风险评估报告.docx

第一章 概述
1.1 评估目的
公路桥梁工程及高边坡施工环境条件复杂，施工组织实行困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，可以增强安全风险意识，改善施工措施，规范预案预警预控管理，有效减少施工风险，严防重特大事故发生。
施工安全风险评估是公路桥梁工程及高边坡设计风险评估在实行阶段的深化和贯彻，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中也许存在的风险源的种类和限度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程和高边坡施工阶段的安全管理提供科学依据，保证建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。
本次对中川机场进出口公路立交改造工程安全风险评估的重要目的如下：
（1）对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥三座大桥工程风险进行评估。
（2）为三座大桥工程下一步施工管理提供重要的安全技术参考。
（3）对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。
1.2 评估依据
（1）国家有关法律法规如下：
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令【2023】第70号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令【1998】第4号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令【2023】第60号）
《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令【1997】第91号）
《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令【1989】第22号）
《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令【1998】第88号）
《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令【2023】第72号）
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令【2023】第69号）
《中华人民共和国许可证法》（2023年7月1日起施行）
《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令【1997】第94号）
《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令【2023】第393号）
《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令【2023】第344号）
《使用有毒物品作业场合劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令【2023】第352 号）
《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令【2023】第372号）
《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令【2023】第1号）
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》
《公路工程地质勘查规范》(JTJ 064-98)
《公路工程质量检查评估标准》(JTG F801-2023)
《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2023）
（2）工程项目的有关技术文献、资料如下：
《安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2023年第1号）
《特种设备安全监察条例》
《特种设备作业人员监督管理办法》
《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2023
《低压配电设计规范》GB50054-95
《建筑工程施工现场供电安全规范》GB50194-93
《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93
《供配电系统设计规范》GB50052-95
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2023
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2023
《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质【2023】184号）
《甘肃省公路建设管理集团有限公司高速公路标准化建设管理公路桥梁和隧道工程
施工安全风险评估制度及指南解析》
《中川机场进出口公路立交改造工程一阶段施工图设计-桥梁设计图》
《中川机场进出口公路立交改造工程一阶段阶段施工图设计-工程地质勘查报告》
《中川机场进出口公路立交改造工程实行性施工组织设计》
甘肃路桥建设集团《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实行办法》(试行)
国土资源部《地质灾害危险性评估技术规定（试行）》（国土资发〔2023〕69号附件1）
中国地质环境监测院《县（市）地质灾害调查与区划基本规定实行细则》，2023年3月
国土资源部地质环境司《县（市）地质灾害调查与区划基本规定》，2023年1月
《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2023）
《公路工程地质勘察规范》（JTG C20-2023）
1.3 评估范围
本评估方案对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥施工也许导致的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。
1.4 评估原则
本次评估将按照国家现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准规定，对本项目进行评价，同时遵循下列原则：
（1）严格执行国家、地方与行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。
（2）采用可靠、先进合用的评价技术，保证评价质量，突出重点。

