2023年公共人力资源管理行管本科.doc

考试指南栏 文献1，作者：程春华
《公共部门人力资源管理》考核说明
2025年4月2日
一、课程考核的有关说明和实行规定
1.课程的考核对象是开放教育行政管理本科专业的学生。
2.考核内容规定均以教学大纲中的具体规定为准，教材每一章节均有教学重点规定部分。
本课程考核教材使用由武汉大学公共管理学院李和中专家主编，中央广播电视大学出版社出版的《公共部门人力资源管理》2023年8月第一版。
3.本课程重要考核学生对公共部门人力资源管理相关知识的了解与掌握限度，考核规定分为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核规定：
“了解”规定学生对所给的问题有一般的结识，对知识或概念有一个大体的、概括的了解；
“理解”指在了解的基础上，规定学生对给定的问题有完整的结识，对所规定的内容要可以做到既知其然，又要知其所以然；
“掌握”指在“理解”的基础上，规定学生对给定的问题可以准确记忆，并针对考题做到灵活运用，做到对知识的融会贯通，可以举一反三，并可以阐述自己的独特意见。
考核规定为“理解”与“掌握”层次的知识点是考试的重点。
4.本课程的考核采用形成性和期末考核相结合的方法
课程总评成绩采用百分制（60分为及格线），各自比例：形成性考核占20%，课程期末考核占80%。
①形成性考核占20%，其中：
平时的四次作业占60%（共计12分），由辅导教师评估。
出勤（面授+网上学习）占40%（共计8分），由辅导教师评估。
②期末考试占80%，为闭卷考试。由中央电大命题，时间为90分钟。
形成性考核成绩以百分计。平时的四次作业涵盖内容及所占比例见表：

作业次数
涵盖内容
占形考成绩比例
备注
第一次
第一章到第四章
15％

第二次
第五章到第八章
15％

第三次
第九章到第十二章
15％

第四次
第十三章到第十五章
15％

形成性考核的目的是进行学习过程监控。通过形成性考核可以促使学生积极学习，帮助学生更好的自主学习、自助学习，更好地实现教学互动。
5.期末考试采用闭卷方式。本课程考试的命题范围是考核内容规定，依据是教材。
在期末试卷中，重要将出现以下几类题目：
　　（1）选择填空题
　　（2）多项选择题
　　（3）判断题
　　（4）名词解释
　　（5）简   答
　　（6）论   述（含案例分析）
　　以上各种题型分别占卷面总成绩的10％、10％、10％、20％、30％、20％6.考试时间为90分钟。
二、考核内容规定
导  论
　　考核知识点：
　　1、公共人事行政中的环境、价值与制度
　　2、环境、价值与制度之间的关系
　　3、功能：制度与价值的中介
　　了解：公共人事行政中的环境、价值与制度、功能：制度与价值的中介；
　　理解：环境、价值与制度之间的关系
　　第一章 公共部门人力资源及其开发管理
　　考核知识点：
　　1、人力资源的概念
　　2、人力资源的重要特性
　　3、人力资源的开发与管理
　　4、公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质
　　5、公共部门人力资源的损耗与增值
　　6、公共部门人力资源的开发模式
　　7、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势
　　8、21世纪人力资源的特性
　　9、新世纪我国人力资源开发与管理应当注意的问题
　　10、人力资源开发与管理中的政府行为
　　考核规定：
　　理解：人力资源的概念、人力资源的重要特性、人力资源的开发与管理、公共部门人力资源的损耗与增值、公共部门人力资源的开发模式、21世纪人力资源的特性；
　　掌握：公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势、新世纪我国人力资源开发与管理应当注意的问题、人力资源开发与管理中的政府行为。
　　第二章  公共部门人力资源管理的历史沿革
　　考核知识点：
　　1、西方公共部门文职官员诞生的历史条件
　　2、人力资源管理理论发展的历史阶段
　　3、公共部门人力资源管理
　　4、国外公共部门人力资源管理的基本特性
　　5、国外公共部门人力资源管理的模式分析
　　6、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势
　　7、中国封建社会文官的管理制度
　　8、旧中国的文官制度
　　9、新中国的人事管理制度
　　考核规定：
　　了解：西方公共部门文职官员诞生的历史条件、人力资源管理理论发展的历史阶段、中国封建社会文官的管理制度、旧中国的文官制度、新中国的人事管理制度；
　　理解：国外公共部门人力资源管理的基本特性；
　　掌握：公共部门人力资源管理、国外公共部门人力资源管理的模式分析、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势。
