县自然资源和规划局2024年工作总结和2025年工作谋划.docx

县自然资源和规划局2024年工作总结和2025年工作谋划
根据要求，现将XX县自然资源和规划局2024年工作总结和2025年工作谋划报告如下：
一、2024年重点工作任务完成情况
一是坚持党建引领。认真抓好党的二十届三中全会精神的学习宣传贯彻，围绕“引领示范学、全员覆盖学、专题培训学、宣传引导学、调查研究学”等五个方面深学细悟、笃信笃行，举办宣讲报告会1次，开展专题研讨6次、党建业务培训3次，推动党的二十届三中全会精神在全县自然资源系统落地生根、开花结果。抓好县委巡察反馈问题整改，印发整改落实方案，按计划逐步落实整改。
二是加强规划管控。XX县国土空间总体规划（2021-2035）获得市政府批复同意。25个乡镇国土空间总体规划成果通过县资规委会审议，194个行政村村庄规划形成征求意见稿，其中，4个省级精品示范村、17个省级中心村等25个重点行政村村庄规划完成批前公示。强化规划全流程监管，共审查规划与建筑设计方案14个，核发建设项目建设工程规划许可证20个，完成建设项目竣工验收30个，开展规划批后巡查监管12次，实现规划管控常态化、精准化。
三是严格耕地保护。兑现2023年度变更耕地承诺种植图斑173.83亩，已通过省级核查。持续推进永久基本农田核实处置原地恢复，目前618.01亩永久基本农田原地恢复图斑已出土长苗。细化耕地恢复任务清单，已完成翻耕起垄并举证通过4317.95亩。在督察反馈问题整改方面，永久基本农田核实处置不实图斑21个、疑似耕地“非粮化”图斑3个，合计面积492.22亩，全部完成整改。2013-2023年督察挂账的167个问题图斑全部完成整改。深挖资源要素潜力，县级验收新增耕地面积2028.16亩、新增旱改水面积5758亩。完成市级基础设施项目挂牌交易水田面积2000.1亩，交易金额XX亿元。
四是抓好生态修复。完成XX县国土空间生态修复规划（2022—2035年）专家评审。顺利通过长江警示片披露问题整改市级验收。今年各在建生产矿山累计新增治理面积48亩，均能按时完成治理任务。办理采矿权抵押备案6宗，助企抵押融资XX万元。印发实施《XX县长铺程岭联合采区和九姑白鹭山建筑石料用灰岩矿采矿项目土地征用和房屋征收补偿安置方案》，完成长铺程岭联合采区和九姑白鹭山2宗大型建筑石料用灰岩矿采矿权新立登记工作，办理完成九姑凿山竹叶洼建筑石料用灰岩矿等3宗采矿权延续登记手续。
五是做好要素保障。今年我县争取新增建设用地计划1825亩，超额完成82.5%，合计拟使用821.159亩，有效保障安徽XX国家粮食储备库新建1万吨粮食仓储物流项目等顺利落地。稳步推进成片开发方案编制，已完成方案编制2个，总规模1381.13亩，拟征收总面积739.5亩。截至目前，全县供应各类建设项目用地42宗、面积1445.54亩，土地出让价款XX万元；办理临时用地7宗，面积1909.5亩，有效保障花凉亭灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程和华阳河蓄滞洪区建设工程等项目顺利实施。扎实开展批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动，已消化2009-2023年批而未供土地1297.32亩，处置率34.85%；已处置闲置低效用地34宗，面积1301.76亩，处置率101.14%，两项指标均已超额完成年度目标任务。
六是服务民生发展。联合应急、科经等部门开展安全隐患排查430余次，检查企业场所153家次，排查出非煤矿山、防溺水等方面一般安全隐患48宗，已全部落实整改；查明各类地灾隐患点51处，已全部明确防范措施，紧急转移受威胁群众135户442人。全面推进工程治理，2个地质灾害搬迁避让项目、11个排危除险项目全部通过验收，24户91人消除地灾威胁；7个增发国债地质灾害综合治理项目点和2个中央资金治理项目全部完工。推动XX县集体土地所有权登记成果全面应用于建设用地审批，完成农村“农房一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证67954宗。