第二章 工 程 概 况
2.1 工程规模
1、K1+935主匝道桥梁
桥跨布置自南向北依次为14×30m 钢腹板组合简支箱梁+(42m+3×50m)+(4×50m)钢腹板组合连续箱梁+(5×30m)钢腹板组合简支箱梁，桥梁长度 1066.42m。
0 号桥台处起桥高度按 3.5m 控制，桥梁起点为远期机场高速与纬一路高架桥连接预留空间。跨马家山互通立交 A、E、G 匝道布置 30m 简支钢腹板组合箱梁，E、G 匝道处设立门式墩跨越。主匝道桥第 16、17 孔跨越中川城际铁路隧道处采用 50m 钢腹板组合连续箱梁，以门式墩跨越
铁路隧道，桥墩桩基外边沿距离铁路隧道结构外轮廓不小于 3.0m 控制。
主匝道第 17～19 孔为跨越新区迎宾大道桥孔，采用 50m 钢腹板组合连续箱梁，桥墩采用钢结构门架墩型式。门架墩桩基布置受迎宾大道行车道及人行道控制。
主匝道第 20～24 孔桥梁位于迎宾大道中央分隔带内，考虑尽量在中央分隔带内少设桥墩及景观协调一致因素，本联桥梁均采用 5×50m 跨布孔，同时第 24 孔跨越 Z031 公路。
主匝道第 25～29 孔 5×30m 采用钢混组合简支箱梁，28 号桥台落地高度为 3.5m。
2、ZDK0+672.72 匝道跨线桥
本桥为 D 匝道上跨 A 匝道而设，桥梁上部采用 1×30m 钢腹板钢混组合梁结构，下部采用扶壁式桥台、钻孔灌注桩基础。原有马家山互通立交 A 匝道跨线桥为 1×16m 钢筋混凝土简支空心板桥， 桥下净空高度 4.5m，梁底剐蹭漏筋、混凝土剥落严重，因此拆除重建，并抬高原有高速路面设计高程，以桥下净空高度按不小于 5m 控制。
3、ZEK0+611.2 匝道跨线桥
本桥为 E 匝道上跨 A 匝道而设。桥梁上部采用 1×40m 钢混组合简支箱梁结构，下部采用扶壁式桥台、钻孔灌注桩基础。

2.2 地貌地形
1.K1+935高架桥
桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势稍有起伏，总体较开阔平坦。现地面高程介于 1924～1942m 之间，高差 14m。
2. ZDK0+672.72 匝道跨线桥
桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简朴，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。
3. ZEK0+611.2 匝道跨线桥
桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简朴，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。
2.3 工程地质
桥址区无天然地表水流，未揭露地下水；场地土混凝土结构具弱腐蚀性，对钢筋混凝土中钢筋具微腐蚀性，对钢结构具微腐蚀性。建议采用相应防腐蚀措施。
地层岩性重要为黄土状粉土（层厚 12m 左右）、粉细砂（层厚 10m 左右）、砾砂（层厚 2-5m 左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋深在 20-25m 左右。
2.4 施工总体安排
本项目建设工期为10个月，施工时必须对施工中的各个环节严格控制，保证工程质量和进度。建设单位应加强施工管理和组织工作，并建立较为权威、完善的组织管理机构来负责工程的管理。强化政府监督和监理的责任制度，规范设计变更的程序和施工、监理、设计单位应负的责任和权限划分。公告举报电话，实行社会监督，以保证高标准、高质量、按工期规定完毕所有工程。
1.施工组织
（1）需组建涉及交通、水利、电力、土地等部门及沿线有关人员参与的专门机构，进行项目管理，协调相关各部门之间的关系，使项目顺利实行。
（2）沿线生态环境较脆弱，公路在施工过程中难免会导致一些环境破坏，所以在工程施工过程中应制定相应的环保措施。
（3）沿线的河流、沟谷地带，汛期应作好防洪工作，以免导致不必要的损失，同时应先做好防护工程，然后再进行主体工程施工。

第三章 桥 梁 总 体 风 险
3.1 总体风险评估思绪
桥梁工程施工安全总体风险评估是指开工前根据工程的建设规模、气候环境、水文地质、地形地貌、桥位特性、施工成熟度等孕险环境与致险因子，评估桥梁工程的整体风险，估测其安全风险等级，属于静态评估。
根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》推荐，本三座大桥采用风险指标体系法进行总体风险评估，评估思绪如下：
(1)现场踏勘，收集与总体风险评估相关的基础资料。
（2）分析《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》中风险评估指标体系是否能较好地反映本工程的特点与难点，如有不妥，可做适当修改。
（3）根据工程具体情况，对照风险评估指标体系，依次对各评估指标进行风险赋值，并求和得出总体风险值。
(4)根据总体风险分析标准，拟定桥梁工程施工安全总体风险等级。
3.2 建立风险评估体系
本三座大桥工程安全风险总体评估重要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特性及施工工艺成熟度六个评估指标的分类、赋值标准可参见表3-1。
表3-1 桥梁工程总体风险评估指标体系
评估指标
分类
分值
说明