　　第三章 公共部门人力资源生态环境
　　考核知识点：
　　1、公共部门人力资源管理的外部生态环境
　　2、公共部门人力资源管理的内部生态环境
　　3、公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系
　　4、市场经济条件下人力资源生态环境的特点
　　5、社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特性
　　6、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及因素
　　7、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析
　　考核规定：
　　了解：公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系、市场经济条件下人力资源生态环境的特点；
　　理解：公共部门人力资源管理的外部生态环境、内部生态环境；
　　掌握：社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特性、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及因素、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析。
　　第四章公共部门人力资本理论
　　考核知识点：
　　1、人力资本理论的思想渊源
　　2、人力资本理论的形成
　　3、人力资本理论的发展
　　4、人力资本的概念及其涵义
　　5、人力资本理论的基本内容
　　6、对人力资本理论的评述
　　7、公共部门人力资本的概念及其涵义
　　8、公共部门人力资本产权理论
　　考核规定：
　　了解：人力资本理论的思想渊源、人力资本理论的形成、人力资本理论的发展、对人力资本理论的评述；
　　掌握：人力资本的概念及其涵义、人力资本理论的基本内容、公共部门人力资本的概念及其涵义、公共部门人力资本产权理论。
　　第五章 公共部门人力资源规划与预测
　　考核知识点：
　　1、公共部门人力资源规划的含义
　　2、公共部门人力资源规划的基本问题
　　3、公共部门人力资源种类
　　4、公共部门人力资源规划的作用
　　5、公共部门人力资源规划的层次
　　6、公共部门人力资源规划的内容
　　7、公共部门人力资源规划的程序
　　8、定性预测法
　　9、定量预测法
　　10、人力资源内部供应预测
　　11、人力资源外部供应预测
　　考核规定：
　　了解：公共部门人力资源规划的基本问题、公共部门人力资源种类、定性预测法、定量预测法、人力资源外部供应预测；
　　理解：公共部门人力资源规划的层次、公共部门人力资源规划的内容、人力资源内部供应预测；
　　掌握：公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的作用、公共部门人力资源规划的程序。
　　第六章 公共部门人力资源的流动
　　考核知识点：
　　1、公共部门人力资源流动的含义
　　2、公共部门人力资源流动的动因
　　3、公共部门人力资源流动的意义
　　4、公共部门人力资源流动的原则
　　5、公共部门人力资源交流的形式
　　6、人力资源流动与人力资源市场
　　7、人力资源市场的功能与作用
　　8、政府在人力资源市场建设中的作用
　　9、我国公共部门人力资源流动的障碍
　　10、促进我国公共部门人力资源流动的对策
　　考核规定：
　　了解：人力资源流动与人力资源市场；
　　理解：公共部门人力资源流动的动因、公共部门人力资源交流的形式、人力资源市场的功能与作用；
　　掌握：公共部门人力资源流动的含义、公共部门人力资源流动的意义、公共部门人力资源流动的原则、政府在人力资源市场建设中的作用、我国公共部门人力资源流动的障碍、促进我国公共部门人力资源流动的对策。
　　第七章 公共部门工作分析与职位分类
　　考核知识点：
　　1、工作分析的概念
　　2、工作分析的思想渊源和实践发展
　　3、公共部门工作分析的作用
　　4、工作分析的程序
　　5、工作分析的方法
　　6、公共部门工作说明书和工作规范书
　　7、排序法
　　8、分类法
　　9、因素比较法
　　10、点数法
　　11、品位分类管理
　　12、职位分类管理
　　13、品位分类与职位分类的区别与发展趋势
　　14、公务员职位分类的标准
　　15、公务员职位分类的程序
　　16、我国公共部门人员分类制度
　　考核规定：
　　了解：工作分析的思想渊源和实践发展、公共部门工作说明书和工作规范书、品位分类与职位分类的区别与发展趋势、公务员职位分类的标准、公务员职位分类的程序；
