北京市职业技能鉴定机构年度考核工作实施方案.doc

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附件： 2023年北京市职业技能鉴定所质量检查工作实行方案一、目的意义开展北京市职业技能鉴定所质量检查工作，是贯彻我市职业技能鉴定机构年度考核评估制度的重要措施之一，对于加强机构管理、规范工作流程、保证鉴定质量、促进鉴定所牢固树立“质量是职业技能鉴定工作的生命线”的观念，具有重要意义。本次质量检查的目的是：以查促改，发现和纠正鉴定工作中的违规行为和不正之风，对违规行为和违规机构提出整改建议，为年度鉴定机构考核评估工作提供依据。二、组织管理与职责分工北京市职业技能鉴定机构年度考核评估领导小组”（以下简称市鉴定机构考核领导小组，名单见附录1）负责本次质量检查的组织管理工作。市鉴定机构考核领导小组办公室负责本次质量检查的平常事务性工作，并负责组建质量检查及考核评估小组，具体实行对本市各职业技能鉴定所的质量检查工作。三、检核对象全市各职业技能鉴定所。四、检查内容《北京市职业技能鉴定机构年度考核评估表》（以下简称《年度考核评估表》，见附录2）中的考核内容。五、检查形式由质量检查考核评估小组按照“实事求是、公平公正”的原则，对各职业技能鉴定所进行现场检查。六、实行环节（一）检查准备阶段（完毕时间：2023年11月20日之前）： 1、组建14个质量检查考核评估小组，每组5人，负责对全市各职业技能鉴定所进行质量检查工作； 2、召开质量检查考核评估小组工作会，部署质量检查工作，提出具体工作规定。（二）现场检查阶段(完毕时间：2023年11月20日至12月12日) ：各质量检查考核评估小组在规定完毕时间之内自行与被查机构商定检查时间，严格对照《年度考核评估表》的内容，逐条逐项进行检查。（三）评分总结阶段(完毕时间：2023年12月13日至12月31日)： 1、各质量检查考核评估小组完毕检查任务后，应及时填写被查机构《年度考核评估表》并拟定检查分数，连同检查工作报告、对被查机构的整改建议与意见等材料，一并提交市鉴定机构考核领导小组办公室； 2、市鉴定机构考核领导小组办公室对各质量检查考核评估小组上报的材料进行汇总、存档，作为鉴定机构年度考核评估的依据； 3、对2023年度考核评估80分以上的鉴定所，由市人力社保局上报人力资源和社会保障部，参与2023年全国鉴定所（站）示范评估。七、工作规定（一）各职业技能鉴定所要对本次质量检查工作高度重视，加强领导，积极配合考核评估小组的工作。对阻碍检查、弄虚作假的机构，市人力社保局将给予通报批评的解决；对拒绝接受检查的机构，其年度考核评估成绩按“零”分计算，并按照《北京市职业技能鉴定机构年度考核暂行办法》的规定进行解决。（二）各职业技能鉴定所应准备好本年度历次鉴定的工作材料（含鉴定公告、考生报名材料、收费票据、监考人员和考评人员信息、应急预案、理论考试阅卷记录、实操考核及综合评审记录、存档试卷及试卷销毁记录、证书发放记录等）、内部规章制度、考评人员平常管理档案，并填写《鉴定所基本情况存档表》（见附录3），以备检查。（三）本次检查由市职业技能鉴定管理中心提供经费补贴（餐费、交通费），各质量检查考核评估小组不得接受被查机构钱物。（四）各质量检查考核评估小组应本着“实事求是、公平公正”的原则开展检查工作，对接受贿赂、蓄意关照或借机打击报复的行为，市鉴定机构考核领导小组将提请相关部门依法严厉解决，并追究相关人员的责任。