建设规模
（A1）
单孔跨径LK(总长L)超过或达成国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）
6-8
应结合各地工程建设经验及水平，综合鉴定，其中拱桥应按高限取值
LK＞150M或L＞1000M
4-5
100米≤L≤ 1000米或40米≤ LK≤ 150米
2-3
L＜ 100米或LK＜ 40米
0-1
地质条件
（A2）
不良地质灾害多发区域（涉及岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）
4-6
特殊性岩土重要涉及：冻土、膨胀性岩土、软土等。
存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度
2-3
地质条件较好，基本不影响施工安全因素
0-1
气候环境条件（A3）
极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）
4-6

应结合施工工艺特性综合鉴定。
气候环境条件一般，也许影响施工安全，但不显著
2-3
气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
地形地貌条件（A4）
山岭区
峡谷、山间盆地、山口等险要区域
4-6

应结合勘察资料，综合鉴定。
一般区域
1-3
江、河、海湾区
险要区域
3-5
一般区域
1-2
平原区
0-1
桥位特性（A5）
跨江、河、海湾
通航等级1级-3级
4-6
跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。
通航等级4级-6级
2-3
通航等级7级及等外
0-1
陆地
跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥
3-6
没有跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥
0-2
施工工艺成熟度（A6）
新技术、新工艺，新设备国内初次应用
2-3
应考虑施工公司工程经验。
施工工艺成熟，国内有相关应用
0-1
3.3 总体评估
3.3.1 K1+935高架桥
1）分析赋值
（1）建设规模
桥跨布置自南向北依次为14×30m 钢腹板组合简支箱梁+(42m+3×50m)+(4×50m)钢腹板组合连续箱梁+(5×30m)钢腹板组合简支箱梁，桥梁长度 1066.42m。由于此桥是波纹钢腹板钢混组合梁桥施工难度大，结合工程建设经验水平，拟定取值区间为4-5，最终拟定值为5分。
（2） 地质条件
桥址区出露地层重要为黄土状粉土、粉细砂、砾砂、圆砾，下伏基岩埋深在 20-30m，为泥岩、泥质砂岩。拟定取值区间为0-1，所以风险分值为0分。
（3）气候环境
桥址所在区域属于温带季风气候，气候条件良好，基本不影响施工安全，所以分值在0-1分。结合本项目的施工特点，分值为0分。
（4） 地形地貌特性
桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简朴，覆盖层厚度 20-30m，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在0-1分区域，通过综合分析分值为0分。
（5） 桥位特性
该桥起点（K1+404）位于现机场高速，高架上跨匝道接至现机场迎宾大道，K2+466 终点顺接至现机场迎宾大道。综合考虑分值为3-6分，取风险值为5分。
（6）施工工艺成熟度
工程施工单位经验丰富，具有桥梁工程专业承包一级资质，但是考虑到要采用新工艺，新设备 ，分值在2-3分区域，估测其风险值为2分。
2）风险分级
根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，得：
R = A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6
带入数值，计算其总体风险分值为12分。根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准如表3-3-1，判断其风险等级属于Ⅲ级，为高度风险桥梁工程。根据《指南》规定，风险等级在Ⅲ级及以上的桥梁工程，应纳入专项评估范围。
3.3.2 DK0+672.7匝道跨线桥
1）分析赋值
（1）建设规模
桥梁上部采用 1×30m ,由于此桥是波纹钢腹板钢混组合梁桥施工难度大，结合工程建设经验水平，拟定取值区间为0-1，最终拟定值为1分。
（2） 地质条件
地层岩性重要为黄土状粉土（层厚 12m 左右）、粉细砂（层厚 10m 左右）、砾砂（层厚 2-5m 左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋深在 20-25m 左右。 拟定取值区间为0-1，所以风险分值为0分。
（3）气候环境
桥址所在区域属于温带季风气候，气候条件良好，基本不影响施工安全，所以分值在0-1分。结合本项目的施工特点，分值为0分。
（4）地形地貌特性
桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简朴，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在0-1分区域，通过综合分析分值为0分。
（5）桥位特性
本桥为 D 匝道上跨 A 匝道而设，综合考虑分值为3-6分，取风险值为3分。
（6）施工工艺成熟度
工程施工单位经验丰富，具有桥梁工程专业承包一级资质，但是考虑到要采用新工艺，新设备 ，分值在2-3分区域，估测其风险值为2分。
2）风险分级
根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，得：
R = A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6
带入数值，计算其总体风险分值为6分。根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准如表3-3-1，判断其风险等级属于Ⅲ级，为高度风险桥梁工程。根据《指南》规定，风险等级在Ⅲ级及以上的桥梁工程，应纳入专项评估范围,故此桥不纳入专项评估范围。
3.3.2 EK0+611.2匝道跨线桥
1）分析赋值
（1）建设规模
桥梁上部采用 1×40m ,由于此桥是波纹钢腹板钢混组合梁桥施工难度大，结合工程建设经验水平，拟定取值区间为2-3，最终拟定值为2分。
（3） 地质条件
地层岩性重要为黄土状粉土（层厚 12m 左右）、粉细砂（层厚 10m 左右）、砾砂（层厚 2-5m 左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋深在 20-25m 左右。 拟定取值区间为0-1，所以风险分值为0分。
（3）气候环境
桥址所在区域属于温带季风气候，气候条件良好，基本不影响施工安全，所以分值在0-1分。结合本项目的施工特点，分值为0分。
（4）地形地貌特性
桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简朴，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在0-1分区域，通过综合分析分值为0分。
（5）桥位特性
本桥为 D 匝道上跨 A 匝道而设，综合考虑分值为3-6分，取风险值为3分。
（6）施工工艺成熟度
工程施工单位经验丰富，具有桥梁工程专业承包一级资质，但是考虑到要采用新工艺，新设备 ，分值在2-3分区域，估测其风险值为2分。
2）风险分级
根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，得：
R = A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6
带入数值，计算其总体风险分值为7分。根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准如表3-3-1，判断其风险等级属于Ⅲ级，为高度风险桥梁工程。根据《指南》规定，风险等级在Ⅲ级及以上的桥梁工程，应纳入专项评估范围,故此桥不纳入专项评估范围。