　　理解：工作分析的概念、工作分析的程序、工作分析的方法、排序法、分类法、因素比较法、点数法、品位分类管理、职位分类管理、我国公共部门人员分类制度；
　　掌握：公共部门工作分析的作用。
　　第八章公共部门人才测评
　　考核知识点：
　　1、人才测评的概念
　　2、公共部门人才的测评要素
　　3、笔试的概述
　　4、笔试试卷结构及其确立要领
　　5、笔试试题规范及其编制技巧
　　6、笔试的实行
　　7、面试的特点
　　8、结构化面试的特点
　　9、结构化面试的程序规范
　　10、结构化面试试题的编制
　　11、结构化面试的评分
　　12、评价中心技术概述
　　13、无领导小组讨论
　　14、公文筐测验
　　15、管理游戏
　　16、角色扮演
　　17、事实搜寻
　　考核规定：
　　了解：人才测评的概念、笔试概述、笔试试题规范及其编制技巧、结构化面试的特点、结构化面试试题的编制、结构化面试的评分、评价中心技术概述
　　理解：公共部门人才的测评要素、笔试试卷结构及其确立要领、笔试的实行、面试的特点、结构化面试的程序规范、无领导小组讨论、公文筐测验、管理游戏、角色扮演、事实搜寻
　　第九章 公共部门人力资源招募与选录
　　考核知识点：
　　1、公共部门人力资源获取的含义
　　2、公共部门人力资源获取的意义
　　3、公共部门人力资源招募与选录的原则
　　4、制定招募计划
　　5、拟定人员招募与选录的策略
　　6、发布人员招募与选录信息
　　7、人员招募与选录流程
　　8、人员招募与选录评估
　　9、公共部门人员招募与选录的渠道
　　10、内部招募的来源与方法
　　11、外部招募的来源与方法
　　考核规定：
　　了解：制定招募计划、拟定人员招募与选录的策略、发布人员招募与选录信息、人员招募与选录流程、公共部门人员招募与选录的渠道；
　　理解：公共部门人力资源获取的含义、人员招募与选录评估、内部招募的来源与方法、外部招募的来源与方法；
　　掌握：公共部门人力资源获取的意义。
　　第十章公共部门人力资源培训与开发
　　考核知识点：
　　1、公共部门人力资源培训与开发内涵
　　2、公共部门人力资源开发与培训的作用
　　3、公共部门人力资源开发与培训的原则
　　4、公共部门人力资源培训的机构
　　5、公共部门人力资源培训的种类与形式
　　6、公共部门人力资源培训的内容和方法
　　7、公共部门培训需求分析
　　8、公共部门培训项目的设计与实行
　　9、公共部门培训效果评估
　　10、公共部门培训成果转化
　　考核规定：
　　了解：公共部门人力资源培训的机构、公共部门培训项目的设计与实行、公共部门培训效果评估、公共部门培训成果转化；
　　理解：公共部门人力资源培训与开发内涵、公共部门人力资源培训的种类与形式、公共部门培训需求分析；
　　掌握：公共部门人力资源开发与培训的作用、公共部门人力资源开发与培训的原则、公共部门人力资源培训的内容和方法。
　　第十一章 公共部门人力使用
　　考核知识点：
　　1、中国传统的用人艺术
　　2、公共部门人力使用的原则
　　3、公务员职务的选任制与委任制
　　4、公务员任职与兼职规定
　　5、公务员职务晋升的程序
　　6、公务员职务的减少
　　7、公共部门人力使用中应注意的问题
　　考核规定：
　　了解：公务员职务的选任制与委任制、公务员职务晋升的程序；
　　理解：中国传统的用人艺术、公务员任职与兼职规定、公务员职务的减少；
　　掌握：公共部门人力使用的原则、公共部门人力使用中应注意的问题。
　　第十二章 公共部门人力激励
　　考核知识点：
　　1、人力激励的含义
　　2、人力激励的功能
　　3、人力激励的类型及基本形式
　　4、公共部门人力激励的特殊性
　　5、需要层次理论
　　6、双因素理论
　　7、盼望理论
　　8、目的设立理论
　　9、强化理论
　　10、激励的原则
　　11、人力激励的基本方法
　　考核规定：
　　了解：人力激励的含义、盼望理论、强化理论；
　　理解：人力激励的类型及基本形式、人力激励的功能、需要层次理论、双因素理论、目的设立理论；
　　掌握：公共部门人力激励的特殊性、激励的原则、人力激励的基本方法。
　　第十三章 公共部门绩效评估
　　考核知识点：
　　1、公共部门绩效评估的特性与类型
　　2、绩效评估系统
　　3、影响绩效评估的因素
　　4、绩效评估程序
　　5、绩效评估方法
　　6、绩效评估应注意的事项
　　7、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题
　　8、考核制度现存问题的因素分析
　　9、引入绩效评估，改善我国公务员考核制度
　　考核规定：
　　了解：公共部门绩效评估的特性与类型、绩效评估系统；
　　理解：影响绩效评估的因素、绩效评估程序、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题、引入绩效评估，改善我国公务员考核制度；