附录：1、北京市职业技能鉴定机构年度考核评估领导小组名单 2、北京市职业技能鉴定机构年度考核评估表 3、鉴定所基本情况存档表附录1：北京市职业技能鉴定机构年度考核评估领导小组名单组　　长：陈蓓市人力社保局副局长副组长：李世广市人力社保局职业能力建设处处长王小兵市职业技能鉴定管理中心主任成　员：何　燕市人力社保局职业能力建设处副处长　杨德成市人力社保局职业能力建设处调研员张俊富市职业技能鉴定管理中心副主任见冀华市职业技能鉴定管理中心副主任马洪波市职业技能鉴定管理中心副主任办公室主任：见冀华办公室成员：蔡云晴市职业技能鉴定管理中心质量督导科科长柏文龙市职业技能鉴定管理中心质量督导科副科长赵颢市职业技能鉴定管理中心质量督导科科员李星月市职业技能鉴定管理中心质量督导科科员附录2：北京市职业技能鉴定机构年度考核评估表 (质量检查考核评估小组抽查) 被评估机构名称：（盖章）评估时间：年月日评估项目项目分解评估内容评估方法和标准配分自查得分抽查得分评估得分 1 岗位设立情况 11分 1.1领导岗位情况所(站)长岗位职责明确查阅文献或任命书(或聘书)，现场提问其岗位工作职责。发现问题不得分。 2 1.2综合管理岗位情况综合管理岗位职责明确查阅单位文献或任命书(或聘书),以及相关规定，现场提问其岗位工作职责。发现问题不得分。 2 1.3考务管理岗位情况考务管理岗位职责明确查阅单位文献或任命书(或聘书)，以及相关规定,现场提问其岗位工作职责发现问题不得分。 2 1.4试题管理岗位试题管理岗位责任明确查阅单位文献或任命书(或聘书)，以及相关规定,现场提问其岗位工作职责发现问题不得分。 2 1.5技术支持和财务人员人员岗位情况鉴定职业的技术支持人员满足所（站）相关工作需要查阅人员所持技术、技能类证书. 发现问题不得分. 1 计算机和网络技术支持人员满足所（站）相关工作需要 1 财务人员应满足所（站）相关工作需要查阅人员所持能证明财务能力的证书. 发现问题不得分. 1 2 考务管理方面 27分 2.1组织报名 3分按有关政策和规定审查培训机构和考生的报考资格、条件，对符合条件的考生签发准考证所有符合 1 培训机构不符合条件的不超过1家，且考生符合率≥95% 0.5 培训机构不符合条件的高于1家，或考生符合率<95% 0 上报鉴定计划信息准确率所有准确 1 不准确 0 上报考生信息准确率准确率≥99% 1 准确率97%至99% 0.5 准确率<97% 0 2.2 考场管理 7分按规定上报及贯彻考试现场安全保卫工作预案按规定上报及贯彻 1 未按规定上报或贯彻 0 按规定标准设立、编排和管理考场所有符合标准 1 未达标的考场数≤2个 0.5 未达标的考场数>2个 0 按规定配备考务负责人、监考人员所有符合规定 1 未按规定的考场数>1个 0 按规定组织考务、监考等工作人员进行考前培训所有进行培训 1 95%以上人员进行培训 0.5 人员培训率低于95% 0 考务人员、监考人员履行职责完全履行职责 1 未履行职责考场数不高于1个 0.5 未履行职责考场数超过1个 0 按规定的时间、地点开展鉴定按规定开展 1 经批准更改 0.5 鉴定现场考评人员等级、数量配备所有符合规定 1 95%以上符合规定 0.5 符合率低于95% 0 2.3评分汇总 4分理论考试评分标准执行情况完全按评分标准评判 2 错误率<5% 1 错误率≥5% 0 实操考核、综合评审评分标准执行情况完全按评分标准评判 2 错误率<5% 1 错误率≥5% 0 2.4登分上报 2分记分员登录成绩，经校对签字无差错所有无差错 2 错误率<2% 1 错误率≥2% 0 2.5试卷保管 11分按规定建立试卷、考试资料的收发、交接、保管制度所有建立 2 部分建立 1 未建立 0 有专门的试卷保密室、足够数量的铁皮柜所有符合规定 2 