表3-3-1 桥梁工程施工安全总体风险分级标准表
风险等级
计算分值R
等级Ⅳ（极高风险）
14分以上
等级Ⅲ（高度风险）
9-13分
等级Ⅱ（中度风险）
5-8分
等级Ⅰ（低度风险）
0-4分

3.4 桥梁工程施工安全总体风险评估汇总
项目桥梁总体风险评估情况汇总如表3-4：
表3-4 桥梁工程总体风险评估情况汇总表
序号
桥梁名称
评估
分值
风险等级
是否纳入
专项评估
1
K1+935高架桥
12
等级Ⅲ
纳入专项评估
2
DK0+672.7匝道跨线桥
6
等级Ⅱ
无需纳入专项评估
3
EK0+611.15匝道跨线桥
7
等级Ⅱ
无需纳入专项评估

第四章 专 项 风 险 评 估
4.1 专项风险评估思绪
桥梁工程专项风险评估是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。
桥梁工程专项风险评估的环节如下：
（1）分解施工作业程序，形成评估单元。
（2）辨识评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单。
（3) 运用安全系统工程的方法进行风险分析
(4) 辨识重大风险源。
(5) 对重大风险源进行风险估测，并提出风险控制措施。
4.2 施工作业程序分解
桥梁工程施工作业程序分解涉及分部分项工程及工序作业划分。可参照《公路工程质量检查评估标准》（JTG F80-2023）,以及施工组织设计文献所拟定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工程一分部工程一分项工程一工序作业的层次进行分解，熟悉单位作业重要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。
专项风险评估单元可以是分部工程、分项工程和工序作业，评估单元大小视风险评估具体需求而定。作业程序分解情况应为风险评估过程的记录之一，K1+935高架桥的施工作业活动分解如表4-2-1所示。