　　掌握：绩效评估方法、绩效评估应注意的事项、考核制度现存问题的因素分析。
　　第十四章 公共部门人力资源薪酬管理
　　考核知识点：
　　1、薪酬的概念及其构成
　　2、公务员薪酬及其功能
　　3、公务员薪酬制度的基本原则
　　4、国家机关的工资种类及其结构
　　5、事业单位的工资种类及其结构
　　6、福利的种类及其结构
　　7、国家机关工资福利制度存在的问题
　　8、公务员工资制度改革的政策建议
　　9、福利制度改革的具体政策建议
　　考核规定：
　　了解：国家机关的工资种类及其结构、事业单位的工资种类及其结构；
　　理解：薪酬的概念及其构成、福利的种类及其结构、公务员工资制度改革的政策建议、福利制度改革的具体政策建议；
　　掌握：公务员薪酬及其功能、公务员薪酬制度的基本原则、国家机关工资福利制度存在的问题。
　　第十五章 公共部门人力资源监控与约束
　　考核知识点：
　　1、监控机制及其作用
　　2、约束机制及其作用
　　3、对公共部门人力资源实行监控约束的主体
　　4、公共部门人力资源监控与约束的特点
　　5、公共部门人力资源监控与约束的内容
　　6、与监控约束相关的两个制度
　　7、西方国家的公共部门人力资源监控与约束系统
　　8、西方国家的公共部门人力资源监控与约束机制
　　9、西方国家公共部门人力资源监控与约束机制的特性分析
　　10、中国公共部门的人力资源监控与约束体系
　　11、中国公共部门人力资源监控与约束系统的特点及面临的问题
　　12、《公务员法》对监控约束机制的新发展
　　13、完善中国公共部门人力资源监控与约束的基本思绪
　　考核规定：
　　了解：监控机制及其作用、约束机制及其作用、公共部门人力资源监控与约束的特点、与监控约束相关的两个制度；
　　理解：对公共部门人力资源实行监控约束的主体、公共部门人力资源监控与约束的内容、西方国家的公共部门人力资源监控与约束系统、西方国家的公共部门人力资源监控与约束机制、西方国家公共部门人力资源监控与约束机制的特性分析、《公务员法》对监控约束机制的新发展；
　　掌握：中国公共部门的人力资源监控与约束体系、中国公共部门人力资源监控与约束系统的特点及面临的问题、完善中国公共部门人力资源监控与约束的基本思绪。
三、样题
2023年1月《公共部门人力资源管理》试卷题型
一、选择填空题
　　人力资源管理   人力资源开发
　　1、             是指运用现代化的科学方法，对人力进行合理的培训，提高其智力、激发其活力。
　　2、             是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充足发挥人力的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目的。
　　3……..
　　二、多项选择题（每题至少有两个对的答案，多选少选都不能得分）
　　1、“人力”是指人的劳动能力，涉及（       ），这些组成部分的不同组合，构成了人力资源的丰富内容。
　　A体力              B技能         C智力      D知识
　　2、……..
　　三、判断题（对的在括号中打√，错误的在括号中打×）
　　1、人力资本理论认为培训是人力资本的核心。（      ）
　　2、笔试是公共部门人才测评中最经济且效率最高的方式。（      ）
　　3、……..
　　四、名词解释
　　1、公共部门人力资源开发与管理：
　　2……..
　　 五、简答题
　　1、新世纪我国人力资源开发与管理应当注意那些问题？
　　2……..
　　六、论述题
　　试述优化我国公共部门人力资源生态环境的对策。
　　参考答案
　　一、选择填空题
　　1、人力资源开发
　　2、人力资源管理   
　　二、多项选择题
　　1、ABCD
　　三、判断题
　　1、×
　　2、√
　　四、名词解释
　　公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为重要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。
　　五、简答题
　　1、要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性；
　　2、要注意现代市场经济条件下人力资源的竞争性；
　　3、要注意区分普通人力资源和高素质人才资源；
　　4、应当确立大的人才战略。
　　六、论述题
要点提醒：
　　1、逐步缩小地区经济差距；
　　2、改善育人环境，着重培养高层次人力资源；
　　3、优化人力资源战略和政策环境，引进合用人才；
　　4、发明良好的劳动力市场竞争环境，选拔优秀人才；
　　5、提高人力资源安全环境，防止人才流失。
　　（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给X分）