配备保密室但铁皮柜局限性的 1 配备保密室但无铁皮柜的 0.5 未配备保密室的 0 试卷保密室防火、防盗、防潮措施及配备报警设备所有符合规定 2 部分派备的 1 未配备的 0 凡规定从国家和北京市题（卷）库提取的试卷，由两人以上专车从市鉴定管理中心提取符合规定 2 未按规定 0 考试结束对的封装试卷袋，并准时、如数交回市鉴定管理中心符合规定 2 不符合规定 0 试卷均应保存半年备查，超过保管期限的试卷等资料应按规定销毁，并建立销毁记录所有符合规定 1 部分符合规定 0 3 考评人员管理方面 20分 3.1考评人员聘用 4分本机构鉴定许可范围内自有考评人员配备情况所有按规定配备 2 配备率≥90% 1 配备率<90% 0 按规定与考评人员签订聘约所有按规定签订 2 签订率≥90% 1 签订率<90% 0 3.2考评人员使用与平常管理 16分按规定网上选派3名以上考评人员、指定考评组长完全符合 2 符合率≥90% 1 符合率<90% 0 有效贯彻选派的考评人员情况所有贯彻 2 部分贯彻 1 鉴定前组织考评小组贯彻集训制度已组织 2 未组织 0 考评人员轮换所有按规定轮换 2 部分轮换 1 所有未轮换 0 执行回避制度所有按规定回避 2 未回避的考评人员不超过1人 1 未回避的考评人员超过1 人 0 考评人员执考时佩戴胸卡所有考评人员均佩戴 2 未佩戴人员不超过1 人 1 未佩戴人员超过1 人 0 部分职业考评人员局限性时，需用人员名册应报市鉴定管理中心备案已备案 2 未备案 0 建立本机构考评人员平常管理档案完全符合 2 人员符合率≥90% 1 人员符合率<90% 0 4 鉴定机构基本条件 16分 4.1人员配备 2分本机构管理人员数量及从业资质所有达标 2 90%以上人员达标 1 人员达标率局限性90% 0 4.2办公场合 2分办公场地及配套设备、设施达标情况所有达标 2 90%经上达标 1 达标率局限性90% 0 4.3鉴定场合 4分理论考试场合达标情况所有达标 2 90%以上达标 1 达标率局限性90% 0 实操考核场地达标情况所有达标 2 90%以上达标 1 达标率局限性90% 0 4.4财务管理 2分按规定财务制度健全、独立账目、账目清楚、收支合理所有达标 2 90%以上达标 1 达标率局限性90% 0 4.5规章制度 2分有健全完善的规章制度（人员岗位职责和工作守则、财务管理制度、报名须知、考场纪律、鉴定程序、考务规则、档案管理制度、有关设备仪器管理制度等），在考场、办公场合公示，执行认真，贯彻到位，所有符合 2 符合率≥90 1 符合率<90 0 4.6鉴定设备 2分按鉴定机构条件标准配置，理论、实操所需配套设施、设备所有达标 2 90%以上达标 1 达标率局限性90% 0 4.7检测工具仪器 2分有满足本职业（工种）相应等级需要的检测工具、仪器、仪表，经定期检查合格所有达标 2 90%以上达标 1 达标率局限性90% 0 5 证书管理 6分 5.1办理核发证书手续 6分办理证书预约成功后准时领取所有准时领取 2 未准时领取 0 取回证书后及时将证书递交鉴定合格人员所有及时下发 2 未及时下发 0 核发证书原始资料保存所有保存 2 部分保存 1 所有遗失 0 6 执行鉴定计划方面 14分 6.1鉴定计划与目的贯彻 8分根据上级鉴定公告和本机构承担任务，制定全年鉴定计划与工作安排所有制定 2 部分制定 1 1、下半年仍未制定 0 在本辖区或行业、机构内公布具体鉴定计划与考试安排已公布 2 2、下半年仍未公布 0 全年鉴定计划与工作开展情况已开展 2 下半年仍未开展 0 鉴定质量管理目的贯彻情况所有符合规定 