七是创优营商环境。深化“四个服务”，开展“优、转、提”专项行动，创新推广“无还本续贷”抵押登记、“带押过户”转移登记新模式，常态化开展“交房即交证”“交地即交证”，实现业主住权与产权同步。设立不动产登记“便民服务点”35个，完成长三角6大类登记业务“跨省通办”，实现从“多地、多门、多次”到“一窗、一网、一次”，办理时间缩短50%以上。创优服务新模式，截至目前，已提供上门服务28次，开展延时错时“不打烊”服务近800小时。用心用情办实事解难题，不折不扣抓好12345、民声呼应、厅长信箱等民声反映渠道要件办理，上半年共完成要件办理285件。
二、工作特色亮点和争先进位情况
1.XX县被评为省政府督查激励新增建设用地计划指标激励对象，可获取指标奖励500亩，系全市唯一。
2.积极协助复兴镇成功申报2024年耕地保护补偿激励专项资金，奖励资金XX万元。
3.在2023年度全市县级党委、政府耕地保护和粮食安全目标责任考核中获优秀等次。
4.XX县不动产中心党支部“小汪帮办”品牌获评“一改两为五做到五提升”和政务服务效能典型案例。
5.XX县规划建筑设计院有限公司喜获2023年度“安徽省劳动竞赛先进集体”省级荣誉称号。
三、存在的问题
一是耕地后备资源匮乏。近年来，XX县大力推进实施补充耕地、增减挂钩、高标准农田建设、“旱改水”项目，条件较好、集中连片的耕地后备资源已基本开发复垦，随着生态保护红线、生态退耕、河湖范围线等制约因素不断累加，耕地“占补平衡”的内涵持续扩大，要求占补耕地质量、数量双平衡，落实耕地“占补平衡”的难度和压力逐年增大。
二是部门协同监管有待加强。耕地保护涉及自然资源、农业农村、林业、水利、生态环境保护等多个部门，部门间职能与政策各不相同，工作衔接协调机制尚不健全，在具体工作中还存在认识不统一、职责交叉、边界不清晰等问题，部门之间政策合力尚未形成。
四、2025年工作谋划
一是抓党建。持续深入学习领悟党的二十届三中全会精神，全面把握核心要义。认真落实管党治党政治责任，将党建工作与业务工作同部署同落实同考核。严格执行党的组织生活制度，加强党员教育监督管理，推动党支部建设标准化规范化。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，推动县委巡察反馈问题全面改、彻底改。
二是优布局。全面完成各乡镇国土空间总体规划的数据汇交；按需完成村庄规划的审批工作，根据项目的轻重缓急，先行推动城郊融合类、集聚提升类村庄规划编制审批工作；协助完成专项规划的审批工作。力争2025年12月底前原则实现单元详细规划全覆盖。
三是守红线。提前谋划耕地保护网格化管理机制，科学细化县、乡（镇）、村和村民组四级管理网格，推动耕地保护监管关口前移、触角延伸，做到耕地保护监管无死角、无盲区。合理确定全县耕地恢复计划，确保耕地总量不减少。强化土地卫片图斑整改，完成历史挂账卫片和耕地保护督察问题销号。
四是保生态。全面开展各类环保督察反馈问题整改“回头看”，防止已销号问题反弹回潮。加大对无证采矿、越界开采等违法采矿行为打击力度，建立非煤矿山联动执法监管机制，全面提升监管质效。积极配合做好2宗大型采矿权项目区内土地征用和房屋征收补偿安置工作。全面加快绿色矿山建设，力争程岭龙家山建筑石料用灰岩矿和九姑新座山建筑石料用灰岩矿遴选省级绿色矿山。
五是强保障。注重前期工作，主动对接了解全县重点项目用地需求。强化指标管理，按照“轻重缓急”的原则进行合理安排，积极争取更多项目纳入省级重点项目库。提高审批质效，建立完善重大项目定期会商、定期通报工作制度。在认真审核把关基础上，对符合条件的项目做到应报尽报；对重大项目用地报件材料优先审查、优先转报、即报即审。
六是惠民生。进一步优化完善地质灾害防治网格化体系，健全完善地质灾害群测群防网络。积极向省、市争取地质灾害治理工程5个，排危除险项目18个，其中北浴乡廖河村决坞组24号崩塌等3个地质灾害工程治理项目力争纳入2025年安徽省特大型地质灾害防治资金申报项目，争取中央资金XX万元。
七是优环境。持续深化府院协同联动，提升司法协助执行效率。加强与房管、金融等单位协调配合，逐步完善高频事项无纸化办结，实现企业、群众“刷脸办证”目标。贯彻落实“双随机、一公开”制度，及时公开监管信息，形成监管合力。
XX县自然资源和规划局
2024年11月27日