表4-2-1 桥梁施工作业活动分解表
单位工程
分部工程
分项工程
子分项工程
工程名称
工程名称
序号
工程名称
序号
工程名称

桥梁工程

桥墩
1
桩基
1
钢护筒
2
钢筋加工及安装
3
桩基浇筑
2
承台
1
钢筋加工及安装
2
混凝土浇筑
3
墩身
1
钢筋加工及安装
2
混凝土浇筑
4
盖梁
1
钢筋加工及安装
2
混凝土浇筑
3
预应力筋的加工及安装
5
支座垫
1
钢筋加工及安装
2
混凝土浇筑

4.3 风险辨识
施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家征询等方式，结合《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》中附录2“公路桥梁工程重要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析得出风险源普查清单，如表4-3-1所示。

表4-3-1 风险源普查清单表
序号
风险源
判断依据
1
登高作业、临边作业、孔口临边作业
在混凝土施工作业、墩身施工、钢箱梁施工、钢盖梁施工、临时设施（龙门架等）安装拆除、深基坑施工、墩身模板施工、高墩施工过程也许导致高处坠落、物体打击
2
设计方案、施工方案、雨水、破碎地层结构、模板违章作业、架桥方案、管理缺位、设备构件、安拆方案
在深基坑施工、钢箱梁施工、钢盖梁施工、墩身模板施工、龙门吊等大临设施的安装拆除、墩身施工、高墩施工过程也许导致坍塌
3
钢筋材料、机械零件、作业工具、飞溅的渣石、渣土、砼输送管、吊物及起吊设备、作业区放置的施工余料或小型工具、振捣器、设备零部件、小型安拆工具
在钢筋工程作业、钢箱梁施工、钢盖梁施工、临时设施（龙门架等）安装拆除、深基坑施工、混凝土施工作业、墩身施工、墩身模板施工过程也许导致物体打击
4
气焊、电焊、气割机、挖机、钢筋加工机械
在钢筋工程作业、墩身施工、钢箱梁施工、钢盖梁施工、深基坑施工过程也许导致机械伤害
5
起重设备、起重作业
在墩身模板施工、钢箱梁施工、钢盖梁施工、墩身施工过程也许导致起重伤害
6
沙石运送车、混凝土搅拌车、泵车、过往车辆
在混凝土工程施工作业、跨线施工过程也许导致车辆伤害、物体打击
7
漏电
在钢筋工程作业、钢箱梁施工、钢盖梁施工、连续箱梁施工过程也许导致触电
8
氧气乙炔瓶
在钢筋工程作业、钢箱梁施工、钢盖梁施工、高墩施工过程也许导致容器爆炸
9
明火作业、易燃材料、违规动火
在高墩施工过程也许导致火灾

4.4 风险分析
风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源也许导致的事故进行分析，找出也许受伤害人员、致害物、事故因素等，拟定重要物的不安全状态和人的不安全行为。
（1)致险因子分析
评估小组从人、机、料、法、环等方面对也许导致事故的致险因子进行分析，具体如下：
①人，指有关作业人员的素质，涉及责任感、安全意识、技能水平等；
②机，指机械设备等是否运营正常，是否具有本质安全规定；
③料，指材料自身的特性、材质、规格等符合安全规定；
④法，指作业方式，工艺、方法和技术措施符合安全规定；
⑤环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。
（2）受伤人员类型、伤害限度分析
也许受到事故伤害的人员类型为作业人员自身、同一作业场合的其他作业人员及周边其别人员；人员伤害限度分为死亡、重伤和轻伤。《公司职工伤亡事故分类》(GB 6441)中规定：轻伤是指损失工作日低于105日的失能伤害；重伤相称于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。
（3）不安全状态、不安全行为分析
在《公司职工伤亡事故分类》(GB 6441)中规定：不安全状态分为4大类，不安全行为分为13大类，每一大类又有细分，如表4-4-1，下表是桥梁施工各分项工程作业过程风险源风险分析表。