2 90%以上符合规定 1 3、符合率低于90% 0 6.2执行收费标准（4分）按本市规定的鉴定收费项目和标准收取鉴定费按规定收取 2 未按规定收取 0 执行市鉴定管理中心关于发票使用相关问题的告知(京职技鉴发[2023]7号文) 完全执行 2 未完全执行 1 4、未执行 0 6.3执行档案管理规定 2分有专门存放档案资料的设备（柜、桌），档案清楚，存放有序规范，《鉴定花名册》等各种考务资料报表齐全所有符合规定 2 90%以上符合规定 1 5、符合率低于90% 0 7 鉴定质量管理 6分 7.1质量管理责任 6分签订年度鉴定质量管理责任书准时签订 2 未准时签订 1 未签订 0 贯彻本机构鉴定质量管理人员及职责所有符合规定 2 90%以上符合规定 1 6、符合率低于90% 0 抽样调查用人单位、鉴定对象对本鉴定机构服务的满意度满意度高于95% 2 满意度90%至95% 1 7、满意度低于90% 0 总分考核评估小组负责人：（签字）小组成员：（签字）年月日年月日注：一、此表由质量检查考核评估小组填写，每次抽查填写一份，满分100分。90－100分为优秀；75分－89分为良好；60分（含）－74分为基本合格；60分以下为不合格。二、市鉴定机构考核领导小组办公室负责收集，先按鉴定机构违反各项指标的次数进行累加，超过全年限度的，该项指标按0分计算；然后对各项指标得分进行累加再除以抽查次数后，得出鉴定机构抽查分数。三、一票否决：总分即为0。（一）违反规定考前擅自启封试卷袋，试卷明显有泄密的；（二）考场有集体舞弊或考场设立严重违反规定的；（三）擅自异地设立或改换考场的；（四）考场纪律大规模混乱，导致恶劣影响的；（五）一年内没有开展鉴定; （六）一年内经查实多次出现违规或工作失误,且整改不力; （七）因违规违纪受到全市通报批评的。在现场检查阶段,各质量检查考核评估小组要一方面针对上述否决项查验,凡存在以上问题的鉴定所,评估结果直接列为不合格。四、加分项：在评估总分基础上加10分。（一）在考试现场安全保卫工作中成绩突出立功受奖的；（二）在鉴定工作中有突出表现受到市级以上管理机构通报表扬的。附录3：鉴定所基本情况存档表北京市职业技能鉴定管理中心制鉴定所基本情况存档表鉴定所名称上级主管单位鉴定所地址传真电子邮箱所长专/兼职电话副所长专/兼职电话负责人专/兼职电话联系人电话工作人员配置情况姓名岗位学历从事鉴定工作年限（专/兼职）办公设备配备情况办公面积打印机电脑复印机传真机能否上互联网鉴定所财务性质考评人员配置情况考评职业（工种）考评员人数高级考评员人数自有外聘自有外聘注：“自有考评人员”是指：本所推荐盖章取得考评人员资格的。实操鉴定场地设备情况 1 职业（工种）从属关系自有/租赁设施是否齐全场地类别固定/临时固定场地地址 2 职业（工种）从属关系自有/租赁设施是否齐全场地类别固定/临时固定场地地址 3 职业（工种）从属关系自有/租赁设施是否齐全场地类别固定/临时固定场地地址 4 职业（工种）从属关系自有/租赁设施是否齐全场地类别固定/临时固定场地地址 5 职业（工种）从属关系自有/租赁设施是否齐全场地类别固定/临时固定场地地址 6 职业（工种）从属关系自有/租赁设施是否齐全场地类别固定/临时固定场地地址 6 职业（工种）从属关系自有/租赁设施是否齐全场地类别固定/临时固定场地地址（注：此页不够用，可复印增长）近二年鉴定情况（2023-2023）二零零九年鉴定等级五级四级三级二级一级鉴定人数取证人数二零一零年鉴定人数取证人数备注：

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