直埋光缆敷设
1、光缆配置
互检
根据单盘测试结果和复制资料选配单盘光缆、尽量做到整盘敷放，减少中间接头，接头位置应选在地势平坦、地质稳定的地点
核对检查
配盘图
2、光缆沟开挖
直埋光缆敷放后，因填土之前定位见证点
光缆沟应顺直，沟深符合实际或规范要求，沟底应平整无碎石，石质、半石质沟底应铺10cm厚的细土或沙土
目测、尺量
随工检查记录
隐蔽工程签证
3、直埋光缆敷设
用机械牵引时应采用地滑轮，用人工抬放时，用力适宜均匀，弯曲半径应符合规定，光缆必须平放沟底，不得腾空和拱起，坡度大于20度切坡厂大于30米时宜采用S形敷设
目测、尺量
随工检查记录
4、直埋光缆防护
特殊地段的各种防护在掩埋前定位停止点
1、直埋光缆在特殊地段埋深达不到要求或穿越各类障碍物或与其他建筑物的净距达不到要求时应采用钢管或水泥槽或砂砖防护
目测、尺量
随工检查记录
隐蔽工程签证
2、光缆线路的防雷措施必须符合设计规定
目测、兆欧计高阻计测 量
随工检查记录
隐蔽工程签证
5、直埋光缆沟回填
专检
光缆沟回填土应先回填15cm厚细土或碎土，严禁用石块、砖头推入沟内，回填土应分层人工踏平并应高出地面10cm
目 测
随工检查记录
6、直埋光缆线路标石埋设
自检、专检
标石的结构、埋设位置、埋设深度编号等应符合设计、规范要求
目测、尺量
随工检查记录
四
直埋光缆接续与安装
1、光纤接续
直埋光缆敷设完毕后进行第一个光纤接续机器接头套管（盒）封装前定位见证点
（1）接续人员持证上岗，接续工具齐全、完好，接续环境整洁，有工作棚
检查、核对
随工检查记录
（2）光纤熔接全部达标，双窗口，双向衰减平均值符合要求，接头衰耗平均值符合要求
用OTDR测 量
表格记录
（3）光纤的收容和盘绕应符合规范要求
目 测
随工检查记录
（4）光缆在接头出的预留应符合设计规定
尺 量
随工检查记录
（5）光缆接头套管（盒）应放在接头坑内，接头坑的坑底应平整无碎石，应铺10cm 厚细土或沙土并踏实
目测、尺量
随工检查记录
隐蔽工程签证
（6）接头套管（盒）在封装前要放入防潮剂和接头责任卡
目 测
随工检查记录
隐蔽工程签证
（7）光缆护层对地绝缘电阻应符合规范规定
兆欧计测量
随工检查记录
隐蔽工程签证
2、直埋光缆引入及终端
（1）光缆在引入室内前做绝缘节，其外侧的金属护套和加强芯应接地保护
目 测
随工检查记录
隐蔽工程签证
（2）光缆在引入室内处的预留应符合 要求，光缆沿墙引上时，距地2.5m应用钢管防护
目测、尺量
随工检查记录
隐蔽工程签证
（3）光缆的终端接头及连接器的安装位置应符合要求
目 测
随工检查记录
五
中继段光纤线路衰耗测试
1、中继段光纤线路衰耗
第一个中继段测试定位见证点
光纤中继段衰耗平均值必须符合设计规定的指标
用光源和光功率计测试
表格记录
2、中继段光纤偏振模色散测试
偏振模色散系数符合设计和光纤出厂参数要求
PMD测试仪
表格记录
3、中继的光纤后向散射信号曲线
光纤中继段后向散射信号曲线应符合要求
OTDR打印
表格记录
曲 线
曲线图

2. 在公司层面进行对整个项目的质量控制和考核，有事业管理部QC小组进行不定期的现场抽检，并全程跟踪项目自验过程，监督和落实项目自验收及不合格内容的自纠、自改工作。项目自检表如下：
工程质量检查表（线路通用部分）
所属区域

合