表4-4-1 桥梁施工各分项工程作业过程风险源风险分析表
作业内容
潜在的事故类型
致险因子
伤害方式
受伤人员类型
伤害限度
不安全状态
不安全行为
本人
别人
轻伤
重伤
死亡
基坑施工
坍塌
建筑机械；粘土及砂石；（雨）水；其他（工艺工法）
坍塌、掩埋
√
√

√
√
工具、制品堆放不安全；安全间距不够；防护不妥；强度不够。
工件紧固不牢；建筑机械违章驶入基坑临边。
物体打击
金属件；其他木工机械
落下物、撞击

√
√
√

工具、制品堆放不安全；地面不平；地面滑；无个人防护用品、用品。
基坑上下面同时施工；未戴安全帽；高位作业人员抛物或乱堆杂物。
高处坠落
工作面；梯/支架
由平地坠入坑洞
√

√
√

无护栏或护栏损坏；无安全标志；无个人防护用品、用品。
在危险区域行走、停留；未系安全带，未戴安全帽；攀爬支架。
注：应当注意职业病伤害及其控制
灌注桩施工
物体打击
工作面；粘土及砂石；金属件；钢丝绳；
落下物、撞击
√
√
√
√

工具、制品堆放不安全；地面不平；无个人防护用品、用品
未戴安全帽；高位人员抛物或乱堆杂物
高处坠落
工作面
由平地坠入井、坑洞
√
√

√
√
无护栏或护栏损坏；无安全标志；无个人防护用品、用品
未戴安全帽，不系安全带；冒险进入危险场合；擅自下井
坍塌
水；建筑机械；粘土及砂石；其他（工艺工法）；
坍塌、掩埋
√

√
√
工具、制品堆放不安全；安全间距不够；防护不妥；强度不够
忽视防水、排水解决；建筑机械于井口附近违章通行；未戴安全帽；井口护壁敷设不合格或不解决裂纹
淹溺
水；其他（泥浆池）
淹溺
√
√

√
√
无安全标志；无护栏；护栏损坏；安全间距不够
冒险进入危险场合
中毒窒息
有害气体；空压机
通风不良、设备故障
√

√
√
桩孔下方地层内富含硫化氢等有害气体；空压机存在设备故障；
地质勘探工作不彻底；空压机维护保养不到位。
注：应当特别重视职业病伤害。
钢筋工程作业
物体打击
金属件；铸件；木材
落下物、撞击
√
√
√
√

工具、制品堆放不安全；无个人防护用品、用品；无防护罩；防护装置未在适应位置
上下同时作业；上方抛物；未戴安全帽
高处坠落
工作面
由高处坠落平地
√

√
√
无护栏或护栏损坏；无安全标志；无个人防护用品、用品
未戴安全帽；不系安全带
机械伤害
机械；金属件；电动手工具
接触、飞来物、撞击
√
√
√
√

机械强度不够；设备带病运转；无防护罩；防护装置调整不妥
忽视警告标志、信号；操作错误；开关机未给出信号；供送料速度过快；用手代替夹具握持工件进行加工；拆除安全装置；注意力分散；冒险进入设备场合；设备运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫
触电
焊接机械；配电箱；电动手工具；照明设备；水
触电
√

√
√
（电气）未接地；电气装置带电部分裸露；绝缘强度不够
未戴防护手套；未穿安全鞋；湿手、湿鞋接触带电元件
灼烫
焊接机械
灼烫
√

√

无个人防护用品、用品或防护用品用品有缺陷
未穿焊接防护服；未戴防护手套；手碰刚焊接完毕的焊接件
容器爆炸
乙炔；液氧；压力容器
爆炸
√
√

√
√
安全间距不够；贮存方法不安全
对易爆物品解决错误；使用明火
注：防止职业病伤害；加强特种作业人员管理，防止特种作业操作事故
混凝土工程施工
坍塌
工作面；铸件（模板）；其他（混凝土）
坍塌、掩埋
√
√

√
√
机械强度不够；设计不妥，结构不符合安全规定
工件紧固不牢；导致安全装置失效；临时支撑不牢固
物体打击
钢丝绳；丝杠、光杠
落下物、撞击
√
√
√
√

工具、制品堆放不安全；无个人防护用品、用品；无防护罩；防护装置未在适应位置
违章堆放杂物；随意抛物；未戴安全帽
高处坠落
工作面；梯/支架
由高处坠落平地
√

√
√
设计不妥，结构不符合安全规定；无护栏或护栏损坏；无安全标志；无个人防护用品、用品
工件紧固不牢致支架失稳；不系安全带；奔跑作业；攀坐不安全装置
起重伤害
起重机
坍塌、掩埋、撞击、落下物

√
√
√

无报警装置；无安全标志；安全间距不够；制动装置有缺陷；起吊重物的绳索不符合安全规定；设备失修；保养不妥、设备失灵
开关机时未给出信号；忽视警告标志、信号；操作错误；供送料超速；安全装置失效；在起吊物下作业、停留
注：加强特种作业人员管理，防止特种作业操作事故
高墩施工
坍塌
铸件（模板）；其他（混凝土）
坍塌、掩埋
√
√

√
√
机械强度不够；设计不妥，结构不符合安全规定；
工件紧固不牢；导致安全装置失效；临时支撑不牢固
起重伤害
轮式起重机
坍塌、掩埋、撞击、落下物

√
√
√

无报警装置；无安全标志；安全间距不够；制动装置有缺陷；起吊重物的绳索不符合安全规定；设备失修；保养不妥、设备失灵
开关机时未给出信号；忽视警告标志、信号；操作错误；供送料超速；安全装置失效；在起吊物下作业、停留
物体打击
金属件；其他（混凝土）
落下物、撞击
√
√

√
√
工具、制品堆放不安全；无个人防护用品、用品；无防护罩（安全网）；防护装置未在适当位置
未戴安全帽；工件未紧固；导致安全装置失效；随意抛物
高处坠落
工作面；梯/支架
由高处坠落平地
√

√
√
设计不妥，结构不符合安全规定；无护栏或护栏损坏；无安全标志；无个人防护用品、用品
工件紧固不牢致支架失稳；不系安全带；奔跑作业；攀爬支架
注：应当特别重视对起重作业的事故防止

桥上部结构施工
坍塌
金属件；其他（混凝土）
坍塌、掩埋
√
√
√
√

机械强度不够；设计不妥，结构不符合安全规定
临时支撑不牢固；工件紧固不牢；（过度振捣）导致安全装置失效
物体打击
绞轮；螺栓；铸件（模板）；钢丝绳；其他（混凝土）
落下物、撞击
√
√
√
√

工具、制品堆放不安全；无个人防护用品、用品
未戴安全帽；工件未紧固；导致安全装置失效；随意抛物
高处坠落
工作面
由高处坠落平地
√

√
√

无护栏或护栏损坏；无安全标志；无个人防护用品、用品
未戴安全帽；不安全装束；失足跌落
起重伤害
门座式起重机；
倾覆、坍塌、撞击、落下物

√

√
√
无报警装置；无安全标志；安全间距不够；制动装置有缺陷；起吊重物的绳索不合安全规定；设备失修；保养不妥、设备失灵
开关机时未给出信号；忽视警告标志、信号；操作错误；供送料超速；安全装置失效；在起吊物下作业、停留；不按作业指导书进行拆装
机械伤害
张拉机具设备出现故障；钢绞线断裂
接触、飞来物、弹射
√
√
√
√

机械强度不够；设备带病运转；无防护罩；防护装置调整不妥；作业场地未隔离；钢绞线质量不合格或锈蚀
忽视警告标志、信号；操作错误；开关机未给出信号；安全装置失效；拆除安全装置；注意力分散；冒险进入危险区域；未检查钢绞线质量
车辆伤害
建筑物及构筑物；其他（道路通行车辆行人）；
碰撞、落下物
√
√

√
√
无安全标志；防护装置设立不妥；无个防护用品、用品；交通线路配置不安全；作业场合狭窄；
忽视警告标志、警告信号；违章驾驶；冒险进入危险场合；未及时瞭望；注意力分散
注：应当特别重视高空作业安全控制措施。
跨
线施工
车辆伤害
建筑物及构筑物；其他（道路通行车辆行人）；
碰撞、落下物
√
√

√
√
无安全标志；防护装置设立不妥；无个防护用品、用品；交通线路配置不安全；作业场合狭窄；
忽视警告标志、警告信号；违章驾驶；冒险进入危险场合；未及时瞭望；注意力分散
桥面系施工
高处坠落
工作面
由高处坠落平地
√

√
√
无护栏或护栏损坏；无安全标志；无个人防护用品、用品
失足；注意力不集中跌入坑洞
机械伤害
电动手工具
接触、飞来物、撞击
√
√
√

无防护罩；防护装置调整不妥；作业场地杂乱
操作错误；开供送料速度过快；导致安全装置失效；拆除安全装置；注意力分散
触电
电动手工具；配电箱；水
触电
√
√

√
√
（电气）未接地；电气装置带电部分裸露；绝缘强度不够
未戴防护手套；未穿安全鞋；湿手、湿鞋接触带电元件；私搭私接
注：除以上事故类型，现场也许存在车辆伤害事故
4.5 风险估测
（1） 风险估测方法选择
风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的也许性及严重限度进行数量估算。本桥采用LEC法进行风险估测。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡的风险大小；L为发生事故的也许性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁限度；C为一旦发生事故会导致的损失后果。风险分值D=LEC.D值越大，说明该系统危险性越大，需要增长安全措施，或改变发生事故的也许性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁限度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。
（2）量化分值标准
为了简化计算，将事故发生的也许性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值，如表4-5-1，4-5-2所示。

表4-5-1 事故发生也许性L等级划分及赋值
分数值
事故发生的也许性

分数值
事故发生的也许性
10
完全可以预料
1
也许性小，完全意外
6
相称也许
0.5
很不也许，可以设想
3
也许，但不经常
0.1
极不也许
表4-5-2 人员暴露时间E等级划分及赋值

分数值
暴露于危险环境的频繁限度

分数值
暴露于危险环境的频繁限度
10
连续暴露
2
每月一次暴露
6
天天工作时间内暴露
1
每年几次暴露
3
每周一次或偶尔暴露
0.5
非常罕见暴露

表4-5-3 事故后果严重限度C等级划分及赋值

分数值
发生事故产生的后果

分数值
发生事故产生的后果
100
10人以上死亡
7
严重
40
3-9死亡
3
重大，伤残
15
1-2死亡
1
引人注意
根据公式D=LEC就可以计算出作业危险限度，并判断评价危险的大小。其中的关键还是如何拟定各分值，以及对乘积值得分析、评价和运用。将结果按下表分级。
LEC法评估结果分级
D值
危险限度

D值
危险限度
>320
极其危险，不能继续作业
20-70
一般危险，需要注意
160-320
高度危险，要立即整改
<20
稍有危险，可以接受
70-160
显著危险，需要整改

（3）风险估测
现将桥梁施工过程中对危险源运用LEC法进行风险估测

作业活动
发生部位
危害因素

危害类型
危害性量化评价
危害级别

L
E
C
D=LEC
模板搭设及拆除
模板施工
施工层未设立1.2米高防护层
高处坠落
1
6
7
42
一般危险
未按设计搭设、固定、砼未达成规定强度即拆模
坍塌
3
3
7
63
一般危险

模板及支撑件不稳、拆模时未自上而下拆

物体打击、坍塌

1

6

7

42

一般危险
模板及支撑件强度不够
物体打击、坍塌
3
3
7
63
一般危险
行走及作业平台
未安装防护栏、防护网或高度、强度不够
高处坠落
3
6
7
126
显著危险
高处作业人员
作业人员未对的使用安全防护用品
高处坠落
3
6
7
126
显著危险
桥梁墩柱施工
安装斜拉钢管
配合协